Основная информация
Дата опубликования: | 30 августа 2017г. |
Номер документа: | RU92000201701017 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства Забайкальского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 30 августа 2017 года № 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ КРАЕВОГО РЕЕСТРА САДОВОДЧЕСКИХ И ОГОРОДНИЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(наименование изложено в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 15.02.2019 № 32)
(в редакции приказов Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 15.02.2019 № 32, от 05.04.2019 № 78, от 09.10.2019 № 191, от 07.04.2020 №41, от 08.06.2020 № 79)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», пунктом 4 положения о Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2016 года № 466, приказываю:
утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
(распорядительная часть изложена в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 15.02.2019 № 32)
И.о. министра сельского хозяйства
Забайкальского края
И.Р.Малакшинова
(Административный регламент изложен в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 15.02.2019 № 32)
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства сельского хозяйства Забайкальского края
от 30 августа 2017 года № 249
Административный регламент Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
1.1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края» (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) определяет порядок предоставления государственной услуги Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее - Министерство).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (далее – заявители).
1.2.2. Получателями услуги не могут быть заявители, находящиеся в стадии реорганизации или ликвидации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства:
1.3.1.1. Местонахождение и почтовый адрес Министерства: Забайкальский край, 672010, г. Чита, ул. Амурская, д. 13, тел.: 8 (302-2) 36-49-20, 36-48-82.
1.3.1.2. Режим работы Министерства: понедельник - четверг: 8-45 - 18-00; пятница: 8-45 - 16-45; обеденный перерыв: 13-00 - 14-00; выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.1.3. При предоставлении государственной услуги использование телефона-автоинформатора не предусмотрено.
1.3.1.4. Электронный адрес Министерства: pochta@mcx.e-zab.ru.
1.3.1.5. Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://минсельхоз.забайкальскийкрай.рф.
1.3.2. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Министерства.
Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, порядке оказания государственной услуги предоставляется:
по письменным обращениям, запросам;
по каналам электронной и телефонной связи;
по аппарату факсимильной связи;
на информационных стендах;
при личном обращении граждан, представителей юридических лиц и (при необходимости) в средствах массовой информации.
1.3.3. При ответах на телефонные звонки работник Министерства, на которого должностным регламентом возложено исполнение соответствующих функций, информируют обратившихся по интересующим их вопросам: о режиме работы, почтовом адресе, адресе интернет-сайта, о необходимых документах для получения государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы работник Министерства должен переадресовать телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.4. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется работниками Министерства при личном контакте с заявителями, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», почтовой связи.
По письменным обращениям и обращениям по каналам электронной связи ответ направляется в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
По каналам телефонной связи должностные лица Министерства обязаны предоставить достоверную информацию о порядке и условиях оказания государственной услуги при ответе на телефонный звонок.
1.3.5. На информационном стенде по месту нахождения Министерства, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты Министерства;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;
текст настоящего Административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
извлечения из Краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (далее - Краевой реестр) по состоянию на начало месяца текущего года.
Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Формирование и ведение Краевого, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Министерство сельского хозяйства Забайкальского края;
Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является формирование Краевого реестра либо внесение изменений в Краевой реестр.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Прием документов на включение в Краевой реестр производится в течение года по мере обращения.
2.4.2. Регистрация заявления и прилагаемого пакета документов, поступивших в Министерство, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Министерство.
2.4.3. Регистрация заявления и прилагаемого пакета документов, поступивших в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу, в журнале регистрации заявлений на включение в Краевой реестр осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу.
2.4.4. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемого пакета документов в журнале регистрации заявлений на включение в Краевой реестр Министерство направляет межведомственные запросы в налоговый орган для получения сведений о государственной регистрации, постановке на учет садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества и сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если данные документы не представлены садоводческим и огородническим некоммерческим товарищества граждан по собственной инициативе).
2.4.5. Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов и принятие решения о включении или об отказе во включении в Краевой реестр осуществляется специалистами структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов и сведений в соответствии с межведомственными запросами и обращениями.
2.4.6. Заявителю направляется письменное уведомление о включении его в Краевой реестр или об отказе во включении с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года № 21-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1391);
Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, Российская газета, 2017, № 169, Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 31 (часть I) ст. 4766);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7);
Закон Забайкальского края от 12 июля 2011 года № 542-ЗЗК «О государственной поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (Забайкальский рабочий, 2011, № 137);
постановление Правительства Забайкальского края от 10 ноября 2011 года № 404 «О реализации Закона Забайкальского края от 12 июля 2011 года № 542-ЗЗК «О государственной поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Забайкальском крае» (Азия-Экспресс, 2011, № 47);
постановление Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2016 года № 466 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края» (Сетевое издание «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 19.12.2016);
постановление Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Азия-Экспресс, 2011, № 30);
постановление Правительства Забайкальского края от 11 декабря 2012 года № 527 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» (Азия-Экспресс, 2012, № 50/1);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
настоящий административный регламент.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги «Формирование и ведение Краевого реестра размещен на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявители представляют в Министерство лично, по почте, по аппарату факсимильной связи, по электронной почте, через официальный сайт Министерства следующие документы:
а) заявление о включении в Краевой реестр (Приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
б) копию учредительного документа, заверенную председателем правления садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества;
в) копии документов, подтверждающих полномочия председателя правления садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества, действующего от его имени (при представлении документов лицом, действующим от имени председателя правления садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества);
г) копию утвержденного в соответствии с нормами действующего законодательства проекта планировки территории садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества, заверенную председателем правления садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
2.7.1. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами и находящимися в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые вправе представить заявитель, являются:
свидетельство о государственной регистрации;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о включении в Краевой реестр.
2.7.2. Получение документов, указанных в п. 2.7.1 Административного регламента, осуществляется по межведомственному запросу специалиста структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, в налоговый орган с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.8. Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации или осуществления избыточных действий
2.8.1. Министерство не вправе требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
представление документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
д) осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
е) подпункт исключен.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства от 08.06.2020 № 79)
2.9. Отказ в приеме документов не допускается за исключением случая, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Министерство отказывает в предоставлении государственной услуги в случае:
несоответствия категории заявителя кругу заявителей, предусмотренных в подразделе 1.2 Административного регламента;
представления неполного пакета документов или оформления их с нарушением требований, предусмотренных подразделом 2.6 Административного регламента.
2.10.2. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Плата за предоставление услуг не взимается в связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата государственной услуги
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.15.1. Срок регистрации заявления и прилагаемого пакета документов, в том числе поступивших в электронной форме, составляет 1 рабочий день с момента поступления в Министерство.
2.15.2. Заявление и прилагаемый пакет документов регистрируется в системе электронного документооборота «Дело».
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.16.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:
вход в здание, в котором размещается Министерство, оборудуется вывеской с указанием его наименования и графика работы, а также пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
на территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. На стоянке должно быть не менее четырех машиномест, из них не менее 10 процентов машиномест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
кабинеты приема заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывески с указанием номера кабинета);
каждое рабочее место государственных гражданских служащих Министерства оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам;
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих;
места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками запросов и канцелярскими принадлежностями;
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
обеспечение работниками Министерства, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(пункт 2.16.1 дополнен абзацами 9-13 в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 09.10.2019 № 191)
2.16.2. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Министерства в удобном для граждан месте, а также на официальном сайте Министерства.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.1. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
2.17.2. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим критериям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота);
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
2.17.3. Взаимодействие при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в соответствии с Административным регламентом обеспечивается при однократном посещении в сроки, предусмотренные Административным регламентом.
2.17.1. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
2.17.1.1. В предоставлении государственной услуги участвует краевое государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр Забайкальского края» (далее – КГАУ «МФЦ Забайкальского края») в соответствии с соглашением о взаимодействии между краевым государственным автономным учреждением «Многофункциональный центр Забайкальского края» и Министерством.
2.17.1.2. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на базе федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Портал).
2.17.1.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
размещение информации об услуге в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» и «портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»;
на официальном сайте КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
2.17.1.4. Информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг можно получить:
- у специалистов краевого государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр Забайкальского края» (далее – КГАУ «МФЦ Забайкальского края»)
- посредством обращения по электронной почте в КГАУ «МФЦ Забайкальского края»;
- в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте КГАУ «МФЦ Забайкальского края»;
- с использованием федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- из информационного стенда, оборудованного в КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
2.17.1.5. Заявитель осуществляет мониторинг хода предоставления государственной услуги с использованием Портала.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства.
2.18.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения заявителями в электронной форме заявки и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.18.3. Обеспечение возможности подачи заявителем письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального сайта Министерства.
2.18.4. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги.
2.18.5. Обеспечение возможности получения заявителем результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено законодательством Российской Федерации.
2.18.6. При обращении за получением государственной услуги в электронном виде заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются простой электронной подписью заявителя в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации Правилами использования простой электронной подписи, при оказании государственных или муниципальных услуг с использованием электронных документов, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью и при условии установления личности заявителя посредством применения единой системы идентификации и аутентификации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемого пакета документов о предоставлении государственной услуги;
направление заявления и прилагаемого пакета документов в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу;
рассмотрение пакета документов специалистом структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, и принятие решения о включении или об отказе во включении в Краевой реестр.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемого пакета документов о предоставлении государственной услуги
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо предоставление заявителем (его представителем) в Министерство заявления и прилагаемого пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте, электронной почте, через официальный сайт Министерства.
3.1.2. Прием и регистрацию заявления и прилагаемого пакета документов осуществляет специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данных действий.
3.1.3. Специалист Министерства производит регистрацию заявления и пакета документов в системе электронного документооборота «Дело».
3.1.4. Заявление и прилагаемый пакет документов регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Министерство.
3.1.5. Результатом исполнения административной процедуры является присвоение заявлению и прилагаемому пакету документов регистрационного номера и его передача руководителю Министерства.
3.2. Направление заявления и прилагаемого пакета документов в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является присвоение заявлению и прилагаемому пакету документов регистрационного номера и его передача руководителю Министерства.
3.2.2. Зарегистрированное заявление и прилагаемый пакет документов рассматривается руководителем Министерства в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления и прилагаемого пакета документов в системе электронного документооборота «Дело».
3.2.3. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемого пакета документов руководитель Министерства определяет заместителя руководителя Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.2.4. Заместитель руководителя Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, рассматривает заявление и прилагаемый пакет документов в течение 1 рабочего дня с момента его поступления от руководителя Министерства и определяет структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу.
3.2.5. Результатом административной процедуры является направление заявления и прилагаемого пакета документов в соответствующее структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу.
3.3. Рассмотрение документов специалистом структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу и принятие решения о включении или об отказе во включении в Краевой реестр
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемого пакета документов в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу.
3.3.2. Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов осуществляется специалистом структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу.
3.3.3. Поступившее заявление и прилагаемый пакет документов регистрируется в журнале регистрации заявлений на включение в Краевой реестр.
3.3.4. Регистрация заявления и прилагаемого пакета документов, поступившего в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу, в журнале регистрации заявлений на включение в Краевой реестр осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу.
3.3.5. Специалист структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, в случае, если в представленном пакете документов отсутствуют документы, указанные в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 настоящего Административного регламента, направляет межведомственные запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.6. Проверка заявления и состава прилагаемого пакета документов и направление межведомственных запросов и обращений осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемого пакета документов в журнале регистрации заявлений на включение в Краевой реестр.
В случае поступления документов в электронной форме специалист по приему осуществляет проверку усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 3.4.10 Административного регламента. Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, специалист по приему в течение 3 рабочих дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалистом, имеющим право электронной подписи, и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на порталах. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.3.7. Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов и сведений осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления в структурное подразделение Министерства заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 и пункте 2.7.1 подраздела 2.7 настоящего Административного регламента, либо сведений в соответствии с направленными межведомственными запросами и обращениями.
3.3.8. Критериями принятия решения о включении или об отказе во включении заявителей в Краевой реестр является соответствие заявителя требованиям, предусмотренным в подразделе 1.2 настоящего Административного регламента, наличие надлежащим образом оформленного пакета документов, установленного подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, и соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в случае предоставления заявителем электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью.
3.3.9. На основании анализа представленных документов специалист структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, принимает решение о включении или об отказе во включении заявителей в Краевой реестр, при положительном решении заявитель включается в Краевой реестр.
3.3.10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заявителю направляется письменное уведомление о включении его в Краевой реестр либо об отказе во включении с указанием причины отказа (Приложения № 3, 4 к Административному регламенту).
3.3.11. В случаях внесения изменений в учредительные документы или избрания нового председателя правления садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества, включенные в краевой реестр, в течение 10 рабочих дней со дня указанных событий обращаются в Министерство с заявлением о внесении изменений в Краевой реестр с приложением документов:
указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента – в случае внесения изменений в учредительные документы;
указанных в подпункте 3 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента – в случае избрания нового председателя правления некоммерческого объединения граждан.
3.3.12. После представления документов, указанных в подпункте 3.3.10 настоящего Административного регламента, Министерство вносит соответствующие изменения в Краевой реестр в порядке, определенном для включения некоммерческих объединений граждан в Краевой реестр, в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.3.13. Результатом исполнения административной процедуры является формирование Краевого реестра либо внесение изменений в Краевой реестр.
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме
3.4.1. Информация об осуществляемых административных процедурах (этапах их совершения) доводится до заявителей в электронном виде.
3.4.2. Заявителем может быть подан запрос и иные документы в электронном виде.
3.4.3. К заявлению в электронном виде должен быть приложен комплект документов.
3.4.4. Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронном виде. Параметры сканированных копий документов: разрешение не менее 300 dpi, цвет черно-белый, формат «pdf».
3.4.5. В случае, если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются вместе с заявлением в бумажном виде в Министерство.
3.4.6. С целью содействия заявителям в заполнении заявлений на официальном сайте размещается интерактивная форма соответствующего заявления в течение месяца с даты утверждения Административного регламента.
3.4.7. При заполнении электронных форм заявлений заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
3.4.8. При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде, а также дает свое согласие на передачу заявления, в том числе своих персональных данных, в электронной форме по открытым каналам связи информационно-коммуникационной сети «Интернет».
3.4.9. Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.
3.4.10. При поступлении обращения за получением государственной услуги, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, исполнитель государственной услуги обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона «Об электронной подписи» (далее – проверка усиленной квалифицированной электронной подписи), в порядке, установленном Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852.
В целях обеспечения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи допускается к использованию класс средств удостоверяющих центров, соответствующий классу средств усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также первым заместителем и заместителями руководителя Министерства в соответствии с функциональными обязанностями.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок, периодичность которых определяется периодичностью осуществления административных процедур, указанных в разделе 3 Административного регламента.
4.2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заинтересованных лиц.
4.2.3. В ходе осуществления контроля проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в год. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заинтересованного лица.
4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Проверка также может проводиться по обращению граждан, их объединений и организаций.
4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан может осуществляться путем получения информации (устной по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц (далее – жалоба)
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) на действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в соответствии с режимом работы.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством электронной почты, официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее – система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.2. Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, в качестве которого может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при ее наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(дополнен абзацами в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 05.04.2019 № 78)
5.5. Заявители могут направить жалобу руководителю Министерства, первому заместителю или заместителю министра сельского хозяйства Забайкальского края. В случае, если обжалуются решения руководителя Министерства, жалоба подается заместителю председателя Правительства Забайкальского края – министру экономического развития Забайкальского края по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 63.
Жалоба, принятие решения по которой не входит в компетенцию Министерства, направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации с уведомлением заявителя о переадресации жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата предоставления государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством.
5.9. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе; принятое решение по жалобе;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата предоставления государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем Министерства или его заместителями.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответ заявителю направляется посредством указанной системы.
5.11.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
5.11.2. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(дополнено подпунктами 5.11.1 и 5.11.2 в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 07.04.2020 №41)
5.12. Обжалование решения по жалобе осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.13. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Министерства последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стенде в месте предоставления государственной услуги, официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
ФОРМА
В Министерство сельского хозяйства
Забайкальского края
от __________________________________________
(наименование садоводческого и огороднического
некоммерческого товарищества)
Заявление
_________________________________________________________________
(садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества в соответствии с уставом)
просит включить его в Краевой реестр садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ согласно Порядку формирования и ведения
краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, утвержденному постановлением Правительства Забайкальского края от 10 ноября 2011 года № 404.
Свидетельство о государственной регистрации ________________________
(серия, номер и дата выдачи)
Место нахождения_________________________________________________
Уставная цель (уставные цели) ______________________________________
Контактный телефон (с указанием кода) _____________________________
К заявлению прилагаются документы:
________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Председатель правления (лицо, действующее от имени председателя правления)
____________________ __________________________________
Подпись Ф.И.О.
Дата ________________
М.П.
_______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
Блок-схема
предоставления государственной услуги
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Личное обращение заявителя, либо │
│ предоставление заявления и прилагаемого │
│ пакета документов, необходимых для │
│ предоставления государственной услуги │
│ по почте, электронной почте, через │
│ официальный сайт Министерства или │
│ Портал государственных и муниципальных │
│ услуг Забайкальского края │
└────────────────────┬────────────────────┘
▼
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления и │
│ прилагаемого пакета документов │
│ (максимальный срок выполнения - │
│ 1 рабочий день со дня поступления │
│ в Министерство) │
└────────────────────┬────────────────────┘
▼
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Направление заявления и прилагаемого │
│ пакета документов в структурное │
│ подразделение Министерства, │
│ предоставляющее государственную услугу │
│ (максимальный срок выполнения - │
│ 3 рабочих дня со дня регистрации в │
│ системе электронного │
│ документооборота "Дело" │
└────────────────────┬────────────────────┘
▼
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение документов специалистом │
│ структурного подразделения Министерства,│
│ предоставляющего государственную услугу │
│ и принятие решения о включении или │
│ об отказе │
│ (максимальный срок выполнения - │
│ 10 рабочих дней со дня получения │
│ документов и сведений в соответствии │
│ с межведомственными запросами │
│ и обращениями) │
└──┬───────────────────────────────────┬──┘
▼ ▼
┌────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Направление заявителю │ │ Направление заявителю │
│ уведомления об отказе во │ │ уведомления о включении │
│ включении в Краевой реестр │ │ в Краевой реестр │
│ с указанием причины отказа │ │ │
│ (максимальный срок │ │ (максимальный срок │
│ выполнения - 5 рабочих │ │ выполнения - 5 рабочих │
│ дней) │ │ дней) │
└────────────────────────────┘ └───────────────────────────┘
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
Министерство Наименование садоводческого
сельского хозяйства и огороднического некоммерческого
Забайкальского края товарищества
Амурская ул., д. 13, г. Чита, 672010
тел.: (302-2) 36-49-66
факс: (302-2) 36-49-45
e-mail: pochta@mcx.e-zab.ru
___ _______ 20__ г. № _____
на № ______ от ____________
Уведомление о включении
в Краевой реестр садоводческих
и огороднических некоммерческих
объединений граждан
Уважаемый(ая) ________________________________________________________________
(Ф.И.О. председателя правления)
Министерство сельского хозяйства Забайкальского края, рассмотрев представленный пакет документов_________________________
(наименование садоводческого и
огороднического некоммерческого товарищества)
для включения в Краевой реестр садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, уведомляет Вас о включении в данный краевой реестр.
Ваше заявление зарегистрировано в журнале регистрации заявлений________________________________________________________.
Дата включения в краевой реестр _________________________,
(дата регистрации заявления)
№ _________.
_____________________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
Министерство Наименование садоводческого
сельского хозяйства и огороднического некоммерческого
Забайкальского края товарищества
Амурская ул., д. 13, г. Чита, 672010
тел.: (302-2) 36-49-66
факс: (302-2) 36-49-45
e-mail: pochta@mcx.e-zab.ru
___ _______ 20__ г. № _____
на № ______ от ____________
Уведомление об отказе во включении
в краевой реестр садоводческих
и огороднических некоммерческих
объединений граждан
Уважаемый(ая) _________________________________________________________
(Ф.И.О. председателя правления)
Министерство сельского хозяйства Забайкальского края, рассмотрев представленный пакет документов_________________________
(наименование садоводческого и огороднического
некоммерческого товарищества)
для включения в краевой реестр садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, уведомляет Вас об отказе во включении в данный краевой реестр по причине___________________________________.
Ваше заявление зарегистрировано в журнале регистрации заявлений________________________________________________________.
(указывается причина отказа во включении в реестр со ссылкой на конкретные положения
нормативных правовых актов)
Предлагаем Вам пакет документов для включения в краевой реестр садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ привести в соответствие с установленным перечнем.
_____________________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
_____________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
Образец жалобы на нарушение порядка
предоставления государственной услуги
Министру сельского хозяйства
Забайкальского края
_________________________________
(Ф.И.О.)
Забайкальский край, г. Чита,
ул. Амурская, д. 13
от ______________________________
Ф.И.О. гражданина, подающего жалобу, адрес
______________________________________________________
наименование юридического лица, юридический адрес
Жалоба на нарушение порядка
предоставления государственной услуги
Существо жалобы:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
краткое изложение обжалуемых действий (бездействия),
указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием), со ссылками на пункты регламента.
Перечень прилагаемых документов.
/_____________/___________________________
подпись расшифровка подписи
«_____» _____________ 20____г.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 30 августа 2017 года № 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ КРАЕВОГО РЕЕСТРА САДОВОДЧЕСКИХ И ОГОРОДНИЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(наименование изложено в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 15.02.2019 № 32)
(в редакции приказов Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 15.02.2019 № 32, от 05.04.2019 № 78, от 09.10.2019 № 191, от 07.04.2020 №41, от 08.06.2020 № 79)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», пунктом 4 положения о Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2016 года № 466, приказываю:
утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
(распорядительная часть изложена в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 15.02.2019 № 32)
И.о. министра сельского хозяйства
Забайкальского края
И.Р.Малакшинова
(Административный регламент изложен в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 15.02.2019 № 32)
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства сельского хозяйства Забайкальского края
от 30 августа 2017 года № 249
Административный регламент Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
1.1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края» (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) определяет порядок предоставления государственной услуги Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее - Министерство).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (далее – заявители).
1.2.2. Получателями услуги не могут быть заявители, находящиеся в стадии реорганизации или ликвидации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства:
1.3.1.1. Местонахождение и почтовый адрес Министерства: Забайкальский край, 672010, г. Чита, ул. Амурская, д. 13, тел.: 8 (302-2) 36-49-20, 36-48-82.
1.3.1.2. Режим работы Министерства: понедельник - четверг: 8-45 - 18-00; пятница: 8-45 - 16-45; обеденный перерыв: 13-00 - 14-00; выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.1.3. При предоставлении государственной услуги использование телефона-автоинформатора не предусмотрено.
1.3.1.4. Электронный адрес Министерства: pochta@mcx.e-zab.ru.
1.3.1.5. Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://минсельхоз.забайкальскийкрай.рф.
1.3.2. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Министерства.
Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, порядке оказания государственной услуги предоставляется:
по письменным обращениям, запросам;
по каналам электронной и телефонной связи;
по аппарату факсимильной связи;
на информационных стендах;
при личном обращении граждан, представителей юридических лиц и (при необходимости) в средствах массовой информации.
1.3.3. При ответах на телефонные звонки работник Министерства, на которого должностным регламентом возложено исполнение соответствующих функций, информируют обратившихся по интересующим их вопросам: о режиме работы, почтовом адресе, адресе интернет-сайта, о необходимых документах для получения государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы работник Министерства должен переадресовать телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.4. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется работниками Министерства при личном контакте с заявителями, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», почтовой связи.
По письменным обращениям и обращениям по каналам электронной связи ответ направляется в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
По каналам телефонной связи должностные лица Министерства обязаны предоставить достоверную информацию о порядке и условиях оказания государственной услуги при ответе на телефонный звонок.
1.3.5. На информационном стенде по месту нахождения Министерства, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты Министерства;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;
текст настоящего Административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
извлечения из Краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (далее - Краевой реестр) по состоянию на начало месяца текущего года.
Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Формирование и ведение Краевого, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Министерство сельского хозяйства Забайкальского края;
Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является формирование Краевого реестра либо внесение изменений в Краевой реестр.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Прием документов на включение в Краевой реестр производится в течение года по мере обращения.
2.4.2. Регистрация заявления и прилагаемого пакета документов, поступивших в Министерство, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Министерство.
2.4.3. Регистрация заявления и прилагаемого пакета документов, поступивших в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу, в журнале регистрации заявлений на включение в Краевой реестр осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу.
2.4.4. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемого пакета документов в журнале регистрации заявлений на включение в Краевой реестр Министерство направляет межведомственные запросы в налоговый орган для получения сведений о государственной регистрации, постановке на учет садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества и сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если данные документы не представлены садоводческим и огородническим некоммерческим товарищества граждан по собственной инициативе).
2.4.5. Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов и принятие решения о включении или об отказе во включении в Краевой реестр осуществляется специалистами структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов и сведений в соответствии с межведомственными запросами и обращениями.
2.4.6. Заявителю направляется письменное уведомление о включении его в Краевой реестр или об отказе во включении с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года № 21-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1391);
Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, Российская газета, 2017, № 169, Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 31 (часть I) ст. 4766);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7);
Закон Забайкальского края от 12 июля 2011 года № 542-ЗЗК «О государственной поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (Забайкальский рабочий, 2011, № 137);
постановление Правительства Забайкальского края от 10 ноября 2011 года № 404 «О реализации Закона Забайкальского края от 12 июля 2011 года № 542-ЗЗК «О государственной поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Забайкальском крае» (Азия-Экспресс, 2011, № 47);
постановление Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2016 года № 466 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края» (Сетевое издание «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 19.12.2016);
постановление Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Азия-Экспресс, 2011, № 30);
постановление Правительства Забайкальского края от 11 декабря 2012 года № 527 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» (Азия-Экспресс, 2012, № 50/1);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
настоящий административный регламент.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги «Формирование и ведение Краевого реестра размещен на официальном сайте Министерства в сети «Интернет».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявители представляют в Министерство лично, по почте, по аппарату факсимильной связи, по электронной почте, через официальный сайт Министерства следующие документы:
а) заявление о включении в Краевой реестр (Приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);
б) копию учредительного документа, заверенную председателем правления садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества;
в) копии документов, подтверждающих полномочия председателя правления садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества, действующего от его имени (при представлении документов лицом, действующим от имени председателя правления садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества);
г) копию утвержденного в соответствии с нормами действующего законодательства проекта планировки территории садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества, заверенную председателем правления садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
2.7.1. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами и находящимися в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые вправе представить заявитель, являются:
свидетельство о государственной регистрации;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о включении в Краевой реестр.
2.7.2. Получение документов, указанных в п. 2.7.1 Административного регламента, осуществляется по межведомственному запросу специалиста структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, в налоговый орган с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.8. Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации или осуществления избыточных действий
2.8.1. Министерство не вправе требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
представление документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
д) осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
е) подпункт исключен.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства от 08.06.2020 № 79)
2.9. Отказ в приеме документов не допускается за исключением случая, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Министерство отказывает в предоставлении государственной услуги в случае:
несоответствия категории заявителя кругу заявителей, предусмотренных в подразделе 1.2 Административного регламента;
представления неполного пакета документов или оформления их с нарушением требований, предусмотренных подразделом 2.6 Административного регламента.
2.10.2. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Плата за предоставление услуг не взимается в связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата государственной услуги
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.15.1. Срок регистрации заявления и прилагаемого пакета документов, в том числе поступивших в электронной форме, составляет 1 рабочий день с момента поступления в Министерство.
2.15.2. Заявление и прилагаемый пакет документов регистрируется в системе электронного документооборота «Дело».
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.16.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:
вход в здание, в котором размещается Министерство, оборудуется вывеской с указанием его наименования и графика работы, а также пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
на территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. На стоянке должно быть не менее четырех машиномест, из них не менее 10 процентов машиномест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
кабинеты приема заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывески с указанием номера кабинета);
каждое рабочее место государственных гражданских служащих Министерства оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам;
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих;
места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками запросов и канцелярскими принадлежностями;
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
обеспечение работниками Министерства, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(пункт 2.16.1 дополнен абзацами 9-13 в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 09.10.2019 № 191)
2.16.2. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Министерства в удобном для граждан месте, а также на официальном сайте Министерства.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.1. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
2.17.2. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим критериям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота);
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
2.17.3. Взаимодействие при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в соответствии с Административным регламентом обеспечивается при однократном посещении в сроки, предусмотренные Административным регламентом.
2.17.1. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
2.17.1.1. В предоставлении государственной услуги участвует краевое государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр Забайкальского края» (далее – КГАУ «МФЦ Забайкальского края») в соответствии с соглашением о взаимодействии между краевым государственным автономным учреждением «Многофункциональный центр Забайкальского края» и Министерством.
2.17.1.2. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на базе федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Портал).
2.17.1.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
размещение информации об услуге в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» и «портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»;
на официальном сайте КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
2.17.1.4. Информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг можно получить:
- у специалистов краевого государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр Забайкальского края» (далее – КГАУ «МФЦ Забайкальского края»)
- посредством обращения по электронной почте в КГАУ «МФЦ Забайкальского края»;
- в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте КГАУ «МФЦ Забайкальского края»;
- с использованием федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- из информационного стенда, оборудованного в КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
2.17.1.5. Заявитель осуществляет мониторинг хода предоставления государственной услуги с использованием Портала.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства.
2.18.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения заявителями в электронной форме заявки и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.18.3. Обеспечение возможности подачи заявителем письменного обращения и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием официального сайта Министерства.
2.18.4. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги.
2.18.5. Обеспечение возможности получения заявителем результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено законодательством Российской Федерации.
2.18.6. При обращении за получением государственной услуги в электронном виде заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются простой электронной подписью заявителя в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации Правилами использования простой электронной подписи, при оказании государственных или муниципальных услуг с использованием электронных документов, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью и при условии установления личности заявителя посредством применения единой системы идентификации и аутентификации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемого пакета документов о предоставлении государственной услуги;
направление заявления и прилагаемого пакета документов в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу;
рассмотрение пакета документов специалистом структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, и принятие решения о включении или об отказе во включении в Краевой реестр.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемого пакета документов о предоставлении государственной услуги
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо предоставление заявителем (его представителем) в Министерство заявления и прилагаемого пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте, электронной почте, через официальный сайт Министерства.
3.1.2. Прием и регистрацию заявления и прилагаемого пакета документов осуществляет специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данных действий.
3.1.3. Специалист Министерства производит регистрацию заявления и пакета документов в системе электронного документооборота «Дело».
3.1.4. Заявление и прилагаемый пакет документов регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Министерство.
3.1.5. Результатом исполнения административной процедуры является присвоение заявлению и прилагаемому пакету документов регистрационного номера и его передача руководителю Министерства.
3.2. Направление заявления и прилагаемого пакета документов в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является присвоение заявлению и прилагаемому пакету документов регистрационного номера и его передача руководителю Министерства.
3.2.2. Зарегистрированное заявление и прилагаемый пакет документов рассматривается руководителем Министерства в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления и прилагаемого пакета документов в системе электронного документооборота «Дело».
3.2.3. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемого пакета документов руководитель Министерства определяет заместителя руководителя Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.2.4. Заместитель руководителя Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, рассматривает заявление и прилагаемый пакет документов в течение 1 рабочего дня с момента его поступления от руководителя Министерства и определяет структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу.
3.2.5. Результатом административной процедуры является направление заявления и прилагаемого пакета документов в соответствующее структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу.
3.3. Рассмотрение документов специалистом структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу и принятие решения о включении или об отказе во включении в Краевой реестр
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемого пакета документов в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу.
3.3.2. Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов осуществляется специалистом структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу.
3.3.3. Поступившее заявление и прилагаемый пакет документов регистрируется в журнале регистрации заявлений на включение в Краевой реестр.
3.3.4. Регистрация заявления и прилагаемого пакета документов, поступившего в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу, в журнале регистрации заявлений на включение в Краевой реестр осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления в структурное подразделение Министерства, предоставляющее государственную услугу.
3.3.5. Специалист структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, в случае, если в представленном пакете документов отсутствуют документы, указанные в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 настоящего Административного регламента, направляет межведомственные запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.6. Проверка заявления и состава прилагаемого пакета документов и направление межведомственных запросов и обращений осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемого пакета документов в журнале регистрации заявлений на включение в Краевой реестр.
В случае поступления документов в электронной форме специалист по приему осуществляет проверку усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 3.4.10 Административного регламента. Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, специалист по приему в течение 3 рабочих дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалистом, имеющим право электронной подписи, и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на порталах. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.3.7. Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов и сведений осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления в структурное подразделение Министерства заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 и пункте 2.7.1 подраздела 2.7 настоящего Административного регламента, либо сведений в соответствии с направленными межведомственными запросами и обращениями.
3.3.8. Критериями принятия решения о включении или об отказе во включении заявителей в Краевой реестр является соответствие заявителя требованиям, предусмотренным в подразделе 1.2 настоящего Административного регламента, наличие надлежащим образом оформленного пакета документов, установленного подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, и соблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в случае предоставления заявителем электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью.
3.3.9. На основании анализа представленных документов специалист структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, принимает решение о включении или об отказе во включении заявителей в Краевой реестр, при положительном решении заявитель включается в Краевой реестр.
3.3.10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заявителю направляется письменное уведомление о включении его в Краевой реестр либо об отказе во включении с указанием причины отказа (Приложения № 3, 4 к Административному регламенту).
3.3.11. В случаях внесения изменений в учредительные документы или избрания нового председателя правления садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества, включенные в краевой реестр, в течение 10 рабочих дней со дня указанных событий обращаются в Министерство с заявлением о внесении изменений в Краевой реестр с приложением документов:
указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента – в случае внесения изменений в учредительные документы;
указанных в подпункте 3 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента – в случае избрания нового председателя правления некоммерческого объединения граждан.
3.3.12. После представления документов, указанных в подпункте 3.3.10 настоящего Административного регламента, Министерство вносит соответствующие изменения в Краевой реестр в порядке, определенном для включения некоммерческих объединений граждан в Краевой реестр, в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.3.13. Результатом исполнения административной процедуры является формирование Краевого реестра либо внесение изменений в Краевой реестр.
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме
3.4.1. Информация об осуществляемых административных процедурах (этапах их совершения) доводится до заявителей в электронном виде.
3.4.2. Заявителем может быть подан запрос и иные документы в электронном виде.
3.4.3. К заявлению в электронном виде должен быть приложен комплект документов.
3.4.4. Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронном виде. Параметры сканированных копий документов: разрешение не менее 300 dpi, цвет черно-белый, формат «pdf».
3.4.5. В случае, если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются вместе с заявлением в бумажном виде в Министерство.
3.4.6. С целью содействия заявителям в заполнении заявлений на официальном сайте размещается интерактивная форма соответствующего заявления в течение месяца с даты утверждения Административного регламента.
3.4.7. При заполнении электронных форм заявлений заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
3.4.8. При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде, а также дает свое согласие на передачу заявления, в том числе своих персональных данных, в электронной форме по открытым каналам связи информационно-коммуникационной сети «Интернет».
3.4.9. Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.
3.4.10. При поступлении обращения за получением государственной услуги, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, исполнитель государственной услуги обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона «Об электронной подписи» (далее – проверка усиленной квалифицированной электронной подписи), в порядке, установленном Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852.
В целях обеспечения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи допускается к использованию класс средств удостоверяющих центров, соответствующий классу средств усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также первым заместителем и заместителями руководителя Министерства в соответствии с функциональными обязанностями.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок, периодичность которых определяется периодичностью осуществления административных процедур, указанных в разделе 3 Административного регламента.
4.2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заинтересованных лиц.
4.2.3. В ходе осуществления контроля проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в год. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заинтересованного лица.
4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Проверка также может проводиться по обращению граждан, их объединений и организаций.
4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан может осуществляться путем получения информации (устной по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц (далее – жалоба)
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) на действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в соответствии с режимом работы.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством электронной почты, официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее – система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.2. Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, в качестве которого может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при ее наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(дополнен абзацами в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 05.04.2019 № 78)
5.5. Заявители могут направить жалобу руководителю Министерства, первому заместителю или заместителю министра сельского хозяйства Забайкальского края. В случае, если обжалуются решения руководителя Министерства, жалоба подается заместителю председателя Правительства Забайкальского края – министру экономического развития Забайкальского края по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 63.
Жалоба, принятие решения по которой не входит в компетенцию Министерства, направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации с уведомлением заявителя о переадресации жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата предоставления государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством.
5.9. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе; принятое решение по жалобе;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата предоставления государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем Министерства или его заместителями.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответ заявителю направляется посредством указанной системы.
5.11.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
5.11.2. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(дополнено подпунктами 5.11.1 и 5.11.2 в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 07.04.2020 №41)
5.12. Обжалование решения по жалобе осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.13. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Министерства последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стенде в месте предоставления государственной услуги, официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
ФОРМА
В Министерство сельского хозяйства
Забайкальского края
от __________________________________________
(наименование садоводческого и огороднического
некоммерческого товарищества)
Заявление
_________________________________________________________________
(садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества в соответствии с уставом)
просит включить его в Краевой реестр садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ согласно Порядку формирования и ведения
краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, утвержденному постановлением Правительства Забайкальского края от 10 ноября 2011 года № 404.
Свидетельство о государственной регистрации ________________________
(серия, номер и дата выдачи)
Место нахождения_________________________________________________
Уставная цель (уставные цели) ______________________________________
Контактный телефон (с указанием кода) _____________________________
К заявлению прилагаются документы:
________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Председатель правления (лицо, действующее от имени председателя правления)
____________________ __________________________________
Подпись Ф.И.О.
Дата ________________
М.П.
_______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
Блок-схема
предоставления государственной услуги
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Личное обращение заявителя, либо │
│ предоставление заявления и прилагаемого │
│ пакета документов, необходимых для │
│ предоставления государственной услуги │
│ по почте, электронной почте, через │
│ официальный сайт Министерства или │
│ Портал государственных и муниципальных │
│ услуг Забайкальского края │
└────────────────────┬────────────────────┘
▼
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления и │
│ прилагаемого пакета документов │
│ (максимальный срок выполнения - │
│ 1 рабочий день со дня поступления │
│ в Министерство) │
└────────────────────┬────────────────────┘
▼
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Направление заявления и прилагаемого │
│ пакета документов в структурное │
│ подразделение Министерства, │
│ предоставляющее государственную услугу │
│ (максимальный срок выполнения - │
│ 3 рабочих дня со дня регистрации в │
│ системе электронного │
│ документооборота "Дело" │
└────────────────────┬────────────────────┘
▼
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение документов специалистом │
│ структурного подразделения Министерства,│
│ предоставляющего государственную услугу │
│ и принятие решения о включении или │
│ об отказе │
│ (максимальный срок выполнения - │
│ 10 рабочих дней со дня получения │
│ документов и сведений в соответствии │
│ с межведомственными запросами │
│ и обращениями) │
└──┬───────────────────────────────────┬──┘
▼ ▼
┌────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Направление заявителю │ │ Направление заявителю │
│ уведомления об отказе во │ │ уведомления о включении │
│ включении в Краевой реестр │ │ в Краевой реестр │
│ с указанием причины отказа │ │ │
│ (максимальный срок │ │ (максимальный срок │
│ выполнения - 5 рабочих │ │ выполнения - 5 рабочих │
│ дней) │ │ дней) │
└────────────────────────────┘ └───────────────────────────┘
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
Министерство Наименование садоводческого
сельского хозяйства и огороднического некоммерческого
Забайкальского края товарищества
Амурская ул., д. 13, г. Чита, 672010
тел.: (302-2) 36-49-66
факс: (302-2) 36-49-45
e-mail: pochta@mcx.e-zab.ru
___ _______ 20__ г. № _____
на № ______ от ____________
Уведомление о включении
в Краевой реестр садоводческих
и огороднических некоммерческих
объединений граждан
Уважаемый(ая) ________________________________________________________________
(Ф.И.О. председателя правления)
Министерство сельского хозяйства Забайкальского края, рассмотрев представленный пакет документов_________________________
(наименование садоводческого и
огороднического некоммерческого товарищества)
для включения в Краевой реестр садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, уведомляет Вас о включении в данный краевой реестр.
Ваше заявление зарегистрировано в журнале регистрации заявлений________________________________________________________.
Дата включения в краевой реестр _________________________,
(дата регистрации заявления)
№ _________.
_____________________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
Министерство Наименование садоводческого
сельского хозяйства и огороднического некоммерческого
Забайкальского края товарищества
Амурская ул., д. 13, г. Чита, 672010
тел.: (302-2) 36-49-66
факс: (302-2) 36-49-45
e-mail: pochta@mcx.e-zab.ru
___ _______ 20__ г. № _____
на № ______ от ____________
Уведомление об отказе во включении
в краевой реестр садоводческих
и огороднических некоммерческих
объединений граждан
Уважаемый(ая) _________________________________________________________
(Ф.И.О. председателя правления)
Министерство сельского хозяйства Забайкальского края, рассмотрев представленный пакет документов_________________________
(наименование садоводческого и огороднического
некоммерческого товарищества)
для включения в краевой реестр садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, уведомляет Вас об отказе во включении в данный краевой реестр по причине___________________________________.
Ваше заявление зарегистрировано в журнале регистрации заявлений________________________________________________________.
(указывается причина отказа во включении в реестр со ссылкой на конкретные положения
нормативных правовых актов)
Предлагаем Вам пакет документов для включения в краевой реестр садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ привести в соответствие с установленным перечнем.
_____________________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
_____________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение краевого реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края
Образец жалобы на нарушение порядка
предоставления государственной услуги
Министру сельского хозяйства
Забайкальского края
_________________________________
(Ф.И.О.)
Забайкальский край, г. Чита,
ул. Амурская, д. 13
от ______________________________
Ф.И.О. гражданина, подающего жалобу, адрес
______________________________________________________
наименование юридического лица, юридический адрес
Жалоба на нарушение порядка
предоставления государственной услуги
Существо жалобы:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
краткое изложение обжалуемых действий (бездействия),
указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием), со ссылками на пункты регламента.
Перечень прилагаемых документов.
/_____________/___________________________
подпись расшифровка подписи
«_____» _____________ 20____г.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 22.12.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 030.030.050 Некоммерческие организации (см. также 010.170.010, 010.170.020), 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: