О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2015 ГОДА № 215



Утратил силу – приказом Департамента

культуры и туризма Вологодской области от 25.01.2019 № 2

ДЕПАРТАМЕНТ

КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от  30.08.2017                                                                                                           №  34                                                                                    

г.Вологда

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2015 ГОДА

№ 215

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 5 декабря 2016 года № 1099,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести изменения в приказ Департамента культуры и туризма области от 8 октября 2015 года № 215 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Вологодской области» изложив административный регламент предоставления государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Вологодской области,  в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления развития туризма и музейной деятельности, заместителя начальника Департамента культуры и туризма области Д.С. Шевцова.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня его официального опубликования.

Начальник Департамента                                                                                         В.А. Осиповский

Приложение к приказу

Департамента культуры и

туризма области

от_________№ ____

«Утвержден

приказом Департамента культуры и туризма области

от 8 октября 2015 г. N 215

(приложение 1)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, Департаментом культуры и туризма Вологодской области

Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Департаментом культуры и туризма Вологодской области  государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии (далее соответственно – административный регламент, государственная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, претендующие на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии либо их уполномоченные представители (далее – заявители).

1.3. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента культуры и туризма области, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений (далее – Департамент).

Почтовый адрес: 160000, г. Вологда, Советский проспект, д. 6.

Телефон/факс: (8172) 23-00-90, факс (8172) 23-00-90 (доб.1882).

Адрес электронной почты: depcult@gov35.ru.

Телефон для информирования по вопросам предоставления государственной услуги: (8172) 23-00-95 (доб.1874).

Адрес официального сайта Департамента в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет): http://depcult.gov35.ru//.

Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.

Адрес государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области» (далее – Региональный портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.

Понедельник

с 08.00 до 17.00,

перерыв - с 12.30 до 13.30 часов

Вторник

Среда

Четверг

Пятница

Суббота

выходные дни

Воскресенье

Предпраздничные дни

с 08.00 до 16.00,

перерыв - с 12.30 до 13.30 часов

1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.4.1. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:

а) о законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

б) о настоящем административном регламенте  и уполномоченных должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги;

в) о ходе предоставления государственной услуги;

г) о сроках предоставления государственной услуги;

д) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе об образцах заявлений;

е) о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов Департамента, адресах официального сайта Департамента в сети Интернет и электронной почты Департамента;

ж) о порядке получения консультаций;

з) об административных процедурах, осуществляемых при предоставлении государственной услуги;

и) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и государственных служащих Департамента, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги;

к) о порядке и формах контроля за предоставлением государственной услуги;

л) иной информации о деятельности Департамента в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

1.4.2. Информацию по вопросам, предусмотренным пунктом 1.4.1 настоящего административного регламента, можно получить:

на Едином портале в сети Интернет;

обратившись в Департамент лично, по почте, по электронной почте, факсимильной связью, по телефону.

Дополнительно информацию по вопросам, предусмотренным подпунктами «а», «б», «г» - «и» пункта 1.4.1 настоящего административного регламента, можно получить:

на официальном сайте Департамента, на Региональном портале в сети  Интернет,

на информационных стендах в помещениях Департамента.

1.4.3. Информирование (консультирование) осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за информирование.

Должностные лица Департамента, ответственные за информирование, определяются актом Департамента, который размещается на сайте в сети Интернет и на информационном стенде (далее – должностные лица, ответственные за информирование).

Информирование проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного информирования.

1.4.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, должностное лицо Департамента, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Департамент и требования к оформлению обращения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента.

1.4.5. При индивидуальном письменном информировании о правилах предоставления государственной услуги ответ заинтересованному лицу направляется почтовым отправлением, электронной почтой, через официальный сайт Департамента в сети Интернет  по выбору заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления письменного запроса.

1.4.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента.

1.4.7. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего административного регламента и правового акта о его утверждении:

в средствах массовой информации;

в информационных системах общего пользования (в сети Интернет), в том числе на Региональном портале;

на информационных стендах Департамента

Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.

Наименование органа власти области, предоставляющего

государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется Департаментом посредством работы Комиссии Департамента по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии (далее – Комиссия по аккредитации). При предоставлении государственной услуги Департамент в целях получения необходимых сведений осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области;

2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органов исполнительной государственной власти области, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 18 апреля 2011 года № 398.

Описание результата предоставления государственной услуги

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:

-              положительное решение об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, выдача аттестата аккредитации (далее – аккредитация) и письменное информирование заявителя об аккредитации;

-              мотивированное отрицательное решение об аккредитации и направление соответствующего уведомления.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

2.5. Аттестат аккредитации оформляется и выдается заявителю в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации

              Общий срок предоставления государственной услуги со дня обращения за ее представлением в Департамент со всеми необходимыми документами, предусмотренными настоящим административным регламентом, обязанность по представлению которых возложена на заявителя до принятия решения об аккредитации (отказе в аккредитации) составляет:

- не более 10 рабочих дней - на принятие решения об аккредитации или отказе в аккредитации;

- 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации или отказе в аккредитации на письменное информирование заявителя.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги с указанием их реквизитов

2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

Приказом Министерства культуры  от 29 апреля 2015 года № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

Законом Вологодской области от 23 октября 2008 года № 1891-ОЗ «О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области»;

Постановлением Правительства области от 14 апреля 2009 года № 621 «О создании Координационного совета по туризму в Вологодской области».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,  порядок их представления, в том числе в электронной форме

2.7. Для получения аккредитации заявитель представляет:

а) заявление о предоставлении государственной услуги по аккредитации по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту с указанием:

- наименования юридического лица, места его нахождения;

- государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица;

- данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию;

- объектов туристской индустрии, на осуществление классификации которых заявитель претендует (гостиницы и иные средства размещения и/или пляжи и/или горнолыжные трассы);

- идентификационного номера налогоплательщика, данных документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

б) информацию о стоимости работ по классификации;

в) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных организацией правил ведения делопроизводства, архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);

г) данные о наличии не менее 3 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии, а также высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование, и прошедших дополнительную профессиональную подготовку или программу повышения квалификации по направлению «Классификация объектов туристской индустрии», в течение 5 лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию, подтверждаемые наличием документов, заверенных печатью организации, претендующей на получение аккредитации (эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут работать по трудовому (как минимум один) или гражданско-правовому договорам;

д) письменное согласие специалистов (экспертов) на обработку их персональных данных в Департаменте.

2.7.1. В случае утраты или порчи аттестата об аккредитации заявитель представляет заявление о выдаче дубликата аттестата об аккредитации по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;

2.7.2. Дополнительно к документам, указанным в пунктах 2.7 – 2.7.1 настоящего административного регламента, представитель заявителя представляет копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя. Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица, удостоверяется подписью правомочного должностного лица организации;

2.7.3. Бланки заявлений (запросов), подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги размещаются на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» с возможностью их бесплатного копирования.

Заявление заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется подписью заявителя.

Заявление, по просьбе заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель  вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.

При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.

Копии документов предоставляются с предъявлением подлинников либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Все прилагаемые к заявлению документы оформляются заявителем по описи к заявлению.

Верность копий документов свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. В многостраничных документах все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.

В случае предоставления документов на иностранном языке они должны быть переведены заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.8. Заявитель имеет право представить заявление и прилагаемые документы следующими способами:

а) путем личного обращения;

б) посредством почтовой связи;

в) путем направления электронного документа на официальную электронную почту Департамента в сети Интернет.

При подаче запроса в форме электронного документа на официальную электронную почту Департамента заявление и прилагаемые документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые находятся

в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных организаций и которые заявитель

вправе представить, порядок их представления, в том числе в электронной форме

2.9. Заявитель вправе по своему усмотрению представить в Департамент следующие документы:

а) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе.

б) копию платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации;

в) копию платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу дубликата аттестата об аккредитации.

В случае непредставления заявителем документа, указанного в пункте 2.9 настоящего административного регламента должностное лицо Департамента, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления, межведомственный запрос в соответствующий территориальный орган Федеральной налоговой службы Российской Федерации, в распоряжении которого находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года № 133.

2.10. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа власти области, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.11. Документы, указанные  в пункте 2.9 настоящего административного регламента, могут быть представлены следующими способами:

а) путем личного обращения;

б) посредством почтовой связи;

в) в форме электронного документа путем направления на официальную электронную почту Департамента в сети Интернет.

2.12. Заявитель вправе представить оригиналы электронных документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, которые должны быть подписаны  лицом, уполномоченным на создание и подписание таких документов.

2.13. Копии документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, представляемые в электронном виде, должны быть засвидетельствованы усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

2.14. В случае представления документов на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенные в установленном порядке. После проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.15. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и прилагаемых документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 настоящего административного регламента, в электронном виде)

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги

2.16. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.17. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- предоставление неполного комплекта документов, определенных пунктом  2.7 настоящего административного регламента;

- наличие в документах недостоверной информации.

Размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.18. Государственная услуга оказывается на возмездной основе посредством уплаты заявителем государственной пошлины в размере 5000 рублей, установленном подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, за выдачу аттестата об аккредитации. За выдачу дубликата аттестата об аккредитации – в размере 350 рублей, установленном подпунктом 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о

предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.18. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и (или) получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.19. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме осуществляется в  день  поступления заявления и прилагаемых документов в Департамент (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов<1>

<1> Положения данного раздела, касающиеся обеспечения доступности лиц с ограниченными возможностями здоровья помещений, в которых предоставляется государственная услуга, применяются при наличии соответствующих материально-технических возможностей. В случае их отсутствия используются иные способы обеспечения доступности, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории, где расположены помещения, в которых предоставляется государственная услуга.

2.21. Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы.

Вход в здание, где расположен Департамент, обеспечивает возможность самостоятельного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, внутренние лестницы снабжены перилами.

2.22. В здании обеспечиваются:

возможность самостоятельного или с помощью государственных гражданских служащих Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, передвижения по зданию, входа и выхода из него;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью государственных гражданских служащих Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

оказание государственными гражданскими служащими Департамента, участвующими в предоставлении государственной услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги.

2.23. На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов. Указанные лица пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

2.24. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги, на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.

2.25. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, а также текстом настоящего административного регламента.

Настоящий административный регламент, приказ о его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).

2.26. Места ожидания и приема должны быть удобными для заявителей, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.

2.27. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - кабинетах для приема заявителей.

Кабинеты для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения.

Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.

Кабинеты для приема заявителей оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями).

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.28. Показателями доступности государственной услуги являются:

а) своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Региональном портале;

б) установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

в) территориальная доступность Департамента;

2.29. Показателями качества государственной услуги являются:

а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;

б) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Департамента документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.

Перечень классов средств электронной подписи, которые

допускаются к использованию при обращении за получением

государственной услуги, оказываемой с применением

усиленной квалифицированной электронной подписи

2.30. С учетом Требований к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 796, при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.

Ш Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1.Оказание государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

 прием и регистрация  документов;

 рассмотрение документов, принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации) заявителя;

 уведомление заявителя о принятом решении, оформление аттестата аккредитации;

 выдача дубликата аттестата аккредитации.

3.1.2. Блок-схема последовательности административных процедур предоставления государственной услуги представлена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация  документов

3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является поступление в Департамент  заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.

3.2.2. При представлении заявителем заявления и прилагаемых документов лично должностное лицо, ответственное за  прием и регистрацию документов, в день поступления осуществляет их регистрацию в журнале входящей корреспонденции, о чем делается отметка на заявлении с указанием входящего номера и даты поступления.

3.2.3. При поступлении заявления и документов в форме электронного документа регистрация осуществляется в день их поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).

3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более  15 минут на одного заявителя.

              3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации заявлений и документов  на предоставление государственной услуги о регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и передача их должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, на рассмотрение зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.

3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации) заявителя

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры,  является поступление заявления и прилагаемых к нему документов должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги (далее – ответственный исполнитель)

3.3.2. В случае поступления заявления и прилагаемых документов в электронном виде ответственный исполнитель, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов проводит проверку электронных подписей, которыми подписаны заявление и прилагаемые документы.

3.3.3. Проверка электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги. Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

       3.3.4. В случае, если в рамках проверки электронной подписи установлено несоблюдение условий признания ее действительности, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня окончания указанной проверки:

готовит уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов к рассмотрению с указанием причин их возврата;

передает указанное уведомление должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, для вручения (направления) заявителю.

Направление заявителю уведомления об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов к рассмотрению производится должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, путем направления заказного почтового отправления по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо путем вручения лично под расписку в течение 1 рабочего дня со дня подготовки указанного уведомления.

После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением и прилагаемыми документами, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в принятии документов к рассмотрению.

3.3.5. В случае поступления заявления и прилагаемых документов на бумажном носителе, а также в случае, если в результате проверки электронной подписи установлено соблюдение условий признания ее действительности (при поступлении заявления и прилагаемых документов в электронном виде), ответственный исполнитель, в течение 2 календарных дней, в случае если заявитель по своему усмотрению не представил документ, указанный в пункте 2.9. настоящего административного регламента, обеспечивает направление межведомственных запросов в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года № 133.

3.3.6. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов проверяет комплектность представленных документов, правильность их оформления и соответствие требованиям, установленным приказом Министерства культуры от 29 апреля 2015 года № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи», а также полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

3.3.7. По результатам проверки ответственный исполнитель, не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления готовит проект заключения о соответствии либо о несоответствии представленных документов установленным требованиям и передает проект заключения на утверждение начальнику управления развития туризма и музейной деятельности, заместителю начальника Департамента – председателю Комиссии по аккредитации.

3.3.8.Начальник управления развития туризма и музейной деятельности, заместитель начальника Департамента, председатель Комиссии по аккредитации подписывает заключение и назначает заседание Комиссии по аккредитации.

3.3.9. Заключение вместе с комплектом документов передается в Комиссию по аккредитации для рассмотрения не позднее  рабочего дня, следующего за днем подписания начальником управления развития туризма и музейной деятельности, заместителем начальника Департамента – председателем Комиссии заключения.

3.3.10. Комиссия по аккредитации рассматривает заявку на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и принимает решение на основании рассмотрения заявления и представленных заявителем документов в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в Комиссию по аккредитации.

3.3.11. Секретарь Комиссии по аккредитации в течение одного рабочего дня после заседания Комиссии по аккредитации оформляет протокол заседания Комиссии по аккредитации, который подписывается председателем (заместителем председателя) и ответственным секретарем Комиссии по аккредитации.

В течение одного рабочего дня со дня принятия Комиссией по аккредитации решения об аккредитации (отказе в аккредитации) ответственный исполнитель готовит проект распоряжения  Департамента об аккредитации или об отказе в аккредитации.

Распоряжение Департамента размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет  в течение 1 рабочего дня после дня его подписания.

3.3.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 14 рабочих дней со дня поступления  заявления и прилагаемых документов.

3.3.13. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление протокола заседания Комиссии по аккредитации  и  запись в журнале регистрации заявлений и документов на предоставление государственной услуги о принятом решении об аккредитации  (отказе в аккредитации) заявителя.

3.3.14.Критерием принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.17 настоящего административного регламента.

3.3.15. Результатом выполнения административной процедуры является:

принятие решения об отказе в аккредитации;

принятие решения об аккредитации.

3.4.Уведомление заявителя о принятом решении, оформление аттестата аккредитации

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения данной административной процедуры, является принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации).

3.4.2. Ответственный исполнитель письменно информирует заявителя об аккредитации или отказе в аккредитации (с указанием причин отказа) в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. Уведомление  направляется по почте (с уведомлением о вручении) заявителю или передается лично заявителю (лицу, уполномоченному на получение) под расписку.

3.4.3. На основании распоряжения Департамента об аккредитации ответственный исполнитель оформляет аттестат аккредитации на заявителя в 1 экземпляре по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.

В аттестате указывается номер, дата выдачи, полное наименование аккредитованной организации (включая организационно-правовую форму), место нахождения организации (юридический и фактический адрес), срок действия аккредитации, номер и дата распоряжения Департамента об аккредитации.

Организации, в отношении которой Департаментом было принято решение об аккредитации, выдается аттестат аккредитации, подписанный начальником Департамента и заверенный печатью.

3.4.4. Аттестат аккредитации оформляется ответственным исполнителем и выдается заявителю в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

Срок действия аттестата аккредитации составляет 3 года.

3.4.5.Выдача заявителю либо уполномоченному представителю заявителя аттестата аккредитации производится в день обращения при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя на получение аттестата аккредитации.

3.4.6.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет:

- 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации или отказе в аккредитации на письменное информирование заявителя;

- 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации на оформление аттестата аккредитации.

3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации заявлений и документов на предоставление государственной услуги о направлении уведомления заявителю.

3.4.8.Результатом исполнения административной процедуры является оформление аттестата аккредитации или уведомление заявителя об отказе в аккредитации.

3.5.Выдача дубликата аттестата аккредитации

3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения данной административной процедуры, является поступление заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации в Департамент.

3.5.2. В случае утраты или порчи аттестата аккредитации Департамент по заявлению аккредитованной организации в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления оформляет и выдает аккредитованной организации дубликат аттестата аккредитации.

3.5.3. При получении дубликата аттестата аккредитации в случае порчи выданного ранее аттестата аккредитации, лицо, получающее дубликат аттестата аккредитации, сдает ответственному исполнителю Департамента выданный ранее аттестат аккредитации.

3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение Департамента о выдаче дубликата аттестата аккредитации

IV Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества предоставления государственной услуги.

              4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию государственной услуги, а также принятием решений осуществляет начальник Департамента.

Текущий контроль осуществляется на постоянной основе

4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании актов Департамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.

Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказом начальника Департамента культуры и туризма на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги.

Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается начальником Департамента.

4.4.По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5.Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, возлагается на государственных гражданских служащих Департамента культуры и туризма в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

4.6.Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», законом области от 7 декабря 2015 года № 3806-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Вологодской области».

V Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента культуры и туризма, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих

5.1.Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента культуры и туризма, должностных лиц департамента культуры и туризма и государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1539 «О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг» и настоящим административным регламентом.

5.2.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса, а также на представление дополнительных материалов.

5.4.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

е) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

ж) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Департамент.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.

Жалоба, поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц и государственных гражданских служащих не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернет, официального сайта Правительства области (http://vologda-oblast.ru), Единого портала либо Регионального портала, официального сайта Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6.В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:

должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента - начальнику Департамента;

начальника Департамента - Правительству области.

5.7.Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента либо государственного гражданского служащего Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы;

об отказе в удовлетворении жалобы (при наличии оснований, предусмотренных постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1539 «О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг»).

5.9.При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иной срок не установлен законодательством.

5.10.Случаи оставления жалобы без ответа:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В вышеуказанных случаях заявителю в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов с указанием оснований принятого решения с сообщением о недопустимости злоупотребления правом, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту

форма

З А Я В Л Е Н И Е

об аккредитации

Дата регистрации заявки

«___» ____________ 20___ г.

Регистрационный №_______

В Департамент культуры и туризма Вологодской области

__________________________________________________________________

(указываются сферы аккредитации: гостиницы и иные средства размещения/горнолыжные трассы/пляжи)

1. От _____________________________________________________________ __________________________________________________________________

(указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая форма  юридического лица)

2. Место нахождения и места осуществления деятельности

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления деятельности, номера телефонов  телефаксов, адреса электронной почты юридического лица)

3. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________

(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений

о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)

4. Идентификационный номер налогоплательщика

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________

(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)

5. К настоящей заявке прилагаются следующие документы по описи

от  «____» ____________20___ г. на ____ листах.

6. Заявка составлена  «___»_____________20___ г.

________________________ (наименование должности

руководителя юридического

лица)

________________________ (подпись руководителя

юридического лица

или представителя юридического лица)

________________________ (инициалы, фамилия

руководителя юридического лица или представителя

юридического лица)

М.П.

Приложение 2

к административному регламенту

форма

Заявление

о переоформлении аттестата аккредитации,

выдаче дубликата аттестата аккредитации

Дата регистрации заявления                             

«___» ____________ 20___ г.

Регистрационный №_______

В Департамент культуры и туризма Вологодской области

Заявитель _________________________________________________________ __________________________________________________________________

(указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая форма

юридического лица)

Место нахождения и места осуществления деятельности

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты юридического лица)

Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________

(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений

о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)

Идентификационный номер налогоплательщика

__________________________________________________________________ _

(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)

Просит переоформить / выдать дубликат аттестата аккредитации  № ___ от «____» ___________ года на осуществление ______________________________________________

(наименование вида аккредитуемой деятельности)

__________________________________________________________________

Основания для переоформления/выдачи дубликата  аттестата аккредитации: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Данные, указанные в представленных документах, соответствуют действительности.

К настоящей заявке прилагаются следующие документы по описи

от  «____» ____________20___ г. на ____ листах.

6. Заявление составлено  «___»_____________20___ г.

________________________ (наименование должности

руководителя юридического

лица)

МП

________________________ (подпись руководителя

юридического лица

или представителя юридического лица)

________________________ (инициалы, фамилия

руководителя юридического лица или представителя

юридического лица)

Приложение 3

к административному регламенту

Блок-схема последовательности административных процедур

предоставления государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии

Приложение 4

к административному регламенту

форма

                                                                                                                                        ».