Об утверждении административного регламента исполнения министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции по контролю за осуществлением органами местного са...



1

Утратил силу Приказом Департамента административных органов Магаданской области от 12.07.2019 №126

МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От 30.08.2017 № 179

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

(в редакции приказов министерства государственно-правового развития Магаданской области от 20.10.2017 №243; от 02.11.2017 №270; от 20.12.2017 №316; от 20.03.2018 №48; от 28.09.2018 №224)

В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Законом Магаданской области от 10 ноября 2003 г. № 389-ОЗ «Об осуществлении государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Магаданской области», постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп «Об утверждении Положения о министерстве государственно-правового развития Магаданской области» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

2. Признать утратившими силу:

приказ отдела ЗАГС администрации Магаданской области от 30 декабря 2008 г. № 61 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции отделом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) администрации Магаданской области «Контроль за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния»;

приказ отдела ЗАГС администрации Магаданской области от 14 сентября 2009 г. № 35 «О внесении изменений в некоторые приказы отдела ЗАГС администрации Магаданской области»;

приказ отдела ЗАГС администрации Магаданской области от 21 сентября 2010 г. № 43 «О внесении изменений в некоторые приказы отдела ЗАГС администрации Магаданской области»;

приказ отдела ЗАГС администрации Магаданской области от 19 сентября 2011 г. № 34 «О внесении изменений в некоторые приказы отдела ЗАГС администрации Магаданской области»;

приказ отдела ЗАГС администрации Магаданской области от 24 июля 2013 г. № 32 «О внесении изменений в приказ отдела ЗАГС администрации Магаданской области от 30 декабря 2008 г. № 61»

(абз. 6 в ред. Приказа от 02.11.2017 №270)

приказ министерства государственно-правового развития Магаданской области от 12 сентября 2016 г. № 202 «О внесении изменений в приказ отдела ЗАГС администрации Магаданской области от 30 декабря 2008 г. № 61».

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Заместитель председателя Правительства Магаданской области – министр государственно-правового развития Магаданской области

             

                           М.А. Шуфер

Министр

Шуфер М.А.

Приложение

к приказу министерства государственно-правового развития Магаданской области от «30» августа 2017 г. № 179

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО    КОНТРОЛЮ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ  ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на  государственную регистрацию актов гражданского состояния  (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении министерством государственно-правового развития Магаданской области (далее – МГПР Магаданской области) функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, определяет виды контрольных мероприятий, порядок их проведения, а также меры, направленные на устранение выявленных нарушений.

Наименование государственной функции

2. Государственная функция по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - государственная функция).

3. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении органов местного самоуправления Магаданской области, наделенных полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, указанных в пункте 1 статьи 4 Закона Магаданской области от 10 ноября 2003 г. № 389-ОЗ «Об осуществлении государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Магаданской области».

Наименование органа исполнительной власти

Магаданской области, исполняющего государственную функцию

4. Исполнение государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется министерством государственно-правового развития Магаданской области.

5. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими агентства записи актов гражданского состояния МГПР Магаданской области (далее – агентство ЗАГС, должностные лица агентства ЗАГС), в соответствии с распределением обязанностей, закреплённым должностными регламентами должностных лиц агентства ЗАГС.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования

6. Исполнение государственной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Российская газета, 1993, № 237; 2008, № 267);

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16);

Налоговый кодекс Российской Федерации от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340);

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340);

Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005);

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);

постановление Правительства Российской Федерации от 06 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 28, ст. 3359);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г.  № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 45, ст. 5522);

приказ Федеральной архивной службы и Министерства юстиции Российской Федерации от 02 августа 1999 № 38/230 «Об утверждении Правил передачи в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, и метрических книг» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 40);

приказ Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел, Министерства культуры Российской Федерации от 30 ноября 2010 № 366/591/818/739 «Об утверждении форм справок о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 3);

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 167 «Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» (официальный интернет – портал правовой информации http//www.pravo.gov.ru, 16.08.2018);

(в редакции приказа министерства государственно-правового развития Магаданской области от 28.09.2018 №224)

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 298 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01 февраля 2018 г.);

(абзац 14 в ред. Приказа от 20.03.2018 №48)

приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 10489/124 «Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов» (Российская газета, 2012, № 194);

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24 декабря 2007 г.   № 249 «Об утверждении Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи» (Бюллетень Минюста Российской Федерации, 2008, № 1);

Закон Магаданской области от 10 ноября 2003 г. № 389-ОЗ «Об осуществлении государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2003, № 134 (19207);

постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 21-пп «Об утверждении Положения о министерстве государственно-правового развития Магаданской области» («Магаданская правда», 14.01.2014, № 2(20654);

приказ министерства государственно-правового развития Магаданской области от 07 февраля 2014 г.   № 5 «Об утверждении Положения об агентстве записи актов гражданского состояния министерства государственно-правового развития Магаданской области»;

приказ министерства государственно-правового развития Магаданской области от 15 марта 2016 г. № 62 «Об утверждении Правил учета, хранения и отчетности о расходовании бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»;

иные нормативные правовые акты.

Предмет контроля

7. Предметом контроля в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния является исполнение органами местного самоуправления Магаданской области и их должностными лицами законодательства Российской Федерации, законодательства Магаданской области при осуществлении ими полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – обязательные требования).

(п.7 в ред. Приказа от 20.10.2017 №243)

8. В целях Административного регламента под контролем понимается совокупность действий должностных лиц агентства ЗАГС в рамках осуществления предусмотренных законодательством контрольных мероприятий МГПР Магаданской области (далее - контрольные мероприятия), направленных на проверку исполнения органами местного самоуправления обязательных требований при осуществлении органами местного самоуправления переданных им полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, а так же на сбор и фиксирование объективных данных об осуществлении органами местного самоуправления указанной деятельности.

9. Организация и проведение контрольных мероприятий осуществляется агентством ЗАГС в соответствии с принципами объективности, открытости и гласности.

              Контрольные мероприятия, осуществляемые агентством ЗАГС, могут быть плановыми и внеплановыми.

              Плановыми являются контрольные мероприятия, включенные в планы работы МГПР Магаданской области, формируемые на очередной календарный период, и утверждаемые заместителем председателя Правительства Магаданской области – министром государственно-правового развития Магаданской области.

              Контрольные мероприятия, не включенные в план работы МГПР Магаданской области, являются внеплановыми и проводятся на основании приказа заместителя председателя Правительства Магаданской области - министра государственно-правового развития Магаданской области.

Решение о проведении внепланового контрольного мероприятия в виде проверки принимается:

(абз. 5 в ред. Приказа от 20.12.2017 №316)

в случаях обращения физических и юридических лиц, государственных органов о фактах нарушений органами местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в МГПР Магаданской области, не могут служить основанием для проведения внеплановых контрольных мероприятий;

в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

(абз. 7 в ред. Приказа от 20.12.2017 №316)

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся:

в случаях обращения физических и юридических лиц с жалобами на действия (бездействие) органов местного самоуправления, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Магаданской области. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в МГПР Магаданской области, не могут служить основанием для проведения внеплановых контрольных мероприятий;

в случаях получения информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений прав и законных интересов граждан;

в соответствии с поручениями Правительства Магаданской области и губернатора Магаданской области.

10. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия могут проводиться:

по месту нахождения органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее – выездные проверки);

по месту нахождения агентства ЗАГС (далее – документарные проверки).

11. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния проводятся на основании плана проведения проверок, включенного в план работы МГПР Магаданской области. При этом плановая выездная проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

(п.11 в ред. Приказа от 20.12.2017 №316)

12. Проверки могут носить тематический или комплексный характер с использованием сплошного и выборочного методов проверки.

Проверка соблюдения правил учёта, хранения и отчетности о расходовании бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния может осуществляться в ходе проведения комплексной проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния или как самостоятельное контрольное мероприятие.

13. Документарные проверки (плановые и внеплановые) проводятся по месту нахождения агентства ЗАГС путем рассмотрения документов (материалов):

систематически поступающих от органов местного самоуправления в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области;

запрашиваемых агентством ЗАГС от органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

14. В ходе документарных проверок изучению и анализу подлежат следующие документы:

вторые экземпляры записей актов гражданского состояния всех типов, поступающих на хранение в агентство ЗАГС из органов местного самоуправления, осуществляющих их регистрацию;

              материалы по работе с архивным фондом, поступающие в агентство ЗАГС из органов местного самоуправления;

данные государственной, ведомственной и иной статистической отчетности, представляемые органами местного самоуправления в агентство ЗАГС;

отдельные документы (материалы) при рассмотрении жалоб граждан (организаций) на действия (бездействие) органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Магаданской области;

свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформленные органами местного самоуправления;

поручения и просьбы об оказании международной правовой помощи, поступающие из органов местного самоуправления;

иные документы, формируемые органами местного самоуправления в ходе осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

контроля

15. Должностные лица агентства ЗАГС, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий, имеют право:

направлять в организации, органы местного самоуправления и уполномоченные государственные органы запросы для подтверждения соблюдения или нарушения органами местного самоуправления обязательных требований в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

использовать технику и оборудование, принадлежащие министерству государственно-правового развития Магаданской области;

осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также Магаданской области, в том числе настоящим Административным регламентом.

16. Специалисты агентства ЗАГС обязаны:

соблюдать законодательство Российской Федерации и Магаданской области, а также права и законные интересы органа местного самоуправления, в отношении которого проводятся контрольные мероприятия;

проводить проверки только на основании приказа заместителя председателя Правительства Магаданской области - министра государственно-правового развития Магаданской области, при соблюдении требований Административного регламента;

проводить выездные проверки при предъявлении служебных удостоверений и копии соответствующего приказа;

проводить контрольные мероприятия только во время исполнения служебных обязанностей;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления присутствовать при проведении контрольных мероприятий и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, присутствующим при проведении контрольного мероприятия, информацию и документы, относящиеся к предмету контроля;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления с результатами контрольных мероприятий;

соблюдать сроки проведения контрольных мероприятий;

не требовать от проверяемого органа местного самоуправления документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Магаданской области;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым осуществляется контроль;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

не препятствовать осуществлению текущей деятельности органа местного самоуправления.

17. Использование в процессе проведения контрольных мероприятий должностными лицами агентства ЗАГС материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств органа местного самоуправления не допускается, за исключением случаев предоставления отдельного изолированного помещения, обеспечивающего сохранность документов, необходимых организационно-технических средств и средств связи (при наличии возможности) при проведении выездных проверок.

18. Должностные лица агентства ЗАГС не вправе:

осуществлять выездные проверки в случае отсутствия при их проведении должностных лиц органов местного самоуправления, на которых возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния;

проверять выполнение требований законодательства Российской Федерации и Магаданской области, муниципальных правовых актов, контроль за соблюдением которых не отнесен к компетенции МГПР Магаданской области;

требовать предоставления документов и информации, не относящихся к предмету контрольного мероприятия, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету контрольного мероприятия;

разглашать сведения, в том числе персональные данные, относящиеся к категории конфиденциальной информации и имеющие ограниченный доступ, ставшие известными в связи с исполнением государственной функции;

превышать установленные сроки проведения выездных контрольных мероприятий.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия

19. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа местного самоуправления при проведении контрольных мероприятий имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении выездных проверок, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;

получать от должностных лиц агентства ЗАГС информацию, которая относится к предмету контрольного мероприятия;

знакомиться с результатами контрольных мероприятий и указывать в итоговых документах о своем ознакомлении с результатами контрольных мероприятий, согласии или несогласии с ними, а также с действиями отдельных уполномоченных лиц, представлять возражения;

обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц агентства ЗАГС, повлекшие за собой нарушение прав органа местного самоуправления при проведении контрольных мероприятий, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществлять иную деятельность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а также Магаданской области.

20. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа местного самоуправления при проведении контрольных мероприятий обязаны своевременно представлять должностным лицам агентства ЗАГС необходимые документы, а также исполнять законные требования указанных лиц.

Описание результата исполнения государственной функции

21. Результатом исполнения государственной функции являются:

объективная информация о соблюдении органом местного самоуправления, осуществляющим переданные ему полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния, законодательства Российской Федерации, Магаданской области, зафиксированная в следующих документах:

- учетная карточка по регистрации актов гражданского состояния – официальный документ, формируемый помесячно в течение календарного года, и содержащий информацию о нумерации и количестве актов гражданского состояния по их видам, отдельно по каждому органу, осуществляющему государственную регистрацию актов гражданского состояния в муниципальных образованиях Магаданской области (приложение № 1);

- ведомость регистрации актов гражданского состояния -    официальный документ, содержащий сводную информацию о количестве актов гражданского состояния по их видам, за календарный месяц (год), в разрезе городских округов Магаданской области (приложение № 2);

- сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих (форма № 26) – документ ведомственной статистической отчетности, утверждённый приказом министерства юстиции Российской Федерации от 28 августа 2008 г. № 189 «Об утверждении форм статистической отчётности Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации актов гражданского состояния», содержащий сводную информацию  о количестве актов гражданского состояния и других юридически значимых действиях,  суммах государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий, сведения о количестве органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, и их кадровых должностях  на территории Магаданской области, нарастающим итогом с начала календарного года поквартально;

-              сведения о движении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния – официальный документ, утверждённый приказом МГПР Магаданской области от 15 марта 2016 г. № 62 «Об утверждении Правил учета, хранения и отчетности о расходовании бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния», отражающий движение (количество полученных, израсходованных (первичных, повторных, испорченных, утраченных) и имеющихся в наличии) бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния за отчетный период на территории Магаданской области в разрезе    городских округов (приложение № 4);

- сопроводительное письмо о возврате документов -  официальный документ, составленный на бланке МГПР Магаданской области по результатам проверок вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, извещений о внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния и других документов, и содержащий сведения о возврате на дооформление (исправление) проверенных документов;

- справка проверки – официальный документ, составленный на бланке МГПР Магаданской области по итогам проведения выездных проверок и отражающий результаты деятельности органа местного самоуправления по проверяемым вопросам;

- акт о снятии остатков бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния – официальный документ, составленный на бланке МГПР Магаданской области, по итогам подсчёта бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в ходе проведении выездной проверки, и подтверждающий установленные в результате проверки факты;

принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений в деятельности органов местного самоуправления. 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования

об исполнении государственной функции

22. Место нахождения и почтовый адрес министерства государственно-правового развития Магаданской области: пл. Горького, д. 6, г. Магадан, 685000.

График работы МГПР Магаданской области: 

Понедельник -  четверг               с 09.00 – 17.45

Пятница                                           с 09.00 – 17.30

Перерыв                                          с 12.30 – 14.00

Суббота, воскресенье - выходной день.

Место нахождения и почтовый адрес агентства ЗАГС МГПР Магаданской области: ул. Пролетарская, д. 14, г. Магадан, 685000.

График работы агентства ЗАГС МГПР Магаданской области:

Понедельник – четверг с 09.00 – 17.45

Пятница                                     с 09.00 – 17.30

Перерыв                                    с 12.30 – 14.00

Суббота, воскресенье - выходной день.

23. Информация о месте нахождения и графиках работы МГПР Магаданской области и агентства ЗАГС располагается на официальном сайте МГПР Магаданской области в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» по адресу mgpr.49gov.ru, а также предоставляется по телефонам и адресам электронной почты:

приёмная МГПР Магаданской области, т. 8 (4132) 62-54-41, mgpr@49gov.ru;

агентство ЗАГС, т. 8(4132) 62-97-71, 62-51-94, 62-25-56, magzags@49gov.ru.

24. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте МГПР Магаданской области в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» по адресу mgpr.49gov.ru.

25. Помещение агентства ЗАГС оборудуется информационными стендами, на которых размещается следующая информация:

полный почтовый адрес МГПР Магаданской области и агентства ЗАГС;

адрес официального сайта МГПР Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет";

номера телефонов, режим работы агентства ЗАГС;

номера кабинетов, фамилии, имена, отчества (при наличии) и наименования должностей должностных лиц агентства ЗАГС;

выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

26. На официальном сайте МГПР Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" размещается следующая информация о:

сроках (датах начала и окончания), порядке проведения, объёмах   плановых и внеплановых выездных контрольных мероприятий;

результатах проведения контрольных мероприятий;

порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых должностными лицами агентства ЗАГС при проведении контрольных мероприятий.

27. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами агентства ЗАГС как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока исполнения государственной функции.

При ответах на устные обращения, в том числе телефонные, должностные лица агентства ЗАГС подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица агентства ЗАГС.

Ответ на письменные обращения дается в четкой и понятной форме, со ссылкой на нормативные правовые акты, с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя.

Письменный ответ подписывает заместитель председателя Правительства Магаданской области – министр государственно-правового развития Магаданской области.

Срок исполнения государственной функции

28. Исполнение государственной функции в части осуществления контрольных мероприятий, помимо проверок, осуществляется агентством ЗАГС на постоянной основе в соответствии с планами работы агентства ЗАГС посредством следующей деятельности:

оценка правильности оформления (наличие гербовых печатей, подписей уполномоченных лиц органов ЗАГС и заявителей) вторых экземпляров записей актов гражданского состояния всех видов за текущий календарный год, поступающих в агентство ЗАГС из органов местного самоуправления на бумажных носителях, осуществляется ежемесячно по мере их поступления методом сплошной проверки в течение 10 рабочих дней со дня их поступления;

оценка материалов по работе с архивным фондом (описи архивных фондов, статистические отчеты и другие документы), поступающих в агентство ЗАГС из органов местного самоуправления за текущий календарный год, осуществляется по мере их поступления в течение 30 календарных дней;

оценка данных государственной, ведомственной и иной статистической отчетности за текущий календарный год, представляемой органами местного самоуправления в агентство ЗАГС, осуществляется ежемесячно по мере их поступления и завершается:

для сведений о зарегистрированных браках и разводах (форма БР- месячная) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным;

для сведений о зарегистрированных браках и разводах (форма БР-годовая) в срок до 25 января года, следующего за отчетным;

для сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих (форма № 26 квартальная, годовая) в срок до 20 числа следующего за кварталом месяца, и годовых сведений – в срок до 25 января;

для ведомости регистрации актов гражданского состояния в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным;

оценка квартальных сведений о движении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется в срок до 20 числа следующего за кварталом месяца, и годовых сведений - в срок до 01 февраля;

оценка отдельных документов (материалов) при рассмотрении жалоб граждан (организаций) на действия (бездействие) органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Магаданской области, проводится в сроки, предусмотренные действующим законодательством;

оценка бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния при оформлении штампа «Апостиль» осуществляется в течении одного рабочего дня со дня поступления должностному лицу агентства ЗАГС, уполномоченному на проставление апостиля, официальных документов;

оценка   поручений и просьб об оказании международной правовой помощи, поступающих в агентство ЗАГС от органов местного самоуправления, осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

29. Максимальный срок проведения выездной проверки -  15 рабочих дней.

Максимальный срок проведения документарной проверки – 15 рабочих дней со дня поступления документов, подлежащих проверке, в агентство ЗАГС.

В исключительных случаях (непредставление запрашиваемых документов, выявление в результате рассмотрения представленных документов необходимости запроса и изучения дополнительных документов и другие) на основании мотивированных предложений должностных лиц агентства ЗАГС, уполномоченных на проведение проверки, срок исполнения государственной функции в указанной части может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней на основании соответствующего приказа заместителя председателя Правительства Магаданской области – министра государственно-правового развития Магаданской области.

Максимальный срок подготовки акта о снятии остатков бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния -

5 рабочих дней со дня окончания проведения выездной проверки.

Максимальный срок подготовки справки по итогам выездной проверки – 15 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

30. Руководитель органа местного самоуправления информируется о продлении срока проведения выездной проверки в письменной форме, а также по телефону, факсимильной связи или электронной почте не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа МГПР Магаданской области.

31. Срок принятия мер, предусмотренных пунктом 58 настоящего Административного регламента, составляет 10 рабочих дней со дня   поступления итоговых документов выездной проверки, подписанных без возражений.

В случае подписания итоговых документов выездной проверки с возражениями срок принятия мер, предусмотренных пунктом 58 настоящего Административного регламента, составляет 5 рабочих дней со дня рассмотрения поступивших возражений органа местного самоуправления по справке (акту) проверки и принятию по ним решения.

Срок рассмотрения возражений к итоговым документам проверки   - 5 рабочих дней со дня поступления в агентство ЗАГС подписанных итоговых документов проверки.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

32. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

              принятие решения о проведении контрольного мероприятия;

              подготовка к проведению контрольного мероприятия;

              осуществление контрольного мероприятия;

              оформление конечного результата контрольного мероприятия;

принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений в деятельности органов местного самоуправления.

Блок – схема исполнения министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

Принятие решения о проведении контрольного мероприятия

              33. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о проведении плановых документарных проверок, является подготовка в установленном порядке плана работы агентства ЗАГС на соответствующий календарный период.

В план работы включаются мероприятия, обеспечивающие проверку документов, предусмотренных пунктами 13, 14 Административного регламента, осуществляемые агентством ЗАГС в рамках контрольных полномочий МГПР Магаданской области.

В плане работы указываются наименование контрольного мероприятия, срок исполнения мероприятия (дата начала и окончания, или периодичность проведения) и конкретное должностное лицо агентства ЗАГС, являющееся исполнителем контрольного мероприятия.

План работы агентства ЗАГС утверждается заместителем председателя Правительства Магаданской области – министром государственно-правового развития Магаданской области.

34. Основанием для начала процедуры принятия решения о проведении плановых выездных проверок органов местного самоуправления является подготовка проекта плана проведения выездных проверок деятельности органов местного самоуправления на соответствующий календарный период.

35. Решение о проведении внеплановой выездной проверки в форме соответствующего приказа принимается заместителем председателя Правительства Магаданской области – министром государственно - правового развития Магаданской области при соблюдении условий и наличии оснований, предусмотренных абзацами четвертым – шестым пункта 9 Административного регламента.

36. Плановые и внеплановые проверки могут осуществляться одним должностным лицом или группой должностных лиц (два человека) агентства ЗАГС, уполномоченных заместителем председателя Правительства Магаданской области - министром государственно-правового развития Магаданской области.

37. Проверка органов местного самоуправления проводится за период, не превышающий трех лет, непосредственно предшествовавших году проведения проверки (проверяемый период).

38. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 34 - 37 Административного регламента, руководитель агентства ЗАГС:

готовит проект приказа заместителя председателя Правительства Магаданской области – министра государственно-правового развития Магаданской области о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки органа местного самоуправления, в котором указываются:

фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц агентства ЗАГС, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия;

полное наименование проверяемого органа местного самоуправления;

цели, задачи проведения контрольного мероприятия;

срок проведения контрольного мероприятия;

период деятельности органа местного самоуправления, подлежащий проверке. 

Максимальный срок выполнения административного действия - в течение трёх рабочих дней и не позднее, чем за 20 дней до начала срока проведения плановой проверки, или не позднее 30 дней со дня поступления обращений, предусмотренных абзацем пятым пункта 9 Административного регламента.

              39. Изменение персонального состава должностных лиц агентства ЗАГС, уполномоченных на проведение проверки, даты и срока проведения проверки оформляется приказом заместителя председателя Правительства Магаданской области – министра государственно-правового развития Магаданской области о внесении изменений в приказ заместителя председателя Правительства Магаданской области – министра государственно-правового развития Магаданской области о проведении выездной проверки.

   40. О проведении плановой выездной проверки орган местного самоуправления извещается агентством ЗАГС не позднее чем за 10 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением, а также посредством телефонной, факсимильной и (или) электронной связи.

В случае проведения внеплановой выездной проверки орган местного самоуправления уведомляется агентством ЗАГС не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством телефонной, факсимильной или электронной связи.

Подготовка к проведению контрольного мероприятия

              41. Основанием для начала административной процедуры подготовки               к проведению контрольного мероприятия является:

утверждение заместителем председателя Правительства Магаданской области – министром государственно-правового развития Магаданской области плана работы агентства ЗАГС на установленный календарный период;

подписание заместителем председателя Правительства Магаданской области – министром государственно-правового развития Магаданской области приказа о проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки.

42. При подготовке к проведению выездной проверки должностное лицо агентства ЗАГС, уполномоченное на её проведение:

              изучает (анализирует) имеющиеся в агентстве ЗАГС документы, относящиеся к деятельности органа местного самоуправления в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе статистические отчеты, справки, акты по результатам предыдущих проверок, сведения об устранении ранее выявленных нарушений, иные документы;

              при необходимости обеспечивает подготовку и направление запросов в органы государственной власти (налоговые органы, органы государственной статистики и др.) и иные организации;

  уточняет вопросы, подлежащие проверке;

              составляет план проведения проверки;

              определяет методы проверки отдельных направлений деятельности органа местного самоуправления;

              готовит проект уведомления органа местного самоуправления о проведении проверки (приложение № 5).

В уведомлении о проведении проверки указываются:

реквизиты приказа о проведении выездной проверки;

срок (дата начала и окончания) проверки; 

цели и задачи проверки;

проверяемый период деятельности;

перечень вопросов, направлений деятельности, подлежащих проверке;

перечень документов, предоставление которых необходимо для достижения целей и задач проверки.

Уведомление о проведении проверки может содержать требования о совершении конкретных действий по обеспечению содействия в проведении проверки.

              Уведомление о проведении проверки подписывается заместителем председателя Правительства Магаданской области – министром государственно-правового развития Магаданской области и направляется руководителю органа местного самоуправления не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала проведения проверки.

              Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 рабочих дня со дня подписания приказа о проведении контрольного мероприятия.

43. При подготовке к проведению документарных проверок должностное лицо агентства ЗАГС, уполномоченное на осуществление контрольных мероприятий, обеспечивает   в порядке делопроизводства сбор всех необходимых документов и материалов, составляющих предмет документарной проверки.

Срок выполнения административного действия определяется сроками, установленными пунктом 28 Административного регламента.

              Осуществление контрольного мероприятия

44. Основанием для начала осуществления документарной проверки является поступление в агентство ЗАГС всех необходимых документов и материалов, составляющих предмет указанной проверки.

              Должностное лицо агентства ЗАГС, уполномоченное на проведение указанных контрольных мероприятий, обеспечивает исследование и анализ документов и материалов, поступивших в агентство ЗАГС, на предмет:

соответствия оформления бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния   приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 155 «Об утверждении порядка заполнения бланков записей актов гражданского состояния      и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» (далее – Порядок заполнения);

              соблюдения правил нумерации записей актов гражданского состояния;

достоверности и качества подсчетов цифровых данных, отсутствия в них противоречий, вызывающих сомнения в достоверности содержащихся в них сведений (осуществляет логический контроль);

соблюдения правил оформления документов об оказании международной правовой помощи.

При необходимости должностное лицо агентства ЗАГС запрашивает и обеспечивает наличие письменных или устных пояснений руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольного мероприятия.

45. Основанием для начала осуществления выездной проверки является прибытие должностного лица агентства ЗАГС к месту нахождения органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

              Должностное лицо агентства ЗАГС, уполномоченное на проведение проверки, вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления копию приказа о проведении выездной проверки, заверенную в установленном порядке.

              Максимальный срок выполнения административного действия – в течение 1 рабочего дня со дня прибытия к месту нахождения органа местного самоуправления.

46. В ходе проведения проверки должностное лицо агентства ЗАГС, уполномоченное на её проведение, взаимодействует по вопросам проведения проверки:

с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем органа местного самоуправления;

с ответственными руководителями структурных подразделений органа местного самоуправления, определенными руководителем органа местного самоуправления.

47. Должностное лицо агентства ЗАГС, уполномоченное на проведение выездной проверки, устанавливает время ежедневного пребывания в служебных помещениях органа местного самоуправления в течение срока проверки с учетом режима работы структурных подразделений органа местного самоуправления.

Проведение проверочных мероприятий в ночное время (с 22.00 по 06.00) не допускается.

В случае необходимости для должностных лиц агентства ЗАГС, уполномоченных на проведение проверки, может быть установлено время пребывания, отличное от действующего в структурном подразделении органа местного самоуправления, по согласованию с его руководителем.

48. Должностное лицо агентства ЗАГС, уполномоченное на проведение проверки, в ходе ее проведения вправе в пределах, установленных задачами проверки:

иметь доступ в здания и другие служебные помещения органа местного самоуправления;

пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее – организационно-технические средства), вносить в помещения органа местного самоуправления и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие МГПР Магаданской области;

запрашивать и получать от руководителя и работников структурных подразделений органа местного самоуправления, непосредственно осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать от них письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы служебных помещений органа местного самоуправления для приобщения к материалам проверки;

получать доступ к документации структурных подразделений органа местного самоуправления, непосредственно осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, к используемым автоматизированным информационным системам, а также письменные или устные разъяснения по вопросам, связанным с их внедрением и эксплуатацией.

49. Документы (информация) органа местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, необходимые для проведения проверки, предоставляются должностному лицу агентства ЗАГС, уполномоченному для проведения проверки, по его требованию в указанный им срок.

По требованию должностного лица агентства ЗАГС, уполномоченного на проведение проверки, предоставляемые документы (информация) должны быть прошиты и заверены подписью руководителя и печатью соответствующего структурного подразделения органа местного самоуправления.

Снятие остатков бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется в обязательном присутствии лица, ответственного за сохранность указанных бланков.

Должностное лицо агентства ЗАГС, уполномоченное на проведение проверки вправе, в случае необходимости, проводить в период проверки рабочие встречи и совещания с руководителем органа местного самоуправления для обсуждения предварительных результатов проверки, устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности органа местного самоуправления для их отражения (неотражения) в итоговом документе проверки и установления возможности их устранения.

Срок выполнения действия определяется сроками, установленными пунктами 28, 29 Административного регламента.

Оформление конечного результата контрольного мероприятия

50. Основанием для начала оформления конечного результата контрольного мероприятия является завершение исследования и изучения полученных от органа местного самоуправления материалов, документов и пояснений, а также истечение срока проведения выездной проверки.

              51. Должностное лицо агентства ЗАГС, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия в форме документарной проверки, исходя из результатов исследования материалов, документов и пояснений, поступивших от органов местного самоуправления, составляет итоговые документы с учётом следующих правил:

              учетная карточка по регистрации актов гражданского состояния – оформляется на бумажном носителе, в одном экземпляре, подписывается должностным лицом агентства ЗАГС, осуществляющим контрольное мероприятие;

ведомость регистрации актов гражданского состояния оформляется на бумажном носителе в одном экземпляре, подписывается должностным лицом агентства ЗАГС;

сведения о зарегистрированных браках и разводах (форма № БР- месячная (годовая) оформляются на бумажном носителе в одном экземпляре, подписываются должностным лицом агентства ЗАГС;

сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих (форма № 26) оформляются в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде, подписываются должностным лицом агентства ЗАГС и руководителем агентства ЗАГС, заверяются печатью агентства ЗАГС;

сведения о движении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния оформляются на бумажном носителе в одном экземпляре и подписываются руководителем агентства ЗАГС;

сопроводительное письмо о возврате документов составляется  на бланке  МГПР Магаданской  области в двух экземплярах  по результатам проверки вторых экземпляров записей актов гражданского состояния,  извещений о внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния и других контрольных мероприятий, и содержит  сведения  о видах и количестве возвращаемых  на дооформление (исправление) проверенных документов с указанием на допущенные ошибки и нарушения законодательства, а также срок, в течение которого документы должны быть дооформлены (исправлены) и  возвращены.  Подписывается заместителем председателя Правительства Магаданской области – министром государственно-правового развития Магаданской области.

Срок осуществления административных действий определяется с учётом сроков исполнения государственной функции, указанных в пункте 28 Административного регламента.

52. Справка проверки оформляется на бумажном носителе в трех экземплярах и состоит из вводной и основной частей.

Во вводной части справки указываются:

дата, место проверки, наименование органа, производившего проверку, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностных лиц агентства ЗАГС, уполномоченных на проведение проверки, наименование органа местного самоуправления и проверяемый период.

Структура основной части справки проверки определяется перечнем проверенных вопросов. В основной части справки:

указываются сведения о документах (информации), представленных органом местного самоуправления для проверки;

отражаются положительные и отрицательные результаты деятельности органа местного самоуправления по проверяемым направлениям;

указываются факты выявленных нарушений в деятельности органа местного самоуправления, характер и содержание этих нарушений;

дается общая оценка деятельности органа местного самоуправления по осуществлению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Справка проверки подписывается всеми должностными лицами агентства ЗАГС, уполномоченными на проведение проверки.

53. Акт о снятии остатков бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния оформляется в трех экземплярах и состоит из вводной и основной частей.

Во вводной части акта указываются дата и место снятия остатков бланков, наименование органа, производившего контрольное мероприятие, фамилии, имена, отчества (при наличии) должности должностных лиц агентства ЗАГС, уполномоченных на проведение проверки, и лиц, присутствующих при снятии остатков бланков.

В основной части акта: 

указываются серии, номера и количество бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния всех видов, находящихся на хранении в структурном подразделении органа местного самоуправления на момент снятия их остатков;

приводятся расчеты количества бланков по учетным документам;

указываются наименования документов, на основании которых эти расчеты производились;

делается вывод о соответствии (не соответствии) фактического количества бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния данным учетной документации.

Акт подписывается всеми должностными лицами агентства ЗАГС, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия, и лицами, присутствующими при этом.

К справке и акту могут прилагаться документы (их копии), связанные с проверкой, в том числе объяснения должностных лиц органа местного самоуправления.

Два экземпляра справки и (или) два экземпляра акта   направляются для ознакомления и подписания руководителю органа местного самоуправления (иному уполномоченному им лицу) почтовым отправлением либо, при наличии возможности, вручаются под расписку.

Максимальный срок для направления справки проверки, акта о снятии остатков бланков свидетельств – 3 рабочих дня с даты их составления.

Справка проверки, акт считаются полученными с момента вручения их уполномоченному представителю органа местного самоуправления под расписку или в день их получения, если они были направлены почтовым отправлением.

54. В случае отказа руководителя органа местного самоуправления (иного уполномоченного им лица) от получения для ознакомления справки проверки и (или) акта, на обоих экземплярах этих документов должностное лицо агентства ЗАГС делает надпись: «от получения для ознакомления справки проверки и (или) акта отказался» с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя органа местного самоуправления (иного уполномоченного им лица) и удостоверяет ее своей подписью.

55. Руководитель органа местного самоуправления (иное уполномоченное им лицо) в трехдневный срок знакомится с содержанием справки проверки и (или) акта, ставит отметку   о факте ознакомления и возвращает второй экземпляр итогового документа в МГПР Магаданской области почтовым отправлением или иным способом, позволяющим установить дату его передачи.

56.  Если руководитель (иное уполномоченное им лицо) отказался от подписания справки проверки и (или) акта, либо не направил его в МГПР Магаданской области в установленный срок, должностным лицом агентства ЗАГС, уполномоченным на проведение проверки, в третьем экземпляре справки и (или) акта производится запись:

«Два экземпляра справки и (или) акта для ознакомления ____________________ (указываются Ф.И.О., должность лица, которому направлялся (передавался) акт) направлены (переданы) «__» __________ ____почтовым отправлением (вручены непосредственно). В установленный срок (указать срок) справка (акт) _____________(указать кем) не был подписан.».

57. В случае несогласия с фактами, изложенными в справке проверки и (или) акте, руководитель органа местного самоуправления (иное уполномоченное им лицо) вправе приложить к нему письменные возражения (замечания) по документам в целом или по их отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

Принятие предусмотренных законодательством мер

при выявлении нарушений в деятельности

органов местного самоуправления

58. По результатам проведенных контрольных мероприятий МГПР Магаданской области в случае выявления нарушений в зависимости от их характера и последствий принимаются следующие меры:

возвращение на дооформление (исправление) записей актов гражданского состояния, а также других документов и материалов, требующих доработки;

предоставление рекомендаций органам местного самоуправления, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния, по устранению выявленных нарушений законодательства;

внесение предложений органам местного самоуправления по улучшению деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния;

направление материалов контрольных мероприятий губернатору Магаданской области;

направление материалов контрольных мероприятий в органы дознания или следствия.

В случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, министерством государственно-правового развития Магаданской области могут вноситься, в установленном порядке, предложения о прекращении указанных полномочий.

59. Должностное лицо агентства ЗАГС, уполномоченное на проведение проверки, готовит предложения о принятии мер по результатам проверки и передает их в порядке делопроизводства руководителю агентства ЗАГС.

Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня поступления подписанных справки проверки и (или) акта или с момента истечения срока возврата указанных документов.

60. На основании подготовленных предложений руководитель агентства ЗАГС принимает решение о мерах по результатам проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.

61. Решение о мерах по результатам проверки с приложенными материалами возвращается в порядке делопроизводства должностному лицу агентства ЗАГС, проводившему проверку, для организации работы по его реализации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

62. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами агентства ЗАГС осуществляет руководитель агентства ЗАГС.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем агентства ЗАГС.

63. Для текущего контроля используется служебная корреспонденция агентства ЗАГС, устная и письменная информация должностных лиц агентства ЗАГС, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур должностные лица агентства ЗАГС, ответственные за их осуществление, немедленно информируют руководителя агентства ЗАГС, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции,

в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

64. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляются в соответствии с планом работы МГПР Магаданской области, утверждаемым заместителем председателя Правительства Магаданской области – министром государственно-правового развития Магаданской области.

65. Внеплановые проверки проводятся по решению (на основании поручения) заместителя председателя Правительства Магаданской области – министра государственно-правового развития Магаданской области, по жалобам заинтересованных лиц на действия (бездействие) должностных лиц агентства ЗАГС.

Предложения о проведении таких проверок с обоснованием необходимости их проведения готовит первый заместитель министра государственно-правового развития Магаданской области, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы осуществления контроля в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Ответственность должностных лиц министерства государственно-правового развития Магаданской области за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения

государственной функции

66. Должностные лица агентства ЗАГС, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав органов местного самоуправления.

Ответственность должностных лиц агентства ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Магаданской области.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

67. Порядок и периодичность проведения проверок выполнения агентством ЗАГС положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, устанавливает МГПР Магаданской области в соответствии с планом работы на текущий год.

68. Руководитель агентства ЗАГС не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в МГПР Магаданской области доклад об итогах исполнения плана проверок органов местного самоуправления Магаданской области и о мерах, принятых по устранению выявленных нарушений при проведении плановых и внеплановых проверок.

69. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции в порядке и формах, предусмотренных действующим законодательством, в том числе путём получения информации об исполнении государственной функции по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте (magzags@49gov.ru),  а также на официальном сайте МГПР Магаданской области в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» (mgpr.49gov.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и в иных формах и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

70. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) министерства государственно-правового развития Магаданской области, а также его должностных лиц

71. Органы местного самоуправления имеют право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц агентства ЗАГС в административном порядке.

Предметом административного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами агентства ЗАГС при исполнении государственной функции.

72. Органы местного самоуправления вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц агентства ЗАГС  руководителю агентства ЗАГС, действия (бездействие) руководителя агентства ЗАГС- заместителю председателя правительства Магаданской области – министру государственно-правового развития Магаданской области, первому заместителю министра государственно-правового развития Магаданской области, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы осуществления контроля в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, а также в органы прокуратуры.

73. Срок рассмотрения жалобы должностными лицами органов исполнительной власти Магаданской области не должен превышать тридцати календарных дней со дня её регистрации, если не установлен более короткий срок её рассмотрения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, заместитель председателя Правительства Магаданской области - министр государственно-правового развития Магаданской области, первый заместитель министра государственно-правового развития Магаданской области, к компетенции которого отнесены вопросы контроля в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

74. В жалобе в обязательном порядке указывается адресат -  министерство государственно-правового развития Магаданской области либо фамилия, имя, отчество (при наличии), должность соответствующего должностного лица, полное наименование заявителя, адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы, а также ставится личная подпись заявителя и дата.

Дополнительно в жалобе указываются:

должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуется;

обстоятельства, которыми обосновывается нарушение прав и законных интересов;

иные сведения, которые орган местного самоуправления считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждении своих доводов, орган местного самоуправления прилагает к жалобе документы либо их копии.

75. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом органа исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным ее рассматривать, в зависимости от законности и обоснованности обжалуемых действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц, участвующих в исполнении Административного регламента принимается решение об удовлетворении изложенных в жалобе требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется в орган местного самоуправления и в агентство ЗАГС, действия или бездействие должностных лиц которого обжаловались.

(п.75 в ред. Приказа от 20.10.2017 №243)

76.  Орган  местного самоуправления может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц агентства ЗАГС,  нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанных на официальном  сайте МГПР Магаданской области в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» по адресу mgpr.49gov.ru,  по электронной почте  МГПР Магаданской области  mgpr@49gov.ru.

77. Ответ на жалобу по существу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);

текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

в жалобе содержится вопрос, не относящийся к компетенции агентства ЗАГС и МГПР Магаданской области (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба перенаправляется в уполномоченный ее рассматривать орган власти или должностному лицу, уполномоченному рассматривать указанную жалобу, о чем заявителю, направившему жалобу, направляется соответствующее уведомление).

78. Основанием для начала процедуры административного обжалования является поступление в МГПР Магаданской области жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц агентства ЗАГС, осуществленные и принятые ими в ходе исполнения государственной функции.

79. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

______________

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА

по регистрации актов гражданского состояния по __________________ городскому округу

Должностное лицо агентства ЗАГС

МГПР Магаданской области                                                                                     подпись                            расшифровка

                                                                                                                                                                                                                                                    Приложение № 2

              к Административному регламенту исполнения министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния 

ВЕДОМОСТЬ

№

п/п

Наименование

городского округа

Число зарегистрированных в течение года актов гражданского состояния

О рождении

О смерти

О заключении

брака

О расторжении

брака

Об установлении

отцовства

Об

усы-

нов-

лении

О

пере

мене

имени

всего

в т.ч.

мертв.

рожден.

всего

в т.ч.

до 1

года

всего

в т.ч.

по реш.

суда

всего

в т.ч.

по

реш

суда

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

регистрации актов гражданского состояния за ___________200__ г.

                                                       

Должностное  лицо агентства ЗАГС

МГПР Магаданской области                             подпись                                                                  расшифровка подписи

Приложение № 3

              к Административному регламенту исполнения министерством государственно-правового развития Магаданской области государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния 

Блок-схема исполнения государственной функции

Отчет

о движении бланков гербовых свидетельств о регистрации актов гражданского состояния

по Магаданской области     за ________ г.

Наименование бланков

свидетельств о регистрации

актов гражданского

состояния

Остаток бланков на начало отчетного периода

Получено бланков за отчетный период

Израсходовано бланков за отчетный период

Остаток бланков на конец отчетного периода

выдано первичных свидетельств

выдано повторных свидетельств

испорчено при заполнении

утрачено

всего израсходовано

1

2

3

4

5

6

7

8

9

О РОЖДЕНИИ

О ЗАКЛЮЧЕНИИ БРАКА

О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА

ОБ УСЫНОВЛЕНИИ (УДОЧЕРЕНИИ)

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТЦОВСТВА

О ПЕРЕМЕНИ ИМЕНИ

О СМЕРТИ

Руководитель агентства ЗАГС

МГПР Магаданской области                                 подпись                                          расшифровка подписи

Уведомление о проведении проверки

__________________________________________________________________

(полное наименование органа местного самоуправления)

Настоящим   уведомляем, что   в   соответствии   с приказом министерства государственно-правового развития Магаданской области от "__" _______________ ____ г.  N ____ "О проведении плановой (внеплановой) выездной проверки» в отношении _____________________

_________________ (указывается субъект проверки) будет    проводиться

проверка деятельности ____________________________________________

(наименование структурного

по адресу ________________________________________________________

подразделения субъекта проверки в случае выездной проверки)

Начало проверки    "__" ___________ ____ г.

Окончание проверки "__" ___________ ____ г.

Проверке подлежат: ________________________________________________

__________________________________________________________________

    (предмет проверки в соответствии с решением о проведении проверки)

______________________________________________________________за период с "__"_____ 20___г. по "__"________20___г.

Субъекту проверки в целях содействия в проведении проверки, в срок до "__" _____________ ____ г. необходимо:

подготовить документы и иную информацию, подлежащую проверке;

подготовить документы и провести организационные мероприятия,

необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа в здания и другие служебные помещения;

провести   организационные   мероприятия (выделить отдельное служебное   помещение   для   лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудовать его организационно-техническими средствами);

совершить иные действия, необходимые для проведения проверки.

Заместитель председателя Правительства

Магаданской области – министр

государственно-правового развития

Магаданской области                      подпись                                 расшифровка подписи