Основная информация
| Дата опубликования: | 30 июля 2010г. |
| Номер документа: | RU76000201000508 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30.07.2010 № 10
г. Ярославль
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации декларирования розничной продажи алкогольной продукции
В редакции приказа департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности ЯО от 25.10.2010 № 18 ru 760000201000896
В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Законом Ярославской области от 25 июня 1999 г. № 20-з «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области», постановлением Правительства области от 09.07.2009 № 659-п «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ярославской области» и постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по организации декларирования розничной продажи алкогольной продукции.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента – председателя комитета лицензирования департамента Ячменькова Д.В.
3. Приказ вступает в силу с момента опубликования.
Директор департамента
Н.И. Непряев
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
государственного регулирования
хозяйственной деятельности
Ярославской области
от______________2010 №______
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по организации
декларирования розничной продажи алкогольной продукции
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции по организации декларирования розничной продажи алкогольной продукции (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по организации декларирования розничной продажи алкогольной продукции (далее – государственная функция), направленной на усиление контроля за реализацией алкогольной продукции на территории Ярославской области, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при её исполнении на территории Ярославской области.
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
– Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Российская газета, 1999, 19 января);
– Законом Ярославской области от 25 июня 1999 г. № 20-з «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области» (Губернские вести, спецвыпуск «Документ», 1999, 01 июля);
– постановлением Правительства области от 09.07.2009 № 659-п «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2009, 21 июля).
3. Государственную функцию на территории Ярославской области исполняет департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области (далее – департамент).
4. Конечным результатом исполнения государственной функции является решение о приёме или об отказе в приёме декларации о розничной продаже алкогольной продукции (далее – декларация).
5. При исполнении государственной функции департамент взаимодействует с юридическими лицами, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (далее – декларанты).
6. Документами, необходимыми для исполнения государственной функции являются декларации в виде электронных и бумажных документов (далее – бумажная декларация и электронная декларация).
7. Исполнение государственной функции и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции, о местонахождении, почтовом и электронном адресах, телефонах, графиках приёма посетителей департамента предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в департаменте, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения в сети Интернет на официальном сайте департамента: www.adm.yar.ru/dgrhd (с 01 января 2011 года по адресу: www.yarregion.ru/depts/dgrhd).
Местонахождение и почтовый адрес департамента: ГСП, г. Ярославль, ул.Победы, д.18.
График работы департамента:
понедельник – четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 16.30;
обеденный перерыв: с 12.00 до 12.48.
Приёмные дни (часы):
понедельник – четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
пятница: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00.
Контактные телефоны: (4852) 40-08-04, 40-09-80, 40-09-81, 40-09-82, 72-66-95, тел./факс: 72-66-95.
Адрес электронной почты для направления в департамент деклараций и обращений в виде электронного сообщения (с вложением): licenz@region.adm.yar.ru.
Информация, относящаяся к исполнению государственной функции, размещается на официальном сайте департамента в сети Интернет в течение 10 дней со дня официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к исполнению государственной функции.
1.2. В помещении департамента располагаются информационные стенды, на которых размещается:
– информация о местонахождении, почтовом адресе департамента, телефонах сотрудников департамента;
– график работы сотрудников департамента;
– перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
– адрес официального сайта департамента в сети Интернет;
– справочные телефоны департамента;
– обязанности должностных лиц и характер их взаимодействия с декларантами;
– необходимая информация о порядке исполнения государственной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур, а также сроков их исполнения;
– основные положения законодательства Российской Федерации, Ярославской области и Административного регламента, касающиеся исполнения государственной функции;
– формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
– схема размещения ответственных специалистов и приёма ими декларантов;
– порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, и другая информация, необходимая декларантам.
Аналогичная информация размещена также на сайте департамента в сети Интернет.
1.3. Информация о ходе исполнения государственной функции может быть получена декларантами:
– по устному обращению;
– по письменному обращению;
– по электронной почте (при её наличии).
Ответ на устное обращение предоставляется в течение рабочего дня после обращения декларанта, ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте направляется почтой в адрес декларанта или на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации данного обращения в департаменте. Регистрация обращения осуществляется в течение рабочего дня с момента его поступления.
Должностные лица департамента обязаны в соответствии с поступившим запросом по процедуре исполнения государственной функции предоставлять информацию:
– о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;
– о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции;
– о сроках исполнения государственной функции.
Взаимодействие должностных лиц с декларантами должно осуществляться в корректной форме.
2. Сроки исполнения государственной функции.
2.1. Декларанты представляют в департамент декларации ежеквартально (за отчётный квартал) в период с 01 апреля по 30 апреля – за первый квартал, в период с 01 июля по 30 июля – за второй квартал, в период с 01 октября по 30 октября – за третий квартал, а по итогам четвёртого квартала – с 01 января по 05 февраля года, следующего за отчётным периодом.
2.2. Ожидание в очереди декларантов для подачи декларации в департамент должно составлять не более 20 минут.
2.3. Продолжительность приёма у должностных лиц департамента должно составлять не более 20 минут.
2.4. Департамент проводит экспертизу деклараций в течение 30 дней после окончания периода представления деклараций, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 данного раздела Административного регламента.
2.5. Решение об отказе в приёме декларации направляется декларанту в письменной форме в течение 3 дней со дня его принятия.
3. Основания для отказа в исполнении государственной функции.
Департамент отказывает в приёме декларации в следующих случаях:
3.1. Несоответствие декларации форме, утвержденной действующим законодательством.
3.2. Невыполнение утвержденных действующим законодательством требований порядка заполнения и представления декларации.
3.3. Несоответствие сведений, представляемых на бумажных носителях, сведениям, представляемым в электронной форме.
3.4. Непредставление деклараций по организации в целом или деклараций от объектов лицензирования либо представление количества деклараций от объектов лицензирования, не соответствующих количеству объектов лицензирования, указанных в лицензии.
3.5. Непредставление одного из видов деклараций.
4. Требования к местам исполнения государственной функции.
Для исполнения государственной функции в департаменте должны быть оборудованы следующие помещения:
– офис для работы должностных лиц, исполняющих государственную функцию;
– помещение для хранения представленных декларантами бумажных и электронных деклараций, остающихся в департаменте.
Указанные помещения должны быть оборудованы рабочими местами для должностных лиц и местами для приёма декларантов.
Места ожидания для декларантов должны находиться рядом с рабочим офисом должностных лиц департамента. Места ожидания оборудуются письменными столами, стульями, на стене должен быть размещён информационный стенд с необходимой для декларантов информацией. Санитарные комнаты должны располагаться на каждом этаже здания.
Парковочные места должны находиться рядом со зданием департамента.
У входа в здание должна быть размещена табличка с указанием наименования и времени работы департамента.
III. Административные процедуры
1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
– приём бумажных или электронных деклараций на личном приёме;
– приём бумажных деклараций и электронных деклараций на электронных носителях, поступивших по почте;
– приём электронных деклараций, поступивших по информационно-телекоммуникационной сети (электронной почте);
– обработка электронных деклараций;
– экспертиза деклараций и принятие решений о приёме деклараций или об отказе в приёме деклараций.
2. Последовательность осуществления административной процедуры приёма бумажных и электронных деклараций на личном приёме отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 1 к Административному регламенту.
Руководитель административной процедуры по исполнению государственной функции – председатель комитета лицензирования департамента (далее – комитет).
Должностные лица департамента – заместитель председателя комитета и ответственные исполнители отдела декларирования департамента (далее – отдел декларирования).
Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета осуществляют свою деятельность согласно утверждённым директором департамента должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.
Срок исполнения административной процедуры – не более 20 минут.
2.1. Ответственный исполнитель отдела декларирования на личном приёме в течение 10 минут получает декларацию и проверяет:
– соответствие бумажной декларации установленной действующим законодательством форме и выполнение требований порядка её заполнения и представления;
– соответствие цифрового наименования файла электронной декларации требованиям, установленным законодательством;
– наличие деклараций от организации в целом и от объектов лицензирования и соответствие количества деклараций от объектов лицензирования количеству объектов лицензирования, указанных в электронном реестре лицензий.
2.2. В случае соответствия деклараций требованиям подпункта 2.1 пункта 2 данного раздела Административного регламента ответственный исполнитель отдела декларирования в течение 2 минут регистрирует бумажные и электронные декларации путём внесения записи в таблицу регистрации деклараций по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту (далее – таблица регистрации деклараций) в электронном документе, размещённом на компьютерном диске файл–сервера департамента (далее – электронный файл регистрации).
2.3. В течение 8 минут после регистрации ответственный исполнитель отдела декларирования помещает (копирует) электронные декларации в электронную папку, размещённую на компьютерном диске файл–сервера департамента, для временного хранения деклараций (далее – папка для временная хранения) и проставляет на титульном листе бумажной декларации регистрационный штамп с указанием наименования департамента, количества и даты приема бумажных и электронных деклараций, своей фамилии и инициалов. Сделанные записи заверяются подписью ответственного исполнителя отдела декларирования.
2.4. Один экземпляр бумажной декларации, зарегистрированный и заверенный ответственным исполнителем отдела декларирования, остаётся на хранении в департаменте, второй экземпляр передаётся декларанту.
2.5. В случае несоответствия деклараций требованиям, указанным в подпункте 2.1 пункта 2 данного раздела Административного регламента, ответственный исполнитель отдела декларирования в ходе личного приёма информирует декларанта о допущенных в декларации нарушениях и возвращает декларацию декларанту.
3. Последовательность осуществления административной процедуры приёма бумажных деклараций и электронных деклараций на электронных носителях, поступивших по почте, отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 3 к Административному регламенту.
Руководитель административной процедуры по исполнению государственной функции – председатель комитета.
Должностные лица департамента – заместитель председателя комитета и ответственные исполнители отдела декларирования.
Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета осуществляют свою деятельность согласно утверждённым директором департамента должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.
Срок исполнения административной процедуры – не более одного рабочего дня с момента поступления почтовой корреспонденции в департамент.
3.1. Ответственный исполнитель отдела декларирования в течение рабочего дня:
3.1.1. Проверяет:
– соответствие бумажной декларации установленной действующим законодательством форме, выполнение требований порядка её заполнения и представления;
– соответствие цифрового наименования файла электронной декларации требованиям, установленным законодательством;
– наличие деклараций от организации в целом и от объектов лицензирования и соответствие количества деклараций от объектов лицензирования количеству объектов лицензирования, указанных в электронном реестре лицензий.
3.1.2. Регистрирует бумажные и электронные декларации путём внесения записи в таблицу регистрации деклараций в электронном файле регистрации. В случае обнаружения несоответствия бумажных и электронных деклараций требованиям подпункта 3.1.1 пункта 3 данного раздела Административного регламента делает об этом отметку в указанной таблице.
3.1.3. Помещает (копирует) электронные декларации в папку для временного хранения.
3.1.4. Проставляет на титульном листе бумажной декларации, соответствующей требованиям подпункта 3.1.1 пункта 3 данного раздела Административного регламента, регистрационный штамп с указанием наименования департамента, количества и даты приёма бумажных и электронных деклараций, своей фамилии и инициалов. Сделанные записи заверяются подписью ответственного исполнителя отдела декларирования.
3.2. Поступившие по почте бумажные декларации после их проверки и регистрации хранятся в департаменте.
3.3. Бумажные декларации, не соответствующие требованиям подпункта 3.1.1 пункта 3 данного раздела Административного регламента, передаются заместителю председателя комитета для проведения экспертизы.
4. Последовательность осуществления административной процедуры приёма электронных деклараций, поступивших по информационно-телекоммуникационной сети (электронной почте), отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 4 к Административному регламенту.
Руководитель административной процедуры по исполнению государственной функции – председатель комитета.
Должностные лица департамента – главный специалист отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета (далее – системный администратор).
Руководитель административной процедуры и должностное лицо комитета осуществляют свою деятельность согласно утверждённым директором департамента должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.
Срок исполнения административной процедуры – не более 30 минут.
4.1. Системный администратор ежедневно, в период представления деклараций, указанный в подпункте 2.1 пункта 2 раздела II Административного регламента, за 30 минут до окончания рабочего времени проверяет поступившие по информационно-телекоммуникационной сети (электронной почте) электронные сообщения на наличие вложенных файлов электронных деклараций.
4.2. Системный администратор в течение 30 минут регистрирует электронные декларации путём внесения записи в таблицу регистрации деклараций в электронном файле регистрации и помещает (копирует) полученные файлы электронных деклараций в папку для временного хранения.
5. Последовательность осуществления административной процедуры обработки электронных деклараций отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 5 к Административному регламенту.
Руководитель административной процедуры по исполнению государственной функции – председатель комитета.
Должностные лица департамента – заместитель председателя комитета и системный администратор.
Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета осуществляют свою деятельность согласно утверждённым директором департамента должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.
Срок исполнения административной процедуры – не более 30 дней после окончания периода представления деклараций, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 раздела II Административного регламента.
5.1. Системный администратор извлекает ранее размещенные (скопированные) файлы электронных деклараций из папки для временного хранения и переносит (копирует) их в специальную компьютерную программу «Декларация» для автоматической обработки (далее – компьютерная программа).
5.2. После автоматической обработки деклараций компьютерная программа выдаёт отчёт об исполнении:
- «обработка деклараций завершена успешно»;
- «обработка деклараций завершена частично»;
- «обработка деклараций завершена с ошибками».
5.3. В целях исключения причин неуспешной обработки деклараций из-за неправильной работы компьютерной программы автоматическая обработка электронных деклараций проводится повторно.
5.4. Полученные отчёты, указанные в абзацах третьем и четвёртом подпункта 5.2 пункта 5 данного раздела Административного регламента, после первичной и вторичной обработки деклараций анализируются системным администратором с целью выявления причин неуспешной обработки деклараций.
5.5. Если в результате проведенного анализа системным администратором будет установлено, что ошибкой автоматической обработки декларации является невыполнение декларантом подпунктов 3.1 – 3.5 пункта 3 раздела II Административного регламента, то электронная декларация считается непринятой, о чём системный администратор вносит запись в таблицу регистрации деклараций в электронном файле регистрации.
5.6. Если в результате проведенного анализа системным администратором будет установлено, что ошибкой автоматической обработки декларации является внесение искажений в данные, ранее полученные компьютерной программой в ходе обработки электронных деклараций за предыдущие отчётные периоды, и/или несовпадение итоговых данных в декларации по организации в целом с суммой итоговых данных в декларациях по каждому объекту лицензирования, то декларация считается представленной с недостоверными данными, о чём системный администратор вносит запись в таблицу регистрации деклараций в электронном файле регистрации.
6. Последовательность осуществления административной процедуры экспертизы деклараций и принятия решений о приёме деклараций или об отказе в приёме деклараций отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 6 к Административному регламенту.
Руководитель административной процедуры по исполнению государственной функции – заместитель директора департамента – председатель комитета.
Должностные лица департамента – заместитель председателя комитета и ответственные исполнители отдела декларирования.
Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета осуществляют свою деятельность согласно утверждённым директором департамента должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.
Срок исполнения административной процедуры – не более 30 дней после окончания периода представления деклараций, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 раздела II Административного регламента.
6.1. Заместитель председателя комитета проводит экспертизу поступивших от ответственных исполнителей отдела декларирования бумажных деклараций на соответствие требованиям действующего законодательства.
6.2. Заместитель председателя комитета в случае соответствия бумажной декларации требованиям законодательства или установления оснований для отказа в приёме деклараций, предусмотренных подпунктами 3.1 – 3.5 пункта 3 раздела II Административного регламента, вносит запись в таблицу регистрации деклараций в электронном файле регистрации.
6.3. Заместитель председателя комитета в течение 30 дней проводит анализ записей в таблице регистрации деклараций с целью установления соответствия каждой декларации законодательству или наличия оснований для отказа в приёме декларации, предусмотренных подпунктами 3.1 – 3.5 пункта 3 раздела II Административного регламента.
6.4. После проведения экспертизы в течение 5 дней председатель комитета принимает решение о приёме деклараций или об отказе в приёме деклараций, о чём вносит запись в таблицу регистрации деклараций в электронном файле регистрации.
6.5. Заместитель председателя комитета даёт устное поручение ответственным исполнителям отдела декларирования в течение 5 дней подготовить в 2 экземплярах проекты решений об отказе в приёме деклараций по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту.
6.6. Директор департамента подписывает решения об отказе в приёме деклараций.
6.7. Ответственные исполнители отдела декларирования в течение 3 дней направляют (вручают) один экземпляр решений об отказе в приёме декларации декларантам, а второй экземпляр помещается в дело для хранения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется директором департамента.
2. Плановые проверки исполнения государственной функции осуществляются директором департамента не реже 1 раза в год.
3. Внеплановые проверки исполнения государственной функции осуществляются директором департамента в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) декларантов.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
1. Декларанты имеют право обратиться с жалобой в департамент лично или направить письменное обращение (жалобу) (далее – жалоба).
Информация для декларантов об их праве на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, размещается на информационном стенде департамента и сайте департамента в сети Интернет.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является отказ в приёме декларации, нарушение сроков исполнения государственной функции и иные действия или бездействие должностных лиц департамента (абзац в редакции приказа департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности ЯО от 25.10.2010 № 18 ru 760000201000896).
2. Декларант имеет право обратиться с жалобой непосредственно к должностному лицу, допустившему, по мнению декларанта, нарушение Административного регламента, совершившему действия (бездействие) или принявшему решения, предположительно нарушающие права и законные интересы заявителя.
3. При обращении декларанта в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
Регистрация жалобы осуществляется в течение рабочего дня с момента её поступления.
4. Жалоба декларанта является началом административной процедуры обжалования и должна содержать следующую информацию:
– наименование юридического лица, которым подаётся жалоба, его местонахождение (почтовый адрес);
– наименование органа; должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
– суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
– личная подпись руководителя или уполномоченного представителя организации, от лица которой подана жалоба, и дата.
5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе выводы.
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, могут быть получены декларантом в 3-дневный срок после письменного обращения в департамент.
Специалистом, ответственным за приём жалоб, является главный специалист отдела декларирования Демченко Наталия Олеговна (далее – ответственный специалист).
График работы ответственного специалиста:
понедельник – четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 16.30;
обеденный перерыв: с 12.00 до 12.48.
Приёмные дни (часы):
понедельник – четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
пятница: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00.
Контактные телефоны: (4852) 40-09-81, телефон/факс (4852) 72-66-95, адрес электронной почты: demchenko@region.adm.yar.ru.
6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется департаментом декларанту в срок, предусмотренный пунктом 3 данного раздела Административного регламента.
7. Если в письменной жалобе не указаны наименование юридического лица, направившего жалобу, его местонахождение (почтовый адрес), по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.
8. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить декларанту, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
9. Если текст письменной жалобы не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чём в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается декларанту, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддаётся прочтению.
10. Если в письменной жалобе декларанта содержится вопрос, на который декларанту многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с декларантом по данному вопросу. Декларант, направивший жалобу, уведомляется о данном решении.
11. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, декларанту, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
12. Должностные лица департамента несут ответственность за допущенные нарушения Административного регламента в соответствии с действующим законодательством.
13. Декларант имеет право обжаловать действие или бездействие должностных лиц департамента, исполняющих государственную функцию, допустивших нарушения Административного регламента, необоснованный отказ от рассмотрения жалобы, отказ в её удовлетворении в судебном порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту
Блок-схема административной процедуры приёма деклараций
о розничной продаже алкогольной продукции в виде бумажных
и электронных документов на личном приёме
Приложение 2
к Административному регламенту
Форма
Таблица регистрации деклараций о розничной продаже алкогольной продукции
Полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица
Местонахождение юридического лица
Почтовый
адрес юридического лица
ОГРН
ИНН
Личный приём
Фамилия ответственного исполнителя
Дата поступления по почте
бумажная
декларация
электронная
декларация
количество
дата принятия
количество
дата принятия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Дата отправки по почте
Количество электронных деклараций, поступивших по электронной почте
Экспертиза бумажных
деклараций
Представлены все виды деклараций
Экспертиза результатов отчётов электронных деклараций, обработанных компьютерной программой
Выводы
бумажной декларации
электронной декларации
соответствует установленной действующим законодательством форме
выполнены требования порядка заполнения и представления декларации
представлены все декларации по количеству
отсутствуют недостоверные данные
совпадают данные в декларации по организации и по объектам лицензирования
ошибка при добавлении
по бумажной декларации
по электронной декларации
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Приложение 3
к Административному регламенту
Блок-схема административной процедуры приёма декларации о розничной продаже алкогольной продукции в виде электронных и
бумажных документов, поступивших по почте
Приложение 4
к Административному регламенту
Блок-схема административной процедуры приёма деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в виде электронных документов,
поступивших по информационно-телекоммуникационной сети
(электронной почте)
Приложение 5
к Административному регламенту
Блок-схема административной процедуры обработки деклараций о розничной
продаже алкогольной продукции в виде электронных документов
Приложение 6
к Административному регламенту
Блок-схема административной процедуры
экспертизы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции и принятия решений о приёме декларации или об отказе в приёме декларации
Приложение 7
к Административному регламенту
Форма
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «___»______________20__ г. №_______
г.Ярославль
Руководствуясь пунктами 2.8, 2.9 раздела 2 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ярославской области, утверждённого постановлением Правительства Ярославской области от 09.07.2009 № 659-п «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ярославской области», отказать в приёме декларации о розничной продаже алкогольной продукции за ____квартал 20__года
(вид декларации, от организации в целом или от объекта лицензирования с указанием кода объекта лицензирования)
представленной
(наименование организации, её местонахождение
и идентификационный номер налогоплательщика)
по следующим основаниям:
(должность руководителя)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Решение получил «____» _________________ г.
(подпись, фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица)
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30.07.2010 № 10
г. Ярославль
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации декларирования розничной продажи алкогольной продукции
В редакции приказа департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности ЯО от 25.10.2010 № 18 ru 760000201000896
В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Законом Ярославской области от 25 июня 1999 г. № 20-з «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области», постановлением Правительства области от 09.07.2009 № 659-п «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ярославской области» и постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по организации декларирования розничной продажи алкогольной продукции.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента – председателя комитета лицензирования департамента Ячменькова Д.В.
3. Приказ вступает в силу с момента опубликования.
Директор департамента
Н.И. Непряев
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
государственного регулирования
хозяйственной деятельности
Ярославской области
от______________2010 №______
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по организации
декларирования розничной продажи алкогольной продукции
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции по организации декларирования розничной продажи алкогольной продукции (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по организации декларирования розничной продажи алкогольной продукции (далее – государственная функция), направленной на усиление контроля за реализацией алкогольной продукции на территории Ярославской области, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при её исполнении на территории Ярославской области.
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
– Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Российская газета, 1999, 19 января);
– Законом Ярославской области от 25 июня 1999 г. № 20-з «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области» (Губернские вести, спецвыпуск «Документ», 1999, 01 июля);
– постановлением Правительства области от 09.07.2009 № 659-п «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2009, 21 июля).
3. Государственную функцию на территории Ярославской области исполняет департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области (далее – департамент).
4. Конечным результатом исполнения государственной функции является решение о приёме или об отказе в приёме декларации о розничной продаже алкогольной продукции (далее – декларация).
5. При исполнении государственной функции департамент взаимодействует с юридическими лицами, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (далее – декларанты).
6. Документами, необходимыми для исполнения государственной функции являются декларации в виде электронных и бумажных документов (далее – бумажная декларация и электронная декларация).
7. Исполнение государственной функции и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции, о местонахождении, почтовом и электронном адресах, телефонах, графиках приёма посетителей департамента предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в департаменте, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения в сети Интернет на официальном сайте департамента: www.adm.yar.ru/dgrhd (с 01 января 2011 года по адресу: www.yarregion.ru/depts/dgrhd).
Местонахождение и почтовый адрес департамента: ГСП, г. Ярославль, ул.Победы, д.18.
График работы департамента:
понедельник – четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 16.30;
обеденный перерыв: с 12.00 до 12.48.
Приёмные дни (часы):
понедельник – четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
пятница: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00.
Контактные телефоны: (4852) 40-08-04, 40-09-80, 40-09-81, 40-09-82, 72-66-95, тел./факс: 72-66-95.
Адрес электронной почты для направления в департамент деклараций и обращений в виде электронного сообщения (с вложением): licenz@region.adm.yar.ru.
Информация, относящаяся к исполнению государственной функции, размещается на официальном сайте департамента в сети Интернет в течение 10 дней со дня официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к исполнению государственной функции.
1.2. В помещении департамента располагаются информационные стенды, на которых размещается:
– информация о местонахождении, почтовом адресе департамента, телефонах сотрудников департамента;
– график работы сотрудников департамента;
– перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
– адрес официального сайта департамента в сети Интернет;
– справочные телефоны департамента;
– обязанности должностных лиц и характер их взаимодействия с декларантами;
– необходимая информация о порядке исполнения государственной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур, а также сроков их исполнения;
– основные положения законодательства Российской Федерации, Ярославской области и Административного регламента, касающиеся исполнения государственной функции;
– формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
– схема размещения ответственных специалистов и приёма ими декларантов;
– порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, и другая информация, необходимая декларантам.
Аналогичная информация размещена также на сайте департамента в сети Интернет.
1.3. Информация о ходе исполнения государственной функции может быть получена декларантами:
– по устному обращению;
– по письменному обращению;
– по электронной почте (при её наличии).
Ответ на устное обращение предоставляется в течение рабочего дня после обращения декларанта, ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте направляется почтой в адрес декларанта или на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации данного обращения в департаменте. Регистрация обращения осуществляется в течение рабочего дня с момента его поступления.
Должностные лица департамента обязаны в соответствии с поступившим запросом по процедуре исполнения государственной функции предоставлять информацию:
– о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;
– о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции;
– о сроках исполнения государственной функции.
Взаимодействие должностных лиц с декларантами должно осуществляться в корректной форме.
2. Сроки исполнения государственной функции.
2.1. Декларанты представляют в департамент декларации ежеквартально (за отчётный квартал) в период с 01 апреля по 30 апреля – за первый квартал, в период с 01 июля по 30 июля – за второй квартал, в период с 01 октября по 30 октября – за третий квартал, а по итогам четвёртого квартала – с 01 января по 05 февраля года, следующего за отчётным периодом.
2.2. Ожидание в очереди декларантов для подачи декларации в департамент должно составлять не более 20 минут.
2.3. Продолжительность приёма у должностных лиц департамента должно составлять не более 20 минут.
2.4. Департамент проводит экспертизу деклараций в течение 30 дней после окончания периода представления деклараций, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 данного раздела Административного регламента.
2.5. Решение об отказе в приёме декларации направляется декларанту в письменной форме в течение 3 дней со дня его принятия.
3. Основания для отказа в исполнении государственной функции.
Департамент отказывает в приёме декларации в следующих случаях:
3.1. Несоответствие декларации форме, утвержденной действующим законодательством.
3.2. Невыполнение утвержденных действующим законодательством требований порядка заполнения и представления декларации.
3.3. Несоответствие сведений, представляемых на бумажных носителях, сведениям, представляемым в электронной форме.
3.4. Непредставление деклараций по организации в целом или деклараций от объектов лицензирования либо представление количества деклараций от объектов лицензирования, не соответствующих количеству объектов лицензирования, указанных в лицензии.
3.5. Непредставление одного из видов деклараций.
4. Требования к местам исполнения государственной функции.
Для исполнения государственной функции в департаменте должны быть оборудованы следующие помещения:
– офис для работы должностных лиц, исполняющих государственную функцию;
– помещение для хранения представленных декларантами бумажных и электронных деклараций, остающихся в департаменте.
Указанные помещения должны быть оборудованы рабочими местами для должностных лиц и местами для приёма декларантов.
Места ожидания для декларантов должны находиться рядом с рабочим офисом должностных лиц департамента. Места ожидания оборудуются письменными столами, стульями, на стене должен быть размещён информационный стенд с необходимой для декларантов информацией. Санитарные комнаты должны располагаться на каждом этаже здания.
Парковочные места должны находиться рядом со зданием департамента.
У входа в здание должна быть размещена табличка с указанием наименования и времени работы департамента.
III. Административные процедуры
1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
– приём бумажных или электронных деклараций на личном приёме;
– приём бумажных деклараций и электронных деклараций на электронных носителях, поступивших по почте;
– приём электронных деклараций, поступивших по информационно-телекоммуникационной сети (электронной почте);
– обработка электронных деклараций;
– экспертиза деклараций и принятие решений о приёме деклараций или об отказе в приёме деклараций.
2. Последовательность осуществления административной процедуры приёма бумажных и электронных деклараций на личном приёме отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 1 к Административному регламенту.
Руководитель административной процедуры по исполнению государственной функции – председатель комитета лицензирования департамента (далее – комитет).
Должностные лица департамента – заместитель председателя комитета и ответственные исполнители отдела декларирования департамента (далее – отдел декларирования).
Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета осуществляют свою деятельность согласно утверждённым директором департамента должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.
Срок исполнения административной процедуры – не более 20 минут.
2.1. Ответственный исполнитель отдела декларирования на личном приёме в течение 10 минут получает декларацию и проверяет:
– соответствие бумажной декларации установленной действующим законодательством форме и выполнение требований порядка её заполнения и представления;
– соответствие цифрового наименования файла электронной декларации требованиям, установленным законодательством;
– наличие деклараций от организации в целом и от объектов лицензирования и соответствие количества деклараций от объектов лицензирования количеству объектов лицензирования, указанных в электронном реестре лицензий.
2.2. В случае соответствия деклараций требованиям подпункта 2.1 пункта 2 данного раздела Административного регламента ответственный исполнитель отдела декларирования в течение 2 минут регистрирует бумажные и электронные декларации путём внесения записи в таблицу регистрации деклараций по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту (далее – таблица регистрации деклараций) в электронном документе, размещённом на компьютерном диске файл–сервера департамента (далее – электронный файл регистрации).
2.3. В течение 8 минут после регистрации ответственный исполнитель отдела декларирования помещает (копирует) электронные декларации в электронную папку, размещённую на компьютерном диске файл–сервера департамента, для временного хранения деклараций (далее – папка для временная хранения) и проставляет на титульном листе бумажной декларации регистрационный штамп с указанием наименования департамента, количества и даты приема бумажных и электронных деклараций, своей фамилии и инициалов. Сделанные записи заверяются подписью ответственного исполнителя отдела декларирования.
2.4. Один экземпляр бумажной декларации, зарегистрированный и заверенный ответственным исполнителем отдела декларирования, остаётся на хранении в департаменте, второй экземпляр передаётся декларанту.
2.5. В случае несоответствия деклараций требованиям, указанным в подпункте 2.1 пункта 2 данного раздела Административного регламента, ответственный исполнитель отдела декларирования в ходе личного приёма информирует декларанта о допущенных в декларации нарушениях и возвращает декларацию декларанту.
3. Последовательность осуществления административной процедуры приёма бумажных деклараций и электронных деклараций на электронных носителях, поступивших по почте, отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 3 к Административному регламенту.
Руководитель административной процедуры по исполнению государственной функции – председатель комитета.
Должностные лица департамента – заместитель председателя комитета и ответственные исполнители отдела декларирования.
Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета осуществляют свою деятельность согласно утверждённым директором департамента должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.
Срок исполнения административной процедуры – не более одного рабочего дня с момента поступления почтовой корреспонденции в департамент.
3.1. Ответственный исполнитель отдела декларирования в течение рабочего дня:
3.1.1. Проверяет:
– соответствие бумажной декларации установленной действующим законодательством форме, выполнение требований порядка её заполнения и представления;
– соответствие цифрового наименования файла электронной декларации требованиям, установленным законодательством;
– наличие деклараций от организации в целом и от объектов лицензирования и соответствие количества деклараций от объектов лицензирования количеству объектов лицензирования, указанных в электронном реестре лицензий.
3.1.2. Регистрирует бумажные и электронные декларации путём внесения записи в таблицу регистрации деклараций в электронном файле регистрации. В случае обнаружения несоответствия бумажных и электронных деклараций требованиям подпункта 3.1.1 пункта 3 данного раздела Административного регламента делает об этом отметку в указанной таблице.
3.1.3. Помещает (копирует) электронные декларации в папку для временного хранения.
3.1.4. Проставляет на титульном листе бумажной декларации, соответствующей требованиям подпункта 3.1.1 пункта 3 данного раздела Административного регламента, регистрационный штамп с указанием наименования департамента, количества и даты приёма бумажных и электронных деклараций, своей фамилии и инициалов. Сделанные записи заверяются подписью ответственного исполнителя отдела декларирования.
3.2. Поступившие по почте бумажные декларации после их проверки и регистрации хранятся в департаменте.
3.3. Бумажные декларации, не соответствующие требованиям подпункта 3.1.1 пункта 3 данного раздела Административного регламента, передаются заместителю председателя комитета для проведения экспертизы.
4. Последовательность осуществления административной процедуры приёма электронных деклараций, поступивших по информационно-телекоммуникационной сети (электронной почте), отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 4 к Административному регламенту.
Руководитель административной процедуры по исполнению государственной функции – председатель комитета.
Должностные лица департамента – главный специалист отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета (далее – системный администратор).
Руководитель административной процедуры и должностное лицо комитета осуществляют свою деятельность согласно утверждённым директором департамента должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.
Срок исполнения административной процедуры – не более 30 минут.
4.1. Системный администратор ежедневно, в период представления деклараций, указанный в подпункте 2.1 пункта 2 раздела II Административного регламента, за 30 минут до окончания рабочего времени проверяет поступившие по информационно-телекоммуникационной сети (электронной почте) электронные сообщения на наличие вложенных файлов электронных деклараций.
4.2. Системный администратор в течение 30 минут регистрирует электронные декларации путём внесения записи в таблицу регистрации деклараций в электронном файле регистрации и помещает (копирует) полученные файлы электронных деклараций в папку для временного хранения.
5. Последовательность осуществления административной процедуры обработки электронных деклараций отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 5 к Административному регламенту.
Руководитель административной процедуры по исполнению государственной функции – председатель комитета.
Должностные лица департамента – заместитель председателя комитета и системный администратор.
Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета осуществляют свою деятельность согласно утверждённым директором департамента должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.
Срок исполнения административной процедуры – не более 30 дней после окончания периода представления деклараций, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 раздела II Административного регламента.
5.1. Системный администратор извлекает ранее размещенные (скопированные) файлы электронных деклараций из папки для временного хранения и переносит (копирует) их в специальную компьютерную программу «Декларация» для автоматической обработки (далее – компьютерная программа).
5.2. После автоматической обработки деклараций компьютерная программа выдаёт отчёт об исполнении:
- «обработка деклараций завершена успешно»;
- «обработка деклараций завершена частично»;
- «обработка деклараций завершена с ошибками».
5.3. В целях исключения причин неуспешной обработки деклараций из-за неправильной работы компьютерной программы автоматическая обработка электронных деклараций проводится повторно.
5.4. Полученные отчёты, указанные в абзацах третьем и четвёртом подпункта 5.2 пункта 5 данного раздела Административного регламента, после первичной и вторичной обработки деклараций анализируются системным администратором с целью выявления причин неуспешной обработки деклараций.
5.5. Если в результате проведенного анализа системным администратором будет установлено, что ошибкой автоматической обработки декларации является невыполнение декларантом подпунктов 3.1 – 3.5 пункта 3 раздела II Административного регламента, то электронная декларация считается непринятой, о чём системный администратор вносит запись в таблицу регистрации деклараций в электронном файле регистрации.
5.6. Если в результате проведенного анализа системным администратором будет установлено, что ошибкой автоматической обработки декларации является внесение искажений в данные, ранее полученные компьютерной программой в ходе обработки электронных деклараций за предыдущие отчётные периоды, и/или несовпадение итоговых данных в декларации по организации в целом с суммой итоговых данных в декларациях по каждому объекту лицензирования, то декларация считается представленной с недостоверными данными, о чём системный администратор вносит запись в таблицу регистрации деклараций в электронном файле регистрации.
6. Последовательность осуществления административной процедуры экспертизы деклараций и принятия решений о приёме деклараций или об отказе в приёме деклараций отражена в блок-схеме, приведённой в приложении 6 к Административному регламенту.
Руководитель административной процедуры по исполнению государственной функции – заместитель директора департамента – председатель комитета.
Должностные лица департамента – заместитель председателя комитета и ответственные исполнители отдела декларирования.
Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета осуществляют свою деятельность согласно утверждённым директором департамента должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.
Срок исполнения административной процедуры – не более 30 дней после окончания периода представления деклараций, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 раздела II Административного регламента.
6.1. Заместитель председателя комитета проводит экспертизу поступивших от ответственных исполнителей отдела декларирования бумажных деклараций на соответствие требованиям действующего законодательства.
6.2. Заместитель председателя комитета в случае соответствия бумажной декларации требованиям законодательства или установления оснований для отказа в приёме деклараций, предусмотренных подпунктами 3.1 – 3.5 пункта 3 раздела II Административного регламента, вносит запись в таблицу регистрации деклараций в электронном файле регистрации.
6.3. Заместитель председателя комитета в течение 30 дней проводит анализ записей в таблице регистрации деклараций с целью установления соответствия каждой декларации законодательству или наличия оснований для отказа в приёме декларации, предусмотренных подпунктами 3.1 – 3.5 пункта 3 раздела II Административного регламента.
6.4. После проведения экспертизы в течение 5 дней председатель комитета принимает решение о приёме деклараций или об отказе в приёме деклараций, о чём вносит запись в таблицу регистрации деклараций в электронном файле регистрации.
6.5. Заместитель председателя комитета даёт устное поручение ответственным исполнителям отдела декларирования в течение 5 дней подготовить в 2 экземплярах проекты решений об отказе в приёме деклараций по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту.
6.6. Директор департамента подписывает решения об отказе в приёме деклараций.
6.7. Ответственные исполнители отдела декларирования в течение 3 дней направляют (вручают) один экземпляр решений об отказе в приёме декларации декларантам, а второй экземпляр помещается в дело для хранения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется директором департамента.
2. Плановые проверки исполнения государственной функции осуществляются директором департамента не реже 1 раза в год.
3. Внеплановые проверки исполнения государственной функции осуществляются директором департамента в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) декларантов.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
1. Декларанты имеют право обратиться с жалобой в департамент лично или направить письменное обращение (жалобу) (далее – жалоба).
Информация для декларантов об их праве на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, размещается на информационном стенде департамента и сайте департамента в сети Интернет.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является отказ в приёме декларации, нарушение сроков исполнения государственной функции и иные действия или бездействие должностных лиц департамента (абзац в редакции приказа департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности ЯО от 25.10.2010 № 18 ru 760000201000896).
2. Декларант имеет право обратиться с жалобой непосредственно к должностному лицу, допустившему, по мнению декларанта, нарушение Административного регламента, совершившему действия (бездействие) или принявшему решения, предположительно нарушающие права и законные интересы заявителя.
3. При обращении декларанта в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
Регистрация жалобы осуществляется в течение рабочего дня с момента её поступления.
4. Жалоба декларанта является началом административной процедуры обжалования и должна содержать следующую информацию:
– наименование юридического лица, которым подаётся жалоба, его местонахождение (почтовый адрес);
– наименование органа; должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
– суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
– личная подпись руководителя или уполномоченного представителя организации, от лица которой подана жалоба, и дата.
5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе выводы.
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, могут быть получены декларантом в 3-дневный срок после письменного обращения в департамент.
Специалистом, ответственным за приём жалоб, является главный специалист отдела декларирования Демченко Наталия Олеговна (далее – ответственный специалист).
График работы ответственного специалиста:
понедельник – четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 16.30;
обеденный перерыв: с 12.00 до 12.48.
Приёмные дни (часы):
понедельник – четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
пятница: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 16.00.
Контактные телефоны: (4852) 40-09-81, телефон/факс (4852) 72-66-95, адрес электронной почты: demchenko@region.adm.yar.ru.
6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется департаментом декларанту в срок, предусмотренный пунктом 3 данного раздела Административного регламента.
7. Если в письменной жалобе не указаны наименование юридического лица, направившего жалобу, его местонахождение (почтовый адрес), по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.
8. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить декларанту, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
9. Если текст письменной жалобы не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся, о чём в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается декларанту, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддаётся прочтению.
10. Если в письменной жалобе декларанта содержится вопрос, на который декларанту многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с декларантом по данному вопросу. Декларант, направивший жалобу, уведомляется о данном решении.
11. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, декларанту, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
12. Должностные лица департамента несут ответственность за допущенные нарушения Административного регламента в соответствии с действующим законодательством.
13. Декларант имеет право обжаловать действие или бездействие должностных лиц департамента, исполняющих государственную функцию, допустивших нарушения Административного регламента, необоснованный отказ от рассмотрения жалобы, отказ в её удовлетворении в судебном порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту
Блок-схема административной процедуры приёма деклараций
о розничной продаже алкогольной продукции в виде бумажных
и электронных документов на личном приёме
Приложение 2
к Административному регламенту
Форма
Таблица регистрации деклараций о розничной продаже алкогольной продукции
Полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица
Местонахождение юридического лица
Почтовый
адрес юридического лица
ОГРН
ИНН
Личный приём
Фамилия ответственного исполнителя
Дата поступления по почте
бумажная
декларация
электронная
декларация
количество
дата принятия
количество
дата принятия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Дата отправки по почте
Количество электронных деклараций, поступивших по электронной почте
Экспертиза бумажных
деклараций
Представлены все виды деклараций
Экспертиза результатов отчётов электронных деклараций, обработанных компьютерной программой
Выводы
бумажной декларации
электронной декларации
соответствует установленной действующим законодательством форме
выполнены требования порядка заполнения и представления декларации
представлены все декларации по количеству
отсутствуют недостоверные данные
совпадают данные в декларации по организации и по объектам лицензирования
ошибка при добавлении
по бумажной декларации
по электронной декларации
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Приложение 3
к Административному регламенту
Блок-схема административной процедуры приёма декларации о розничной продаже алкогольной продукции в виде электронных и
бумажных документов, поступивших по почте
Приложение 4
к Административному регламенту
Блок-схема административной процедуры приёма деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в виде электронных документов,
поступивших по информационно-телекоммуникационной сети
(электронной почте)
Приложение 5
к Административному регламенту
Блок-схема административной процедуры обработки деклараций о розничной
продаже алкогольной продукции в виде электронных документов
Приложение 6
к Административному регламенту
Блок-схема административной процедуры
экспертизы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции и принятия решений о приёме декларации или об отказе в приёме декларации
Приложение 7
к Административному регламенту
Форма
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «___»______________20__ г. №_______
г.Ярославль
Руководствуясь пунктами 2.8, 2.9 раздела 2 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ярославской области, утверждённого постановлением Правительства Ярославской области от 09.07.2009 № 659-п «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ярославской области», отказать в приёме декларации о розничной продаже алкогольной продукции за ____квартал 20__года
(вид декларации, от организации в целом или от объекта лицензирования с указанием кода объекта лицензирования)
представленной
(наименование организации, её местонахождение
и идентификационный номер налогоплательщика)
по следующим основаниям:
(должность руководителя)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Решение получил «____» _________________ г.
(подпись, фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 59 от 06.08.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.010.230 Иные отрасли промышленности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
