О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕК...



УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30.07.2019 № 392

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.06.2016 № 92

Вносит изменения в приказ Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области от 22.06.2016 № 92

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», в целях совершенствования законодательства Свердловской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Административный регламент Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, утвержденный приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области от 22.06.2016 № 92 «Об утверждении Административного регламента Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области» («Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru), 2016, 23 июня, № 8784) с изменениями, внесенными приказами Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области от 01.08.2016 № 116, от 31.08.2017 № 299 и от 02.04.2018 № 125 (далее – Административный регламент), следующие изменения:

1) в части первой пункта 42 слова «Администрации Губернатора Свердловской области, утвержденными Указом Губернатора Свердловской области от 01.08.2017 № 417-УГ «Об утверждении Правил подготовки документов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и Администрации Губернатора Свердловской области» (далее – Правила оформления документов в Администрации» заменить словами «Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, утвержденными Указом Губернатора Свердловской области от 26.03.2019 № 148-УГ «Об утверждении Правил подготовки документов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области» (далее – Правила оформления документов в Аппарате»;

2) в пункте 56 и подпункте 1 пункта 62 слова «Руководителя Администрации» заменить словами «Руководителя Аппарата»;

3) в пунктах 78 и 83 слова «документов в Администрации» заменить словами «документов в Аппарате»;

4) абзацы восемнадцатый и тридцать пятый подпункта 1 пункта 17 Приложения № 13 к Административному регламенту и абзац тридцать второй подпункта 1 пункта 16 Приложения № 14 к Административному регламенту признать утратившими силу;

5) подпункт 1 пункта 17 Приложения № 13 к Административному регламенту после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;

6) подпункт 1 пункта 17 Приложения № 13 к Административному регламенту после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

7) подпункт 1 пункта 17 Приложения № 13 к Административному регламенту после абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

8) подпункт 1 пункта 17 Приложения № 13 к Административному регламенту после абзаца двадцать четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности»;

9) подпункт 1 пункта 17 Приложения № 13 к Административному регламенту после абзаца двадцать пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;

10) подпункт 1 пункта 17 Приложения № 13 к Административному регламенту после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;

Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 года № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;

Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму»;

Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»;

постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму»;

постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)»;

11) подпункт 1 пункта 17 Приложения № 13 к Административному регламенту после абзаца двадцать восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года»;

12) абзац тридцать четвертый подпункта 1 пункта 17 Приложения № 13 к Административному регламенту и абзац тридцать первый подпункта 1 пункта 16 Приложения № 14 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

«Указа Губернатора Свердловской области от 26.03.2019 N 148-УГ «Об утверждении Правил подготовки документов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области»;

13) в подпункте 25 пункта 18 Приложения № 13 к Административному регламенту слова «подведомственных организаций.» заменить словами «подведомственных организаций;»;

14) пункт 18 Приложения № 13 к Административному регламенту дополнить подпунктами 26-37 следующего содержания:

«26) основных направлений и приоритетов государственной политики в области противодействия терроризму;

27) понятия общегосударственной системы противодействия терроризму;

28) деятельности Национального антитеррористического комитета по координации и организации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму;

29) основных компетенций федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму;

30) порядка организации исполнения мероприятий по противодействию терроризму в федеральных органах исполнительной власти;

31) требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

32) порядка установления уровней террористической опасности;

33) содержания дополнительных мер обеспечения безопасности, реализуемых субъектами противодействия терроризму при установлении уровней террористической опасности;

34) мер государственного принуждения, применяемых в целях предупреждения и пресечения террористических проявлений;

35) ответственности государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей в области противодействия терроризму;

36) порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта;

37) организации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области противодействия терроризму.»;

15) абзац тринадцатый подпункта 1 пункта 17 Приложения № 15 к Административному регламенту признать утратившим силу;

16) в подпункте 7 пункта 5 Приложения № 16 к Административному регламенту слова «вопросам Управления.» заменить словами «вопросам Управления;»;

17) пункт 5 Приложения № 16 к Административному регламенту дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Управлении;

9) осуществление мероприятий по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции.»;

18) пункт 21 Приложения № 16 к Административному регламенту дополнить подпунктом 21-1 следующего содержания:

«21-1) обеспечение проведения мероприятий по противодействию коррупции, в том числе по:

планированию мер, направленных на снижение уровня возможных коррупционных проявлений;

обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

принятию мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

обеспечению деятельности комиссий Управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

осуществлению приема и анализа, поступающих в соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих (занимающих) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Управления, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

оказанию государственным гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими коррупционных правонарушений непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

обеспечению реализации государственными гражданскими служащими Управления обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

проведению служебных проверок;

организации правового просвещения государственных гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции;

осуществлению проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы и государственными гражданскими служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению;

проведению анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

осуществлению проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

участию в подготовке нормативных правовых актов Управления о противодействии коррупции;

осуществлению работы в Управлении «телефона доверия», телефонной «прямой линии» по вопросам антикоррупционного просвещения граждан;

исполнению Указов Губернатора Свердловской области:

о мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в Свердловской области;

о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области;»;

19) пункт 5 Приложения № 17 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

«5. Задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей:

1) организация и обеспечение издания правовых актов (приказов) по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) организация и обеспечение осуществления приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, обеспечение принятия по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3) осуществление мероприятий по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;

4) представление в суд:

исков о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр), выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, исков об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, исков о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия;

5) организация и обеспечение совместно с иными структурными подразделениями Управления подготовки нормативных правовых актов Свердловской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

6) организация и обеспечение разработки, согласования и вынесения в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7) организация и обеспечение издания правовых актов (приказов) по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8) обеспечение внесения в Правительство Свердловской области предложения по совершенствованию законодательных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участие в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участие в подготовке заключения на проекты законов и иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области;

9) обеспечение подготовки проектов договоров Свердловской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10) осуществление мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения в установленной сфере деятельности;

11) осуществление внутренней экспертизы правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области;

12) организация и обеспечение оказания гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года № 79-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области», бесплатной юридической помощи по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;

13) обеспечение разработки и реализации мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления, в том числе в рамках государственных программ Свердловской области;

14) обеспечение соблюдения требований, в том числе юридическими и физическими лицами, к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Свердловской области или в ведении Управления, в распоряжении подведомственных учреждений;

15) организация и обеспечение участия Управления в проведении учений в целях усиления взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

16) организация предоставления сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

17) обеспечение на основании решения руководителя контртеррористической операции участия структурных подразделений Управления в составе группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции и пресечения террористического акта.»;

20) подпункт 1 пункта 21 Приложения № 17 изложить в следующей редакции:

«1) организация представления в суд:

исков о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, исков об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, исков о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия;»;

21) подпункт 1 пункта 21 Приложения № 17 дополнить подпунктами 1-1 – 1-7 следующего содержания:

1-1) организация издания Управлением правовых актов (приказов) в пределах полномочий Управления, в том числе:

по поручению начальника отдела осуществление разработки проектов приказов Управления нормативного характера по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

по поручению начальника отдела осуществление разработки проектов законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в соответствии с планом законопроектных работ Правительства Свердловской области, Законодательного Собрания Свердловской области;

1-2) осуществление взаимодействия с правовыми подразделениями иных органов государственной власти и ГКУ СО «Уральский институт регионального законодательства»;

1-3) обеспечение проведения внутренней антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Свердловской области, подготовленных Управлением;

1-4) осуществление мониторинга законодательства Свердловской области и практики его применения;

1-5) осуществление правовой экспертизы проектов договоров, соглашений, государственных контрактов, технических заданий, конкурсной документации, исходящей из Управления, в том чисел:

подготовка письменных заключений по спорным правовым вопросам (пробелы в праве, коллизии, противоречия законодательства различного уровня), возникающим при осуществлении Управлением своей деятельности;

организация осуществления претензионно-исковой деятельности в целях представления прав и законных интересов Управления в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных юрисдикционных органах, в том числе по поручению начальника отдела:

осуществление работы по предъявлению исков в интересах Управления, по защите прав и законных интересов Управления по искам, предъявленным к нему, а также представление в установленном порядке интересов Управления в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, осуществление защиты его прав и законных интересов как по искам, направленным к Управлению, так и предъявленных Управлением;

осуществление подготовки письменных заключений по вопросам наличия или отсутствия правовых оснований для обращения в суд и иные правоохранительные органы;

проведение анализа и оценки претензионно-исковых материалов и иных документов, поступающих из других структурных подразделений Управления, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

1-6) обеспечение оказания гражданам бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

1-7) участие в проведении служебных проверок;».

2. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Настоящий приказ опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru) и на официальном сайте Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.okn.midural.ru).

Начальник Управления

Е.Г. Рябинин