О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЛЕЧЕНИЕ, УХОД И ПРИСМОТР ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ВОЗРАСТЕ ДО 4-Х ЛЕТ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"



ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 июня 2010 года № 68

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЛЕЧЕНИЕ, УХОД И ПРИСМОТР ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ВОЗРАСТЕ ДО 4-Х ЛЕТ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

{ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛ СИЛУ}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 01.09.2011 года № 60;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 22.12.2011 года № 105;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 10.01.2012 года № 4;

приказ Министерства здравоохранения Омской области от 27.12.2012 года № 129}.

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Лечение, уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в возрасте до 4-х лет на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Казенному учреждению здравоохранения Омской области "Специализированный дом ребенка" представлять в отдел планирования и исполнения бюджета департамента экономики и финансов Министерства здравоохранения Омской области отчет об исполнении Программы ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Отделу планирования и исполнения бюджета департамента экономики и финансов Министерства здравоохранения Омской области обеспечить в порядке, установленном областным законодательством:

1) подготовку отчета о реализации Программы;

2) проведение оценки эффективности реализации Программы;

3) направление результатов оценки эффективности реализации Программы (вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации) в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование.

4. Действие настоящего приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр здравоохранения

Омской области Ю.В. Ерофеев

Приложение

к приказу Министерства

здравоохранения Омской области

от 30 июня 2010 г. № 68

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Лечение, уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми,

оставшимися без попечения родителей, в возрасте до 4-х лет

на 2010 - 2012 годы"

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

"Лечение, уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми,

оставшимися без попечения родителей, в возрасте до 4-х лет

на 2010 - 2012 годы"

------------------------------T-------------------------------------------¬

|Наименование субъекта        |Министерство здравоохранения Омской        |

|бюджетного планирования      |области                                    |

|Омской области               |                                           |

+-----------------------------+-------------------------------------------+

|Наименование ведомственной   |"Лечение, уход и присмотр за детьми-       |

|целевой программы            |сиротами и детьми, оставшимися без         |

|                             |попечения родителей, в возрасте до 4-х лет |

|                             |на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)   |

+-----------------------------+-------------------------------------------+

|Срок реализации              |2010 - 2012 годы                           |

|ведомственной целевой        |                                           |

|программы                    |                                           |

+-----------------------------+-------------------------------------------+

|Цель и задачи ведомственной  |Цель - создание необходимых условий для    |

|целевой программы            |развития детей раннего возраста, имеющих   |

|                             |физические, психические и социальные       |

|                             |нарушения в развитии, с целью приближения  |

|                             |их психического и эмоционального статуса к |

|                             |статусу детей, живущих в домашних          |

|                             |условиях, в казенном учреждении            |

|                             |здравоохранения Омской области             |

|                             |"Специализированный дом ребенка" (далее -  |

|                             |Дом ребенка).                              |

|                             |Задачи:                                    |

|                             |- сохранение и укрепление здоровья,        |

|                             |комплексная реабилитация и социальная      |

|                             |адаптация детей - воспитанников Дома       |

|                             |ребенка (далее - дети);                    |

|                             |- укрепление материальной базы             |

+-----------------------------+-------------------------------------------+

|Целевой индикатор            |- снижение показателя смертности детей;    |

|ведомственной целевой        |- степень материальной обеспеченности      |

|программы                    |оказания государственной услуги (работы)   |

+-----------------------------+-------------------------------------------+

|Объемы и источники           |Программа финансируется из областного      |

|финансирования ведомственной |бюджета. Общая сумма затрат на реализацию  |

|целевой программы в целом и  |Программы составит 408 875 175,41 рубля,   |

|по годам ее реализации       |в том числе:                               |

|                             |в 2010 году - 121 639 500 рублей;          |

|                             |в 2011 году - 143 667 500 рублей;          |

|                             |в 2012 году - 143 568 175,41 рубля         |

+-----------------------------+-------------------------------------------+

|Ожидаемый результат          |Снижение показателя смертности детей на 10 |

|реализации ведомственной     |процентов                                  |

|целевой программы            |                                           |

L-----------------------------+--------------------------------------------

1. Сущность решаемых Программой проблем

Горькой приметой нашего времени остается социальное сиротство, которое является комплексной социальной проблемой. Оно имеет многочисленные негативные социальные и экономические последствия, среди которых - нарушение базового права ребенка на жизнь и воспитание в семье, социальная дезадаптация детей, снижение качества человеческого потенциала, необходимость значительных государственных расходов на полное государственное обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, на организацию их устройства, на содержание сети интернатных учреждений для указанной категории детей.

В омских домах ребенка воспитывается до 360 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 0 и до 4-х лет. За последние годы среди поступающих детей значительную часть, более 90 процентов, составляют дети с ограниченными возможностями здоровья, более четверти контингента - дети-инвалиды. Это дети с органическими поражениями центральной нервной системы, с различными нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, координации, психики. Причем проблема психических и социальных нарушений в развитии свойственна всем воспитанникам Дома ребенка. Здоровье ребенка - понятие не только медицинское, но и социальное. Термин "здоровье" обозначает состояние полного душевного, физического и социального благополучия, а не только отсутствия болезней. Дети, лишенные семьи, лишены основного источника опыта эмоциональных взаимоотношений между людьми, испытывают трудности в установлении элементарных связей с окружающим миром, формировании собственного социально активного поведения.

Разработка Программы дает возможность более широкого взгляда на обозначенные проблемы, определение наиболее эффективных путей в их разрешении.

Программа составлена в соответствии с разделами 5.5 "Социальная защита населения", 5.6 "Образование", 5.7 "Здравоохранение" "Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года", утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года № 18.

Основная проблема, на решение которой направлена данная Программа, - сохранение и укрепление здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реабилитация детей раннего возраста, имеющих физические, психические и социальные нарушения.

2. Цель и основные задачи Программы

Основной целью Программы является создание необходимых условий для развития детей раннего возраста, имеющих физические, психические и социальные нарушения в развитии, с целью приближения их психического и эмоционального статуса к статусу детей, живущих в домашних условиях.

Для достижения цели Программы определены основные задачи:

- сохранение и укрепление здоровья, комплексная реабилитация и социальная адаптация детей;

- укрепление материальной базы.

3. Ожидаемый результат и целевые индикаторы Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующего результата - снижение смертности детей на 10 процентов.

Целевые индикаторы Программы:

1) снижение показателя смертности детей.

Значение индикатора определяется как отношение количества умерших детей в отчетном периоде к среднегодовому количеству детей на 1 тыс. детей.

Единица измерения - количество случаев смертности детей на 1 тыс. детей.

Методика расчета индикатора:

                        С = КУi / Кб x 1000, где:

С - смертность детей;

КУi - количество умерших детей в отчетном периоде;

Кб - среднегодовое количество детей.

Исходные данные для расчета - форма № 41 "Сведения о доме ребенка", утвержденная Постановлением Госкомстата России от 29 июня 1999 года № 4.

2) степень материальной обеспеченности оказания государственной услуги (работы).

Значение индикатора определяется как отношение освоенных средств, выделенных на материальное обеспечение оказания государственной услуги (работы), к выделенным бюджетным ассигнованиям на эти цели.

Единица измерения - процент.

Методика расчета индикатора:

                       СМО = (Ос / Вс) x 100%, где:

СМО - степень материальной обеспеченности оказания государственной услуги (работы);

Ос - освоенные средства, выделенные на материальное обеспечение оказания государственной услуги (работы);

Вс - выделенные бюджетные ассигнования на материальное обеспечение оказания государственной услуги (работы).

Исходные данные для расчета - бухгалтерская отчетность.

4. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на три года с 2010 по 2012 год.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы определен согласно приложению № 1 к настоящей Программе.

6. Объем и источники финансирования Программы

Программа финансируется из областного бюджета. Общая сумма затрат на реализацию Программы составит 408 875 175,41 рубля, в том числе:

- 2010 год - 121 639 500 рублей;

- 2011 год - 143 667 500 рублей;

- 2012 год - 143 568 175,41 рубля.

7. Система управления реализацией Программы

Программа реализуется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Омской области в областном бюджете на очередной финансовый год.

Ответственным исполнителем за реализацию мероприятий Программы со стороны Министерства здравоохранения Омской области является заместитель начальника управления организации оказания медицинской помощи женщинам и детям, начальник отдела охраны здоровья матери и ребенка Министерства здравоохранения Омской области.

Исполнители мероприятий Программы представляют отчеты в Министерство здравоохранения Омской области о достижении показателей Программы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по установленной форме.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации программы, предусмотренной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются Министерством здравоохранения Омской области в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе

"Лечение, уход и присмотр за

детьми-сиротами и детьми, оставшимися

без попечения родителей, в возрасте

до 4-х лет на 2010 - 2012 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ

ведомственной целевой программы

"Лечение, уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми,

оставшимися без попечения родителей, в возрасте до 4-х лет

на 2010 - 2012 годы"

----T---------------T---------------T---------------T---------------T---------------------------------------------T--------------------------------------------------¬

| № | Наименование  |     Срок      | Ответственный | Организации,  |    Объем финансирования мероприятия ВЦП     |  Целевые индикаторы реализации мероприятия ВЦП   |

|п/п|  мероприятия  |  реализации   | исполнитель за| участвующие в |                  (рублей)                   |                                                  |

|   | ведомственной |  мероприятия  |   реализацию  |  реализации   |                                             |                                                  |

|   |    целевой    |      ВЦП      |мероприятия ВЦП|мероприятия ВЦП|                                             |                                                  |

|   |   программы   +-------T-------+               |               +------------T--------------------------------+---------------T----------T-----------------------+

|   | (далее - ВЦП) |   с   |  по   |               |               |   Всего    |в том числе по годам реализации | Наименование  | Единица  |       Значение        |

|   |               |(месяц/|(месяц/|               |               |            |              ВЦП               |               |измерения |                       |

|   |               | год)  |  год) |               |               |            +---------T---------T------------+               |          +-----T-----------------+

|   |               |       |       |               |               |            |2010 год |2011 год |  2012 год  |               |          |Всего| в том числе по  |

|   |               |       |       |               |               |            |         |         |            |               |          |     |годам реализации |

|   |               |       |       |               |               |            |         |         |            |               |          |     |      ВЦП        |

|   |               |       |       |               |               |            |         |         |            |               |          |     +----T------T-----+

|   |               |       |       |               |               |            |         |         |            |               |          |     |2010| 2011 |2012 |

|   |               |       |       |               |               |            |         |         |            |               |          |     | год| год  | год |

+---+---------------+-------+-------+---------------+---------------+------------+---------+---------+------------+---------------+----------+-----+----+------+-----+

| 1 |Обеспечение    |Январь |Декабрь|Заместитель    |Казенное       |393569659,01|121639500|143667500|128262659,01|Снижение       |Количество| 19,9|22,2|  21,1| 19,9|

|   |лечения, ухода | 2010  |  2012 |начальника     |учреждение     |            |         |         |            |показателя     |случаев   |     |    |      |     |

|   |и присмотра за |       |       |управления     |здравоохранения|            |         |         |            |смертности     |смертности|     |    |      |     |

|   |детьми-        |       |       |организации    |Омской области |            |         |         |            |детей          |детей     |     |    |      |     |

|   |сиротами и     |       |       |оказания       |"Специализиро- |            |         |         |            |               |на 1 тыс. |     |    |      |     |

|   |детьми,        |       |       |медицинской    |ванный дом     |            |         |         |            |               |детей     |     |    |      |     |

|   |оставшимися    |       |       |помощи женщинам|ребенка"       |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |без попечения  |       |       |и детям,       |(далее - КУЗОО |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |родителей      |       |       |начальник      |"СДР")         |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |отдела охраны  |               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |здоровья матери|               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |и ребенка      |               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |Министерства   |               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |здравоохранения|               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |Омской области |               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

+---+---------------+-------+-------+---------------+---------------+------------+---------+---------+------------+---------------+----------+-----+----+------+-----+

| 2 |Материальное   |Январь |Декабрь|Заместитель    |КУЗОО "СДР"    | 15305516,4 |        0|        0| 15305516,4 |Степень        |    %     |100  | 0  |  0   |100  |

|   |обеспечение    | 2012  |  2012 |начальника     |               |            |         |         |            |материальной   |          |     |    |      |     |

|   |оказания       |       |       |управления     |               |            |         |         |            |обеспеченности |          |     |    |      |     |

|   |государственной|       |       |организации    |               |            |         |         |            |оказания       |          |     |    |      |     |

|   |услуги         |       |       |оказания       |               |            |         |         |            |государственной|          |     |    |      |     |

|   |(работы)       |       |       |медицинской    |               |            |         |         |            |услуги         |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |помощи женщинам|               |            |         |         |            |(работы)       |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |и детям,       |               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |начальник      |               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |отдела охраны  |               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |здоровья матери|               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |и ребенка      |               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |Министерства   |               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |здравоохранения|               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

|   |               |       |       |Омской области |               |            |         |         |            |               |          |     |    |      |     |

+---+---------------+-------+-------+---------------+---------------+------------+---------+---------+------------+---------------+----------+-----+----+------+-----+

|   |Итого          |       |       |               |               |408875175,41|121639500|143667500|143568175,41|               |          |     |    |      |     |

L---+---------------+-------+-------+---------------+---------------+------------+---------+---------+------------+---------------+----------+-----+----+------+------

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе

"Лечение, уход и присмотр за детьми-сиротами

и детьми, оставшимися без попечения родителей,

в возрасте до 4-х лет на 2010 - 2012 годы"

                                   ОТЧЕТ

               о реализации ведомственной целевой программы

          "Лечение, уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми,

        оставшимися без попечения родителей, в возрасте до 4-х лет

                           на 2010 - 2012 годы"

                           за ______________ год

----T-------------T---------------------------------------T-----------------T---------------------------------------¬

| № |Наименование | Объем финансирования мероприятия ВЦП  |Целевой индикатор|Значение целевого индикатора реализации|

|п/п|    цели,    |               (рублей)                |    реализации   |            мероприятия ВЦП            |

|   |   задачи,   +---------T-----------------------------+ мероприятия ВЦП +---------T-----------------------------+

|   | мероприятия |  Всего  |    в том числе по годам     |                 |  Всего  |    в том числе по годам     |

|   |ведомственной|         |      реализации ВЦП         |                 |         |       реализации ВЦП        |

|   |   целевой   |         +---------T---------T---------+                 |         +---------T---------T---------+

|   |  программы  |         |2010 год |2011 год |2012 год |                 |         |2010 год |2011 год |2012 год |

|   |  (далее -   |         |         |         |         |                 |         |         |         |         |

|   |    ВЦП)     |         |         |         |         |                 |         |         |         |         |

+---+-------------+----T----+----T----+----T----+----T----+---------T-------+----T----+----T----+----T----+----T----+

|   |             |план|факт|план|факт|план|факт|план|факт| Наиме-  |Единица|план|факт|план|факт|план|факт|план|факт|

|   |             |    |    |    |    |    |    |    |    | нование | изме- |    |    |    |    |    |    |    |    |

|   |             |    |    |    |    |    |    |    |    |         | рения |    |    |    |    |    |    |    |    |

+---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+---------+-------+----+----+----+----+----+----+----+----+

|Цель                                                                                                               |

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

|Задача                                                                                                             |

+---T-------------T----T----T----T----T----T----T----T----T---------T-------T----T----T----T----T----T----T----T----+

|   |Мероприятие  |    |    |    |    |    |    |    |    |         |       |    |    |    |    |    |    |    |    |

+---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+---------+-------+----+----+----+----+----+----+----+----+

|   |Итого        |    |    |    |    |    |    |    |    |         |       |    |    |    |    |    |    |    |    |

L---+-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+---------+-------+----+----+----+----+----+----+----+-----

Руководитель ______________ _______________ /____________________________/

                              (подпись)         (расшифровка подписи)