Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением базовыми предприятиями, индивидуальными предпринимателями условий государственных контрактов на право организации и осуществ...



МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

30 августа 2012 № 158

Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением базовыми предприятиями, индивидуальными предпринимателями условий государственных контрактов на право организации и осуществления регулярных пассажирских перевозок по межмуниципальным и межсубъектным маршрутам регулярного сообщения Кабардино-Балкарской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2001 года № 44-РЗ «Об автомобильном, железнодорожном пригородном и электрическом пассажирском транспорте общего пользования» и постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 марта 2009 года № 43-ПП «Об организации перевозок пассажиров автомобильным и электрическим пассажирским транспортом в Кабардино-Балкарской Республике», от 27 декабря 2011 года № 436-ПП «О Министерстве транспорта Кабардино-Балкарской Республики» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления контроля за соблюдением базовыми предприятиями, индивидуальными предпринимателями условий государственных контрактов на право организации и осуществления регулярных пассажирских перевозок по межмуниципальным и межсубъектным маршрутам регулярного сообщения Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение).

2. Отделу контроля организации пассажирских перевозок (X. М. Унатлоков) довести настоящий приказ до сведения сотрудников соответствующих структурных подразделений.

3. Отделу государственной службы, делопроизводства и по связям с общественностью (М. X. Бижоева) обеспечить размещение настоящего приказа В официальных средствах массовой информации, а также на официальном сайте Министерства транспорта Кабардино-Балкарской Республики.

4. Признать утратившим силу приказ министра транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 24 октября 2007 года № 129.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.Суншев

Утверждено

приказом министра транспорта

Кабардино-Балкарской Республики

30 августа 2012 № 158

Положение

о порядке осуществления контроля за соблюдением базовыми предприятиями, индивидуальными предпринимателями условий государственных контрактов на право организации и осуществления регулярных пассажирских перевозок по межмуниципальным и межсубъектным маршрутам регулярного сообщения Кабардино-Балкарской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», законом Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2001 года № 44-РЗ «Об автомобильном, железнодорожном пригородном и электрическом пассажирском транспорте общего пользования», постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 марта 2009 года № 43-ПП «Об организации перевозок пассажиров автомобильным и электрическим пассажирским транспортом в Кабардино-Балкарской Республике» и от 27 декабря 2011 года № 436-ПП «О Министерстве транспорта Кабардино-Балкарской Республики».

1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения контроля Министерством транспорта Кабардино-Балкарской Республики (далее – Заказчик) за соблюдением базовыми предприятиями (далее – Автопредприятие), индивидуальными предпринимателями (далее – Перевозчик) условий государственного контракта (далее – Контракт) на право организации и осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным и межсубъектным маршрутам регулярного сообщения Кабардино-Балкарской Республики (далее – межмуниципальные и межсубъектные пассажирские перевозки). Отношения, регулируемые настоящим Положением, не подпадают под действие Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.3. Контроль за соблюдением Автопредприятием и Перевозчиком условий Контракта осуществляется должностными лицами Заказчика, в чьи должностные обязанности входит контроль за работой пассажирского транспорта на линии (маршруте) и организацией регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

1.4. Контроль за соблюдением Автопредприятием и Перевозчиком условий Контракта включает проверки:

1) соответствия пассажирских перевозок паспорту маршрута, утвержденному Заказчиком и внесенного в реестр, подвижного состава – установленным Заказчиком количественным и качественным характеристикам, требованиям безопасности дорожного движения;

2) наличия у водителей Автопредприятия и Перевозчика копий Контрактов и технологической документации (паспорт маршрута, график (расписание) движения, схема движения с указанием опасных участков маршрута, путевые листы с отметками о проведении предрейсовых технических осмотров транспортных средств, предрейсовых медицинских осмотров водителей, а также билетно-учетная документация);

3) наличия у водителей соответствующих договоров, заключенных с Автопредприятиями и (или) Перевозчиками и автовокзалами (автостанциями), для осуществления перевозочного процесса;

4) обеспечения выдачи билетов и багажных квитанций пассажирам в автомобильном транспорте общего пользования межмуниципального и межсубъектного сообщения.

1.5. Контроль за соблюдением условий Контракта осуществляется в следующих формах:

1) на линии (маршруте), автовокзале (автостанции) и Автопредприятии;

2) с использованием оборудования ГЛОНАСС/GPS, предназначенного для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок (далее – технический контроль);

3) документарный контроль за соблюдением условий Контракта (далее – документарный контроль).

1.6. Для целей контроля за соблюдением условий Контракта под маршрутными транспортными средствами понимаются транспортные средства, используемые для осуществления регулярных пассажирских перевозок.

2. Контроль за соблюдением условий Контракта на линии (маршруте), автовокзале (автостанции) и Автопредприятии

2.1. Контроль за соблюдением условий Контракта осуществляется уполномоченными должностными лицами Заказчика, сформированными в группу с назначением старшего группы, непосредственно на линии (маршруте), автовокзале (автостанции) и Автопредприятии.

2.2. На проведение контроля за соблюдением условий Контракта (далее – контрольные мероприятия) должностные лица Заказчика уполномочиваются план-заданием, выдаваемым заместителем министра транспорта Кабардино-Балкарской Республики курирующего пассажирские перевозки на автомобильном транспорте.

2.3. В план - задании указываются (Приложение № 1):

1) дата выдачи и дата проведения контрольных мероприятий;

2) фамилии и инициалы должностных лиц Заказчика;

3) содержание задания.

2.4. План - задание подписывается заместителем министра транспорта Кабардино-Балкарской Республики курирующего пассажирские перевозки на автомобильном транспорте и выдается старшему группы.

2.5. Для проведения контрольных мероприятий должностные лица Заказчика в устной форме могут быть уполномочены министром транспорта Кабардино-Балкарской Республики или его заместителем, если основанием проведения контрольных мероприятий является дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства, осуществляющего межмуниципальные и межсубъектные пассажирские перевозки, при котором имеются причинение вреда жизни, здоровью граждан или другие нарушения условий Контракта, по которым необходимо принять неотложные меры.

2.6. После завершения контрольных мероприятий план - задание вместе с материалами проведенных контрольных мероприятий сдается старшим группы начальнику отдела контроля организации пассажирских перевозок Заказчика.

2.7. На Автопредприятиях, автовокзалах (автостанциях), в иных местах остановки и стоянки маршрутных транспортных средств контрольные мероприятия проводятся группой должностных лиц Заказчика не менее двух человек.

2.8. На автомобильных дорогах, по которым проходят межмуниципальные и межсубъектные маршруты регулярного сообщения, контрольные мероприятия проводятся совместно с сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – ГИБДД) и Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО (далее – МТУ Ространснадзора по СКФО).

2.9. При проведении контрольных мероприятий на автомобильной дороге в месте, выбранном для проведения контрольных мероприятий, дорожные условия должны обеспечивать безопасность должностных лиц Заказчика, а также безопасность дорожного движения.

2.10. В темное время суток и при недостаточной видимости контрольные мероприятия проводятся на участках автомобильных дорог, имеющих искусственное освещение.

2.11. Остановка маршрутных транспортных средств не производится на участках автомобильных дорог:

1) где остановка запрещена Правилами дорожного движения;

2) имеющих одну полосу для движения транспортных средств в направлении, в котором осуществляется контроль, при отсутствии участка обочины с твердым покрытием шириной не менее трех метров;

3) имеющих две полосы для движения транспортных средств во встречных направлениях, при отсутствии участка обочины с твердым покрытием шириной не менее трех метров;

4) оборудованных со стороны обочины сооружениями, ограничивающими полосу для движения транспортных средств в направлении, в котором осуществляется контроль.

2.12. При проведении контрольных мероприятий на автомобильных дорогах должностные лица Заказчика должны быть одеты в жилет со световозвращающими вставками с надписью «Минтранс КБР».

2.13. На жилете закрепляется информационная табличка (бейдж) с указанием фамилии, имени и отчества должностного лица Заказчика, занимаемой должности.

2.14. При проведении контрольных мероприятий должностные лица Заказчика обязаны иметь при себе служебное удостоверение.

2.15. Должностным лицам Заказчика запрещается проведение контрольных мероприятий без плана-задания, служебного удостоверения, а также жилета и бейджа.

2.16. Меры по остановке транспортного средства принимаются с участием сотрудников ГИБДД.

2.17. Невыполнение водителем маршрутного транспортного средства требования сотрудников ГИБДД об остановке является нарушением, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 12.25 КоАП РФ.

2.18. Остановив транспортное средство, должностное лицо Заказчика совместно с сотрудником ГИБДД должно незамедлительно подойти к водителю, представиться, изложить требование о передаче необходимых для проверки документов.

2.19. Должностные лица Заказчика вправе проверить наличие билетов и багажных квитанций у пассажиров, находящихся в транспортном средстве.

2.20. При проведении контрольных мероприятий должностные лица Заказчика в установленном законодательством порядке осуществляют фото - и (или) видеосъемку, а при необходимости – аудиозапись.

2.21. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения или нарушения условий Контракта, должностное лицо Заказчика разъясняет водителю, какое правонарушение или нарушение условий Контракта допущено, и, в зависимости от обстоятельств административного правонарушения или нарушения условий Контракта, осуществляет дальнейшие действия в соответствии с законодательством об административных правонарушениях и настоящим Положением.

2.22. При отказе водителя предъявить документы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, должностными лицами Заказчика составляется в установленном порядке акт о выявленных нарушениях, т. е. актом документируется факт и обстоятельства непредоставления документов.

2.23. В случае выявления нарушений транспортного законодательства, составление протоколов об административных правонарушениях по которым не входит в компетенцию Минтранса КБР, должностным лицом Заказчика составляется служебная записка, в которой указываются обстоятельства и существо выявленных нарушений законодательства, а также прилагаются иные материалы контрольного мероприятия.

2.24. К служебной записке должностного лица Заказчика прилагаются объяснения лиц, участвовавших в проведении контрольных мероприятий, иные материалы, являющиеся доказательствами совершенного административного правонарушения и (или) нарушения условий Контракта (фото- и (или) видеоматериалы).

2.25. При установлении в ходе контрольных мероприятий признаков состава или события преступного деяния соответствующая информация должностным лицом Заказчика доводится посредством телефонной связи до начальника отдела контроля организации пассажирских перевозок для принятия решения о вызове работников органов внутренних дел.

2.26. При отсутствии такой возможности и в зависимости от конкретной обстановки решение о вызове работников органов внутренних дел принимается должностным лицом Заказчика.

2.27. После проведения контрольных мероприятий собранные материалы передаются должностным лицом Заказчика начальнику отдела контроля организации пассажирских перевозок не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения контрольных мероприятий, за исключением случаев нахождения должностных лиц Заказчика в служебной командировке на срок, превышающий один рабочий день.

2.28. Протоколы об административном правонарушении, а также служебные записки об иных выявленных нарушениях и прилагаемые к ним материалы контрольных мероприятий подлежат учету (регистрируются в установленном законном порядке).

2.29. Дальнейшее производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, определенном законодательством об административных правонарушениях.

2.30. Служебные записки об иных выявленных нарушениях и прилагаемые к ним материалы контрольных мероприятий рассматриваются заместителем министра транспорта Кабардино-Балкарской Республики курирующего пассажирские перевозки на автомобильном транспорте.

2.31. При установлении в ходе рассмотрения указанных материалов признаков административного правонарушения, производство по которому не входит в компетенцию Заказчика, такие материалы в установленном порядке передаются в орган (должностному лицу), который в соответствии с законодательством уполномочен на ведение производства по таким делам об административных правонарушениях.

2.32. Служебные записки и материалы контрольных мероприятий, содержащие сведения о нарушении условий Контракта, не являющемся административным правонарушением, учитываются Заказчиком,
а установленные ими обстоятельства являются основанием
для последующего направления на Автопредприятие и (или) Перевозчику предписаний (Приложение № 2) об устранении нарушений условий Контракта, а также уведомлений (Приложение № 3) в предусмотренных случаях о расторжении Контракта по инициативе Заказчика.

2.33. При установлении в ходе проведения контрольных мероприятий признаков нарушений условий Контракта должностное лицо Заказчика или должностное лицо Автопредприятия составляет акт о выявленных нарушениях (Приложение № 4).

2.34. Материалы контрольных мероприятий, не содержащие сведений о совершении административных правонарушений или нарушений условий Контракта, списываются начальником отдела контроля организации пассажирских перевозок в номенклатурное дело.

2.35. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, служебной записки должностных лиц Заказчика и материалов контрольного мероприятия в порядке, определенном законодательством об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении в отношении Перевозчика и (или) иного лица, состоящего с ним в трудовых отношениях, в действиях (бездействии) которого также усматриваются признаки административного правонарушения, производство по которому относится к компетенции Заказчика.

2.36. Дальнейшее производство по таким делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, определенном законодательством об административных правонарушениях.

2.37. Протоколы и постановления по делам об административных правонарушениях подлежат учету в установленном порядке.

2.38. Обстоятельства, установленные постановлениями о привлечении к административной ответственности, являются основанием для направления на Автопредприятие и (или) Перевозчику предписаний об устранении нарушений условий Контракта, а также уведомлений о расторжении Контракта по инициативе Заказчика.

3. Технический контроль за соблюдением условий Контракта

3.1. Контроль за соблюдением условий Контракта осуществляется с использованием оборудования спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS (далее – контрольное оборудование), предназначенного для обеспечения технического контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок (далее – технический контроль).

3.2. Контрольное оборудование устанавливается Перевозчиком на принадлежащих ему на законном основании маршрутных транспортных средствах и обеспечивает удаленный контроль дежурной диспетчерской службой (далее – служба мониторинга) за соблюдением условий, заключенных Заказчиком с Перевозчиками Контрактов в режиме реального времени.

3.3. Службой мониторинга осуществляется контроль межмуниципальных и межсубъектных пассажирских перевозок с использованием контрольного оборудования за соблюдением расписаний и графиков движения, а также выполняются иные функции, определенные правовыми актами, регламентирующими деятельность службы мониторинга.

3.4. Заказчик запрашивает у службы мониторинга информацию о соблюдении расписаний и графиков движения и на основе полученных данных осуществляет технический контроль нарушений условий Контракта.

3.5. Уполномоченные должностные лица Заказчика осуществляют технический контроль с использованием информации службы мониторинга, полученной по запросу.

3.6. Зарегистрированная контрольным оборудованием службы мониторинга информация о нарушении условий Контракта является основанием для последующего направления Автопредприятию и (или) Перевозчику предписания об устранении данного нарушения, а также уведомления о расторжении Контракта по инициативе Заказчика.

3.7. Зарегистрированная контрольным оборудованием службы мониторинга информация о нарушении, не связанном с условиями Контракта, может использоваться в качестве доказательства по делам об административных правонарушениях.

3.8. Дальнейшее производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, определенном законодательством об административных правонарушениях.

4. Документарный контроль за соблюдением условий Контракта

4.1. Документарный контроль за соблюдением условий Контракта осуществляется Заказчиком путем истребования сведений о предоставленных транспортных услугах (далее – документарный контроль).

4.2. В целях документарного контроля за соблюдением условий Контракта Заказчик запрашивает сведения о предоставленных транспортных услугах от Автопредприятия и (или) Перевозчика и автовокзалов (автостанций), но не чаще одного раза в месяц.

4.3. Обстоятельства, установленные документами о предоставленных транспортных услугах, являются основанием для последующего направления предписания Автопредприятию и (или) Перевозчику об устранении нарушений условий Контракта, а также уведомления о расторжении Контракта по инициативе Заказчика.

4.5. Поступление Заказчику при проведении мероприятий документарного контроля материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, является основание к возбуждению дела об административном правонарушении.

4.6. Дальнейшее производство по таким делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, определенном законодательством об административных правонарушениях.

4.7. В рамках Соглашения № 006-12 о взаимодействии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике и Министерства транспорта Кабардино-Балкарской Республики для осуществления документарного контроля Заказчик запрашивает в МВД по Кабардино-Балкарской Республике сведения о допущенных нарушениях Правил дорожного движения водителями, осуществляющими пассажирские перевозки по межмуниципальным и межсубъектным маршрутам.

4.8. Сведения, предоставленные Заказчику правоохранительными органами: прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, Управлением ФСКН России по Кабардино-Балкарской Республике, а также Управлением ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике и МТУ Ространснадзора по СКФО о правонарушениях, имеющих отношение к деятельности водителя, Автопредприятия и (или) Перевозчика являются основанием для последующего направления им предписания об устранении нарушений, а в установленных случаях – уведомления о расторжении Контракта по инициативе Заказчика.

5. Выдача предписания об устранении нарушений условий Контракта

5.1. По результатам проведения контроля за соблюдением условий Контракта Заказчик составляет акт о выявленных нарушениях и выдает Автопредприятию и (или) Перевозчику обязательные к исполнению предписания об устранении нарушений условий Контракта на право организации и осуществления регулярных пассажирских перевозок (далее – предписание).

5.2. Основанием для направления Автопредприятию и (или) Перевозчику предписания являются обстоятельства, установленные:

1) материалами контрольных мероприятий, содержащими сведения о нарушениях условий Контракта, не являющихся административными правонарушениями;

2) постановлениями о привлечении к административной ответственности;

3) с использованием контрольного оборудования службы мониторинга;

4) документами, содержащими сведения о предоставленных транспортных услугах.

5.3. В предписании указываются:

1) обстоятельства, установленные при проведении контроля за соблюдением условий Контракта, послужившие основанием для выдачи предписания;

2) меры, которые надлежит принять Автопредприятию и (или) Перевозчику в целях устранения и (или) недопущения впредь выявленных нарушений условий Контракта;

3) срок, в течение которого Автопредприятием и (или) Перевозчиком должны быть приняты указанные меры;

4) срок, в течение которого Автопредприятие и (или) Перевозчик информирует Заказчика о принятых мерах по устранению выявленных нарушений условий Контракта и недопущению их впредь;

5) предупреждение Автопредприятия и (или) Перевозчика о возможности расторжения Контракта по инициативе Заказчика за нарушение его условий.

5.3.1. Обстоятельства, установленные при проведении контроля за соблюдением условий Контракта, излагаются в предписании в соответствии с фактическими данными, содержащимися в материалах проведенных контрольных мероприятий.

5.3.2. Срок, в течение которого Автопредприятие и (или) Перевозчик должны принять меры в соответствии с выданным предписанием, должен составлять не менее десяти календарных дней и исчисляется со дня вручения либо получения предписания Автопредприятием и (или) Перевозчиком.

5.4. Предписание подписывается руководителем Заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности.

5.5. Заказчик заказным почтовым отправлением направляет предписание Автопредприятию и (или) Перевозчику по адресу (адресам), указанному ими при заключении Контракта, а также иным способом информирует Автопредприятие и (или) Перевозчика о выдаче предписания.

5.6. Предписание вручается руководителю Автопредприятия и (или) Перевозчику должностным лицом Заказчика по месту постоянного или временного нахождения Автопредприятия и (или) Перевозчика.

5.7. Вручение предписания удостоверяется подписью руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика, их представителя на копии предписания или ином документе, свидетельствующем о вручении предписания.

5.8. При отказе руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика либо их представителя от получения предписания (его копии) должностным лицом Заказчика делается соответствующая запись на экземпляре предписания с указанием обстоятельств отказа от его получения.

5.9. Предписание считается врученным руководителю Автопредприятия и (или) Перевозчику в день его поступления почтовым отправлением по адресу (адресам), указанному им при заключении Контракта либо вручения его копии руководителю Автопредприятия и (или) Перевозчику, их представителю.

5.10. Не может считаться неврученным предписание в случае отказа руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика (их представителя) от его получения или неявки руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика (их представителя) для его получения, несмотря на почтовое извещение.

5.11. Выданное руководителю Автопредприятия и (или) Перевозчику предписание подлежит учету, его копия приобщается к экземплярам Контракта, хранящимся Заказчиком.

6. Расторжение Контрактов по инициативе Заказчика

6.1. По результатам проведения контроля за соблюдением условий Контракта, при наличии оснований, предусмотренных Контрактом либо законодательством или иным нормативным правовым актом Российской Федерации и (или) Кабардино-Балкарской Республики, Заказчик по собственной инициативе досрочно расторгает Контракт с Автопредприятием и (или) Перевозчиком.

6.2. Заказчик имеет право расторгнуть Контракт в одностороннем порядке с Перевозчиком, прошедшим в установленном порядке конкурс на право обслуживания пригородных, межмуниципальных и межсубъектных регулярных маршрутов пассажирских перевозок, за невыполнение условий Контракта (Приложение № 4 к Положению о конкурсе, утвержденному приказом министра транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 24 ноября 2010 года № 179), в случае:

6.2.1. выявления у водителя нарушения Правил дорожного движения, подпадающего под лишение права на управление транспортным средством, зафиксированного в установленном порядке и по которому принято соответствующее решение уполномоченного органа (основанием является принятое решение мировым судом, заверенное печатью, служебная записка должностного лица Заказчика);

6.2.2. поступления на водителя более двух обоснованных письменных жалоб от пассажиров на качество обслуживания в течение одного календарного года (основанием являются: принятое решение по проверке жалобы; предписание Перевозчику для устранения недостатков; письменное объяснение Перевозчика; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.2.3. нарушения водителем Правил дорожного движения более трех раз в течение подряд трех месяцев и более шести раз в течение одного календарного года, зафиксированных в установленном порядке и по которым принято соответствующее решение уполномоченного органа (основанием являются: принятое решение и сведения из ГИБДД, заверенные печатью; предписание, направленное Перевозчику для устранения недостатков; письменное объяснение Перевозчика; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.2.4. допуска Перевозчиком к управлению транспортным средством водителя, не указанного в Контракте для обслуживания регулярного маршрута пассажирских перевозок (основанием являются: акт о нарушении, составленный должностным лицом Заказчика или должностным лицом Автопредприятия; письменные объяснения Перевозчика и водителя; служебная записка должностного лица, выявившего данное нарушение);

6.2.5. невыхода водителя на работу в течение пяти и более рабочих дней подряд или пятнадцати рабочих дней в течение трех месяцев подряд без уважительных причин (основанием являются: акт на каждый день невыхода, составленный автопредприятием; копии записей в журнале выдачи путевых листов, заверенные печатью; предписание, направленное Перевозчику для устранения недостатков, и письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению, служебная записка должностного лица Заказчика);

6.2.6. совершения дорожно-транспортного происшествия по вине водителя с пострадавшими, зафиксированного в установленном порядке и по которому принято соответствующее решение уполномоченного органа в установленном законом порядке (основанием являются: принятое решение судебными органами или ГИБДД, заверенное печатью; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.2.7. наличия двух и более нарушений водителем графика работы и расписания движения в течение одного календарного года, зафиксированных в установленном порядке (основанием являются: акты о каждом нарушении графика, составленные Автопредприятием или Заказчиком, предписания, направленные Перевозчику для устранения недостатков; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.2.8. наличия двух и более актов в течение шести месяцев подряд, составленных Заказчиком или Автопредприятием за осуществление пассажирских перевозок: без путевого листа, прохождения предрейсового или послерейсового медицинского осмотра водителей, технического состояния транспортного средства и т. д. (основанием являются: акты о нарушениях; предписания, направленные Перевозчику для устранения недостатков; служебная записка должностного лица Заказчика или Автопредприятия; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению);

6.2.9. осуществления водителем пассажирских перевозок на регулярном маршруте транспортным средством, не указанным в Контракте (основанием являются: акт о нарушении, составленный Автопредприятием или должностным лицом Заказчика; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.2.10. аннулирования приостановления действия, истечения срока лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

6.3. Заказчик имеет право расторгнуть Контракт в одностороннем порядке с Автопредприятием, прошедшим в установленном порядке конкурс на право организации пассажирских перевозок и оказания диспетчерских услуг на межмуниципальных и межсубъектных регулярных маршрутах Кабардино-Балкарской Республики, за невыполнение условий Контракта (Приложение № 3 к Положению о конкурсе, утвержденному приказом министра транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 5 октября 2010 года № 156) и на основании Дополнительного соглашения в случае:

6.3.1. несоблюдения Автопредприятием действующего законодательства и условий Контракта, зафиксированного в установленном порядке Заказчиком более двух раз в течение трех месяцев (основанием являются: акты о каждом нарушении условий Контракта, составленные должностными лицами Заказчика; предписания, направленные Автопредприятию для устранения недостатков; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.3.2. необоснованного отказа, зафиксированного в установленном порядке Заказчиком, более двух раз в течение трех месяцев, заключить договор на диспетчерское обслуживание с Перевозчиком, закрепленным за ним Заказчиком (основанием являются: акт об отсутствии договора, составленный должностным лицом Заказчика; предписание, направленное Автопредприятию для устранения недостатков; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.3.3. отказа Автопредприятия по уведомлению Заказчика внести изменения в республиканский заказ на обслуживание маршрутной сети (основанием являются: акт об отказе внести изменения, составленный должностным лицом Заказчика; предписание, направленное Автопредприятию для устранения недостатков; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.3.4. нарушения, зафиксированного в установленном порядке Заказчиком, более двух раз в течение трех месяцев требований, предъявляемых к Автопредприятию, утвержденных постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 марта 2009 года № 43-ПП «Об организации перевозок пассажиров автомобильным и электрическим пассажирским транспортом в КБР» (основанием являются: акт по каждому нарушению, составленный должностным лицом Заказчика; предписание, направленное Автопредприятию для устранения недостатков; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.3.5. отсутствия необходимой технической службы и производственной базы, службы предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, осмотра технического состояния транспортных средств, службы безопасности дорожного движения, диспетчерской службы (основанием являются: акты по каждому нарушению условий Контракта, составленные должностными лицами Заказчика; предписания, направленные Автопредприятию для устранения недостатков, письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.3.6. несоблюдения регулярности выпуска на маршрут транспортных средств, закрепленных за Автопредприятием, зафиксированного в установленном порядке Заказчиком, более двух раз в течение одного месяца (основанием являются: акты по каждому нарушению, составленные должностными лицами Заказчика; предписания, направленные Автопредприятию для устранения недостатков; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.3.7. необеспечения прохождения стажировки водителями, закрепленными за Автопредприятием, зафиксированного в установленном порядке Заказчиком, более двух раз в течение трех месяцев (основанием являются: акты по каждому нарушению, составленные должностными лицами Заказчика; предписания, направленные Автопредприятию для устранения недостатков; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.3.8. отсутствия контроля за состоянием здоровья водителей в процессе их трудовой деятельности, зафиксированного в установленном порядке Заказчиком, более двух раз в течение трех месяцев (основанием являются: акты по каждому нарушению, составленные должностными лицами Заказчика; предписания, направленные Автопредприятию для устранения недостатков; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.3.9. выпуска на маршрут с техническими неисправностями автотранспорта или без проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, осмотра технического состояния транспортных средств, зафиксированного в установленном порядке Заказчиком, более двух раз в течение трех месяцев (основанием являются: акты по каждому нарушению составленные должностными лицами Заказчика; предписания направленные Автопредприятию для устранения недостатков; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.3.10. нарушения режима труда и отдыха водителей в соответствии с законодательством о труде, зафиксированного в установленном порядке Заказчиком, более двух раз в течение трех месяцев (основанием являются: акты по каждому нарушению, составленные должностными лицами Заказчика; предписания, направленные Автопредприятию для устранения недостатков; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.3.11. непредоставления ежемесячно Заказчику информации о допущенных Перевозчиками нарушениях условий Контракта, зафиксированных в установленном порядке Заказчиком, два и более раза в течение двух месяцев (основанием являются: акты по каждому нарушению, составленные должностными лицами Заказчика; предписания, направленные Автопредприятию для устранения недостатков; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.3.12. отсутствия у Перевозчиков, закрепленных за Автопредприятиями, договоров на вокзальное обслуживание, зафиксированного в установленном порядке Заказчиком, более двух раз в течение одного месяца (основанием являются: акты по каждому нарушению, составленные должностными лицами Заказчика; предписания, направленные Автопредприятию для устранения недостатков; письменные объяснения лиц, имеющих отношение к данному нарушению; служебная записка должностного лица Заказчика);

6.3.13. непринятия Автопредприятием соответствующих мер по допущенным водителями нарушениям условий Контракта (перечисленных в пунктах 6.2.1-6.2.9 настоящего Положения), зафиксированных в установленном порядке Заказчиком, более двух раз в течение трех месяцев.

7. Процедура документирования расторжения Контракта

7.1. Уведомление о расторжении Контракта по инициативе Заказчика направляется (вручается) Автопредприятию и (или) Перевозчику в порядке, определенном разделом 5 настоящего Положения для направления (вручения) предписаний.

7.2. В уведомлении о расторжении Контракта по инициативе Заказчика указываются:

1) обстоятельства, установленные при осуществлении контроля за соблюдением условий Контракта и послужившие основанием для расторжения Контракта;

2) основания для расторжения Контракта, предусмотренные условиями Контракта либо законодательством или иным нормативным правовым актом Российской Федерации и (или) Кабардино-Балкарской Республики;

3) дата, с которой Перевозчику надлежит прекратить осуществление регулярных пассажирских перевозок по межмуниципальному и межсубъектному маршруту в связи с расторжением Контракта.

7.3. Обстоятельства, установленные при осуществлении контроля за соблюдением условий Контракта, излагаются в уведомлении о расторжении Контракта в соответствии с фактическими данными, содержащимися в материалах проведенных контрольных мероприятий.

7.4. Уведомление о расторжении Контракта подписывается руководителем Заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности.

7.5. Заказчик информирует автовокзалы (автостанции) о расторжении Контракта с Автопредприятием.

7.6. Уведомления о расторжении Контракта подлежат учету, их копии приобщаются к экземплярам Контракта, хранящимся у Заказчика.

7.7. Расторжение Контракта оформляется приказом министра транспорта Кабардино-Балкарской Республики.

Приложение №1

к Положению

о порядке осуществления контроля

за соблюдением базовыми предприятиями, индивидуальными

предпринимателями условий государственных контрактов

на право организации и осуществления регулярных пассажирских перевозок

по межмуниципальным и межсубъектным маршрутам регулярного сообщения

Кабардино-Балкарской Республики

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 360004, КБР, г. Нальчик,                                                                                          (866-2)  72-20-22 Fax 72-28-86

ул. Кирова, 224                                                                                                                  E-mail: mtsdh@mail.ru

План-задание № ________

на проведение контрольных мероприятий

от «____» ______2012 года                                                                                           г. Нальчик

1. Место проверки____________________________________________________

2. Начало проверки «___» ___________20___ г.,  время  ___ч.____ мин.

3. Окончание проверки «____»  __________20___г.,   время  ___ ч. ___мин.

4. Провести проверку рабочей группе в составе:

4.1. Должностные лица Министерства транспорта КБР:

1)             

( старший группы, фамилия, имя, отчество, должность)

2)             

(фамилия, имя, отчество, должность)

3)

(фамилия, имя, отчество, должность)

4.2. Должностные лица других ведомств:___________________________________

                                                                                                                    (название ведомства)

1)

(фамилия, имя, отчество должность)

2)

(фамилия, имя, отчество должность)

3)

(фамилия, имя, отчество должность)

5. Содержание задания:________________________________________________________

______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Министр (заместитель министра) транспорта КБР                                           ___________   ________________

(подпись)              (инициалы и фамилия)

Приложение №2

к Положению

о порядке осуществления контроля

за соблюдением базовыми предприятиями, индивидуальными

предпринимателями условий государственных контрактов

на право организации и осуществления регулярных пассажирских перевозок

по межмуниципальным и межсубъектным маршрутам регулярного сообщения

Кабардино-Балкарской Республики

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 360004, КБР, г. Нальчик,                                                                                          (866-2)  72-20-22 Fax 72-28-86

ул. Кирова, 224                                                                                                                  E-mail: mtsdh@mail.ru

                                                                   Кому ______________________________________

______________________________________

                                                                     Адрес: _____________________________________

_____________________________________

Предписание

об устранении нарушений условий Контракта

«____» ________ 2012 года

В соответствии с_______________________________________________________________

                                          (наименование и реквизиты приказа, плана-задания о проведении проверки)

Место проверки_______________________________________________________________

Дата проверки «____» _______________ 2012 года время_____________________________

Проведена проверка____________________________________________________________

                                                          (указать вид проверки, предмет проверки, наименование объекта перевозчика)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

В ходе проверки выявлены следующие нарушения условий Контракта:

_____________________________________________________________________________

На основании изложенного предписываю:

Перевозчику_______________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________               (предложение по устранению и недопущению впредь нарушений условий контракта)

2. Устранить перечисленные выше нарушения до «____» _________ 20____ года

3. Представить до «___»______ 20___года отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов.

4. В случае неустранения или ненадлежащего устранения выявленных нарушений, а также допущения их повторов в установленные Контрактом сроки, Заказчик имеет право расторгнуть Контракт в одностороннем порядке.  

Министр (заместитель министра) транспорта КБР

______________ _________________      «___»__________ 20__ год

         (подпись)              (инициалы и фамилия)        

Предписание получил  ____________ ____________________       «___»________ 20___ год

                                                    (подпись)                (инициалы и фамилия)                          

Срок, в течение которого Автопредприятием и (или) Перевозчиком должны быть приняты соответствующие меры
в соответствии с выданным предписанием, должен составлять не менее десяти календарных дней и исчисляется со дня вручения либо получения предписания Автопредприятием и (или) Перевозчиком, их должностным лицом.

Заказчик заказным почтовым отправлением направляет предписание Автопредприятию и (или) Перевозчику по адресу (адресам), указанному им при заключении Контракта, а также иным способом информирует Перевозчика о выдаче предписания.

Предписание вручается Автопредприятию и (или) Перевозчику, их представителю по месту нахождения Заказчика, по месту осуществления перевозок либо по месту постоянного или временного нахождения Автопредприятия и (или) Перевозчика,
их представителя или органа его управления.

Вручение предписания удостоверяется росписью руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика, их представителя
на копии предписания или ином документе, свидетельствующем о вручении предписания.   

При отказе руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика либо их представителя от получения предписания
(его копии), должностным лицом Заказчика делается соответствующая запись на экземпляре предписания с указанием обстоятельств отказа от его получения.

Предписание считается врученным руководителю Автопредприятия и (или) Перевозчику в день его поступления почтовым отправлением по адресу (адресам), указанным им при заключении контракта либо вручения его копии руководителю Автопредприятия и (или) Перевозчику или их представителю.

Не может считаться не врученным предписание в случае отказа руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика
(их представителя) от его получения или неявки Автопредприятия и (или) Перевозчика (их представителя) для его получения, несмотря на почтовое извещение.

Выданные руководителю Автопредприятия и (или) Перевозчику предписания подлежат учету. Их копии приобщаются
к экземплярам Контракта, хранящимся Заказчиком перевозок.

Приложение № 3

к Положению

о порядке осуществления контроля

за соблюдением базовыми предприятиями, индивидуальными

предпринимателями условий государственных контрактов

на право организации и осуществления регулярных пассажирских перевозок

по межмуниципальным и межсубъектным маршрутам регулярного сообщения

Кабардино-Балкарской Республики

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 360004, КБР, г. Нальчик,                                                                                          (866-2)  72-20-22 Fax 72-28-86

ул. Кирова, 224                                                                                                                  E-mail: mtsdh@mail.ru

Кому___________________________________

___________________________________

___________________________________

Адрес: __________________________________

__________________________________

Уведомление

о расторжении контракта за нарушение его условий

«_____» __________ 2012 года                                                                             №___________

Уведомляю Вас о том, что_______________________________________________________

                                                               (обстоятельства, установленные проведенными проверочными мероприятиями по

соблюдению условий контракта, послужившие основанием для расторжения контракта, а также фактические

данные, содержащиеся в материалах проведения контрольных мероприятий)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Основания____________________________________________________________________    (досрочного расторжения контракта, предусмотренные условиями  контракта либо иным

нормативным правовым актом Российской Федерации и (или) Кабардино-Балкарской Республики)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании изложенного надлежит прекратить осуществление регулярных пассажирских перевозок с «____»_______20____г. по маршруту_______________________

                                                                                                                       (название маршрута)

в связи с расторжением Контракта № ______________ от «_____» ____________ 20____ г.

Уведомление получил  __________  ________________ «_____»____________ 20____г.

                                            ( подпись)        (инициалы и фамилия)

Министр (заместитель министра) транспорта КБР        _________          _________________

                                                                                                 (подпись)                   (инициалы и фамилия)

Заказчик  заказным почтовым отправлением направляет предписание руководителю Автопредприятия и (или) Перевозчику по адресу (адресам), указанному ими при заключении Контракта, а также иным способом информирует руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика о выдаче предписания.

Предписание вручается руководителю Автопредприятия и (или) Перевозчику, их представителю по месту нахождения Заказчика, по месту осуществления перевозок либо по месту постоянного или временного нахождения руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика, их представителя или органа управления.

Вручение предписания удостоверяется росписью руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика, их представителя
на копии или ином документе, свидетельствующем о вручении.

При отказе руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика либо их представителя от получения предписания
(его копии), должностным лицом Заказчика  делается соответствующая запись на экземпляре с указанием обстоятельств отказа
от его получения.

Предписание считается врученным руководителю Автопредприятия и (или) Перевозчику в день его поступления почтовым отправлением по адресу (адресам), указанному им при заключении Контракта либо вручения его копии Автопредприятию
и (или) Перевозчику, их представителю.

Предписание не может считаться неврученным в случае отказа руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика,
их представителя от его получения или неявки руководителя Автопредприятия и (или) Перевозчика, их представителя для получения, несмотря на почтовое извещение.

Приложение № 4

к Положению

о порядке осуществления контроля

за соблюдением базовыми предприятиями, индивидуальными

предпринимателями условий государственных контрактов

на право организации и осуществления регулярных пассажирских перевозок

по межмуниципальным и межсубъектным маршрутам регулярного сообщения

Кабардино-Балкарской Республики

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 360004, КБР, г. Нальчик,                                                                                          (866-2)  72-20-22 Fax 72-28-86

ул. Кирова, 224                                                                                                                  E-mail: mtsdh@mail.ru

АКТ

о выявленных нарушениях правил перевозок пассажиров, условий контракта и договорных обязательств

Дата «____» __________20 __г.   Время проверки  ___ч. ___ мин.

Я, ___________________________________________________________________________

                                                    (инициалы и фамилия, должность)

_____________________________________________________________________________

составил настоящий акт в присутствии____________________________________________

1)____________________________________________________________________________

(инициалы и фамилия, должность)

2)____________________________________________________________________________

(инициалы и фамилия, должность)

3)____________________________________________________________________________

(инициалы и фамилия, должность)

4)____________________________________________________________________________

(инициалы и фамилия, должность)

Место _______________________________________________________________________

Маршрут пассажирских перевозок_______________________________________________                  

Марка транспортного средства ___________________ гос. номер ______________________

Под управлением______________________________________________________________

                                                                                        (инициалы и фамилия водителя)

Основание проверки____________________________________________________________

В ходе проверки установлено____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Объяснения нарушителя________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Нарушитель ________________________    ____________    « __» _______________20__ г.

                                       (инициалы и фамилия)                              (подпись)

Акт составлен в присутствии

1. _________________________________________________________________________

                                                                      (инициалы и фамилия)

________________________________________________________________  ___________

                                                             (адрес места жительства)                                                                            (подпись)                                     

2. _________________________________________________________________________

                                                                      (инициалы и фамилия)

_______________________________________________________________ ___________

                                                         (адрес места жительства)                                                                             (подпись)                                                                                                                   

Подписи присутствовавших 

1._____________________________ _______________________ «___»_____________20__г.         

                                            (инициалы и фамилия)                                          (подпись)

2. _____________________________ ______________________ «___»_____________20__г.

                                            (фамилия и инициалы)                                           (подпись)

Акт составил ______________________________________  __________ «__»______20___г.                

                                                     (должность, инициалы и фамилия)                               (подпись) 

Копию акта получил ______________________________ ____________ «__»_______20__г.             

                                                  (инициалы и фамилия)                           (подпись)                                                                             

Начальник отдела контроля

организации пассажирских перевозок

Министерства транспорта КБР                         ____________       ______________

                                                                 (подпись)                              (инициалы и фамилия)

СОГЛАСОВАНО

Заместитель министра транспорта КБР              __________       _________________

                                                                        (подпись)                            (инициалы и фамилия)