ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГО...



ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 августа 2018 г. №18-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности», постановлением администрации Костромской области от 25 сентября 2017 года № 351-а «Об утверждении порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Костромской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области (приложение № 1) и методику расчета их значений (приложение № 2).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента Е.В. Кананин

Приложение № 1

к приказу департамента транспорта

и дорожного хозяйства Костромской области

от «30»августа № 18-н

Перечень

показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения

Костромской области

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности:

Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность:

1) нарушение обязательных требований по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

2) причинение вреда автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области

Цели контрольно-надзорной деятельности:

1) соблюдение требований к обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

2) соблюдение требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также в отношении введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения;

№

п/п

Индекс

группы показателей

Наименование показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

Единица изменения показателя

Целевое значение показателя

Фактическое (достигнутое) значение показателя

Бальная оценка

Приме-

чание

1

2

3

4

5

6

7

8

Ключевые показатели

1.1

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающихся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

1.1.1

А1

Показатель, характеризующий причинение ущерба государству (автодороге), предъявленный по результатам взвешивания тяжеловесного транспортного средства на передвижном пункте весового контроля

Индикативные показатели

2.1

Б

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающихся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них надзорных мероприятий

2.1.1

Б1

Показатель, характеризующий эффективность надзорной деятельности

3.1.

В

Индикативные показатели, характеризующие аспекты надзорной деятельности

3.1.1

В1

Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена надзорная деятельность

3.1.2

В1.1

Сумма возмещенного материального ущерба, причиненного субъектами хозяйственной деятельности

Руб.

3.1.3

В2

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба)

В2.1

Количество проведенных мероприятий

Ед.

3.1.2

В3

Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий

3.1.3

В3.1

Общее количество проверок

Ед.

3.1.4

В3.2

Общее количество плановых проверок

%

3.1.5

В3.3

Общее количество внеплановых проверок, по основаниям, предусмотренным законодательством

%

3.1.6

В3.4

Общее количество проверок, поведенных совместно с другими органами

Ед.

3.1.7

В3.5

Количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов

Ед.

3.1.8

В3.6

Доля заявлений органов государственного надзора, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано

%

3.1.9

В3.7

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными

%

3.1.10

В3.8

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний

%

3.1.111

В3.9

Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки

Чел.

3.1.12

В3.10

Средняя продолжительность одной проверки

Дней

3.1.13

В4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей надзорной деятельности

3.1.14

В4.1

Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору) и на осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов

Приложение № 2

к приказу департамента транспорта

и дорожного хозяйства Костромской области

от «30» августа № 18-н

Методика расчета значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области

1. Настоящая Методика разработана в целях реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению в Костромской области целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации».

2. Методика устанавливает порядок расчета значений показателей результативности и эффективности надзорной деятельности при осуществлении департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее – департамент) регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области.

3. Методика расчета значений показателей результативности и эффективности деятельности по предоставлению департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области государственной услуги «Выдача специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Костромской области направлена на минимизацию неоправданного вмешательства в деятельность подконтрольных субъектов и достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при исполнении государственной услуги.

4. Понятия, используемые в настоящей Методике:

«результативность государственного надзора» - степень достижения общественно значимых результатов государственного регионального надзора, выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) подконтрольными субъектами охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности;

«эффективность государственного надзора» - степень устранения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом используемого объема трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровня вмешательства в деятельность граждан и организаций;

«ключевые показатели» - показатели результативности государственного надзора, отражающие уровень достижения общественного значимых результатов надзорной деятельности, по которым устанавливаются целевые значения, достижение которых должен обеспечить региональный государственный надзор в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области;

«индикативные показатели» - показатели, количественно характеризующие надзорную деятельность, используемые для характеристики указанной деятельности, применяемые для мониторинга хода осуществления надзорной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, а также определения причин их возникновения.

Показатели результативности и эффективности надзорной деятельности:

4.1. Показатели результативности и эффективности надзорной деятельности регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромской области определяются департаментом в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 934-р «Об основных направлениях разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности».

4.2. Структура перечня показателей, определяемая департаментом, состоит из ключевых показателей группы «А» и индикативных показателей групп «Б» и «В».

4.3. Показатель группы «А» является ключевым показателем и отражает существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольной сфере. Определение указанного показателя и интерпретация его значения департаментом основывается на стремлении к достижению максимальной результативности надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в подконтрольной сфере:

«А.1» - показатель, характеризующий причинение ущерба государству (автодороге), предъявленный по результатам взвешивания тяжеловесного транспортного средства на передвижном пункте весового контроля.

Показатель группы «Б» является индикативным показателем и отражает, в какой степени достигнутый уровень результативности надзорной деятельности соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанного показателя и интерпретация его значения департаментом основываются на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную сферу:

«Б.1» - показатель, характеризующий эффективность государственного надзора.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Эгн = Кн (Кп + Квн),

где

Эгн – эффективность государственного надзора;

Кп – количество плановых проверок в соответствии с планом;

Квн – количество внеплановых проверок;

Кн – количество выявленных нарушений.

4.4. Показатель группы «В» является индикативным показателем, характеризующим различные аспекты надзорной деятельности, и используется для расчета показателей результативности и эффективности:

«В.1» - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена надзорная деятельность;

«В.2» - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба);

«В.3» - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;

«В.4» - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей надзорной деятельности.

4.5 Департамент в целях контроля достижения показателей и стимулирования в зависимости от их достижения сотрудниками начиная с итогов в деятельности за 2018 год:

Ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности за отчетный период;

В течение 10 рабочих дней со дня их расчета и оценки фактические (достигнутые) значения за отчетный период размещаются департаментом на официальном сайте департамента: dtdh@adm44.ru.