ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

             

ПРИКАЗ

от 30 июня 2020 г. № 49-01-20-23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ

(в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 3 статьи 2, пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 12 постановления Правительства Пермского края от 09 апреля 2020 г. № 200-п «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Пермского края»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственной ветеринарной инспекции Пермского края по осуществлению регионального государственного надзора в области обращения с животными.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника инспекции

М.Г. Завьялов

УТВЕРЖДЕН

приказом Государственной ветеринарной инспекции Пермского края

от 30.06.2020 № СЭД-49-01-20-

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ ИНСПЕКЦИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ

(в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

I. Общие положения

1.1. Наименование функции: осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, осуществляющего региональный государственный надзор в области обращения с животными - Государственная ветеринарная инспекция Пермского края (далее - Инспекция).

Функция исполняется должностными лицами Инспекции, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными (далее – уполномоченные должностные лица Инспекции).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными, размещен на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://invet.permkrai.ru/kontrolno-nadzornaya-deyatelnost/perechen-npa-soderzhashchikh-obyazatelnye-trebovaniya1/), в региональной государственной информационной системе Пермского края «Реестр государственных услуг (функций) Пермского края» (далее соответственно - сеть «Интернет», ГИС «Реестр Пермского края») и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными, на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в соответствующем разделе ГИС «Реестр Пермского края»..

(пункт изложен в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

1.4. Предметом регионального государственного надзора в области обращения с животными является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными к содержанию и использованию животных без владельцев, домашних и служебных животных (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию домашних и служебных животных, содержащихся и используемых на территории особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, землях лесного фонда и в границах охотничьих угодий, расположенных на территории Пермского края) (далее – обязательные требования).

1.5. Объектами при исполнении функции по осуществлению регионального государственного надзора в области обращения  с животными являются животные без владельцев, домашние и служебные животные (далее - объекты контроля).

1.6. Исполнение функции по осуществлению регионального государственного надзора в области обращения с животными осуществляется посредством:

организации и проведения плановых и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок;

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая обязательное проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики;

организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

(пункт изложен в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

1.7. Требования в области обращения с животными, предъявляемые к проверяемым лицам при осуществлении регионального государственного надзора:

1.7.1. Перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного надзора, включает:

учредительные документы, документы о государственной регистрации поднадзорной организации в качестве юридического лица - для юридического лица;

приказ о назначении на должность руководителя либо документы, подтверждающие полномочия иного лица, представляющего организацию, и документы, удостоверяющие его личность (паспорт), документы, удостоверяющие личность гражданина (в случае проведения проверки в отношении физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя);

свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

документы, подтверждающие наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица на праве собственности или на ином законном основании объекта надзора;

доверенность лица, уполномоченного на участие в проверке;

должностные инструкции или иные документы, определяющие обязанности работников;

договор на оказание ветеринарных услуг или документы, подтверждающие наличие высшего или среднего ветеринарного образования у специалиста в области ветеринарии;

документы, подтверждающие поступление информации о необходимости проведения отлова животных без владельцев;

материалы видеозаписи процесса отлова и размещения в автотранспортном средстве животных без владельцев;

материалы видеозаписи процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания;

документы, подтверждающие проведение отлова, транспортировки и передачи животных без владельцев в приют для животных;

документы, подтверждающие передачу животных без владельцев для  возврата таких животных на прежние места их обитания;

документы, содержащие сведения об объеме выполненных работ по отлову животных без владельцев;

документы, подтверждающие проведение дезинфекции отсека автотранспортного средства для транспортировки животных без владельцев, оборудования и клеток;

документы, подтверждающие сбор, утилизацию и уничтожение в соответствии с требованиями действующего законодательства биологических отходов, образующихся в процессе деятельности по обращению с животными;

документы, подтверждающие поступление и выбытие животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались в приюты для животных;

документы, подтверждающие проведение осмотра животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались при поступлении в приют для животных;

документы, подтверждающие проведение маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

документы, подтверждающие  принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

документы, подтверждающие передачу животных владельцам животных или передачу новым владельцам;

информация о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения, пол животного, возраст животного (примерный), высота животного в холке, окрас животного, особые приметы животного, причина отказа от права собственности на животное (в отношении животных, от права собственности на которых владельцы отказались);

документы, подтверждающие проведение мероприятий в рамках выполнения плана профилактических противоэпизоотических мероприятий;

документы, подтверждающие оказание животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;

документ, подтверждающий проведение процедуры умерщвления животного без владельца;

предписания, выданные должностными лицами Инспекции, информацию об их выполнении.

1.7.2. Уполномоченные должностные лица Инспекции при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.8. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц Инспекции при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с животными.

1.8.1. Уполномоченные должностные лица Инспекции при проведении проверки имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки, запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия после принятия распоряжения о проведении проверки;

проверять соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, составлять по результатам проверок соответствующие акты;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника  Инспекции (или лица, его замещающего) о проведении проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать места содержания животных в целях проверки исполнения   юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;

пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, и принимать меры по предотвращению таких  административных правонарушений;

изымать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(абзац изложен в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

1.8.2. Уполномоченные должностные лица Инспекции при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области обращения с животными;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Пермского края, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых проводится проверка;

проводить проверку на основании распоряжения начальника Инспекции (или лица, его замещающего) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника Инспекции (или лица, его замещающего), а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального Закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу  юридического  лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическое лицо, их уполномоченных представителей с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, установленные Федеральным Законом № 294-ФЗ и распоряжением о проведении проверки;

соблюдать сроки проведения проверки в отношении физических лиц, установленные распоряжением о проведении проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Пермского края документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

разъяснять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу и их уполномоченным представителям законодательство Российской Федерации, положения нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края в области обращения с животными, их права и обязанности в части вопросов, относящихся к предмету проверки;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии);

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, окружающей среде, по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

соблюдать требования настоящего Административного регламента и законодательства Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в отношении которых проводится проверка;

знакомить руководителя, иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическое лицо, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

при проведении проверки не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору в области обращения с животными:

1.9.1. Руководитель, иное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, их уполномоченные представители имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом и законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями (бездействием) должностных лиц Инспекции;

обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав проверяемых лиц при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.9.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору в области обращения с животными, обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

обеспечить беспрепятственный доступ  к производственным объектам – территориям, зданиям, помещениям, сооружениям, оборудованию, устройствам, иным подобным объектам, транспортным средствам, используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами при осуществлении своей деятельности;

не уклоняться от проведения проверки;

представлять необходимую информацию и документы, касающиеся предмета проверки;

давать необходимые объяснения, сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

исполнять в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

1.10. Описание результата осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными.

Результатом осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований в области обращения с животными, а в случае выявления правонарушения – пресечение нарушения обязательных требований в области обращения с животными.

По результатам осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными:

составляется акт проверки соблюдения требований в области обращения с животными;

выдается предписание об устранении нарушений (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований в области обращения с животными);

возбуждается дело об административном правонарушении (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований в области обращения с животными, если эти нарушения содержат состав административного правонарушения);

в уполномоченные органы направляются материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации, Пермского края и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

1.11. Организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с животными осуществляется в соответствии со статьями 9-14 Федерального закона № 294-ФЗ.

1.12. При проведении проверок в отношении физических лиц Федеральный  закон № 294-ФЗ не применяется. Организация и проведение проверок в отношении физических лиц при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с животными осуществляется в соответствии с пунктами 25-30 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 1560 «Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными».

(в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

             

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

2.1.1. Государственная ветеринарная инспекция Пермского края расположена по адресу: г. Пермь, бульвар Гагарина, д. 10.

График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 09.00 до 18.00 часов, перерыв с 12.00 до 12.48 часов, в пятницу - с 09.00 до 17.00 часов.

Справочные телефоны Инспекции: (342) 212-75-29, 212-12-92 (тел./факс).

Адрес электронной почты Инспекции: info@invet.permkrai.ru.

Сайт Инспекции: www.invet.permkrai.ru.

2.1.2. Информация о местонахождении Инспекции, о графике работы Инспекции, о телефонах, о порядке исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами Инспекции при личном контакте с заявителями, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ГИС «Реестр Пермского края» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах Инспекции.

2.1.3. Информирование о ходе осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными проводится уполномоченными должностными лицами Инспекции:

при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;

посредством почтовой связи и электронной почты (info@invet.permkrai.ru) - в течение 7 рабочих дней со дня регистрации письменного запроса либо поступившего электронного запроса;

посредством размещения информации на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ГИС «Реестр Пермского края» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

2.1.4. Информирование заявителей по вопросам осуществления государственного надзора в области обращения с животными, в том числе о ходе осуществления государственного надзора в области обращения с животными, осуществляется бесплатно.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, уполномоченные должностные лица Инспекции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности уполномоченного должностного лица Инспекции, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должны быть сообщены номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых можно получить необходимую информацию.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

Общий срок проведения проверки в отношении физического лица не может превышать пятнадцати часов.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции (лицом, его замещающим), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4. В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства либо микропредприятия получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Инспекции (лицом, его замещающим, заместителем начальника Инспекции) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.5. Оснований для отказа от осуществления регионального государственного контроля (надзора) законодательством не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора):

3.1.1. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) проводится посредством выполнения следующих административных процедур:

3.1.1.1. Проведение плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая включает в себя:

формирование ежегодного плана проведения проверок;

организацию проведения плановой проверки;

проведение плановой документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки;

оформление результатов проведения плановой проверки.

3.1.1.2. Проведение внеплановой выездной проверки, которая включает в себя:

организацию проведения внеплановой проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

проведение внеплановой выездной проверки;

оформление результатов проведения внеплановой проверки.

3.1.1.3. Контроль за устранением нарушений законодательства в области обращения с животными.

3.1.1.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

(пункт введен в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

3.1.1.5. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, включающих в себя:

систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности;

организацию и проведение плановых (рейдовых) осмотров, которые включают в себя:

оформление плановых рейдовых заданий;

проведение планового (рейдового) осмотра;

оформление результатов планового (рейдового) осмотра.

(пункт введен в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

3.2. Проведение плановой проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

3.2.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок

3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию ежегодного плана проведения проверок (далее - План) является наступление срока для подготовки и направления в прокуратуру Пермского края ежегодного плана проведения проверок.

3.2.1.2. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.1.3. Начальник отдела государственного надзора в области ветеринарии и обращения с животными, организации обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия Инспекции разрабатывает проект Плана проведения проверок и направляет на согласование начальнику Инспекции.

(в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

В Плане проверок указываются следующие сведения:

а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование Инспекции.

3.2.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект Плана направляется в прокуратуру Пермского края для рассмотрения и внесения предложений.

3.2.1.5. Начальник отдела государственного надзора в области ветеринарии и обращения с животными, организации обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия Инспекции:

(в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

рассматривает и дорабатывает проект Плана с учетом поступивших из прокуратуры Пермского края предложений и замечаний;

готовит и направляет для утверждения начальнику Инспекции проект приказа Инспекции об утверждении Плана.

3.2.1.6. Начальник Инспекции (лицо, его замещающее) утверждает проект приказа Инспекции об утверждении Плана проверок.

3.2.1.7. Результатом административной процедуры по формированию Плана проведения проверок является утверждение Плана Инспекции.

3.2.1.8. До 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела государственного надзора в области ветеринарии и обращения с животными, организации обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия Инспекции направляет утвержденный План в прокуратуру Пермского края.

(в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

3.2.1.9. Утвержденный План доводится до сведения заинтересованных лиц путем его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Инспекции (за исключением персональных данных, относящихся к соответствующим субъектам проведения плановых проверок) в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня утверждения.

3.2.2. Организация проведения плановой проверки

3.2.2.1. Основанием для начала проведения административной процедуры является наступление срока для подготовки к проведению плановой проверки.

3.2.2.2. Начальник Инспекции (лицо, его замещающее) назначает уполномоченное должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение плановой проверки.

3.2.2.3. Уполномоченное должностное лицо Инспекции готовит проект распоряжения о проведении плановой документарной или выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - распоряжение о проведении плановой проверки) и отправляет его на подписание начальнику Инспекции (лицу, его замещающему) в Модифицированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края и исполнительных органах государственной власти Пермского края (далее - МСЭД).

Максимальный срок выполнения административного действия - пять рабочих дней.

3.2.2.4. Распоряжение о проведении плановой проверки подписывается начальником Инспекции (лицом, его замещающим).

Максимальный срок выполнения административного действия - три рабочих дня.

3.2.2.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются уполномоченным должностным лицом Инспекции не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника Инспекции (лица, его замещающего) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится, соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию, или иным доступным способом.

3.2.2.6. Результатом административной процедуры является надлежащее уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

3.2.2.7. При проведении плановой проверки уполномоченным должностным лицом Инспекции предусматривается обязанность использования проверочных листов (списка контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Инспекцией в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки.

3.2.3. Проведение плановой документарной проверки

3.2.3.1. Основанием для начала административного действия является наступление даты проведения плановой документарной проверки, установленной в распоряжении о проведении проверки.

3.2.3.2. Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать сроки, установленные подразделом 2.2 настоящего Административного регламента.

3.2.3.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ими деятельности, содержащие сведения об исполнении ими обязательных требований.

3.2.3.4. Проверка может проводиться только уполномоченным должностным лицом или уполномоченными должностными лицами Инспекции, которые указаны в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.2.3.5. Уполномоченное должностное лицо Инспекции проводит документарную проверку в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по месту нахождения Инспекции.

3.2.3.6. В процессе проведения документарной проверки уполномоченное должностное лицо Инспекции в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, материалы о мероприятиях в области обращения с животными, представляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Инспекцию, иные документы о результатах осуществления в отношении этих лиц регионального государственного надзора в области обращения с животными, сведения из имеющихся в распоряжении Инспекции информационных баз.

3.2.3.7. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, уполномоченное должностное лицо Инспекции готовит проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и направляет его на подписание начальнику Инспекции (или лицу, его замещающему).

3.2.3.8. Подписанный мотивированный запрос направляется уполномоченным должностным лицом Инспекции в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника Инспекции о проведении документарной проверки.

3.2.3.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

3.2.3.10. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) юридического лица и индивидуального предпринимателя (при ее наличии), подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.2.3.11. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.2.3.12. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

(в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

3.2.3.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.3.14. Уполномоченное должностное лицо Инспекции обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, их уполномоченными представителями пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений выявлены признаки нарушения обязательных требований, уполномоченные должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.4 настоящего Административного регламента.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.2.3.15. При проведении документарной проверки уполномоченные должностные лица Инспекции не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного надзора, органов муниципального контроля.

3.2.3.16. Результаты проведения плановой документарной проверки оформляются в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента.

3.2.4. Проведение плановой выездной проверки

3.2.4.1. Основанием для начала административного действия является наступление даты проведения плановой выездной проверки, установленной в распоряжении о проведении проверки.

3.2.4.2. Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего Административного регламента.

3.2.4.3. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, об исполнении ими обязательных требований, а также соответствие их работников, состояния используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования обязательным требованиям и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований

3.2.4.4. Проверка может проводиться только уполномоченным должностным лицом или уполномоченными должностными лицами Инспекции, которые указаны в распоряжении о проведении плановой выездной проверки.

3.2.4.5. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.2.4.6. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Инспекции документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.4.7. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением начальника Инспекции (лица, его замещающего) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.4.8. Руководитель, иное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, их уполномоченные представители обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченных должностных лиц Инспекции и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.

3.2.4.9. Инспекция вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Понятия «эксперт», «экспертная организация» используются в настоящем Административном регламенте в смысле Федерального закона № 294-ФЗ.

3.2.4.10. В рамках выездной проверки осуществляется:

натурный осмотр земельного участка, зданий, сооружений, квартир  многоквартирных домов и иных объектов, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для целей обращения c животными;

осмотр животных без владельцев, домашних и служебных животных;

запрос документов, связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки;

работа с документацией (изучение, анализ, формирование выводов).

3.2.4.11. Результаты проведения плановой выездной проверки оформляются в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента.

3.2.5. Оформление результатов проведения плановой проверки

3.2.5.1. Оформление акта проверки.

3.2.5.1.1. По результатам проверки уполномоченным должностным лицом Инспекции составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

3.2.5.1.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Инспекции;

3) дата и номер распоряжения начальника Инспекции (лица, его замещающего);

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или уполномоченных должностных лиц Инспекции, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.2.5.1.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

3.2.5.1.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора в области обращения с животными акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

3.2.5.1.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора в области обращения с животными), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

3.2.5.1.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.5.1.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В журнале учета проверок, в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченными должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности уполномоченного должностного лица Инспекции или уполномоченных должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.5.1.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.2.5.1.9. Уполномоченные должностные лица Инспекции осуществляют внесение информации в единый реестр проверок в соответствии разделом IV Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

3.2.5.2. Оформление предписания об устранении нарушений

в области обращения с животными

3.2.5.2.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области обращения с животными уполномоченное должностное лицо Инспекции обязано выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений в области обращения с животными с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда животным.

3.2.5.2.2. При оформлении предписания уполномоченное должностное лицо Инспекции руководствуется перечнем нормативных правовых актов, указанных  в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

3.2.5.2.3. Предписание об устранении нарушений требований законодательства в области обращения с животными оформляется уполномоченным должностным лицом Инспекции в двух экземплярах сразу после составления акта проверки, один из которых вручается руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям под расписку, второй экземпляр прилагается к акту проверки.

В случае отказа руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя принять предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

3.2.5.2.4. Результатом административного действия по оформлению предписания является выдача предписания по результатам проведения проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

3.2.5.3. Оформление результатов при выявлении признаков

административного правонарушения

3.2.5.3.1. В случае выявления по результатам проверки признаков административного правонарушения в области обращения с животными в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица на основании Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:

возбуждается дело об административном правонарушении;

проводится административное расследование;

составляется протокол об административном правонарушении;

выносится постановление по делу об административном правонарушении.

3.2.5.3.2. Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным должностным лицом Инспекции. Перечень уполномоченных должностных лиц Инспекции, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в области обращения с животными, устанавливается начальником Инспекции.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2.5.3.3. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

непосредственное обнаружение должностными лицами Инспекции достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, общественных инспекторов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

3.2.5.3.4. В случаях если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству уполномоченного должностного лица Инспекции, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением начальника Инспекции (лица, его замещающего) или его заместителя на срок не более одного месяца.

3.2.5.3.5. Результатом административного действия по возбуждению дела об административном правонарушении является составление протокола об административном правонарушении и направление протокола об административном правонарушении лицам, уполномоченным для рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ.

3.2.5.3.6. Подготовка к рассмотрению дела

об административном правонарушении

3.2.5.3.6.1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо Инспекции выясняет следующие вопросы:

относится ли рассмотрение данного дела к его компетенции;

имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;

правильно ли составлены протокол и иные материалы дела;

имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу;

имеются ли ходатайства и отводы.

3.2.5.3.6.2. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносятся следующие определения:

о назначении времени и места рассмотрения дела;

о вызове лиц, участвующих в деле, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

об отложении рассмотрения дела;

о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции уполномоченного должностного лица Инспекции, к которому протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица.

3.2.5.3.7. Рассмотрение дела об административном

правонарушении

3.2.5.3.7.1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица в пятнадцатидневный срок со дня получения уполномоченным должностным лицом Инспекции протокола и других материалов дела. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

3.2.5.3.7.2. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

о назначении административного наказания;

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны содержаться сведения, предусмотренные статьёй 29.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается начальником Инспекции (лицом, его замещающим), и заверяется оттиском печати Инспекции.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку юридическому лицу,  индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, или их законным представителям, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

3.2.5.3.8. Исполнение постановления о назначении

административного наказания

3.2.5.3.8.1. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

немедленно после вынесения, не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

3.2.5.3.8.2. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

3.2.5.3.8.3. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока для его уплаты, установленного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо Инспекции, вынесшее постановление, направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо Инспекции, уполномоченное осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их законным представителям, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

3.3. Проведение внеплановой проверки

3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.3.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.3. Организация проведения внеплановой проверки

3.3.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

3.3.3.1.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3.3.3.1.2. мотивированное представление уполномоченного должностного лица Инспекции по результатам анализа итогов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

3.3.3.1.3. распоряжение начальника Инспекции (лица его замещающего), изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства Российской Федерации по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.3.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.3.1.2 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.3.3.1.2 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.3.3.1.2 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.3.1.2 настоящего Административного регламента, должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.3.1.2 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.3.3.1.2 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица к ответственности не принимаются.

По решению начальника Инспекции (лица, его замещающего) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для её организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Инспекция вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.3.3.3. Начальник отдела государственного надзора в области ветеринарии и обращения с животными, организации обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия Инспекции назначает уполномоченное должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение внеплановой проверки, из числа уполномоченных должностных лиц Инспекции, имеющих право на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными.

(в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

3.3.3.4. Уполномоченное должностное лицо Инспекции в течение одного дня со дня появления основания, предусмотренного пунктом 3.3.3.1 настоящего Административного регламента, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и направляет его в МСЭД на подписание начальнику Инспекции (лицу, его замещающему).

Внеплановая выездная проверка проводится Инспекцией по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.3.3.1.2 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.3.3.5. Распоряжение о проведении внеплановой проверки подписывается начальником Инспекции (лицом, его замещающим).

Срок подписания распоряжения о проведении внеплановой проверки составляет не более трех рабочих дней со дня получения начальником Инспекции (лицом его замещающим) проекта распоряжения о проведении проверки на подписание.

3.3.3.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.3.3.1.2 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются уполномоченным должностным лицом Инспекции не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, если такой адрес содержится, соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию.

3.3.4. Проведение внеплановой документарной проверки

Внеплановая документарная проверка проводится в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента для проведения плановой документарной проверки.

3.3.5. Проведение внеплановой выездной проверки

Внеплановая выездная проверка проводится в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.4 настоящего Административного регламента для проведения плановой выездной проверки.

3.3.6. Оформление результатов проведения внеплановой

проверки

Результаты проведения внеплановой проверки оформляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента для оформления результатов проведения плановой проверки.

3.4. Контроль за устранением нарушений в области обращения с животными

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока устранения нарушения требований в области обращения с животными, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области обращения с животными.

3.4.2. В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения обязательных требований, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области обращения с животными, уполномоченное должностное лицо Инспекции, выдавшее указанное предписание, проводит внеплановую проверку устранения ранее выявленного нарушения в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Административного регламента.

3.4.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, которым было выдано (направлено) предписание об устранении нарушений, должны исполнить его в установленный срок и представить в Инспекцию информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

3.4.4. При устранении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом допущенных нарушений должностное лицо Инспекции, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области обращения с животными.

3.4.5. В случае не устранения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом нарушения законодательства в области обращения с животными должностное лицо Инспекции, выдавшее предписание, одновременно с актом проверки соблюдения законодательства в области обращения с животными выдает предписание и составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП.

В случае длительного неисполнения предписаний, выданных должностными лицами Инспекции, должностные лица Инспекции принимают меры по обращению в суд с целью понуждения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц к устранению нарушений законодательства в области обращения с животными.

(абзац введен в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

3.5. Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

3.5.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

3.5.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Инспекция:

обеспечивает размещение и актуализацию на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -  www.invet.permkrai.ru, а также в соответствующем разделе ГИС «Реестр Пермского края» перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области обращения с животными, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного надзора в области обращения с животными и размещение на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.5.3. При наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Инспекция объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.

3.5.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.5.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

3.6. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами

(раздел введен в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

3.6.1. Организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров осуществляется в соответствии с Порядком оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с животными, который утверждается приказом Инспекции.

3.6.1.1. Оформление плановых рейдовых заданий.

Плановые (рейдовые) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров ежеквартально утверждаются приказом начальника  Инспекции (или лицом его замещающим). Основанием для включения планового (рейдового) осмотра в плановое (рейдовое) задание является информация, содержащая сведения о земельных участках, на которых юридические лица, индивидуальные предприниматели,  физические лица содержат и (или) используют животных.

Уполномоченное должностное лицо Инспекции готовит проект планового (рейдового) задания, согласовывает его с начальником отдела государственного надзора в области ветеринарии и обращения с животными, организации обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия и направляет для утверждения начальнику Инспекции (или лицу его замещающему). Плановые (рейдовые) задания регистрируются в журнале учета плановых (рейдовых) заданий в течение трех рабочих дней со дня утверждения плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров.

Результатом выполнения административной процедуры является утверждение начальником Инспекции (или лицом его замещающим) плановых (рейдовых) заданий.

3.6.1.2. Проведение планового (рейдового) осмотра.

Основанием для начала административной процедуры планового (рейдового) осмотра является наступление даты проведения планового (рейдового) осмотра, указанной в плановом (рейдовом) задании.

Уполномоченное должностное лицо Инспекции готовит распоряжение о проведении планового (рейдового) осмотра и направляет его для подписи начальнику Инспекции (или лицу его замещающему).

При проведении планового (рейдового) осмотра уполномоченное должностное лицо Инспекции проводит осмотр земельных участков, на которых юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица (владельцы животных) содержат и (или) используют животных, на предмет выявления готовящихся нарушений или наличия признаков нарушений требований законодательства в области обращения с животными.

Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и не должны подменять собой проверку.

Результатом выполнения административной процедуры является проведение планового (рейдового) осмотра.

Срок выполнения административной процедуры не может превышать срок проведения планового (рейдового) осмотра, указанный в плановом (рейдовом) задании.

3.6.1.3. Оформление результатов планового (рейдового) осмотра.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является окончание проведения планового (рейдового) осмотра.

По результатам проведения плановых (рейдовых) осмотров уполномоченным  должностным лицом Инспекции составляется Акт планового (рейдового) осмотра  в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за датой проведения планового (рейдового) осмотра, и подлежит регистрации в журнале учета плановых (рейдовых) заданий.

В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра нарушений обязательных требований, уполномоченное должностное лицо Инспекции направляет  в течение трех рабочих дней в письменной форме начальнику Инспекции (лицу его замещающему) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой документарной и (или) выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.

В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, привлечение к которой не относится к компетенции Инспекции, уполномоченное должностное лицо Инспекции направляет  в течение  трех рабочих дней акт планового (рейдового) осмотра, материалы, полученные в ходе проведения  планового (рейдового) осмотра, в орган, уполномоченный на рассмотрение дела о таком нарушении, для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае получения в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований Инспекция направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Критерием принятия решения является выявление при проведении планового (рейдового) осмотра нарушений обязательных требований в области обращения с животными.

3.6.2. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности осуществляется путем анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица, которая представляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в органы государственного контроля или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Инспекцией, без возложения на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора)

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), и принятием решений уполномоченными должностными лицами Инспекции осуществляется начальником Инспекции.

4.2. Уполномоченные должностные лица Инспекции несут персональную ответственность за качество проведения надзорных мероприятий и своевременное принятие мер в рамках возложенных должностных обязанностей, в том числе за соблюдение сроков и порядка проведения проверки, правильность проверки документов, правильность оформления актов проверки, предписаний, протоколов.

Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела государственного надзора в области ветеринарии и обращения с животными, организации обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия Инспекции, курирующим деятельность Инспекции по данному направлению, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами Инспекции положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в области обращения с животными.

(в редакции приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 17.11.2020 № 490-01-20-81)

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.4. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора) включает проведение проверок на предмет качества исполнения государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Инспекции, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.

Для проведения проверки полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) формируется комиссия в следующем составе: председатель комиссии - начальник Инспекции, члены комиссии - специалисты структурных подразделений Инспекции.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

Проверки полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) проводятся на основании приказов начальника Инспекции.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Инспекции) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента виновные уполномоченные должностные лица Инспекции несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц

5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и физическое лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения уполномоченных должностных лиц Инспекции начальнику Инспекции.

5.2. Предметом обжалования могут быть сообщения юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) уполномоченных должностных лиц Инспекции, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:

5.3.1. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на нее не дается.

5.3.2. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченного должностного лица, а также членов его семьи, ответ на такую жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается, гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.3. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.3.4. В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

В случае поступления в Инспекцию или должностному лицу Инспекции письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.3.5. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции является обращение, поступившее в установленном порядке в ходе личного приема, на адрес электронной почты или почтовый адрес Инспекции.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Инспекции, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.5. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Инспекцию с жалобой на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении, и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Предоставление копий документов и материалов осуществляется по письменному заявлению лица в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

5.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, вправе обжаловать действия (бездействие):

уполномоченных должностных лиц Инспекции - начальнику Инспекции;

начальника Инспекции - заместителю председателя Правительства Пермского края;

заместителя председателя Правительства Пермского края - председателю Правительства Пермского края.

5.7. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения, если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 календарных дней с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет незамедлительно имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. При рассмотрении заявления (жалобы) может проводиться проверка.

Проверка проводится с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя при рассмотрении, принятии решений и подготовке ответа на его обращение, содержащее жалобу на действия (бездействие) и решение уполномоченного должностного лица органа, исполняющего государственную функцию. При проверке может быть использована информация, предоставленная заявителем. Заявитель уведомляется о результатах проверки.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы начальник Инспекции (лицо, его замещающее) принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Инспекцию или уполномоченному должностному лицу Инспекции в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившему в Инспекцию или уполномоченному должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Инспекцию или уполномоченному должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».