Об утверждении государственного стандарта социального обслуживания населения Оренбургской области «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам»



1

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30.07.2014 № 290

Об утверждении государственного стандарта социального обслуживания населения Оренбургской области «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам»

(Утратил силу. Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 14.09.2015 № 425 НГР RU56000201500832)

В соответствие с постановлением Правительства Оренбургской области от 22.12.2010 № 929-п «Об утверждении порядка установления государственных стандартов социального обслуживания в Оренбургской области» и в целях обеспечения единых требований к организации социального обслуживания населения, приказываю:

Утвердить государственный стандарт социального обслуживания населения Оренбургской области: «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам» (далее – государственный стандарт) согласно приложению.

Начальнику отдела стандартизации и контроля качества социального обслуживания Брижану П.В.:

2.1.              Разъяснять учреждениям и предприятиям социального обслуживания населения механизм внедрения и применения государственного стандарта.

2.2.              Осуществлять  контроль за соблюдением государственного стандарта.

3.              Организовать методическое сопровождение исполнения государственного стандарта по вопросам:

организации социального обслуживания инвалидов – Бабиной Н.Н., начальнику отдела организации социального обслуживания населения;

социальной реабилитации инвалидов - Сябренко М.Ф., начальнику отдела реабилитации инвалидов.

4.              Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. заместителя министра Палатову Р.А.

5.              Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. первого заместителя  министра                                                         В.В.Демин

Приложение

к приказу министерства

социального развития

Оренбургской области

от 30.07.2014 № 290

Государственный стандарт

социального обслуживания населения Оренбургской области

«Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам»

1. Общие положения

1.1. Государственный стандарт распространяется на услуги предоставляемые инвалидам, в том числе детям-инвалидам (далее - инвалиды) в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее – учреждения).

Настоящий государственный стандарт определяет содержание, порядок, сроки и условия оказания социальных услуг инвалидам (далее – услуги) в учреждениях.

2.Нормативные ссылки

2.1. Государственный стандарт разработан в соответствии с федеральным и областным законодательством в области социального обслуживания населения, в том числе:

Конституция Российской Федерации;

Федеральные Законы Российской Федерации:

от 22.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации:

от 07.02.1992 № 2300-1  «О защите прав потребителей».

Национальные стандарты Российской Федерации:

ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг»;

ГОСТ Р 52342-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения»;

ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения»;

ГОСТ Р 52880-2007 «Социальное обслуживание населения. Типы                учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»;

ГОСТ Р 52882-2007 «Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания»;

ГОСТ Р 52884-2007 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам»;

ГОСТ Р 53059-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам»;

ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг»;

ГОСТ Р 53060-2008 «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания»;

ГОСТ Р 53348-2009 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам»;

ГОСТ Р 54738-2011 «Реабилитация инвалидов. Услуги по социальной реабилитации инвалидов».

Законы Оренбургской области:

от 10.11.2006 № 684/124-IV-ОЗ «О социальном обслуживании населения в Оренбургской области».

Постановления Правительства Оренбургской области:

от 22.12.2010 № 929-п «Об утверждении порядка установления государственных стандартов социального обслуживания Оренбургской области»;

от 26.10.2012 № 942-п «О предоставлении инвалидам и детям-инвалидам реабилитационных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области;

от 30.08.2013 № 731-пп  «Об утверждении государственной программы Оренбургской области «Доступная среда» на 2014 - 2020 годы».

Приказы министерства социального развития Оренбургской области:

от 22.01.2011 № 13 «Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Оренбургской области»;

от 15.10.2013 № 245 «Об утверждении государственного стандарта социального обслуживания населения Оренбургской области «Социальное обслуживание населения. Предоставление реабилитационных услуг».

Термины и определения

3.1. В настоящем государственном стандарте применены термины по ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» и следующие термины с соответствующими определениями:

инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Типы учреждений

4.1 Учреждения, предоставляющие услуги инвалидам:

1) стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания населения (дома-интерната для престарелых и инвалидов, психоневрологические дома-интернаты, реабилитационные центры для инвалидов, реабилитационно -оздоровительный центр, детский дом для умственно-отсталых детей);

2) нестационарные учреждения социального обслуживания населения (комплексные центры социального обслуживания населения, реабилитационно-технический центр);

3) полустационарные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов комплексных центры социального обслуживания населения;

4) иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на оказание услуг инвалидам.

5. Потребители услуги

5.1. Потребителями услуг являются  инвалиды  и дети-инвалиды, проживающие на территории Оренбургской области и нуждающиеся в реабилитационных услугах в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и заключениями врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений.

6. Условия и порядок оказания услуг инвалидам

6.1. Социальные услуги инвалидам предоставляются при условии их добровольного согласия на получение услуг, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Допускается анонимное обращение  инвалидов для получения услуг.

6.2. Социальные услуги инвалидам могут предоставляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе учреждениями (отделениями) социального обслуживания населения Оренбургской области.

6.3. Инвалиды, направляемые в учреждения, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в учреждениях и видами услуг, предоставляемых ими.

6.4. При предоставлении услуг в учреждениях должны обеспечиваться благоприятные и безопасные условия для жизни и здоровья инвалидов, соблюдаться все установленные нормы и правила пожарной и санитарной безопасности, приниматься меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

6.5. Прием инвалидов в государственные стационарные учреждения системы социальной защиты населения области для осуществления стационарного медико-социального обслуживания производится на основании путевки, которая выдается министерством социального развития Оренбургской области при наличии письменного заявления от лица, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании, или его законного представителя (для несовершеннолетних или лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными), документов в соответствии с установленным перечнем и при отсутствии медицинских противопоказаний.

6.6. Прием граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей допускается в случае, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей, на основании решения суда по представлению органов социальной защиты населения.

6.7. Право на внеочередной прием в стационарные учреждения социального обслуживания имеют ветераны Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств, реабилитированные лица.

Право на первоочередной прием – члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территории других государств.

6.8. Информация личного характера, ставшая известной работнику учреждения при оказании услуг инвалидам, должна быть конфиденциальной и составлять профессиональную тайну. Работники, виновные в разглашении этой тайны, должны нести ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Основные виды услуг. Содержание услуги.

Услуги, предоставляемые инвалидам, разделяют на следующие виды:

7.1. Социально-бытовые услуги

Социально-бытовые услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

7.1.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

а) предоставление инвалидам жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания;

б) предоставление в пользование мебели, адаптированной к нуждам и запросам инвалидов, в соответствии с ограничениями их жизнедеятельности согласно утвержденным нормативам;

в) содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи;

г) приготовление и подача горячего питания, включая диетическое питание по соответствующим диетам, для взрослых инвалидов и детей-инвалидов;

д) предоставление мягкого инвентаря (одежды, в том числе специального назначения, обуви, в том числе ортопедической, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, нательного белья и постельных принадлежностей);

е) обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми (детей - игрушками) и иным, необходимым для организации досуга;

ж) исполнение функций опекунов и попечителей в отношении инвалидов, нуждающихся в опеке или попечительстве;

з) предоставление инвалидам - клиентам учреждения возможности пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами в соответствии с действующими тарифами;

и) выделение супругам, из числа проживающих в учреждении инвалидов - клиентов учреждения, изолированного жилого помещения для совместного проживания;

к) обеспечение возможности беспрепятственного приема посетителей как в выходные и праздничные дни, так и в рабочие дни в дневное и вечернее время;

л) оснащение занимаемых инвалидами жилых помещений специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

м) предоставление социально-бытовых услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера инвалидам, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти, мужчинам - брить бороду и усы;

н) помощь в написании и прочтении писем;

о) уборка жилых помещений;

п) сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;

р) обеспечение сохранности личных вещей и ценностей, сданных на хранение учреждению согласно установленному порядку;

с) предоставление транспорта для поездок инвалидов к местам лечения, обучения, участия в культурно-досуговых мероприятиях, если по состоянию здоровья им противопоказано пользоваться общественным транспортом;

т) предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов;

у) организация ритуальных услуг;

ф) оказание помощи инвалидам в пользовании:

специальными приспособлениями для личной гигиены (приспособлениями для умывания, принятия душа, ванны и т.п.);

специальным оборудованием для туалетных комнат (подъемниками, опорами, поручнями, специальными унитазами с подлокотниками, душами и воздушными сушилками, устройствами для опускания и подъема унитаза и др.);

специально оборудованными средствами транспорта для перевозки инвалидов, в том числе средствами, оснащенными поручнями, подъемниками и другими приспособлениями для обеспечения безопасности;

средствами для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями зрения, слуха и голосообразования, в том числе специальными телефонными аппаратами; звукоусиливающей аппаратурой; декодерами «телетекста» для глухих и дисплеями для слепых; системами чтения и трансформации текста в другие формы воспроизведения; атласами, глобусами, картами для инвалидов по зрению; внутренними переговорными устройствами и др.;

приспособлениями для захвата и передвижения предметов, в том числе различными держателями (для посуды, ключей, инструмента, телефонной трубки и т.д.), захватами, палками с крюками, щипцами и магнитами на конце, приспособлениями для открывания дверей, водопроводных кранов, банок, бутылок, манипуляторами и другими приспособлениями для инвалидов с дефектами конечностей;

приспособлениями для одевания и раздевания;

слуховыми аппаратами, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления; аналоговыми слуховыми аппаратами: заушными, внутриушными и карманными различных мощностей и модификаций; цифровыми заушными слуховыми аппаратами различных мощностей и модификаций; голосообразующими аппаратами, внутренними переговорными устройствами и устройствами синтезированной речи различных модификаций;

оптическими средствами (лупами разной конструкции и кратности без освещения и с подсветкой, очками различной конструкции для дали и близи, электронными ручными видоувеличителями);

ч) ознакомление инвалидов с правилами пользования оборудованием для подъема и перемещения (пассажирскими лифтами, подъемниками, различными креслами-колясками, перилами, стойками, поручнями, подлокотниками и т.д.), оказание практической помощи в пользовании этим оборудованием с соблюдением всех мер безопасности;

ш) содействие в предоставлении в личное пользование инвалидам - клиентам учреждений следующих средств, приспособлений, приборов (с разъяснением порядка и правил их использования и оказанием помощи при пользовании ими):

приспособлений для восстановления способности к самостоятельному передвижению (ходунков, манежей, костылей, различных тележек для инвалидов без ног, тростей и т.д.);

кресел-колясок с ручным, ножным механизированным приводом и с разными способами управления;

приспособлений для приготовления и приема пищи (специальной посуды, наборов столовых приборов для инвалидов и приспособлений для пользования ими, приспособлений для нарезки продуктов, очистки овощей и картофеля, мытья овощей и посуды);

одежды специального назначения для инвалидов, сконструированной и изготовленной по индивидуальным заказам с учетом функциональных возможностей;

щ) содействие в обеспечении детей-инвалидов - клиентов учреждений, являющихся сиротами или лишенными попечительства родителей, по достижении 18 лет жилыми помещениями вне очереди органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту их прежнего жительства по их выбору, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять детям самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

7.1.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

организация реабилитационных мероприятий, обеспечение участия инвалидов в посильной трудовой деятельности, культурное и бытовое обслуживание, поддержание активного образа жизни;

обеспечение горячим питанием;

предоставление на время пребывания в учреждении постельных принадлежностей и спального места в специальном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям;

предоставление возможностей для соблюдения личной гигиены;

обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми (детей - игрушками) и иным, необходимым для организации досуга;

содействие в получении направления в учреждения стационарного социального обслуживания.

7.1.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;

помощь в приготовлении пищи;

покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;

доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом - для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения;

сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;

содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;

содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;

оказание помощи в написании писем;

содействие в обеспечении книгами, газетами, журналами;

содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;

содействие в организации ритуальных услуг.

7.2. Социально-медицинские услуги

Социально-медицинские услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

7.2.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

а) содействие в оказании бесплатной медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в медицинских организациях;

б) обеспечение ухода с учетом состояния здоровья (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и др.);

в) содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

г) содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

д) оказание первичной медицинской помощи;

е) организация прохождения диспансеризации;

ж) госпитализация нуждающихся в медицинские организации, содействие в направлении (по показанию врачей) на санаторно-курортное лечение;

з) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;

и) создание инвалидам условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;

к) организация добровольного участия в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья и желаний в соответствии с медицинским заключением;

л) содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) и протезно-ортопедической помощи;

м) содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;

н) организация квалифицированного медицинского консультирования;

о) оказание помощи в медицинской реабилитации;

п) помощь в выполнении процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими изделиями медицинского назначения);

р) профилактика и лечение пролежней;

с) помощь в освоении и выполнении физических упражнений;

т) проведение оздоровительных тренингов для детей-инвалидов с использованием тренажеров:

аэробных, силовых, гребных;

велотренажеров;

беговых (роликовых) дорожек;

манежей, ходунков, батутов;

для укрепления позвоночника, мышц бедра, для разработки нижних конечностей;

шведских стенок, массажных кушеток, шариковых бассейнов и др.;

у) организация игр с детьми-инвалидами в игровых комнатах с набором различных игр;

ф) занятия с детьми-инвалидами в сенсорных комнатах с использованием набора следующих средств:

ламп на соляных кристаллах;

воздушно-пузырьковых колонок;

набора различных массажных мячей, валиков и пр.;

комплекта для климато- и ароматерапии с набором солей и ароматических масел;

сухого душа;

х) проведение диагностики и восстановительного лечения инвалидов в следующих кабинетах биологической обратной связи (БОС):

опорно-двигательных;

логотерапевтических;

коррекции зрения;

кардиопульманологических;

урологических;

акушерско-гинекологических;

коррекции психоэмоционального состояния;

ц) проведение лечебно-оздоровительных мероприятий для инвалидов с использованием:

гимнастических колец, палок, скамеек, матов, обручей, резиновых лент, булав;

кистевых и грудных эспандеров;

гантелей разной массы;

столов, ракеток и мячей для настольного тенниса;

шведских стенок, гребных тренажеров, кистевых динамометров, туторов, роликовых дорожек и др.;

ч) организация лечебно-трудовой деятельности инвалидов с применением средств, адаптированных для них:

швейных и вязальных машин, приспособлений и устройств для управления ими, изделий и приспособлений, используемых в процессе шитья, вязанья, вышивания и глажения;

пишущих машинок с крупным шрифтом и шрифтом Брайля и приспособлений для работы на них;

садовых инструментов и приспособлений, обеспечивающих инвалидам возможность работы с ними;

приспособлений для занятия гончарными работами, ловлей рыбы и т.д.

7.2.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

содействие в получении медицинской помощи;

санитарно-гигиенические услуги;

организация лечебно-оздоровительных мероприятий;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

организация лечебно-трудовой деятельности;

помощь в освоении и выполнении посильных физических упражнений;

консультирование по социально-медицинским вопросам (гигиена питания и жилища, избавление от вредных привычек и другим).

7.2.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и др.);

содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой медицинскими организациями;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского характера на основании индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

содействие в обеспечении по медицинским показаниям лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в медицинские организации;

содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;

содействие в получении путевок на санаторно-курортное лечение;

содействие в выполнении процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими медицинскими изделиями);

профилактика пролежней;

помощь в освоении и выполнении посильных физических упражнений.

7.3. Социально-психологические услуги

Социально-психологические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

7.3.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

а) социально-психологическое консультирование (получение от клиента информации о его проблемах, обсуждение с ним этих проблем для раскрытия и мобилизации внутренних ресурсов и последующего решения его социально-психологических проблем);

б) психодиагностика и обследование личности (выявление и анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции личности клиента);

в) психологическая коррекция (активное психологическое воздействие, направленное на преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиента для обеспечения соответствия этих отклонений возрастным нормативам, требованиям социальной среды и интересам клиента);

г) психологические тренинги (активное психологическое воздействие, направленное на снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, формирование личностных предпосылок для адаптации клиента к новым условиям);

д) психологическая помощь и поддержка (психологические воздействия в системе «психолог – клиент», направленные на решение проблем клиента, лежащих в основе глубинных жизненных трудностей и межличностных конфликтов);

е) социально-психологический патронаж (систематическое наблюдение за клиентами для своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания клиентам, при необходимости, психологической помощи и поддержки);

ж) проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;

з) психопрофилактическая работа (содействие в формировании у клиентов потребности в психологических знаниях, желании использовать их для работы над собой, своими проблемами, в создании условий для своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента);

и) проведение мероприятий по психологической разгрузке инвалидов с использованием оборудования для ароматерапии, аудиоаппаратуры с набором кассет, компакт-дисков, видеомагнитофонов с набором видеокассет, телевизоров.

7.3.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

социально-психологическое консультирование [см. 7.3.1, перечисление «а»];

психодиагностика и обследование личности [см. 7.3.1, перечисление «б»];

проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения [см. 7.3.1, перечисление «ж»];

психопрофилактическая работа [см. 7.3.1, перечисление «з»].

7.3.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

социально-психологический патронаж [см. 7.3.1, перечисление «е»];

экстренная психологическая помощь (в том числе по телефону);

оказание психологической помощи, в том числе путем выслушивания, бесед, подбадривания, психологическая поддержка жизненного тонуса, беседы, общения;

посещение в стационарных учреждениях здравоохранения для оказания морально-психологической поддержки.

7.4. Социально-педагогические услуги

Социально-педагогические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

7.4.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

а) организация получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей: создание условий для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими образования по специальным программам, создание условий для получения школьного образования по специальным программам;

б) организация обучения с использованием дистанционных образовательных технологий по общеобразовательным программам детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут постоянно посещать общеобразовательные учреждения;

в) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей и участия в трудовой деятельности, проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;

г) организация и проведение кружковой работы, художественной самодеятельности, праздников, посещение культурных мероприятий.

д) социально-педагогическое консультирование;

е) организация досуга (посещение театров, выставок, экскурсии, концерты художественной самодеятельности, юбилеи и другие культурные мероприятия);

ж) педагогическая коррекция;

з) проведение обучения и тренировок инвалидов с помощью тренажерного и спортивного оборудования:

дыхательных, силовых, сурдологопедических, офтальмологических тренажеров;

велотренажеров;

бегущих дорожек (механических и электрических);

устройств для разработки конечностей и туловища, тренировки статодинамической функции, координации движения;

канатных дорог для обучения ходьбе;

спортивных инвалидных колясок и др.

7.4.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями: создание условий для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими образования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования по специальным программам; проведение мероприятий по обучению инвалидов доступным профессиональным навыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановления личностного и социального статуса;

организация досуга (встречи с деятелями литературы и искусства, концерты и другие культурные мероприятия);

организация и проведение кружковой работы, художественной самодеятельности, праздников, посещение культурных мероприятий.

7.4.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;

содействие в организации обучения детей-инвалидов на дому, определение формы обучения детей, оказание практической помощи в организации обучения, включая содействие в обучении с использованием дистанционных образовательных технологий по общеобразовательным программам;

обучение вождению транспортного средства категории «B» инвалидов, одного из взрослых членов семьи (опекунов) детей-инвалидов, постоянно проживающих на территории Оренбургской области;

содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;

организация и проведение кружковой работы, художественной самодеятельности, праздников, посещение культурных мероприятий.

содействие в организации труда детей-инвалидов и членов их семей на дому;

обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, а также и другим формам жизнедеятельности;

обучение родителей детей-инвалидов основам их реабилитации в домашних условиях.

7.5. Социально-экономические услуги

Социально-экономические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

7.5.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

При выбытии из стационарного учреждения социального обслуживания престарелому или инвалиду выдаются закрепленные за ним одежда, белье и обувь по сезону, справка с указанием времени пребывания в учреждении и причины выбытия, а также возвращаются личные вещи и ценности, находившиеся на хранении.

7.5.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

содействие в трудоустройстве, в том числе на рабочие места в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях.

7.5.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

содействие в трудоустройстве, в том числе на временную работу, работу на дому;

содействие в оказании материальной помощи;

консультирование по вопросам самообеспечения.

7.6. Социально-правовые услуги

Социально-правовые услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

7.6.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

консультирование по вопросам, связанным с правом инвалидов на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;

оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия (или бездействие) социальных служб или работников этих служб, нарушающих или ущемляющих законные права граждан;

оказание помощи в оформлении документов;

оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении других социальных выплат;

содействие в осуществлении установленных законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки инвалидов;

содействие в получении консультативной помощи;

содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обеспечение свободного посещения инвалидов нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений, священнослужителями, родственниками и другими лицами;

содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилых фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случае, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении;

оказание помощи проживающим в учреждениях стационарного социального обслуживания детям-инвалидам, являющимся сиротами или лишенным родительского попечительства и достигшим 18-летнего возраста, в обеспечении их жилыми помещениями органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту прежнего места жительства, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять им самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

7.6.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

оказание помощи в оформлении документов, в том числе удостоверяющих личность;

оказание правовой помощи как части мероприятий по социальной реабилитации;

содействие в получении юридических консультаций.

7.6.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

помощь в оформлении документов;

содействие в осуществлении мер социальной поддержки инвалидов, установленных законодательством Российской Федерации;

оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении других социальных выплат;

содействие в получении правовой помощи, социально-правового консультирования и иных правовых услуг.

8. Срок и периодичность оказания услуги

8.1. Услуги инвалидам могут предоставляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе учреждениями (отделениями) социального обслуживания населения Оренбургской области в зависимости от периода реабилитации и рекомендаций индивидуальной программы реабилитации.

9. Требования к объему и качеству предоставляемой услуги

9.1. Основные факторы, определяющие качество предоставления социальных услуг инвалидам:

а) наличие и состояние документации, в соответствии с которой работает учреждение;

б) условия размещения учреждения;

в) укомплектованность учреждения необходимыми специалистами и уровень их квалификации;

г) техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.);

д) наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.

9.2. Объем и качество услуг инвалидам в учреждениях подвергают внешнему контролю уполномоченных на то контрольно-надзорных органов, органов исполнительной власти, а также оценке соответствия требованиям настоящего стандарта.

10. Документальное сопровождение процесса оказания услуги

10.1. В состав документации учреждения должны входить:

а) устав учреждения и положение об учреждении, зарегистрированные в установленном порядке;

б) штатное расписание;

в) руководства, правила, инструкции, методики, планы и программы работы с детьми;

г) заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной инспекции;

д) документация на имеющиеся оборудование, приборы, аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение;

е) национальные стандарты Российской Федерации;

ж) финансово-хозяйственная и медицинская документация;

и) положение (приказ) о проведении внутреннего контроля.

10.1.1. Устав учреждения должен включать в себя:

а) полное, сокращенное и фирменное наименование и предназначение учреждения;

б) сведения об учреждении, организационно-правовой форме;

в) источники финансирования;

г) какими нормативно-правовыми актами руководствуется учреждение в своей деятельности;

д) юридический статус и адрес учреждения;

е) цели и основные задачи деятельности учреждения;

ж) предмет деятельности учреждения (структурные подразделения учреждения, предоставляемые услуги инвалидам, порядок и условия предоставления услуг).

10.1.2. Положение об учреждении должно включать в себя:

а) предназначение учреждения;

б) основные задачи деятельности учреждения, категории обслуживаемых граждан;

в) порядок создания, содержания, реорганизации учреждения;

г) юридический статус, ведомственная принадлежность, источники финансирования;

д) правила внутреннего распорядка;

е) порядок и условия принятия (зачисления) инвалидов на обслуживание и снятия с него;

ж) правила и обязанности персонала учреждения, инвалидов;

з) структурные подразделения учреждения, объем и порядок предоставления ими услуг.

10.1.3. Штатное расписание утверждается руководителем учреждения в пределах имеющегося фонда оплаты труда и оно должно подтверждать обеспеченность предоставляемых услуг специалистами необходимой квалификации.

10.1.4. Руководства, правила, должностные и прочие инструкции, методики, планы и программы утверждает руководитель учреждения; они должны регламентировать процесс предоставления социальных услуг, определять состав, объем, формы и методы их предоставления и контроля, устанавливать направления и формы работы с инвалидами.

10.1.5. Заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора и пожарной инспекции о соответствии состояния учреждения и территории, на которой оно располагается, санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности.

10.1.6. Документация на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы, аппаратуру, необходимая для их правильной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном и безопасном состоянии.

10.1.7. Финансово-хозяйственная и медицинская документация, которая должна отражать состояние финансовой и хозяйственной деятельности учреждения, социально-медицинского обслуживания инвалидов.

10.1.8. В учреждении должен осуществляться регулярный контроль за состоянием документации, включение в нее необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.

11. Показатели оценки качества и объема оказания услуги

11.1. К основным показателям оценки качества и объема оказания услуг инвалидам в учреждениях относятся:

11.1.1. Количество обоснованных претензий (жалоб) со стороны потребителей услуг на качество полученной услуги

11.1.2. Доля потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуги от общего количества получателей услуги.

11.1.3. Выполнение натуральных норм питания по видам продуктов.

11.1.4 Количество нарушений законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, соблюдения стандартов социального обслуживания, выявленных при проведении проверок контролирующими органами.

11.1.5. При оценке качества услуги используют следующие критерии:

а) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

б) результативность (эффективность) предоставления услуги:

материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;

нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.

12. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги.

Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.

12.1. Учреждение должно располагать необходимым количеством специалистов в соответствии со штатным расписанием.

12.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее (специальное) образование, соответствующий уровень квалификации и профессиональной подготовки, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения должностных обязанностей, перед поступлением на работу пройти медицинское освидетельствование, дающее допуск к работе.

12.3. Для каждой категории специалистов должны быть разработаны должностные инструкции, утвержденные руководителем учреждения, регламентирующие их обязанности и права.

12.4. Наряду с необходимым уровнем квалификации и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и нравственно-этическими качествами, чувством ответственности за свою работу и руководствоваться в работе принципами справедливости, доброжелательности и другими гуманистическими принципами, необходимыми для работы с инвалидами.

12.5. При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к инвалидам максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние и личные особенности.

13. Требования к материально-техническому обеспечению

оказания услуги

13.1. Размещение учреждения должно быть организовано с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности.

13.2. Учреждение и его структурные подразделения должны быть обеспечены средствами для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.

13.3. Материально-техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, музыкальные инструменты, спортивное и реабилитационное оборудование и т.д.) в соответствии с ГОСТ Р 52882-2007 «Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания» должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивать надлежащее качество и безопасность предоставляемых с их применением услуг соответствующих видов.

13.4. Техническое оснащение должно использоваться строго по назначению в соответствии с документацией по его функционированию и эксплуатации, содержаться в технически исправном и безопасном состоянии.

13.5. Неисправное специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

14. Информационное обеспечение оказания услуги

14.1 Информация об услуге и процедуре ее оказания предоставляется непосредственно в помещениях учреждений, оказывающих услугу, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-сайтах органов, участвующих в оказании услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов и т.д.).

Наряду с информацией о порядке предоставления услуги должны быть указаны сведения о наличии книги предложений, а также телефоны и адреса учреждений и организаций, осуществляющих контроль за оказанием услуг.

14.2. Книга отзывов и предложений предоставляется посетителям по их требованию. Отзывы и предложения рассматриваются по мере поступления с принятием при необходимости соответствующих мер.

Учреждение обязано предоставить инвалиду и (или) его законному представителю необходимую и достоверную информацию об оказываемых ему социальных услугах.

Информация о порядке и правилах предоставления клиентам социальных услуг должна соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Данная информация должна быть доступна для клиентов.

14.3. Информация о предоставляемых социальных услугах должна содержать:

перечень социальных услуг, предоставляемых инвалидам;

характеристику социальных услуг, затраты времени на их предоставление;

государственный стандарт социальных услуг, требованиям которого должны соответствовать виды социальных услуг, качество и объем их предоставления;

условия предоставления социальных услуг;

права и обязанности инвалида - получателя социальных услуг.

15. Контроль качества услуги

15.1. Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение (далее - документы);

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам социальной службы;

наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.

15.2. Учреждения должны иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников по оказанию социальных услуг на их соответствие государственным стандартам социального обслуживания, другим нормативным документам в области социального обслуживания населения.

15.3. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют министерство социального развития Оренбургской области, органы местного самоуправления, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции, контрольно-надзорные органы, общественные объединения, занимающиеся в соответствии с их учредительными документами защитой интересов граждан соответствующих категорий.

15.4. Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд инвалидов, непрерывное повышение качества услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.