Об утверждении административного регламента Государственной инспекции Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долево...



УТВЕРЖДАЮ

1

Утратил силу – приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 27.09.2019 № 110-о/д

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

30 июня 2014 года              № 45 о/д

г. Чита

Об утверждении административного регламента Государственной инспекции Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, и признании приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 01 декабря 2010 года № 134-о/д утратившим силу

(в редакции Приказов Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 20.10.2014 года № 65-о/д; от 22.12.2014 года № 86-о/д; от 19.10.2015 года № 58-о/д; от 11.02.2016 года № 7 о/д; от 02.08.2016 года № 31 о/д; от 15.09.2016 года № 38 о/д; от 27.10.2016 года № 52-о/д;

Приказов Государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д; от 07.11.2017 года № 200 о/д; от 27.03.2018 года № 32 о/д; от 27.08.2018 № 95 о/д, от 20.03.2019 года № 28-о/д)

(по тексту Регламента:

слова «главный специалист-аудитор» заменить словами «главный специалист»;

слова «отдела юридического и кадрового обеспечения» заменить словами «отдела правового и кадрового обеспечения»;

слова «заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ» заменить словами «заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ»

в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

(по всему тексту Регламента слова «письменное (ые) обращение (я)» заменены словом «обращение (я)» в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 27.03.2018 года № 32 о/д)

(слова «Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края» в наименовании приказа и по тексту Регламента заменены словами «Государственная инспекция Забайкальского края» в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

(Электронный адрес «info@istroy.e-zab.ru» по тексту Регламента заменен на «pochta@gosins.e-zab.ru» в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

(Слова «заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ» по тексту Регламента заменены словами «заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ» в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Забайкальского края от 05 октября 2009 года № 228-ЗЗК «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», постановлением Правительства Забайкальского от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Утвердить административный регламент Государственной инспекции Забайкальского края (далее - Инспекция) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

2. Отделу юридического и кадрового обеспечения обеспечить размещение настоящего приказа и приложения к нему в электронном издании «Эталонный банк правовой информации «Законодательство России», размещенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале Забайкальского края http://www.е-zab.ru, на официальном сайте Инспекции http://игсн.забайкальскийкрай.рф/, на сайте административной реформы в составе официального портала Забайкальского края (areforma.e-zab.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.

3. Признать утратившими силу следующие приказы Инспекции:

- от 01 декабря 2010 года № 134-о/д «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости»;

- от 20 декабря 2011 года № 134-о/д «О внесении изменений и дополнений в административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденный приказом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 01 декабря 2010 года № 134-о/д»;

- от 29 декабря 2012 года № 71-о/д «О внесении изменений в административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденный приказом Инспекции от 01 декабря 2010 года № 134-о/д» (с изменениями, внесенными приказом Инспекции от 20 декабря 2011 года № 134-о/д)».

4. Начальнику отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства Инспекции (Шакало Н.Ю.) ознакомить с настоящим приказом под роспись специалистов структурного подразделения и обеспечить контроль за его применением.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Инспекции Варнакову Н.С.

Начальник Инспекции

Т.И.Мартемьянова

1

УТВЕРЖДЕН

Приказом Инспекции

государственного строительного

надзора Забайкальского края

от 30 июня 2014 года № 45 о/д

Административного регламента

Государственной инспекции Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляет Государственная инспекция Забайкальского края (далее - Инспекция).

3. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301, «Российская газета», 1994, № 238-239);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410, «Российская газета», 1996, № 23, 24, 25, 27);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552, «Российская газета», 2001, № 233, «Парламентская газета», 2001, № 224);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», 2001, № 256);

Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», 1999, № 206);

Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» («Российская газета», 2002, № 209-210);

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», 2004, № 292; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 40) (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 2006, № 95);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2008, № 266) (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 2009, № 25);

Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344, «Российская газета», 2011, № 278);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 января 2007 года № 14) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 45, ст. 4616, «Российская газета», 2005, № 250);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 января 2007 года № 14) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 18, ст. 2001, «Российская газета», 2006, № 92);

Абзац 16 утратил силу в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06 июля 1999 года № 43н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации (ПБУ 4/99)» («Финансовая газета», 1999, № 34, «Экономика и жизнь», 1999, № 35);

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н «Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2006, № 12);

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н «Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2007, № 5, «Российская газета», 2007, № 19);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2013, № 286);

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02 июля 2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчетности предприятий» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2010, № 35);

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан» («Официальный интернет-портал правовой информации» www.pravo.gov.ru, 2016);

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 мая 2018 года № 275/пр «Об утверждении Положения о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Официальный интернет-портал правовой информации» www.pravo.gov.ru, 2018);

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации» («Официальный интернет-портал правовой информации» www.pravo.gov.ru, 2018);

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 декабря 2016 года № 914/пр «Об утверждении требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства» («Официальный интернет-портал правовой информации» www.pravo.gov.ru, 2017, «Российская газета», 2017, № 6);

Законом Забайкальского края от 17 июня 2014 года № 1008-ЗЗК «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений на территории Забайкальского края» («Забайкальский рабочий», 2014 № 115);

Постановлением Правительства Забайкальского края от 19 апреля 2011 года № 136 «Об утверждении перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» («Азия-экспресс», 2011, № 16/1);

Постановлением Правительства Забайкальского края от 08 ноября 2011 года № 402 «О признании многоквартирных домов проблемными» («Азия-экспресс», 2011, № 46);

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13 декабря 2011 года № 457 «О признании многоквартирных домов проблемными» («Азия-экспресс», 2011, № 51/1);

Постановление Правительства Забайкальского края от 02 декабря 2016 года № 443 «Об утверждении положения о Государственной инспекции Забайкальского края» (www.pravo.gov.ru, 2016),

а также иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Забайкальского края.

Перечень указанных нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

(дополнено абзацем 32 в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

4. Предмет государственного контроля (надзора)

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований законодательства в области долевого строительства.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

Должностные лица Инспекции при осуществлении государственного контроля (надзора) вправе:

1) получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

(абзац 2 изложен в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

2) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

3) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

4) получать от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

(Пункт 4 изложен в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 07.11.2017 года № 200 о/д)

5) получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен постановлением Правительства Забайкальского края от 19 апреля 2011 года № 136;

6) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости).

Документы и информация, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, представляемые органами, застройщиками, перечисленными в пунктах 1-6, могут быть представлены организациями в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности. Требования к осуществлению взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и порядок такого взаимодействия установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

7) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

8) направлять проверяемому юридическому лицу требование о представлении пояснений в письменной форме в связи с несоответствием представленных им по собственной инициативе документов и (или) информации и полученных контролирующим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия

9) запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.

(Дополнено пунктом 9 в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 07.11.2017 года № 200 о/д)

Должностные лица Инспекции при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

2) осуществлять контроль за соблюдением застройщиком:

а) установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ требований к застройщику;

б) установленных статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

в) примерных графиков реализации проектов строительства;

г) установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

3) осуществлять подготовку и выдачу застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, или отказ в выдаче такого заключения;

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

3.1) осуществлять подготовку и выдачу застройщику заключения о степени готовности объекта в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации критериям

(дополнено пунктом 3.1 в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

4) получать от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

5) получать от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

6) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

7) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

8) осуществлять контроль за соблюдением требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, в том числе запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, а также рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

9) направлять лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений в том числе в случае поступления уведомления от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5.2 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

10) направлять в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю уведомление:

об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта несоответствия застройщика требованиям, указанным в части 1.1, пунктах 1, 1.2 - 1.7, 2 - 6 части 2 статьи 3, и (или) использования застройщиком денежных средств в целях, не предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов - не ранее пяти рабочих дней, но не позднее семи рабочих дней со дня направления в личный кабинет застройщика уведомления об установлении факта несоответствия застройщика требованиям, указанным в пунктах 1.1, 1.8, 7 и 8 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, которое направляется в личный кабинет застройщика не позднее трех рабочих дней со дня установления факта несоответствия застройщика требованиям, предусмотренным настоящим пунктом;

о неисполнении застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве - в течение шести месяцев со дня наступления такой обязанности;

о соответствии застройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта соответствия застройщика указанным требованиям;

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

11) размещать на официальном сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

11.1) размещать в Единой информационной системе жилищного строительства (далее - система):

информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах Инспекции, уполномоченных на осуществление контроля;

информацию о выданных заключениях о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче таких заключений;

информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, предписаниях застройщику, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

уведомления контролирующего органа, указанные в части 2.6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

информацию о выданных заключениях о степени готовности объекта в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации критериям

(пункт 11.1 изложен в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

12) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации;

13) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

(Пункт 13 изложен в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 07.11.2017 года № 200 о/д)

14) осуществлять иные предусмотренные Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ полномочия;

15) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

16) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;

17) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

18) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

19) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

20) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

21) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

22) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

23) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

24) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

25) не требовать от юридического лица документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р;

26) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

27) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;

28) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

29) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.»;

30) уведомлять орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о вступлении в силу соответствующего решения арбитражного суда;

31) размещать в единой информационной системе жилищного строительства информацию, предусмотренную частью 5 статьи 23.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.

(Дополнено пунктами 30, 31 в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 07.11.2017 года № 200 о/д)

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

Инспекция осуществляет мероприятия по контролю и надзору в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ

(абзацы 1-5 заменены абзацем в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

Юридические лица при исполнении контролирующим органом государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости имеют право:

- предоставлять документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р, по собственной инициативе;

- предоставлять дополнительно документы при направлении в контролирующий орган пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в ранее представленных документах по собственной инициативе,

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный юридическим лицам вследствие действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

Вред, причиненный юридическим лицам правомерными действиями должностных лиц Инспекции, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Юридические лица при исполнении контролирующим органом государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости обязаны:

- представлять информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

- представлять информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

- ежеквартально представлять отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

- направлять проектную декларацию, информацию о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, требованиям указанной статьи до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте единой информационной системы жилищного строительства, указанной в статье 23.3. Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

- представлять сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Забайкальского края от 19 апреля 2011 года № 136.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства в области долевого строительства.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подраздел 5 изложен в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

7. Описание результатов исполнения государственной функции

Результатами исполнения государственной функции являются:

- обеспечение выполнения юридическими лицами, осуществляющими строительство многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, и принятыми в соответствие с ним иными нормативными правовыми актами;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов участников долевого строительства организациями и гражданами.

Документы, подтверждающие факт исполнения государственной функции:

- ответы Инспекции на жалобы граждан или юридических лиц;

- акты проверок организаций, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, составляемые уполномоченными должностными лицами Инспекции;

- предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- протоколы об административных правонарушениях, составляемые уполномоченными должностными лицами Инспекции;

- постановления Инспекции по делам об административных правонарушениях;

- документы организаций, подтверждающие оплату административных штрафов;

- сообщения, направляемые Инспекцией, контрольным и надзорным органам в соответствии с их компетенцией, в случаях установления в ходе проверки нарушений, не относящихся к компетенции Инспекции;

- заявления Инспекции в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости или о ликвидации застройщика;

- заявления Инспекции в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения.

(подраздел 7 в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Получателями информации о правилах исполнения государственной функции являются физические и юридические лица - непосредственные участники гражданско-правовых отношений, возникших при заключении договора долевого участия, государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы местного самоуправления и иные заинтересованные лица.

Информацию о порядке исполнения государственной функции можно

получить:

- по месту нахождения Инспекции: 672012 г. Чита, ул. Новобульварная,

д. 36,

Понедельник

8-45 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00).

Вторник

8-45 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00).

Среда

8-45 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00).

Четверг

8-45 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00).

Пятница

8-45 - 16-45 (перерыв 13-00 - 14-00).»;

- по адресу электронной почты e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru;

- на официальном сайте Инспекции: http://госинспекция.забай-кальскийкрай.рф.»;

- посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.

(абзацы 4-6 подраздела 8 изложены в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

{абзацы с 3 по 14 подраздела 8 раздела 2 утратили силу в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 22.12..2014 года № 86-о/д}

При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону, специалист отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства (далее - специалист), сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя и отчество, должность, наименование органа исполнительной власти.

Специалист обязан сообщить график приема пользователей, точный почтовый адрес Инспекции (при необходимости - способ проезда), требования к письменному обращению. Продолжительность разговора не должна превышать более 10 минут.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он должен предложить обратившимся лицам один из двух вариантов дальнейших действий:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить другое время для консультации.

Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения государственной функции принимаются в соответствии с графиком работы Инспекции.

При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При информировании по письменным запросам или запросам, поступившим по факсимильной связи, ответ направляется почтой в адрес заявителя. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому или электронному адресам, указанным в обращении. Ответ на обращение, поступившее по факсимильной связи, направляется по адресу, указанному в обращении.

На официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационных стендах, оборудованных при входе в помещение Инспекции, размещается следующая обязательная информация:

1) сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресе электронной почты Инспекции;

2) настоящий Регламент с приложениями;

3) блок-схема исполнения государственной функции;

4) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

5) перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

Прием и регистрация документов от заявителей осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство, в приемной Инспекции.

Консультативный прием заявителей осуществляется на рабочих местах должностных лиц отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Инспекции, исполняющих государственную функцию.

При входе в здание Инспекции на видном месте размещается информация о графике работы.

Для ожидания приема физическим лицам и представителям юридических лиц отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

9. Сроки исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции не должен превышать общий срок проведения всех административных процедур, осуществляемых при исполнении государственной функции:

а) срок приема, регистрации и передачи на исполнение отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, юридического лица, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств участником долевого строительства, и обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не должен превышать трех рабочих дней;

б) срок проведения анализа отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, и оформления акта проверки по результатам анализа не должен превышать двадцати рабочих дней, срок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и направления ответа в адрес заявителя не должен превышать тридцати календарных дней со дня их регистрации. По результатам проведенного анализа отчетности и оформления акта проверки по всем застройщикам, специалист отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в течение шестидесяти календарных дней с даты окончания приема ежеквартальной отчетности составляет общую аналитическую записку, подписываемую должностным лицом, составившим ее, и начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) срок организации и проведения внеплановых проверок соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости - не может превышать двадцать рабочих дней;

(подпункт «в» в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

г) срок принятия мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а именно обращений в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства не должен превышать тридцать дней со дня регистрации письменного обращения заявителя. Сотрудники отдела правового и кадрового обеспечения совместно с сотрудниками отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края организуют подготовку и направление исковых заявлений (с необходимыми материалами) в арбитражный суд, а также, информирование заявителя о принятых мерах.

Поручение начальника (заместителя начальника) Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по принятию мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а именно обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства дается в течение трех рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

д) заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения - выдается не позднее 30 дней со дня поступления проектной декларации в Инспекцию.

(в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 года № 95 о/д)

10. Перечень основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

Исполнение государственной функции в части проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами законодательства в области долевого строительства не может быть осуществлено:

(абзац 1 в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

(абзац 2 исключен в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

- в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности юридическим лицом, в отношении которого планируется проведение внеплановой проверки, а также в случае изъятия правоохранительными органами документов проверяемого Инспекцией юридического лица, необходимых для достижения Инспекцией целей и задач внеплановой проверки.

{абзацы 2-3 подраздела 10 изложены в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 27.10.2016 года № 52-о/д}

Основания для приостановления выполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Отказ в исполнении государственной функции дается в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявителем, направившим в Инспекцию информацию о фактах нарушений юридическими лицами требований законодательства в области долевого строительства, в следующих случаях:

- в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- информация не содержит сведений о фактах нарушения прав участников долевого строительства, служащих основанием для проведения внеплановой проверки;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно подлежит направлению гражданину без рассмотрения, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый или электронный адрес поддаются прочтению;

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающие или совершившем. Такое обращение подлежит направлению в правоохранительные органы, о чем сообщается заявителю.

Заявление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения, направленное в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ, является основанием для прекращения рассмотрения обращения и проведения проверки, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер реагирования в рамках возложенных на Инспекцию полномочий.

{подраздел 10 в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11.02.2016 года № 7 о/д}

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация и передача на исполнение отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, юридического лица, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств участником долевого строительства (далее - застройщик), и обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

б) проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц;

Абзац 4 исключен

{абзац 4 раздела 3 исключен в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 27.10.2016 года № 52-о/д}

г) организация и проведение внеплановых проверок соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

(пункт «г» в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

д) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, предусматривающих:

- выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений и контроль за их исполнением;

- привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а именно обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

е) меры по предупреждению возникновения неблагоприятных последствий для потенциальных участников долевого строительства, в целях реализации Закона Забайкальского края от 17 июня 2014 года № 1008-ЗЗК.

е) выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения.

(раздел 3 дополнен пунктом «е» в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

Блок-схема общей последовательности административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости приводится в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

11. Прием, регистрация и передача на исполнение отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, юридического лица, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств участником долевого строительства (далее - застройщик), и обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

Основанием для начала административных действий по приему документов является представление заявителем документов в Инспекцию.

Прием и регистрация отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, застройщика и обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство, в приемной Инспекции.

Поступившие документы регистрируются в системе электронного документооборота «Дело».

Специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, зарегистрированные письменные обращения, отчетность застройщиков, проектная декларация, вносимые в нее изменения и дополнения передаются начальнику (заместителю начальника) Инспекции в день регистрации с бланком поручения.

Начальник Инспекции (заместитель начальника) на бланке поручения налагает соответствующую резолюцию и возвращает письменное обращение, отчетность застройщиков, проектную декларацию, вносимые в нее изменения и дополнения и поручение специалисту, ответственному за делопроизводство.

Максимальный срок приема, регистрации и передачи на исполнение документа не должен превышать трех рабочих дней.

В письменном обращении в обязательном порядке указывается наименование государственного органа, в которые направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, его почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата. В случаях, если жалоба подается в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

(абзац 7 дополнен предложением в редакции приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 27,03,2018 года № 32 о/д)

Страницы форм ежеквартальной отчетности, представляемой застройщиками, нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности застройщика - юридического лица, подписываются руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика.

Проектная декларация, вносимые в нее изменения и дополнения подписывается руководителем организации застройщика.

Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, передает письменное обращение, отчетность застройщиков, проектную декларацию, вносимые в нее изменения и дополнения и поручение начальника (заместителя начальника) Инспекции начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Начальник (в его отсутствие - заместитель начальника) отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости вносит в систему электронного документооборота «Дело» запись о принятии к исполнению документа.

12. Проведение анализа отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточной или годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, а также соблюдения застройщиком требований к раскрытию и размещению информации, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц

(наименование изложено в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

Юридическим фактом, являющимся основанием:

- для проведения анализа отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточной или годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - отчетность);

(2 абзац в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

- для проведения анализа проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнении;

- для рассмотрения обращения, принятия решения и направления ответа заявителю,

является поручение начальника (в его отсутствие - заместитель начальника) отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости исполнителю, ответственному за исполнение государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

Специалисты отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, уполномоченные на проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц:

- начальник отдела;

- заместитель начальника отдела;

- главные специалисты-эксперты;

- главный специалист.

Должностными лицами Инспекции, ответственными за проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, являются главный специалист-эксперт и главный специалист отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Содержание административного действия. Анализ отчетности, проектной деклараций, вносимых в неё изменений и дополнений - это определение наличия или отсутствия признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, то есть нарушения, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, проектной деклараций, вносимых в неё изменениях и дополнениях или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности, проектной деклараций, вносимых в неё изменений и дополнений должностное лицо, уполномоченное рассматривать отчетность застройщиков.

Анализ представляет собой систему обязательных контрольных действий по проверке ежеквартальной отчетности застройщика, проектной деклараций, вносимых в неё изменений и дополнений.

Целью анализа ежеквартальной отчетности застройщика, проектной деклараций, вносимых в неё изменений и дополнений является осуществление контроля:

- за своевременностью предоставления в Инспекцию и правильностью её составления;

- за соблюдением нормативов оценки финансовой устойчивости и выявлением признаков нецелевого использования застройщиками денежных средств участников долевого строительства;

- за соответствием проектной деклараций, вносимых в неё изменений и дополнений, требованиям статей 19-21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

- за своевременностью внесения изменений, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

- за соблюдением застройщиком процедуры уведомления участников долевого строительства, в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок.

Основными задачами анализа ежеквартальной отчетности застройщиков, проектной деклараций, вносимых в неё изменений и дополнений являются:

- выявление застройщиков, осуществляющих привлечение и использование денежных средств участников долевого строительства с нарушениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

- выявление застройщиков, осуществляющих привлечение и использование денежных средств участников долевого строительства с нарушениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

- выявление признаков нарушения застройщиками сроков исполнения обязательств перед участниками долевого строительства;

- выявление признаков наличия необходимости или отсутствия необходимости обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- выявление признаков наличия необходимости или отсутствия необходимости обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.

Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:

- оценивается соответствие состава, формы и порядка (сроков) представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;

- оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации, в т.ч.:

- проверка раскрытия застройщиком информации об опубликовании (размещении) проектной декларации и вносимых в неё изменениях и дополнениях;

- проверка раскрытия застройщиком информации по договорам долевого строительства в формах отчетности;

- проверка правильности расчета нормативов оценки финансовой устойчивости застройщика.

Проверка соблюдения сроков представления, порядка оформления и полноты ежеквартальной отчетности застройщика производится на предмет соответствия:

- Федеральному закону от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

- Федеральному закону от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ;

- Правилам представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645;

- Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233;

- Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 06 июля 1999 года № 43н;

- Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 02 июля 2010 года № 66н.

Проверка раскрытия застройщиком информации об опубликовании (размещении) проектной декларации и вносимых в неё изменениях и дополнениях производится на предмет соответствия статьям 19-21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.

Проверка раскрытия застройщиком информации по договорам долевого строительства в формах отчетности производится на предмет соответствия:

- Федеральному закону от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

- Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 06 июля 1999 года № 43н;

- Приказу Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н;

- Приказу Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н.

Проверка правильности расчета нормативов оценки финансовой устойчивости застройщика производится на предмет соответствия расчета нормативов оценки финансовой устойчивости требованиям Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н.

Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется в процессе проведения внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(абзац 45 в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

Анализ проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, осуществляется по следующим критериям:

- оценивается соответствие проектной деклараций, вносимых в неё изменений и дополнений, требованиям статей 19-21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

- оценивается своевременность внесения изменений, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

- оценивается соблюдение застройщиком процедуры уведомления участников долевого строительства, в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок.

По результатам проведенного анализа отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений оформляется:

- в случае выявления в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости - акт внеплановой документарной проверки, проведенной в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

- при соответствии представленной застройщиком ежеквартальной отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений требованиями законодательства Российской Федерации - акт проверки по прилагаемой к настоящему Регламенту форме.

Срок проведения анализа отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, и оформления актов проверок по каждому застройщику в отдельности не должен превышать двадцати рабочих дней.

Срок рассмотрения обращений должностными лицами не должен превышать тридцати календарных дней со дня их регистрации. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.

При подготовке ответа необходимо учитывать следующее:

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем, в течение семи дней со дня регистрации обращения, сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый или электронный адрес поддаются прочтению.

По результатам проведенного анализа отчетности и оформления акта проверки по каждому застройщику в отдельности, специалист отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в течение шестидесяти календарных дней с даты окончания приема ежеквартальной отчетности составляет общую аналитическую записку, подписываемую должностным лицом, составившим ее, и начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

По результатам рассмотрения обращения готовится ответ заявителю.

При наличии данных, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, результат проведенного анализа отчетности и обращение заявителя могут служить основанием для следующих административных процедур:

- назначения проверки застройщика в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Регламента;

- обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является обращение, заявление гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав участников долевого строительства (в случае обращения граждан, права которых нарушены), в адрес заявителя направляется ответ о результатах проведенной проверки.

Подготовленный на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Инспекции ответ заявителю визируется начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов и передается на подпись начальнику (заместителю начальника) Инспекции. Подписанный ответ с перечисленными в нем приложениями регистрируется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, с присвоением номера в системе электронного документооборота «Дело» исходящих номеров.

13. исключен

{подраздел 13 исключен в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 27.10.2016 года № 52-о/д}

14. Организация и проведение внеплановых проверок соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

(наименование изложено в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Забайкальского края осуществляется при проведении внеплановых проверок соблюдения застройщиком положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - проверки).

Специалисты отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, уполномоченные на проведение внеплановых проверок соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

(абзацы 1 и 2 изложены в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

- начальник отдела;

- заместитель начальника отдела;

- главные специалисты-эксперты.

Проверка проводится на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции.

(абзац в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

(абзацы 7-15 исключены в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

Форма распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки приводится в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.

Заверенная печатью копия распоряжения вручаются под роспись должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По просьбе руководителя или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица Инспекции обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.

Проверка проводится в форме документарной (документарно-выездной) проверки.

Предметом документарной (документарно-выездной) проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением законодательства в области долевого строительства, исполнением предписаний Инспекции об устранении выявленных нарушений.

Документарная проверка (внеплановая) проводится по месту нахождения Инспекции. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, объекта, строительство которого осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

(абзац 13 в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, контроля за соблюдением законодательства в области долевого строительства.

Для проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, Инспекция направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса юридическое лицо обязаны направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью

{абзац 26 подраздела 14 в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11.02.2016 года № 7 о/д}

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля в установленной сфере деятельности, информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, представляющее в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо Инспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверки Инспекция не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Инспекцией от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

(абзацы 23-26 исключены в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

Организация и проведение внеплановой проверки.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2014 года № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(абзац 28 изложен в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

(абзац 39 изложен в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) поступление в контролирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о фактах нарушений требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

(Пункт 3 изложен в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 07.11.2017 года № 200 о/д)

3.1) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

(раздел дополнен пунктом 3.1 в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

4) приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) контролирующего органа о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

5) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

6) поступление в контролирующий орган уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения прав участников долевого строительства, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Проведение внеплановой документарной проверки на основании поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав участников долевого строительства (в случае обращения граждан, права которых нарушены) не требует согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.

Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 3.1, 4 и 5 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, может быть проведена Инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

(абзац 39 в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 3.1, 4 и 5 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, не допускается.

(абзац 40 в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, юридическое лицо уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Срок проведения внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней

(абзац 42 в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

(абзац 43 исключен в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

Критериями при формировании результата проверки являются:

- законность (незаконность) привлечения денежных средств участников долевого строительства;

- соблюдение (несоблюдение) требований и положений действующего законодательства Российской Федерации в области долевого строительства;

- соответствие (несоответствие) проектной декларации требованиям законодательства Российской Федерации в области долевого строительства;

- достоверность (недостоверность) сведений, содержащихся в отчетности застройщика;

- соответствие (несоответствие) договоров долевого участия действующему законодательству Российской Федерации;

- целевое (нецелевое) использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

По результатам проверки должностными лицами Инспекции, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3)дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, или фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала (заполняется при проведении выездной проверки);

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение законодательства в области долевого строительства, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается в течение десяти рабочих дней руководителю или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

{абзац 70 подраздела 14 в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11.02.2016 года № 7 о/д}

Юридическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица

{абзац 71 подраздела 14 в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11.02.2016 года № 7 о/д}

Лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, которому направлено предписание Инспекции, в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным не приостанавливает его исполнение. Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок принятия решения по заявлению о признании предписания незаконным определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований и (или) положений законодательства в области долевого строительства, должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений;

3) принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности.

Акты проверок, проведенных по основаниям, перечисленным в указанном разделе, составляются по установленной форме в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (Приложении № 3).

Исполнение застройщиком предписания Инспекции фиксируется актом проверки, оформленном по установленной настоящим Регламентом форме (Приложение 3.3), в срок не позднее 20 рабочих дней с момента поступления указанных документов в Инспекцию.

Соответствие представленной застройщиком ежеквартальной отчетности, проектной декларации, вносимых в нее изменений и дополнений требованиям законодательства Российской Федерации фиксируется актом проверки по установленной настоящим Регламентом форме (Приложение 3.2 и 3.3 соответственно), в срок не позднее 60 дней с момента поступления указанных документов в Инспекцию.

Все акты проверок регистрируются в журнале регистрации актов проверок и предписаний.

Акт проверки, составленный по форме согласно Приложению 3.1, 3.2 или 3.3, не подлежит направлению в адрес застройщика.

В журнале учета проверок должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке (заполняется при проведении выездной проверки), содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись (заполняется при проведении выездной проверки).

Сведения о проверках, проведенных по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, фиксируются при размещении информации на сайтах www.proverki.gov. ru и https://наш.дом.рф в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

(абзац 77 изложен в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

15. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

Мерами, принимаемыми должностными лицами Инспекции в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются:

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений и контроль за их исполнением;

-принятие мер, необходимых для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации;

{абзац 3 подраздела 15 изложен в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 02.08.2016 года № 31 о/д}

- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика,

- мера, направленные на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а именно обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

Основанием для выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений и принятия мер, необходимых для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации, являются выявленные при проведении проверки нарушения юридическим лицом обязательных требований и (или) положений законодательства в области долевого строительства.

{абзац 6 подраздела 15 изложен в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 02.08.2016 года № 31 о/д}

Основанием для обращения Инспекцией в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости является следующее:

1) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

4) застройщиком не исполнялись положения Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные указанным Федеральным законом меры воздействия.

5) в проектной декларации, представленной застройщиком в контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ,;

(Пункт 5 изложен в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 07.11.2017 года № 200 о/д)

6) по истечении трех месяцев со дня выдачи контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

(Пункт 6 изложен в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 07.11.2017 года № 200 о/д)

(дополнено пунктами 5, 6 в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

Основанием для обращения Инспекцией в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика является неоднократное или грубое нарушение застройщиком положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Должностные лица Инспекции, уполномоченные:

- выписывать соответствующие предписания об устранении нарушений и составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 28.3 и статьей 23.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - начальник, заместитель начальника и главные специалисты-эксперты отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установившие при проведении внеплановых проверок нарушения юридическим лицом обязательных требований и (или) положений законодательства в области долевого строительства;

(абзац 16 изложен в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

- рассматривать от имени Инспекции дела об административных правонарушениях законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости - начальник Инспекции либо его заместитель.

- готовить для подачи в арбитражный суд исковые заявления:

- о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- о ликвидации застройщика,

специалисты отдела правового и кадрового обеспечения Инспекции - начальник отдела, главные специалисты.

Содержание административного действия:

1. При выявлении нарушений юридическим лицом обязательных требований и (или) положений законодательства в области долевого строительства предписание об устранении выявленных нарушений (Приложение № 4) составляется в двух экземплярах непосредственно после завершения поверки и прилагается к акту проверки.

В предписании должно быть указано требование об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения, а также указание на нормативные, правовые акты, обязательные требования и (или) положения которых должны быть соблюдены.

В случае выявления нескольких правонарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие объемов работ и соответственно, сроков их выполнения, должностное лицо Инспекции вправе установить несколько сроков исполнения по каждому из указанных правонарушений.

Предписание выдается в течение десяти рабочих дней после составления юридическому лицу и подписывается лицом, ответственным за исполнение предписанных мероприятий в соответствии с законом (иным нормативным актом) или своими должностными обязанностями.

Юридическое лицо, получившее предписание, обязаны в установленный в предписании срок принять меры по устранению выявленных нарушений, представить в Инспекцию информацию об этом с указанием мероприятий, проведенных для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.

В случае отказа правонарушителя принять предписание, во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется заказным письмом с уведомлением.

В случае выявления факта неисполнения предписания должностным лицом, проводившим проверку исполнения предписания, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ.

2. При выявлении административных правонарушений, в отношении лиц, совершивших такие правонарушения, составляются протоколы об административных правонарушениях (Приложение N 5), предусмотренных статьей 13.19.3 (в части административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), частями 1 - 5 статьи 14.28 и частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ.

По составу статьи 13.19.3 (в части административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика) КоАП РФ дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены только после 01 октября 2018 года.

По составам частей 1 - 5 статьи 14.28 КоАП РФ дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены в отношении застройщиков и иных лиц, привлекающих средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешение на строительство которых получено после 31 марта 2005 года.

По составу части 4 статьи 19.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены только в отношении застройщиков, в адрес которых Инспекцией было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 13.19.3 (в части административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), частями 1 - 5 статьи 14.28 и частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ за административные правонарушения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

Давность привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Административное правонарушение считается выявленным в момент составления акта проверки должностным лицом, проводившим проверку.

Должностное лицо Инспекции не позднее дня составления акта проверки уведомляет должностное лицо или законного представителя юридического лица, в отношении которых будет составлен протокол об административном правонарушении, о статье, по которой будет составлен протокол, о времени и месте составления протокола в письменной форме заказным отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, факсимильной связью или иным образом, позволяющим подтвердить получение уведомления лицом, которому оно направлено.

Законным представителем юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Протоколы об административном правонарушении в отношении юридических лиц подписывается руководителем, генеральным директором, начальником организации. Подписание протоколов с первыми заместителями, заместителями руководителей, исполнительными и коммерческими директорами, иными лицами допускается только в случае нахождения руководителя в отпуске, командировке, в отпуске по временной нетрудоспособности, с приложением соответствующих документов, а также документов о назначении конкретных лиц исполняющими обязанности руководителя.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место (и место нахождения юридического лица), время совершения и событие административного правонарушения, статья закона, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем специалистом делается соответствующая запись в протоколе.

Должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении в соответствии с частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ, а также представления объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Объяснения или сведения об их отсутствии вносятся в протокол лицом, в отношении которого он составляется. В случае его отказа от внесения объяснений, должностным лицом Инспекции, составляющим протокол об административном правонарушении, делается соответствующая запись.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, должностным лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола об административном правонарушении в нем специалистом Инспекции, составившим протокол, делается соответствующая запись.

В случае отказа законного представителя юридического лица от получения экземпляра протокола, протокол в течение одного рабочего дня после составления направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол составляется в его отсутствие с описанием события уклонения от составления протокола. Юридическому лицу, в отношении которого возбуждено административное производство, протокол об административном правонарушении направляется по юридическому (фактическому) адресу, а должностному лицу - по месту регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в течение одного рабочего дня после составления.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.19.3 (в части административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), частями 1 - 5 статьи 14.28 и частью 4 статьи 19.5 составляются в двух экземплярах: первый - передается лицу, в отношении которого он составлен (его законному представителю), второй вместе с актом проверки и заверенными копиями документов на рассмотрение дела об административном правонарушении.

С момента составления протокола об административном правонарушении дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ считается возбужденным.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей статьей 13.19.3 (в части административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), частями 1 - 5 статьи 14.28 и частью 4 статьи 19.5, вместе с уведомлением о явке для составления протокола, распоряжением начальника (заместителя начальника) Инспекции о проведении проверки, актом проверки (предписанием), должностным лицом Инспекции, составившим протокол об административном правонарушении, передаются, в день его составления, в отдел юридического и кадрового обеспечения Инспекции для документального оформления подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по статьей 13.19.3 (в части административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), частями 1 - 5 статьи 14.28 и частью 4 статьи 19.5.

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

Отделом юридического и кадрового обеспечения Инспекции в течение двух рабочих дней с момента получения проверяется соответствие составленного протокола об административном правонарушении и других материалов дела требованиям, установленным частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол, на следующий день после его проверки, возвращается определением должностному лицу Инспекции, составившему протокол для устранения недостатков.

Недостатки протокола об административном правонарушении устраняются должностным лицом Инспекции, составившим протокол, в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) в соответствии с определением. Протокол об административном правонарушении с внесенными изменениями и дополнениями возвращается в отдел юридического и кадрового обеспечения Инспекции, в соответствии со статьей 28.8 КоАП РФ в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

В соответствии с действующим законодательством недостатки протокола об административном правонарушении устраняются в присутствии должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых был составлен вышеуказанный протокол.

Специалист Инспекции, которому возвращен протокол для устранения недостатков, извещает, в соответствии с требованиями законодательства, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления повторного протокола об административном правонарушении или внесении исправлений в ранее составленный протокол об административном правонарушении. Указанная информация направляется заказным отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, факсимильной связью или иным образом, позволяющим подтвердить получение уведомления лицом, которому оно направлено.

Сроки подготовки документов должны обеспечивать соблюдение сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, установленных КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в пятнадцатидневный срок с даты составления протокола.

При выявлении в действиях лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, состава преступления, предусмотренного статьей 200_3 Уголовного кодекса Российской Федерации, информация и (или) материалы проверки в отношении указанного лица направляются в правоохранительные органы в течение двух месяцев с даты получения лицом акта проверки.

{подраздел 15 дополнен абзацем 56 в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 02.08.2016 года № 31 о/д}

3. Специалистами отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости готовится и передается в отдел юридического и кадрового обеспечения пакет документов, необходимый для подготовки искового заявления:

- акты проверок с выявленными нарушениями застройщиком законодательства Российской Федерации;

- служебная записка о неоднократном и (или) грубом нарушении застройщиком положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.

Специалистами отдела правового и кадрового обеспечения, в течение пяти рабочих дней с момента передачи документов, осуществляется подготовка искового заявления на основании представленных документов.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Результат административного действия:

1. Во всех случаях дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено, а решение по нему принято до того, как истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ. По истечении этого срока производство по делу должно быть прекращено.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на один месяц, о чем выносится мотивированное определение.

Конкретная дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении определяется руководителем Инспекции.

Процессуальные документы (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление по результатам административного рассмотрения) должны содержать все реквизиты и сведения, предусмотренные КоАП РФ.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается в течение трех рабочих дней после вынесения под расписку должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам сопроводительным письмом заказным отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня вынесения указанного постановления.

Вопросы об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются руководителем Инспекции, в соответствии со статьей 31.8 КоАП РФ.

Лица, заинтересованные в разрешении указанных вопросов, извещаются о месте и времени их рассмотрения, письмом с заказным отправлением с уведомлением о вручении. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Решение по вопросам об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится начальником (заместителем начальника) Инспекции в виде определения.

Копия определения вручается под расписку должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех рабочих дней со дня его вынесения сопроводительным письмом заказным отправлением с уведомлением о вручении, о чем делается соответствующая запись в деле об административном правонарушении.

В случае возникновения ситуаций, не урегулированных настоящим Регламентом, специалисты Инспекции обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края.

2. При обращении Инспекции в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или о ликвидации застройщика, результатом административного действия являются:

- подача искового заявления в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или о ликвидации застройщика;

- участие в судебном процессе.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

1. Выписанному предписанию присваивается номер акта проверки, по результатам которого выдано предписание, с индексом «п», о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации актов проверок и предписаний.

2. Выписанный должностным лицом протокол регистрируется в журнале регистрации протоколов.

Вынесенное постановление по делу об административном правонарушении регистрируется в журнале регистрации административных дел.

3. Исковое заявление, в течение двух рабочих дней с момента подписания начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) Инспекции, регистрируется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, с присвоением номера в системе электронного документооборота исходящих номеров. При подаче искового заявления в арбитражный суд на экземпляре Инспекции ставится отметка о получении документа на рассмотрение.

Обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

На основании поручения начальника (заместителя начальника) Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц при установлении факта нарушения прав участников долевого строительства уполномоченные должностные лица Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края обращаются в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства. Обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства от имени Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края осуществляется сотрудниками отдела правового и кадрового обеспечения Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края на основании доверенности, выданной Инспекцией государственного строительного надзора Забайкальского края на осуществление соответствующих полномочий. Подготовку исковых заявлений (с необходимыми материалами) в арбитражный суд производят сотрудники отдела правового и кадрового обеспечения совместно с сотрудниками отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края в течение тридцати календарных дней со дня дачи соответствующего поручения начальником (заместителем начальника) Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края. Должностным лицом Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края, ответственным за подготовку исковых заявлений и юридическое сопровождение дел в суде, является начальник отдела правового и кадрового обеспечения Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края.

При обращении Инспекции в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, результатом административного действия являются:

- подача искового заявления в суд;

- участие в судебном процессе.

15.1. Выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения» следующего содержания:

«Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление в Инспекцию проектной декларации застройщика по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Проектная декларация, информация о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, требованиям указанной статьи до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляются застройщиком в Инспекцию с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте единой информационной системы жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ , в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.

При проведении административной процедуры проверяется соответствие застройщика и проектной декларации требованиям, частями 1.1 и 2 статьи 3, статьям 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

Специалисты, ответственные за подготовку заключения, в течение 5 календарных дней направляют в порядке межведомственного информационного взаимодействия соответствующие запросы:

- в Федеральную налоговую службу России - для получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документов и информации, необходимых для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных п. 7 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

- в Министерство внутренних дел Российской Федерации - для получения документов и информации, необходимых для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 1 части 3 и частью 4 статьи 3.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

Специалисты, ответственные за подготовку проекта заключения, в течение 10 календарных дней получают информацию в отношении юридического лица - застройщика:

- на сайте Федеральной налоговой службы России www.egrul.nalog.ru - о наличии (отсутствии) процедуры ликвидации;

- на сайте Арбитражных судов Российской Федерации www.kad.arbitr.ru и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве www.bankrot.fedresurs.ru - о наличии (отсутствии) решения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, о приостановлении деятельности в качестве меры административного наказания;

- на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru - о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

- на сайте Федеральной антимонопольной службы России www.rnp.fas.gov.ru - о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- на сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru - о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Информация, полученная по вышеуказанным запросам, а также информация о размере уставного капитала и максимальной площади объектов долевого строительства отражаются в Приложении к заключению о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Данные о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"», оформляемом согласно Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 октября 2018 г. N 653/пр "Об утверждении формы заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

(абзац 14 изложен в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

Проверка проектной декларации застройщика направлена на определение соответствия сведений, указанных в проектной декларации статьям 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, а также на наличие или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации о строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в проектной декларации застройщика или которыми располагает Инспекция на момент рассмотрения проектной декларации застройщика.

В выдаче указанного заключения отказывается в случае выявления Инспекцией фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2014 года № 214-ФЗ, и (или) несоответствия проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21  Федерального закона от 30 декабря 2014 года № 214-ФЗ, а также в случае нарушения застройщиком на дату направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2014 года № 214-ФЗ застройщиком и (или) его основным обществом или дочерним обществом такого основного общества срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства, указанного в проектной декларации, представленной для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства таких объектов недвижимости, на три и более месяца. Отказ в выдаче указанного заключения по иным основаниям не допускается.

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

На основании полученных Данные о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" готовится заключение по форме, утврежденной Приказои Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 октября 2018 г. N 653/пр "Об утверждении формы заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"» или мотивированный отказ в выдаче такого заключения по форме согласно приложения 10 к настоящему регламенту и подписывается специалистами, ответственными за подготовку такого заключения (мотивированного отказа), и передается вместе с проектом распоряжения об утверждении заключения или мотивированного отказа в выдаче такого заключения на утверждение начальнику Инспекции (заместителю начальника Инспекции)

(абзац 17 изложен в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

Начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заключения или мотивированного отказа в выдаче такого заключения, а также проекта распоряжения утверждает заключение или мотивированный отказ в выдаче такого заключения путем подписания распоряжения.

Специалист, ответственный за подготовку заключения, размещает информацию о выданных заключениях о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2014 года № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче таких заключений в Единой информационной системе жилищного строительства.

(в редакции Приказа Государственной Инспекции Забайкальского края от 27.08.2018 № 95 о/д)

ж) основания для обращения Инспекции в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, изложенные в абзацах с 7 по 11 подраздела «Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки», дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) в проектной декларации, представленной застройщиком в контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, и (или) о соответствии заключивших договор поручительства с застройщиком юридических лиц требованиям, указанным в части 3 статьи 15.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;

6) по истечении шести месяцев со дня выдачи контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований, указанных в пунктах 1, 7 и 8 части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

(Регламент дополнен разделом 15.1 в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

16. Меры по предупреждению возникновения неблагоприятных последствий для потенциальных участников долевого строительства, в целях реализации Закона Забайкальского края от 17 июня 2014 года № 1008-ЗЗК «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений на территории Забайкальского края»

Основанием для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Инспекции является:

{абзац 1 подраздела 16 изложен в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 27.10.2016 года № 52-о/д}

- внесение в адресный перечень проблемных объектов сведений о многоквартирных домах, в отношении которых Правительством Забайкальского края принято решение о признании их проблемными.

- включение застройщиков в Реестр недобросовестных застройщиков объектов, в отношении которых Правительством Забайкальского края принято решение о признании их проблемными.

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Инспекции:

{абзац 4 подраздела 16 изложен в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 27.10.2016 года № 52-о/д}

- адресного перечня проблемных объектов осуществляется в течение трех рабочих дней с даты внесения многоквартирного дома в Адресный перечень;

- реестра недобросовестных застройщиков осуществляется в течение трех рабочих дней с даты внесения многоквартирного дома в Адресный перечень.

Должностными лицами Инспекции, ответственными за размещение адресного перечня проблемных объектов и реестра недобросовестных застройщиков, являются начальник (в его отсутствие - заместитель начальника) и главные специалисты-эксперты отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

{абзац 7 подраздела 16 в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 27.10.2016 года № 52-о/д}

Критерием для осуществления административной процедуры является наличие сведений:

- в адресном перечне проблемных объектов - о многоквартирных домах, в отношении которых Правительством Забайкальского края принято решение о признании их проблемными;

- в реестре недобросовестных застройщиков - о застройщиках объектов, в отношении которых Правительством Забайкальского края принято решение о признании их проблемными.

Результатом административного действия является доведение посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Инспекции сведений о проблемных объектах и недобросовестных застройщиках до потенциальных участников долевого строительства.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Инспекции в разделе «Долевое строительство».

IV.Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

17. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, начальником Инспекции или заместителем начальника Инспекции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения вышеуказанными лицами:

проверок соблюдения и исполнения работниками положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

визирования документов, подлежащих направлению вышестоящему должностному лицу, начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Регламента или требований законодательства Российской Федерации начальник (в его отсутствие - заместитель начальника) отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов, ответственный за организацию работы по проведению проверки, принимает меры по устранению таких нарушений и направляют начальнику или заместителю начальника Инспекции, предложения о применении или не применении мер дисциплинарной ответственности к работникам, допустившим соответствующие нарушения.

18. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Контроль за полнотой, качеством и своевременностью осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок, визирования документов начальником (в его отсутствие - заместителю начальника) отдела, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и работников отдела, ответственных за организацию работы по проведению проверки, выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.

В ходе осуществления контроля проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки осуществляются с периодичностью один раз в год. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению граждан, юридических лиц, государственных органов.

Проверки осуществляются на основании приказов Инспекции.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За противоправные решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, государственные служащие несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем обращения указанными лицами в Инспекцию.

19. Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

Ответственность за проведение проверки по Регламенту возлагается на начальника (в его отсутствие - заместителя начальника) отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, начальника Инспекции или заместителя начальника Инспекции.

Результаты проверки, проведенной Инспекцией с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица.

Персональная ответственность за проведение проверки закрепляется в должностных регламентах главных специалистов-экспертов и начальника, заместителя начальника отдела по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, ответственных за проведение проверок.

В случае выявления нарушений требований Регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Инспекции по результатам внеплановой проверки (служебного расследования) лицам, по сообщениям которых проводилась проверка, направляется в письменной форме сообщение о мерах, принятых в отношении соответствующих виновных лиц, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер.

Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Инспекцию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими государственную функцию, требований Регламента, законов и иных нормативных правовых актов, которые рассматриваются в установленные законом сроки.

20. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях ответственных должностных лиц Инспекции нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны объединений граждан и организаций осуществляется в случае представления этими объединениями и организациями интересов своих членов - граждан, являющихся заявителями при исполнении государственной функции, путем получения информации о наличии в действиях ответственных должностных лиц Инспекции нарушений положений Инспекции и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

Юридические лица, в отношении которых проводились мероприятия по исполнению государственной функции (далее - заявители) имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц Инспекции, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействия) должностных лиц Инспекции, принятые в рамках исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора.

Жалоба подается начальнику Инспекции в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{абзац 6 раздела 5 изложен в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11.02.2016 года № 7 о/д}

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица Инспекции;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, должностного лица Инспекции. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

(абзац 11 раздела 5 в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется Инспекцией, в месте исполнения государственной функции.

Время приема жалоб совпадает со временем исполнения государственной функции.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством: официального сайта Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

{абзацы 17,18,19 раздела 5 заменены на абзац 17 в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11.02.2016 года № 7 о/д}

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Инспекцию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Инспекцию.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции или должностного лица Инспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, когда текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 3 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

{абзац 23 раздела 5 в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11.02.2016 года № 7 о/д}

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 3 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

{абзац 24 раздела 5 в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11.02.2016 года № 7 о/д}

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит рассмотрению начальником Инспекции в течение 15 дней со дня ее регистрации.

{абзац 26 раздела 5 изложен в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11.02.2016 года № 7 о/д}

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение в течение 7 дней со дня регистрации подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ).

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Инспекция или должностное лицо Инспекции при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщить о недопустимости злоупотребления правом в течение 7 дней со дня регистрации обращения.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый (электронный) адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в течение 7 дней со дня регистрации обращения о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Инспекцию или должностному лицу Инспекции.

Заявление заявителя о прекращении рассмотрения его обращения является основанием для прекращения рассмотрения жалобы заявителя, за исключением случая, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Решение о прекращении (продолжении) рассмотрения обращения принимает руководитель Инспекции или лицо исполняющего его обязанности. Заявителю сообщается в течение 7 дней со дня регистрации заявления о прекращении рассмотрения его обращения решение о прекращении (продолжении) рассмотрения обращения.

По результатам рассмотрения жалобы начальник Инспекции принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Инспекцией, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;

2) об отказе в удовлетворении жалобы;

3) о прекращении рассмотрения жалобы;

4) о направлении в другие органы;

5) о возврате заявителю.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответ заявителю направляется посредством указанной системы.

{абзац 42 раздела 5 изложен в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 11.02.2016 года № 7 о/д}

В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то заявитель вправе обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке обжалования осуществляется посредством размещения информации на стендах в Инспекции, на официальном сайте Инспекции, на «Едином портале государственных и муниципальных услуг».

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

В случаях, если жалоба подается в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Инспекцию в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Инспекцию обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае поступления в Инспекцию письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(раздел V дополнен абзацами в редакции приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 27,03,2018 года № 32 о/д)

1

(Приложение № 1 изложено в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

Приложение № 1

к Административному регламенту

Государственной инспекции Забайкальского края

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного

контроля и надзора в области долевого

строительства многоквартирных домов и (или)

иных объектов недвижимости в

соответствии с законодательством

Российской Федерации о долевом

строительстве многоквартирных домов

и иных объектов недвижимости

БЛОК-СХЕМА

общей последовательности административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

1

Блок-схема

последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1

(Приложение № 2 изложено в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

Приложение № 2

к Административному регламенту Государственной инспекции Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

__________________________________________________________

Новобульварная ул., 36, г. Чита, 672012, тел./факс: (302-2) 28-27-07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа государственного контроля (надзора) о проведении

_________________________________

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «__» _______  201____ г. № _-р_

1. Провести проверку в отношении:

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:_________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),

уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках_______________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: _______________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

7. Задачами настоящей проверки являются:_______________________________

8. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

9. Срок проведения проверки: ____ рабочих дня

К проведению проверки приступить

с “

”

20

1

г.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

1

г.

10. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

11. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

12. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач:

13. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):_______________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

14. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: __________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа государственного

контроля (надзора), органа муниципального контроля,

издавшего распоряжение или приказ о проведении

проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 3

к Административному регламенту

Государственной инспекции Забайкальского края

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного

контроля и надзора в области долевого

строительства многоквартирных домов и

(или) иных объектов недвижимости в

соответствии с законодательством

Российской Федерации о долевом

строительстве многоквартирных домов и

иных объектов недвижимости

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., д. 36, г. Чита, 672002,тел./факс: 28 27 07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

                                                                                     (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

Инспекцией государственного строительного надзора Забайкальского края юридического лица

№

По адресу/адресам:

                                                   (место проведения проверки)

На основании:

                                 (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка в отношении:

                                     (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

                                    (наименование юридического лица)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица)

Общая продолжительность проверки:

                                                             (рабочих дней/часов)

Акт составлен:

                                              (наименование органа государственного

                                 контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

                                       (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

                                        (заполняется в случае необходимости

                                  согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

                    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                       должность должностного лица (должностных лиц),

                       проводившего(их) проверку; в случае привлечения

                          к участию в проверке экспертов, экспертных

                          организаций указываются фамилии, имена,

                          отчества (последнее - при наличии), должности

                          экспертов и/или наименования экспертных

                         организаций с указанием реквизитов свидетельства

                           об аккредитации и наименование органа по

                            аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

                      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

     должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)

                       или уполномоченного представителя юридического лица,

                       уполномоченного представителя саморегулируемой

                       организации (в случае проведения проверки члена

                        саморегулируемой организации), присутствовавших

                               при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

              (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

               (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                 должность руководителя, иного должностного лица

           или уполномоченного представителя юридического лица)

“

”

20

г.

                                               (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

           (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

1

Приложение № 3.1.

к Административному регламенту

Государственной инспекции Забайкальского края

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля

(надзора) в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или) иных объектов

недвижимости в соответствии с

законодательством Российской Федерации

о долевом строительстве многоквартирных

домов и иных объектов недвижимости

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., 36, г. Чита, 672012, тел./факс: (302-2) 28-27-07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru mailto:info@istroy.e-zab.ru

г. Чита, ул. Новобульварная, 36

20

1_

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

                                                                                        (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

ежеквартальной отчетности за __________ квартал

№

____/ 1__

По адресу/адресам: г. Чита, ул. Новобульварная, 36, каб., 617.

                                               (место проведения проверки)

На основании: положения об Инспекции, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от «__» _______ 201__ года № __, приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края о закреплении застройщиков от «__» ________ 201__ года № ____

                          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка ежеквартальной отчетности застройщика - _______

                                         (наименование юридического лица)

Общая продолжительность проверки: с « » по « » 201___ года

Акт составлен: Инспекцией государственного строительного надзора Забайкальского края

                            (наименование органа государственного контроля

                             (надзора) или органа муниципального контроля)

Лицо, проводившее проверку - ___________________________________

                            (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                            должность должностного лица (должностных лиц),

                                          проводившего(их) проверку

В результате проведенной проверки установлено следующее:

№

п/п

Наименование анализируемых (проверяемых) сведений, документов

Результат проверки

Приложение № 1 (Сведения о застройщике)

1

Сведения о застройщике (полное (фирменное) и сокращенное наименование застройщика - юридического лица на русском языке, место нахождения застройщика (юридический адрес)

Сведения соответствует выписке из единого государственного реестра юридических лиц от «____» __________ 20___ г.

Приложение № 2 (Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте с привлечением денежных средств участников долевого строительства)

2

Наименование объекта недвижимости

Сведения соответствуют разрешению на строительство от «______» ____________ 20___ г. № _________________

3

Местоположение объекта недвижимости

4

Информация о зарегистрированном праве собственности или праве аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) объекта недвижимости

Сведения соответствуют представленному документу, подтверждающему право собственности или право аренды на земельный участок, предоставленный для строительства от «______» ______________ 20___ г. № _________________

5

Информация о разрешении на строительство (создание):

Сведения соответствуют разрешению на строительство от «______» ______________ 20___ г. № _________________

6

номер, дата выдачи, кем выдано

7

Информация об опубликовании или размещении проектной декларации (дата и место публикации или размещения), информация о внесенных изменениях, касающиеся сведений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.

Сведения соответствуют представленной, опубликованной и/ или размещенной проектной декларации от «______» ______________ 20___ г. Проектная декларация, изменения и/или дополнения, внесенные в проектную декларацию, соответствуют ст. 19 - 21 Федерального Закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности достоверны и соответствуют данным бухгалтерского учета (Указать документ, реквизиты).

8

Общее количество самостоятельных частей в составе объекта недвижимости, в отношении которых могут заключаться договоры участия в долевом строительстве

Сведения соответствуют пояснительной записке, заключению экспертизы, технико-экономическим показателям, предусмотренным проектом (нужное подчеркнуть и указать реквизиты документа)

9

Информация о заключенных договорах участия в долевом строительстве по объекту недвижимости:

10

дата заключения первого договора

Сведения соответствуют ДДУ № ____ от «___» ____________ 2014 года

11

общее количество заключенных договоров с начала строительства (создания)

Сведения соответствуют данным бухгалтерского учета (оборотно-сальдовым ведомостям по сч. 86, 76 и др.). Сведения о количестве договоров, расторгнутых за отчетный период подтверждены справкой о расторгнутых договорах.

12

количество договоров, заключенных за отчетный период

13

количество договоров, расторгнутых за отчетный период

14

общая сумма обязательств по договорам (млн. рублей)

15

Информация о привлечении кредитных (заемных) средств на строительство (создание) объекта недвижимости (привлекались или не привлекались). Если кредитные (заемные) средства привлекались, указывается общий объем привлеченных средств (млн. рублей)

16

Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный договорами

Сведения соответствуют ДДУ № ____ от «___» ____________ 2014 года

17

Информация о разрешении на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, завершенного строительством (номер, дата выдачи, разрешения, кем выдано)

Сведения соответствуют разрешению на ввод в эксплуатацию от «______» ______________ 20___ г. № _________________

18

Информация об исполнении застройщиком договоров участия в долевом строительстве:

Сведения соответствуют данным бухгалтерского учета, актам приема-передачи, а также справкой о наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств.

19

количество исполненных договоров

20

количество неисполненных договоров

21

общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. рублей)

Приложение № 3 (Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства)

22

Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на начало отчетного периода

Сведения соответствуют размеру остатка, указанному в ежеквартальной отчетности за предыдущий отчетный период

23

Количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком в отчетном периоде

Сведения соответствуют данным бухгалтерского учета (оборотно-сальдовым ведомостям по сч. 86, 76 и др.)

24

Общее количество денежных средств участников долевого строительства, привлеченных застройщиком (сумма показателей граф 1 и 2)

Показатели рассчитаны верно

25

Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде для приобретения строительных материалов

26

Количество денежных средств, использованных застройщиком в отчетном периоде на осуществление строительных работ и (или) оплату услуг подрядчиков

27

Количество денежных средств, возвращенных в отчетном периоде застройщиком участникам долевого строительства в связи с расторжением договоров

Сведения соответствуют данным бухгалтерского учета

28

Прочие расходы

Отсутствуют или соответствуют справке о прочих расходах с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную документацию (нужное подчеркнуть)

29

Общее количество денежных средств, израсходованных застройщиком за отчетный период (сумма показателей граф 4 - 7)

Показатели рассчитаны верно

30

Остаток привлеченных денежных средств участников долевого строительства на конец отчетного периода (разница между показателями граф 3 и 8)

Показатели рассчитаны верно

Приложение № 4 (Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика)

31

Норматив обеспеченности обязательств (Н1)

Показатели рассчитаны согласно Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденной приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н, и соответствуют требованиям пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика».

32

Норматив целевого использования средств (Н2)

33

Норматив безубыточности (Н3)

Выводы по проверке отчетности:

1). Состав, формы и порядок (сроки) представления отчетности соответствуют требованиям, установленным Правилами представления ежеквартальной отчетности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 (далее - Правила) и порядком, определенным методическими указаниями по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденными Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н.

2). В ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не выявлено.

Подпись лица, проводившего проверку ____________________

1

{Приложение № 3.2 в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 19.10.2015 года № 58-о/д}

Приложение № 3.2.

к Административному регламенту

Государственной инспекции Забайкальского края

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов и

(или) иных объектов недвижимости в

соответствии с законодательством

Российской Федерации о долевом

строительстве многоквартирных домов и

иных объектов недвижимости

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., 36, г. Чита, 672012, тел./факс: (302-2) 28-27-07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru

г. Чита, ул. Новобульварная, 36

20

1

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

                                                                                    (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

проектной декларации

№

_/ 1_

По адресу/адресам: г. Чита, ул. Новобульварная, 36, каб., 617.

                                                   (место проведения проверки)

На основании: положения об Инспекции, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от «__» ________ 201__ года № __

                        (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка проектной декларации застройщика -

                                             (наименование юридического лица)

По объекту:

_____________________________________________________________________

Представленной в Инспекцию «___» ______ 201__ г. размещенной / опубликованной

«___»_________________2014 года ___________________________________

  Дата размещения / опубликования                      место размещения / опубликования

Общая продолжительность проверки: с « » по « » 201__ года

Акт составлен: Инспекцией государственного строительного надзора Забайкальского края

                                  (наименование органа государственного контроля

                                  (надзора) или органа муниципального контроля)

Лицо, проводившее проверку – ____________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                                  должность должностного лица (должностных лиц),

                                                     проводившего(их) проверку

В результате проведенной проверки установлено следующее:

Проверяемая информация в проектной декларации на соответствие требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ

Результат проверки

1

2

Опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") проектной декларации не позднее чем за четырнадцать дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства (ч.2 ст.19 214-ФЗ).

Соблюдение застройщиком установленных требований подтверждено датой опубликования (размещения) проектной декларации ___________________________ а также датой заключения договора с первым участником долевого строительства ________________

Внесение в проектную декларацию изменений и/или дополнений

Внесение изменений, касающихся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

Требования ч.ч. 4, 6 ст. 19 214-ФЗ исполнены. Сведения соответствуют пояснительной записке, заключению экспертизы, технико-экономическим показателям, предусмотренным проектом (нужное подчеркнуть), выписке из единого государственного реестра юридических лиц от «____» __________ 20___ г.

Ст. 20 214-ФЗ Информация о застройщике:

Информация о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения застройщика, а также о режиме его работы (п.1 ч.1 ст.20 214-ФЗ).

Сведения соответствует выписке из единого государственного реестра юридических лиц от «____» __________ 20___ г.

Информация о государственной регистрации застройщика (п.2 ч.1 ст.20 214-ФЗ).

Информация об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - учредителя (участника), фамилии, имени, отчества физического лица - учредителя (участника), а также процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления этого юридического лица (п.3 ч.1 ст.20 214-ФЗ).

Информация о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимал участие застройщик в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией и фактических сроков ввода их в эксплуатацию (п.4 ч.1 ст.20 214-ФЗ).

Информация о виде лицензируемой деятельности, номере лицензии, сроке ее действия, об органе, выдавшем эту лицензию, если вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с федеральным законом и связан с осуществлением застройщиком деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (п.5 ч.1 ст.20 214-ФЗ).

Информация о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации (п.6 ч.1 ст.20 214-ФЗ).

Сведения соответствуют данным бухгалтерского учета (указать наименования и реквизиты документа)

Ст. 21 214-ФЗ Информация о проекте строительства:

Информация о цели проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации, о результатах государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом (п.1 ч.1 ст.21 214-ФЗ).

Сведения соответствуют проектной документации, заключению экспертизы (нужное подчеркнуть)

Информация о разрешении на строительство (п.2 ч.1 ст.21 214-ФЗ).

Сведения соответствуют разрешению на строительство от «______» ____________ 20___ г. № _________________

Информация о правах застройщика на земельный участок, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка (в случае, если застройщик не является собственником земельного участка), о кадастровом номере и площади земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, об элементах благоустройства (п.3 ч.1 ст.21 214-ФЗ).

Сведения соответствуют представленному документу, подтверждающему право собственности или право аренды на земельный участок, предоставленный для строительства от «______» ______________ 20___ г. № _________________

Информация о местоположении строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и об их описании, подготовленном в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство (п.4 ч.1 ст.21 214-ФЗ).

Сведения соответствуют разрешению на строительство от «______» ______________ 20___ г. № _________________, а также проектной документации (указать наименование и реквизиты документа)

Информация о количестве в составе строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости самостоятельных частей (квартир в многоквартирном доме, гаражей и иных объектов недвижимости), а также об описании технических характеристик указанных самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией (п.5 ч.1 ст.21 214-ФЗ).

Сведения соответствуют пояснительной записке, заключению экспертизы, технико-экономическим показателям, предусмотренным проектом (нужное подчеркнуть)

Информация о функциональном назначении нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, если строящимся (создаваемым) объектом недвижимости является многоквартирный дом (п.6 ч.1 ст.21 214-ФЗ).

Информация о составе общего имущества в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, которое будет находиться в общей долевой собственности участников долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости и передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства (п.7 ч.1 ст.21 214-ФЗ).

Информация о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, об органе, уполномоченном в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности на выдачу разрешения на ввод этих объектов недвижимости в эксплуатацию (п.8 ч.1 ст.21 214-ФЗ).

Информация о возможных финансовых и прочих рисках при осуществлении проекта строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких рисков (п.9 ч.1 ст.21 214-ФЗ).

Информация о планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (п.9.1 ч.1 ст.21 214-ФЗ).

Сведения соответствуют

проектно-сметной документации

(сводному сметному расчету)

Информация о перечне организаций, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы (подрядчиков) (п.10 ч.1 ст.21 214-ФЗ).

Сведения соответствуют договору генподряда от ______________ № _______, договорам подряда ____________

Информация о способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору (п.11 ч.1 ст.21 214-ФЗ). «Сведения о договоре страхования или договоре поручительства, в том числе реквизиты соответствующего договора, сведения о поручителе или страховщике (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, место нахождения), об объекте долевого строительства, в отношении которого заключен договор страхования или договор поручительства. (п.11 ч.1 ст.21 214-ФЗ)»

- залогом;

- поручительством банка;

- страхованием гражданской ответственности застройщика

(нужное подчеркнуть)

{пункт 12 в редакции Приказа Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 19.10.2015 года № 58-о/д}

Информация об иных договорах и сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств на основании договоров (п.12 ч.1 ст.21 214-ФЗ).

Договоры инвестиций, кредитные договоры и другие.

Вывод по проверке: в ходе проведения анализа проектной декларации (вносимых в нее изменений и /или дополнений) признаки нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости не выявлены.

Подпись лица, проводившего проверку ____________________

1

Приложение № 3.3.

к Административному регламенту

Государственной инспекции Забайкальского края

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля

(надзора) в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или) иных

объектов недвижимости в соответствии

с законодательством Российской Федерации

о долевом строительстве многоквартирных

домов и иных объектов недвижимости

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., 36, г. Чита, 672012, тел./факс: (302-2) 28-27-07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru

г. Чита, ул. Новобульварная, 36

20

14

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

                                                                                      (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

№

______/ 1_

исполнения предписания об устранении выявленных нарушений

от «____» __________ 201_ года № __________

По адресу/адресам: г. Чита, ул. Новобульварная, 36, каб. 617

_________________________________________________________________

                                           (место проведения проверки)

На основании: истечения срока исполнения предписания Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края (далее - Инспекция) от « » 201_ года №

                          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена документарная проверка исполнения предписания об устранении в отношении:

______________________________________________________________

                                                     (наименование юридического лица)

Общая продолжительность проверки: с « » по « » 201_ года

Акт составлен: Инспекцией государственного строительного надзора Забайкальского края

                              (наименование органа государственного контроля

                                 (надзора) или органа муниципального контроля)

Лицо, проводившее проверку - _____________________________________________

                                  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                                    должность должностного лица (должностных лиц),

                                                     проводившего(их) проверку)

В результате проведенной проверки установлено следующее:

1. Во исполнение предписания застройщиком представлены следующие документы:_________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. При анализе представленных документов установлено следующее:

____________________________________________________________________

Вывод по проверке: предписание от « »                         201_ года № _____ исполнено.

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________

1

Приложение № 4

к Административному регламенту

Государственной инспекции Забайкальского края

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного

контроля и надзора в области долевого

строительства многоквартирных домов и

(или) иных объектов недвижимости в

соответствии с законодательством

Российской Федерации о долевом

строительстве многоквартирных домов и

иных объектов недвижимости

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., д. 36, г. Чита, 672002,тел./факс: 28 27 07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru

ПРЕДПИСАНИЕ №

______ п

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

г. Чита

“

”

20

г.

Выдано____________________________________________________________

                                    (наименование юридического лица)

в отношении соблюдения застройщиком законодательства в области долевого строительства при строительстве объекта

______________________________________________________________

                                     (наименование и адрес объекта)

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

           (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

По результатам проведенной проверки составлен акт № ___ от «___» ________ 20____ года в ___ часов ___ минут, на основании которого предписываю в срок до «___» _____ 20____ года: ________________________________________

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания застройщик, либо лицо, осуществляющее деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства (физических и юридических лиц), несет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания прошу уведомить письменно Инспекцию государственного строительного надзора Забайкальского края по адресу: г. Чита, ул. Профсоюзная, 18 в срок до «_» _____20__ года.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

                                                      Предписание составлено в двух экземплярах.

Экземпляр предписания получил:

“

”

г.

1

Приложение № 5

к Административному регламенту

Государственной инспекции Забайкальского края

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля

и надзора в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или) иных объектов

недвижимости в соответствии с

законодательством Российской Федерации

о долевом строительстве многоквартирных

домов и иных объектов недвижимости

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., д. 36, г. Чита, 672002,тел./факс: 28 27 07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru

П Р О Т О К О Л № _____

об административном правонарушении

____________________________                           «____» ___________ 200___г.

место составления протокола

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях мною,

__________________________________________________________________

                                                  (Должность Ф.И.О.)

составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном по адресу:

_________________________________________________________________

                                         (наименование и адрес объекта)

Сведения о правонарушителе:

Наименование юридического, либо должностного, либо физического лиц, адрес (место регистрации), телефон, место работы, иные сведения _____________

1. Для юридического лица: указывается полное наименование, ИНН, ОГРН, адрес ФИО руководителя, контактные телефоны.

2. Для должностного и физического лица: ФИО, дата и место рождения, паспортные данные, место регистрации и фактический адрес проживания, контактные телефоны.

На момент проверки « » _________ 200_ г. в ___ч. ____мин. было выявлено следующее:

_____________________________________________________________

Административное правонарушение выразилось в следующем:

__________________________________________________________________

                    (описание события административного правонарушения)

Права и обязанности, предусмотренные главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении: Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника; в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении, пользоваться иными правами, предоставленными ему Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

С правами ознакомлен (на):

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

_________________/ /_______________________________ /______________/

             Дата                                          Ф.И.О.                                   подпись

Иные участники производства по делу (их Ф.И.О., адрес, телефон, должность, подпись):

_________________/ /________________________________ /______________/

             дата                                            Ф.И.О.                                   подпись

_________________/ /________________________________ /______________/

              дата                                           Ф.И.О.                                    подпись

С содержанием настоящего протокола ознакомлен:

_____________________/ /__________________________________ / ________/

             дата                                             Ф.И.О.                                         подпись

_____________________//__________________________________ / ________/

             Дата                                             Ф.И.О.                                      подпись

Объяснение лица (законного представителя), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

.________________________________________________________________

_____________________/ /______________________ / ___________________/

                дата                                         Ф.И.О.                                 подпись

Должностное лицо Инспекции

государственного строительного надзора

Забайкальского края _____________________________

                                          подпись                       Ф.И.О.

Сведения о вручении протокола представителю

юридического лица, должностному или физическому лицам:

_____________/ /________________________________/ _________________ /

          Дата                                    Ф.И.О.                                         подпись

Потерпевшему:

_____________//__________________________________ / _______________/

        Дата                                           Ф.И.О.                                     подпись

                                                                                Составлен в двух экземплярах

1

(Регламент дополнен Приложениями № 6-10 в редакции Приказа государственной инспекции Забайкальского края от 20.02.2017 года № 46 о/д)

(приложения 6-9 исключены в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

1

(приложение 10 изложено в редакции Приказа Государственной инспекции Забайкальского края от 20.03.2019 года № 28-о/д)

Приложение № 10
к Административному регламенту
Государственной инспекции Забайкальского края
по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного контроля
(надзора) в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости в соответствии с законодательством
Российской Федерации о долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Новобульварная ул., 36, г. Чита, 672012, тел./факс: (302-2) 28-27-07, e-mail: pochta@gosins.e-zab.ru

г. Чита, ул. Новобульварная, 36

«»

_________

20

__

г.

(место составления акта)

(дата составления отказа в выдаче заключения)

Мотивированный отказ

в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации  требованиям, установленным  частью 2 статьи 3, статьям 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ

№  ____/ 20____

По результатам рассмотрения документов и проектной декларации по объекту капитального строительства: _________________________________,

                                                                                     Наименование объекта

представленных застройщиком - ________________________________

                                                                                         (наименование застройщика (ИНН, ОГРН, юридический адрес)

в целях получения заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №214-ФЗ),

в соответствии с частью 2.2 статьи 19 и пунктом 1.2 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, в выдаче заключения отказано в связи с ________________________________________

Причины отказа в выдаче ЗОС с указанием ссылки на п. ч. ст. Федерального закона №214-ФЗ

Начальник отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства_________________________________________ /__________/

Заместитель начальника отдела государственного контроля (надзора) в области долевого строительства ____________________ /_______________/»