Об утверждении Порядка конкурсного отбора в 2012 году организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий на развитие гарантийных фон...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

30 августа 2012 года                                                                                                                72-од

г. Чита

Об утверждении Порядка конкурсного отбора в 2012 году организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий на развитие гарантийных фондов в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы»

{Утратил силу:

по истечении срока действия}

В соответствии с краевой долгосрочной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 23 июня 2009 года № 242, и постановлением Правительства Забайкальского края от 25 июня 2012 года № 278 «Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году из бюджета Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы» приказываю:

1. Утвердить Порядок конкурсного отбора в 2012 году организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий на развитие гарантийных фондов в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы» (прилагается).

2. Опубликовать в электронном издании «Эталонный банк правовой информации «Законодательство России», размещенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале Забайкальского края http://www.е-zab.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

экономического развития Забайкальского края

Б.Г.Галсанов

Утвержден

приказом Министерства экономического

развития Забайкальского края

от «30» августа 2012 года № 72-од

ПОРЯДОК

конкурсного отбора в 2012 году организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий на развитие гарантийных фондов в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора в 2012 году организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий на развитие гарантийных фондов в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы» (далее - Порядок) регламентирует порядок и условия проведения конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий на развитие гарантийного фонда (далее - конкурсный отбор).

1.2. Настоящий порядок разработан в целях организации конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий на развитие гарантийного фонда (далее - субсидия).

1.3. Субсидия предоставляется из бюджета края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».

1.4. Субсидия предоставляется на конкурсной основе безвозмездно и безвозвратно.

1.5. Организатором конкурсного отбора является Министерство экономического развития Забайкальского края (далее - организатор конкурсного отбора).

Адреса и контактные данные организатора конкурсного отбора указаны в информационной карте (приложение № 1).

1.6. Конкурсный отбор получателей субсидий проводится Конкурсной комиссией по предоставлению из бюджета Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы» (далее - Конкурсная комиссия).

Положение о Конкурсной комиссии, ее состав утверждаются организатором конкурсного отбора.

2. Порядок организации и проведения конкурсного отбора

2.1. Организатор конкурсного отбора обеспечивает организацию и проведение конкурсного отбора для предоставления субсидий.

2.2. Организатор конкурсного отбора принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает объявление о проведении конкурсного отбора не позднее, чем за 30 дней до дня окончания срока приема заявок.

2.3. Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

1) наименование конкурсного отбора;

2) информацию о публикации настоящего Порядка;

3) дату и время начала и окончания приема заявок;

4) адрес для отправки заявок по почте;

5) адрес местонахождения организатора конкурсного отбора;

6) контактные телефоны;

7) контактные e-mail;

8) время работы организатора конкурсного отбора.

2.4. Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется организатором конкурсного отбора в официальном печатном издании (газета «Азия-Экспресс» или «Забайкальский рабочий») и размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора.

2.5. Прием заявок осуществляется в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора.

2.6. Заявка подается организатору конкурсного отбора в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:

1) наименование конкурсного отбора;

2) наименование юридического лица;

3) адрес местонахождения юридического лица.

2.7. Заявки, поступившие для участия в конкурсном отборе, регистрируются в течение 1 дня по мере их поступления в журнале регистрации заявок. Датой и временем приема заявки является дата и время ее регистрации.

Лицу, подавшему заявку, в течение 3 дней с момента ее регистрации, предоставляется уведомление с указанием даты и времени приема заявки.

2.8. Организация, образующая инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - организация инфраструктуры) для участия в конкурсном отборе предоставляет заявку, включающую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной настоящим порядком (приложение № 2);

опись документов, прилагаемых к заявлению;

документы в соответствии с перечнем, установленным настоящим порядком (приложение № 3).

2.9. В течение 3(трех) рабочих дней с момента окончания приема заявок Конкурсная комиссия на своем заседании рассматривает представленные заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим порядком, принимает решение об исключении всех заявок, не отвечающих указанным требованиям из числа рассматриваемых и отражает результаты рассмотрения представленных заявок в Протоколе вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на соответствие требованиям конкурсного отбора. Указанный Протокол подписывается членами Конкурсной комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения и размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его подписания.

2.10. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания Протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на соответствие требованиям конкурсного отбора, Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет представленные заявки, а также принимает решение о победителях конкурсного отбора и размере предоставляемых субсидий в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными настоящим порядком (приложение № 4).

2.11. Победителями конкурсного отбора становятся организации инфраструктуры, набравшие наибольшее количество баллов.

2.12. Если на Конкурс подана одна заявка, конкурс считается несостоявшимся, и субсидия предоставляется организации инфраструктуры, представившему единственную заявку, при условии, если она соответствует требованиям, установленным настоящим порядком.

2.13. В случае недостаточности бюджетных средств, предусмотренных на данное мероприятие в 2012 году, при прочих равных условиях победителями конкурсного отбора признаются участники, заявки которых представлены раньше.

2.14. Решение Конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора оформляется Протоколом оценки и сопоставления заявок, который подписывается членами Конкурсной комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его принятия.

2.15. Протокол оценки и сопоставления заявок в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его подписания размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора.

2.16. Решение Конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора доводиться до организаций инфраструктуры, представивших заявки на участие в конкурсе, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия.

2.17. На основании Протокола оценки и сопоставления заявок в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его подписания организатор конкурсного отбора заключает договоры с победителями конкурсного отбора или участником, представившим единственную заявку, о предоставлении субсидии, в котором устанавливаются цель, размер, условия предоставления субсидии, сроки ее перечисления и ответственность за невыполнение условий договора.

2.18. Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

2.19. Организатор конкурсного отбора осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определяемыми при предоставлении субсидий из бюджета Забайкальского края.

3. Требования к участникам конкурсного отбора

3.1. К конкурсному отбору допускаются организации инфраструктуры, если они соответствуют следующим требованиям:

1) одним из учредителей организации инфраструктуры является Забайкальский край;

2) учредительные документы организации инфраструктуры содержат:

основные виды деятельности, в том числе - предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, вытекающих из заключаемых ими кредитных договоров, договоров займа, финансовой аренды (лизинга), о предоставлении банковской гарантии и иных договоров, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

порядок формирования и деятельности органов управления;

полномочия органов управления;

источники формирования и порядок использования имущества организации инфраструктуры;

3) имеет в наличии не менее двух действующих соглашений о сотрудничестве с коммерческими банками, страховыми организациями, лизингодателями, микрофинансовыми институтами (далее - финансовыми организациями), которые содержат следующие положения:

указание на вид обязательств, обеспечиваемых организацией инфраструктуры в процессе сотрудничества между организацией инфраструктуры и финансовой организацией;

обязательство финансовой организации участвовать в реализуемой организацией инфраструктуры программе предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

требование о возложении на финансовую организацию оценки финансового состояния субъекта малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, представленного ими бизнес-плана и иных необходимых для получения финансирования документов;

порядок информирования субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства о возможности получения поручительства организацией инфраструктуры;

порядок исполнения организацией инфраструктуры обязательств по заключенным договорам поручительства;

порядок взаимного обмена информацией и отчетными документами в рамках реализации заключенного соглашения;

4) имеет в наличии разработанные и утвержденные внутренние нормативные документы, регламентирующие:

порядок отбора финансовых организаций для участия в программе организации инфраструктуры и порядок взаимодействия с ними в ходе реализации данной программы;

порядок предоставления организацией инфраструктуры поручительств и исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства;

порядок расчета лимитов поручительств организации инфраструктуры;

порядок расчета вознаграждения организации инфраструктуры по выданным поручительствам;

5) ведет учет, готовит аналитическую и синтетическую отчетность по: заключенным договорам поручительства;

договорам (обязательствам), в обеспечение которых предоставлено поручительство организации инфраструктуры;

субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в обеспечение исполнения обязательств которых было предоставлено поручительство организации инфраструктуры;

финансовым организациям, с которыми у организации инфраструктуры заключены (были заключены) соглашения о сотрудничестве;

установленным лимитам поручительств в зависимости от вида обеспечиваемого обязательства;

установленным для финансовых организаций лимитам поручительств, а также по использованию этих лимитов финансовыми организациями;

произведенным организацией инфраструктуры выплатам по заключенным договорам поручительства;

взысканным с субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иных лиц денежным средствам в порядке суброгации после произведенной организацией инфраструктуры выплаты по договору поручительства.

6) ежегодно:

проходить аудиторскую проверку своей деятельности (для юридических лиц, действующих на момент регистрации заявки более 1 года);

получать рейтинговую оценку международной компанией, аккредитованной Минфином России, и (или) пройти оценку эффективности деятельности по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в ходе которой оцениваются:

- качество действующих в организации инфраструктуры бизнес-процессов;

- эффективность использования гарантийного капитала;

- качество сформированного организацией инфраструктуры портфеля поручительств;

- эффективность сотрудничества с финансовыми организациями;

- соответствие деятельности организации инфраструктуры требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией;

представлять результаты проведенной оценки и Минэкономразвития России.

7) максимальный размер вознаграждения организации инфраструктуры за предоставление поручительства составляет не более одной третьей ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации и действовавшей на дату заключения договора поручительства, от суммы предоставленного поручительства;

8) объем ответственности организации инфраструктуры (сумма поручительства) по заключаемому договору поручительства в относительном выражении не должен превышать 70% от объема обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией, установленных заключаемым между ними договором;

9) зарегистрировано и осуществляет деятельность на территории Забайкальского края (не включая филиалы и представительства);

10) не находится в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства;

11) не имеет просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

12) в отношении него нет вступивших в законную силу решений судебных инстанций, или иных компетентных органов, или должностных лиц о взыскании денежных средств или изъятии имущества, о запрете или ограничении осуществления предпринимательской деятельности, о наложении штрафов или иных видов административной ответственности, об аресте имущества.

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются для финансирования следующих затрат:

1) предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах;

2) приобретения активов, в том числе финансовых, с учетом принципов ликвидности, возвратности, доходности;

3) исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства.

4.2. Организация инфраструктуры, получившая субсидию обязана соблюдать требования, установленные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 апреля 2012 года № 223 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку конкурсного отбора в 2012 году

организаций, образующих инфраструктуру

поддержки малого и среднего предпринимательства,

для предоставления субсидий на развитие

гарантийных фондов в рамках реализации краевой

долгосрочной целевой программы «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства

в Забайкальском крае на 2010-2012 годы»,

утвержденному приказом Министерства

экономического развития Забайкальского края

от «30» августа 2012 года № 72-од

Информационная карта

Организатор конкурсного отбора

Министерство экономического развития Забайкальского края

Адрес организатора конкурсного отбора и приема заявок

672021, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чайковского, 8, каб. 501-503

Контактные телефоны

(3022) 35-67-57, 35-14-26, 35-12-89

Факс

(3022) 26-17-00

Официальный сайт организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

минэконом.забайкальскийкрай.рф

Руководитель организатора конкурсного отбора

Министр экономического развития Забайкальского края Галсанов Баир Галсанович

Заместитель руководителя организатора конкурсного отбора, курирующий вопросы развития предпринимательской деятельности

Заместитель руководителя Министерства экономического развития Забайкальского края Полозков Андрей Геннадьевич

Отдел организатора конкурсного отбора, ответственный за проведение конкурсного отбора

Отдел развития предпринимательской деятельности, начальник отдела Асташов Роман Валерьевич

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку конкурсного отбора в 2012 году

организаций, образующих инфраструктуру

поддержки малого и среднего предпринимательства,

для предоставления субсидий на развитие

гарантийных фондов в рамках реализации краевой

долгосрочной целевой программы «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства

в Забайкальском крае на 2010-2012 годы»,

утвержденному приказом Министерства

экономического развития Забайкальского края

от «30» августа 2012 года № 72-од

Форма

Председателю Конкурсной комиссии

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии на развитие гарантийного фонда

Заявитель ________________________________________________________

                                    (полное и (или) сокращенное наименование и организационно-

                                                   правовая форма юридического лица)

в лице ___________________________________________________________,

                                                          (Ф.И.О., должность руководителя)

ознакомившись с условиями Порядка конкурсного отбора в 2012 году организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий на развитие гарантийных фондов в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы», просит предоставить субсидию на развитие гарантийного фонда в сумме:

___________________________________________________________(рублей).

                                                        (цифрами и прописью)

Количество заключенных соглашений с финансовыми организациями (ед.)__

__________________________________________________________________

Размер вознаграждения организации инфраструктуры (%)________________

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица

____________________________________                     __________________

                                     (ОГРН)                                                                         (дата выдачи)

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ

_______________________________                                   ________________

                               (ИНН)                                                                                   (дата выдачи)

Банковские реквизиты:

Р/с _________________________ в ___________________________________

к/с _______________________________________________________________

БИК ______________________________________________________________

Юридический и почтовый адрес _______________________________________

__________________________________________________________________

телефон _____________ факс ________________

Ответственное лицо (должность, Ф.И.О., телефон) _______________________

Подтверждаю, что __________________________________________________

                                                                  (наименование юридического лица)

не находится в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства, в отношении него нет вступивших в законную силу решений судебных инстанций, или иных компетентных органов, или должностных лиц о взыскании денежных средств или изъятии имущества, о запрете или ограничении осуществления предпринимательской деятельности, о наложении штрафов или иных видов административной ответственности, об аресте имущества.

___________________              __________________             ________________

     (должность заявителя)                              (подпись)                                             (Ф.И.О.)

                                                                      МП

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку конкурсного отбора в 2012 году

организаций, образующих инфраструктуру

поддержки малого и среднего предпринимательства,

для предоставления субсидий на развитие

гарантийных фондов в рамках реализации краевой

долгосрочной целевой программы «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства

в Забайкальском крае на 2010-2012 годы»,

утвержденному приказом Министерства

экономического развития Забайкальского края

от «30» августа 2012 года № 72-од

ПЕРЕЧЕНЬ

документов для участия в конкурсном отборе в 2012 году организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий на развитие гарантийных фондов

1. Копии учредительных документов юридического лица.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации.

3. Копии соглашений о сотрудничестве с финансовыми организациями.

4. Копия аудиторского заключения по итогам работы за 2011 год (для юридических лиц, действующих на момент регистрации заявки более 1 года).

5. Копии внутренних нормативных актов, регламентирующих:

порядок отбора финансовых организаций для участия в программе гарантийного фонда и порядок взаимодействия с ними в ходе реализации данной программы;

порядок предоставления гарантийным фондом поручительств и исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства;

порядок расчета лимитов поручительств гарантийного фонда;

порядок расчета вознаграждения гарантийного фонда по выдаваемым поручительствам;

максимальный размер вознаграждения гарантийного фонда;

объем ответственности гарантийного фонда.

6. Справка о задолженности по налогам и сборам полученная не ранее, чем за один месяц до даты объявления конкурсного отбора.

Примечание: все представленные копии документов должны быть заверены печатью, подписью руководителя гарантийного фонда.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку конкурсного отбора в 2012 году

организаций, образующих инфраструктуру

поддержки малого и среднего предпринимательства,

для предоставления субсидий на развитие

гарантийных фондов в рамках реализации краевой

долгосрочной целевой программы «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства

в Забайкальском крае на 2010-2012 годы»,

утвержденному приказом Министерства

экономического развития Забайкальского края

от «30» августа 2012 года № 72-од

КРИТЕРИИ

оценки заявок на участие в конкурсном отборе в 2012 году организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий на развитие гарантийных фондов

Критерии

Показатель

Баллы

1. Количество заключенных соглашений с финансовыми организациями

Два соглашения

1

Более двух соглашений

2

2. Размер вознаграждения Гарантийного фонда

1/3 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации или более

1

Менее 1/3 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации

2