ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 30 августа 2012 года № 220-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА

(наименование изложено в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 06.08.2019 г. № 276-П)

(в ред. приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 11.10.2012 г. № 252-П, от 19.05.2014 г. № 118-П/1, от 13.04.2018 г. № 140-П, от 10.12.2018 № 397-П, от 20.02.2019 г. № 51-П, от 17.05.2019 г. № 184-П, от 06.08.2019 г. № 276-П, от 10.10.2019 г. № 361-П)

В соответствии с Порядком организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 357, п р и к а з ы в а ю:

(преамбула изложена в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 19.05.2014 г. № 118-П/1)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства (далее - Административный регламент).

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 06.08.2019 г. № 276-П)

2. Административный регламент разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и опубликовать в газете «Известия Мордовии».

3. Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия для включения его в федеральный регистр нормативно-правовых актов Республики Мордовия.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра – начальника отдела развития отраслей животноводства и племенного дела О.М. Литяйкина.

(пункт 4 изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П)

Заместитель Председателя Правительства –

Министр сельского хозяйства и продовольствия

Республики Мордовия

В.Н. Сидоров

Утвержден

приказом Заместителя Председателя

Правительства – Министра сельского

хозяйства и продовольствия

Республики Мордовия

от 30 августа 2012 г. № 220-П

(в ред. приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ

от 11.10.2012 г. № 252П,

от 19.05.2014 г. № 118-П/1,

от 13.04.2018 г. № 140-П, от 20.02.2019 г. № 51-П,

от 17.05.2019 г. № 184-П, от 06.08.2019 г. № 276-П, от 10.10.2019 г. № 361-П)

Административный регламент исполнения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства

(наименование изложено в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 06.08.2019 г. № 276-П)

Раздел 1. Общие положения

Подраздел 1. Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент исполнения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества проведения контроля соблюдения законодательства в области племенного животноводства, упорядочения административных процедур при его осуществлении, информационной доступности его результатов, создания условий для участия организаций в отношениях, возникающих при осуществлении контроля.

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 06.08.2019 г. № 276-П)

2. Административный регламент устанавливает содержание государственной функции, последовательность и сроки действий государственных гражданских служащих при ее осуществлении.

Подраздел 2. Предмет и объект осуществления государственного надзора

3. Исполнение государственной функции по государственному надзору в области племенного животноводства осуществляется в целях повышения качества ведения племенного животноводства на территории Республики Мордовия путем проведения проверок соблюдения законодательства в области племенного животноводства (далее - проверок).

(в редакции приказа министерство сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

4. Объектами государственного надзора являются:

1) юридические лица и граждане (крестьянские (фермерские) хозяйства), осуществляющие разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции на территории Республики Мордовия, предусмотренные Федеральным законом от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве»;

Подпункт 2 исключен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П

5. Должностное лицо, уполномоченное осуществлять государственные функции по государственному надзору в области племенного животноводства, при проведении проверки имеет право:

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

1) проводить проверку:

- производить осмотр животноводческих помещений в организациях по племенному животноводству, где содержатся племенные животные;

- осуществлять осмотр поголовья племенного скота всех возрастных групп с целью установления соответствия условий содержания племенных животных и уровня их кормления;

2) составлять акты проверки по установленной форме;

3) подпункт 3 исключен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П

4) требовать представления документов, информации, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;

5) подпункт 5 исключен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П

6. Должностное лицо, уполномоченное осуществлять государственные функции по государственному надзору в области племенного животноводства при проведении проверки обязано:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 06.08.2019 г. № 276-П)

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 17.05.2019 г. № 184-П)

6.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица, уполномоченные осуществлять государственные функции по государственному надзору в области племенного животноводства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(пункт 6.1 введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 17.05.2019 г. № 184-П)

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта государственного надзора, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, вправе:

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностного лица, уполномоченного осуществлять государственные функции по государственному надзору в области племенного животноводства, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностного лица, уполномоченного осуществлять государственные функции по государственному надзору в области племенного животноводства;

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

4) обжаловать действия (бездействие) должностного лица, уполномоченного осуществлять государственные функции по государственному надзору в области племенного животноводства, повлекшие за собой нарушение прав объекта государственного надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия к участию в проверке;

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 17.05.2019 г. № 184-П)

6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными уполномоченным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственный надзор в области племенного животноводства, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственный надзор в области племенного животноводства по собственной инициативе.

(подпункты 6 и 7 введены приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

8. Руководители объектов государственного надзора, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, при проведении проверок обязаны:

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

1) не препятствовать должностному лицу, уполномоченному осуществлять государственные функции по государственному надзору в области племенного животноводства, в проведении проверки;

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

2) присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

3) получать информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом.

Раздел 2. Порядок осуществления государственного надзора

Подраздел 1. Основные положения порядка осуществления государственного надзора

9. Наименование государственной функции – государственный надзор в области племенного животноводства (далее – государственная функция).

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

10. Результатами исполнения государственной функции являются выявление, предупреждение и пресечение нарушения законодательства в сфере племенного животноводства, либо установление факта отсутствия нарушения.

11. Срок проведения проверки - не более 20 рабочих дней, за исключением проверок организаций по племенному животноводству, являющихся субъектами малого предпринимательства, для которых срок составляет: для малого предприятия - не более 50 часов, для микропредприятия - не более 15 часов.

Подраздел 2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, осуществляющего государственный надзор

12. Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - Министерство).

13. Государственная функция исполняется специалистами Министерства. Проверка проводится комиссией, состоящей из не менее трех специалистов Министерства.

Уполномоченными на проведение проверки могут являться следующие должностные лица и специалисты отдела развития отраслей животноводства и племенного дела Министерства:

1) заместитель Министра - начальник отдела развития отраслей животноводства и племенного дела;

2) заместитель начальника отдела развития отраслей животноводства и племенного дела;

3) главный специалист отдела развития отраслей животноводства и племенного дела;

4) ведущий специалист отдела развития отраслей животноводства и племенного дела;

(подпункт 4 изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П)

5) консультант отдела развития отраслей животноводства и племенного дела.

(подпункт 5 введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П)

14. В ходе исполнения государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с:

органами местного самоуправления;

органами прокуратуры Республики Мордовия при согласовании внеплановых выездных проверок, а также при согласовании плана проведения проверок;

гражданами и организациями, которые могут быть привлечены в качестве экспертов.

Подраздел 3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора

15. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

(пункт 15 изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 11.10.2012 г. № 252П)

1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» от 31 декабря 2001 г. № 256);

3) Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» («Российская газета» от 10 августа 1995 г. № 154;

4) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон) («Российская газета от 30 декабря 2008 г. № 266);

5) приказом Минсельхоза России от 17 ноября 2011 г. № 431 ««Об утверждении Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 23 апреля 2012 г. № 17);

6) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 14 мая 2009 г. № 85);

7) постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 г. № 244 «О мерах по реализации Федерального закона «О племенном животноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации от 18 марта 1996 г., № 12, ст. 1125, «Российская газета» от 26 марта 1996 г.);

8) Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 октября 2017 г. № 570 («Известия Мордовии» от 01 ноября 2017 г.);

(подпункт 8 изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П)

9) Порядком организации и осуществления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия государственного надзора в области племенного животноводства, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 марта 2012 г. № 66 («Известия Мордовии» от 21 марта 2012 г. № 40-14);

(подпункт 9 введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П)

10) Перечнем нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области племенного животноводства, утвержденным Приказом Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 17 ноября 2017 г. № 356-П («Известия Мордовия» от 24 ноября 2017 г. № 132-58);

(подпункт 10 введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П)

Перечень вышеуказанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора, размещен на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в Республиканском реестре, на «Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Подраздел 4. Порядок информирования об осуществлении государственного надзора

16. С информацией о порядке исполнения государственной функции можно ознакомиться:

непосредственно в Министерстве, в т.ч. с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи;

на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций);

(пункт 16 изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П)

на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://agro.e-mordovia.ru/.

17. пункт исключен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 17.05.2019 г. № 184-П)

18. График приема посетителей специалистами Министерства:

понедельник – пятница:

С 8-30 до 17-30

(абзац 2 изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П)

с 13-00 до 14-00 - обед

суббота – воскресенье:

выходной день

19. В Министерстве обеспечивается свободный доступ посетителей.

При входе в здание, в котором расположено Министерство, обеспечивается наличие вывески с полным наименованием Министерства.

Все кабинеты в Министерстве обозначаются информационными табличками, на которых указываются номера кабинетов, наименования отделов Министерства, фамилии, имена, отчества специалистов.

20. Консультации по вопросам порядка осуществления и хода исполнения государственной функции предоставляются специалистами отдела животноводства и племенного дела Министерства заинтересованным лицам (далее - заявителям), в том числе по вопросам, касающимся:

1) требований законодательства в области племенного животноводства, проверку соблюдения которых осуществляет Министерство;

2) дат и сроков проведения проверок в текущем году;

3) перечня документов, представляемых организациями по племенному животноводству при проведении проверок;

4) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе проведения проверки.

21. Консультации предоставляются:

1) при личном контакте с заявителями;

2) письменно в случае наличия соответствующего письменного обращения заявителя;

3) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи.

22. Телефонные номера специалистов отдела развития отраслей животноводства и племенного дела Министерства: 24-75-00, 47-46-46, 24-57-19, 47-66-39;

(пункт 22 изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П)

23. Письменные обращения заявителей о предоставлении информации по порядку и о ходе исполнения государственной функции рассматриваются специалистами Министерства в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Обращения заявителей, поступившие на адреса электронной почты: указанные в части третьей пункта 17 настоящего Административного регламента, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(абзац 2 введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

Подраздел 5. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

(подраздел введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 17.05.2019 г. № 184-П)

23.1. Документы и (или) информация, необходимые для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки, истребуемые в ходе проверки должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственные функции по государственному надзору в области племенного животноводства, лично у объекта государственного надзора:

1) должностные инструкции ответственных лиц за состояние племенного учета;

2) документы, подтверждающие назначение на должность специалистов племенной службы;

3) документы первичного зоотехнического и племенного учета.

23.2. Документы и (или) информация, необходимые для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций не запрашиваются.

23.3. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного надзора, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору не взимается.

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.10.2019 г. № 361-П)

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

24. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка к проведению проверки;

проведение плановой проверки;

проведение внеплановой проверки;

проведение выездной проверки;

оформление результатов проверки.

Блок – схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Подраздел 1. Подготовка к проведению проверки

25. В целях проведения проверки Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - Министр) в порядке, установленном Федеральным законом, издается приказ о проведении проверки не позднее чем за 20 рабочих дней до начала проведения проверки.

(в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 19.05.2014 г. № 118-П/1)

В приказе Министра указываются:

1) наименование органа государственного надзора, а также вид (виды) государственного надзора;

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 20.02.2019 г. № 51-П)

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 20.02.2019 г. № 51-П)

5.1) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

(подпункт 5.1 введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 20.02.2019 г. № 51-П)

в подпункте 9 слова «проведения проверки.» заменить словами «проведения проверки;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

(часть 2 изложена в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 11.10.2012 г. № 252П)

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

(подпункт 10 введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 20.02.2019 г. № 51-П)

Подраздел 2. Проведение плановой проверки

26. Дата проведения проверок соблюдения законодательства в области племенного животноводства в текущем году определяется в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

27. Проверка проводится не чаще одного раза в три года в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок в текущем году, утвержденным Министром.

Ежегодный план проведения проверок размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».

28. Основанием для включения проверки организации по племенному животноводству в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации организации по племенному животноводству;

2) окончания проведения последней плановой проверки организации по племенному животноводству.

Подраздел 3. Проведение внеплановой проверки

29. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Министерство, заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда общественным отношениям, охраняемым законодательством;

б) причинение вреда общественным отношениям, охраняемым законодательством;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

4) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде государственного надзора;

5) приказ Министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

Подраздел 4. Проведение выездной проверки

30. Выездная проверка проводится на территории Республики Мордовия по месту нахождения объекта государственного надзора и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

Проверка состоит из двух этапов:

1) осмотр племенных животных и животноводческих, иных производственных помещений;

2) проверка документов, электронных форм баз данных племенных животных.

31. Комиссия по проверке обязана соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные Федеральным законом.

32. Проверка организации по племенному животноводству начинается с осмотра животноводческих помещений и иных производственных помещений, а также племенного поголовья.

33. Осмотр животноводческих помещений проводится в целях установления соответствия условий содержания племенных животных, в том числе обеспеченности племенных животных кормами, укомплектованности технологическим оборудованием по искусственному осеменению животных, установленным требованиям.

Часть 2 признана утратившей силу приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П

Часть 3 признана утратившей силу приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П

Время осмотра одного животноводческого помещения - 20 минут.

34. Осмотр племенного поголовья проводится в разрезе всех половозрастных групп животных на соответствие стандартам разводимой породы.

Стандарты пород сельскохозяйственных животных утверждены:

Порядком и условиями проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направления продуктивности, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2010 г. № 379;

Порядком и условиями проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота мясного направления продуктивности, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 270;

Порядком и условиями проведения бонитировки племенных овец тонкорунных пород, полутонкорунных пород и пород мясного направления продуктивности, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. № 335;

Порядком и условиями проведения бонитировки племенных свиней, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 мая 2009 года № 179;

(абзац 5 изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П)

Инструкцией по бонитировке племенных лошадей заводских пород, утвержденной Министерством сельского хозяйства СССР;

Инструкцией по бонитировке сельскохозяйственной птицы для определения класса, утвержденной Всероссийским научно-производственным объединением «Союзптицепром» от 14 декабря 1990 года.

Время осмотра животных одной половозрастной группы - 20 минут.

35. При проведении проверки документов организации по племенному животноводству устанавливается:

1) соблюдение требований к укомплектованности кадрами;

2) соблюдение порядка ведения учета происхождения, идентификации, контроля продуктивности, воспроизводства, определения племенной ценности, реализации племенной продукции;

3) ведение учета выращиваемого молодняка для комплектации собственного стада и реализации в товарные стада;

4) проведение ежегодной оценки (бонитировки) племенных животных;

5) проведение генетической экспертизы для подтверждения происхождения племенных животных, а также с целью выявления хромосомных нарушений;

6) обеспечение достоверности и сохранности документов зоотехнического и племенного учета;

7) наличие лаборатории по биологическому и санитарному контролю качества спермы (в организации по искусственному осеменению животных);

8) ведение работы по оценке (проверке) производителей по качеству потомства (организация по племенной работе).

36. Требования, предусмотренные пунктом 32 настоящего Административного регламента, установлены Федеральным законом от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства» и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России».

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 17.05.2019 г. № 184-П)

Время проверки одного документа - не более двух часов.

Подраздел 5. Оформление результатов проверки

37. По окончании проверки составляется один из следующих актов:

акт проверки о соответствии деятельности организации по племенному животноводству требованиям законодательства о племенном животноводстве (далее - акт проверки);

предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока его исполнения в соответствии с законодательством (далее - предписание).

38. Акт проверки составляется по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Предписание составляется по форме, утвержденной приказом Министра;

(пункт 38 изложен в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 13.04.2018 г. № 140-П)

(в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 19.05.2014 г. № 118-П/1)

39. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 20.02.2019 г. № 51-П)

40. Акт проверки и предписание подписываются всеми членами комиссии по проверке.

41. Акт проверки и предписание составляются в месте проведения проверки.

Время составления акта - не более 3 часов.

41.1. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

41.2. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

(пункт 41.1-41.2 введены приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 20.02.2019 г. № 51-П)

Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Подраздел 1. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

42. Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента должностными лицами и специалистами Министерства осуществляется в форме:

1) текущего контроля;

2) проверок на основании поступившей информации о несоблюдении должностными лицами настоящего Административного регламента.

43. Текущий контроль осуществляется Министром, заместителем Министра и выражается в форме наблюдения за выполнением должностными лицами Министерства установленной последовательности административных процедур, порядка подготовки соответствующих документов (уведомления о проведении проверки, акта проверки и т.д.), отсутствием обращений организаций по племенному животноводству о нарушении их прав при проведении проверки.

44. Проверка проводится в случае поступления в Министерство обращения организации по племенному животноводству о нарушении должностными лицами и специалистами Министерства настоящего Административного регламента и является проверкой соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских служащих.

45. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о нарушении должностными лицами Министерства настоящего Административного регламента, материалы о нарушениях представляются для ознакомления Министру.

46. Министром нарушения Административного регламента должностными лицами Министерства учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении должностного лица Министерства в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении.

Подраздел 2. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

47. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих Министерства

Подраздел 1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

48. Действия (бездействие), решения специалистов, должностных лиц Министерства, принятые в ходе исполнения государственной функции и нарушающие законные права и интересы организаций по племенному животноводству, могут быть обжалованы в досудебном порядке.

49. Действия (бездействие), решения специалистов, должностных лиц Министерства обжалуются путем личного обращения руководителя, уполномоченного лица или представителя проверяемой организации (далее - заявитель) или подачи жалобы в письменной форме, отправления жалобы в электронной форме на электронный адрес или сайт Министерства.

Подраздел 2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

50. Действия (бездействие), принятые решения специалистов, должностных лиц Министерства обжалуются вышестоящему должностному лицу.

51. При подаче жалобы в письменной форме срок ее рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации в Министерстве.

Жалоба, поступившая в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В электронной жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

(абзац 2 введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

52. По желанию заявителя к жалобе могут быть приложены соответствующие документы, материалы либо их копии.

53. В жалобе объекта государственного надзора должны содержаться:

- наименование объекта государственного надзора;

- фамилия, имя, отчество его руководителя или уполномоченного представителя;

- почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;

- суть обжалуемого действия (решения) и лицо, его совершившее (принявшее);

- личная подпись руководителя или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, полномочие которого на подписание жалобы должно быть подтверждено прилагаемой к жалобе доверенностью;

- дата составления жалобы.

54. Объект государственного надзора может подавать жалобу путем направления ее почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, по электронной почте.

Вместе с жалобой подаются и копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в жалобе (при наличии).

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 10.12.2018 г. № 397-П)

55. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

56. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 20.02.2019 г. № 51-П)

56.1. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

56.2. Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

56.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

56.4. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

56.5 В случае поступления в Министерство или должностному лицу Министерства письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

56.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

(подпункт 56.1-56.6 введены приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 20.02.2019 г. № 51-П)

56.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Министерство или соответствующему должностному лицу.

(подпункт 56.7 введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 17.05.2019 г. № 184-П)

57. Организации по племенному животноводству вправе обжаловать, действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства в судебном порядке.

Приложение 1

к Административному регламенту

министерства сельского хозяйства и

продовольствия Республики

Мордовия исполнения

государственной функции

«Государственный надзор в

области племенного

животноводства»

(приложение исключено приказом Министерства сельского хозяйства

и продовольствия РМ от 17.05.2019 г. № 184-П)