Об утверждении Административного регламента Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

от 30.09.2009 г. № 1925

Об утверждении Административного регламента Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 07.06.2013 № 780 (ru66000201301391)

В целях реализации постановления Правительства Свердловской области от 31.12.2008 г. № 1446-ПП «О Программе проведения административной реформы в Свердловской области на 2009-2010 годы», в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функции и административных регламентов предоставления государственных услуг», Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2005 г. № 1139-ПП «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 12-4, ст. 1742) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 14.12.2007 г. № 1243-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 12-3, ст. 2173), от 19.08.2008 г. № 849-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 8-1, ст. 1264) и от 05.08.2009 г. № 895-ПП,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ министра по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29.08.2008 г. № 2276 «Об утверждении Положения о работе с обращениями граждан в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области».

3. Структурным подразделениям Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в ходе исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан руководствоваться данным Административным регламентом.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.М. Молотков

УТВЕРЖДЕН

приказом министра по управлению

государственным имуществом

Свердловской области

от 30.09.2009 г. № 1925

«Об утверждении Административного регламента Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан»

Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами Министерства.

Положения настоящего Регламента распространяются на все письменные и устные, индивидуальные и коллективные обращения граждан, в том числе направленные в электронном виде, и не распространяются на взаимоотношения граждан и Министерства в процессе реализации им иных государственных функций.

2. Для целей настоящего Регламента используются следующие термины:

«обращение гражданина» (далее - обращение) - письменное предложение, заявление или жалоба, в том числе направленное по электронной почте, а также

устное обращение гражданина в приемную Министерства;

«должностное лицо» - лицо; постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Министерстве.

3. Наименование государственной функции - организация рассмотрения обращений граждан (далее - государственная функция).

4. Государственная функция исполняется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-Ф3 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

4) Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным., постановлением Правительства Свердловской области оi2.10.98 г. № 1046-п «Об утверждении положений о министерствах Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2355) с изменёниями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 30.12.98 г. № 1341-п (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2356), от 09.04.99 г. № 435-п (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2357), от 29.07.99 г. № 875-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2358), от 11.02.2000 г. № 100-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2359), от 16.05.2000 г. № 381-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2360), от 16.06.2000 г. № 489-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, № 6, ст. 565), от 09.11.2000 г. № 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2361), от 22.03.2001 г. № 188-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 3, ст. 437), от 29.03.2001 г. № 214-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 3, ст. 455), от 18.07.2001 г. № 494-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 7-1, ст. 1002), от 24.07.2001 г. № 514-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 7-1, ст. 1019), от 13.11.2001 г. № 760-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 11, ст. 1254), от 10.06.2002 г. № 391-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, 6-1, ст. 854), от 23.07.2002 г. № 966-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 7-1, ст. 1090), от 28.10.2002 г. № 1311-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, № 10, ст. 1296), от 17.01.2003 г. № 25-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 1, ст. 44), от 06.02.2003 г. № 56-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 2, ст. 112), от 05.05.2003 г. № 260-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 5, ст. 408), от 30.03.2004 г. № 208-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 4, ст. 156), от 26.05.2004 г. № 391-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 6-1, ст. 783), от 31.08.2004 г. № 817-ПП («Областная газета», 2004, 7 сентября, № 239-240), от 02.09.2004 г. № 822-ПП («Областная газета», 2004, 21 сентября, № 252), от 15.12.2004 г. № 1124-ПП («Областная газета», 2004, 25 декабря, № 352-353), от 06.07.2005 г. № 540-ПП («Областная газета», 2005, 13 июля, № 207-208), от 05.12.2005 г. № 1036-ПП («Областная газета», 2005, 7 декабря, № 373), от 27.12.2005 г. № 1140-ПП («Областная газета», 2005, 30 декабря, № 408), от 31.01.2006 г. № 98-ПП («Областная газета», 2006, 4 февраля, № 31), от 15.03.2006 г. № 243-ПП («Областная газета», 2006, 21 марта, № 79-80), от 27.03.2007 г. № 241-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 3-2, ст. 413), от 06.09.2007 г. № 874-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 9-2, ст. 1487), от 17.12.2007 г. № 1282-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 12-3, ст. 2178), от 07.03.2008 г. № 169-ПП («Областная газета», 2008, 18 марта, № 87), от 02.04.2008 г. № 265-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 4, ст. 472), от 08.04.2008 г. № 295-ПП («Областная газета», 2008, 18 апреля, № 126-127), от 23.06.2008 г. № 630-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 6-3, ст. 958), от 24.06.2008 г. № 633-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 6-3, ст. 961), от 11.08.2008 г. № 824-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 8-1, ст. 1246), от 25.12.2008 г. № 1391-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 12-6, ст. 2188).

5. Государственная функция исполняется областными государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты Министерства).

Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Министерства, исполнение государственной функции может осуществляться во взаимодействии с иными государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

б. Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители), а также лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами.

7. Результатами исполнения государственной функции являются:

письменный, в том числе направленный по электронной почте, или устный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же заявителя и существа данных ему ответов и разъяснений;

направление обращения в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

письменный или устный отказ в разрешении вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с действующим законодательством.

Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Место нахождения Министерства: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111.

Адрес электронной почты: mugiso@mugiso.e-burg.ru

Адрес официального сайта Министерства в сети «Интернет»: www.mugiso.e-burg.ru

Справочные телефоны общего отдела (канцелярии) Министерства:

специалист общего отдела (канцелярии) Министерства - (343) 350-72-02, факс: (343) 355-23-85.

9. График работы Министерства:

День недели

Время приема

Понедельник

с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-00 до 13-00, технический перерыв с 16-00 до 17-00)

Вторник

с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-00 до 13-00, технический перерыв с 16-00 до 17-00)

Среда

с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-00 до 13-00, технический перерыв с 16-00 до 17-00)

Четверг

с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-00 до 13-00, технический перерыв с 16-00 до 17-00)

Пятница

с 9-00 до 16-45 (перерыв с 12-00 до 13-00, технический перерыв с 16-00 до 16-45)

Дополнительная информация об изменении графика приема заявителей размещается на официальном сайте Министерства в сети «Интернет»:

www.mugiso.e-burg.ru, в разделе «О министерстве».

10. Информацию об исполнении государственной функции (по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан) заявитель может получить по справочному телефону общего отдела (канцелярии) Министерства.

11. При осуществлении консультирования заявителя по телефону об исполнении государственной функции специалисты общего отдела (канцелярии) Министерства в соответствии с поступившим запросом предоставляют следующую информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы обращения;

о стадиях, на которых находится рассмотрение обращения;

об исполнителе, осуществляющем рассмотрение обращения по существу и подготовку ответа.

Время разговора со специалистами Министерства в порядке консультирования по телефону ограничивается пятью минутами.

12. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной функции.

Здание Министерства должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей: наименование органа, режим работы, контактные телефонные номера.

Специалисты общего отдела (канцелярии) Министерства, осуществляющие прием и информирование заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности написания обращения.

Помещение Министерства, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

13. Сроки исполнения государственной функции.

Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в день поступления в Министерство и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании мотивированной служебной записки исполнителя не более чем на 30 дней министром по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - министр) или заместителем министра, рассмотревшим обращение. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно.

Письменное обращение, содержание которого не относится к полномочиям Министерства, направляется для рассмотрения в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу с уведомлением заявителя о его переадресации.

14. Основания для отказа в исполнении государственной функции:

- ответ на обращение не дается, если в нем не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и обратный почтовый адрес;

- жалоба на судебное решение возвращается без рассмотрения ее заявителю с разъяснением установленного законодательством Российской Федерации порядка обжалования;

- не рассматривается обращение, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- не рассматривается письменное обращение, не поддающееся прочтению, о чем информируется заявитель, если удается установить его адрес;

- заявитель информируется о невозможности подготовки ответа без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- министр, его заместитель, руководитель структурного подразделения Министерства на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином по вопросу, на который ему многократно (три и более раз) направлялись письменные ответы по существу при условии, что очередное и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства и в очередном обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства. О прекращении переписки уведомляется заявитель обращения;

- в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Министерство либо его должностному лицу.

Обращения без каких-либо просьб и предложений, содержащие общие рассуждения по проблемам общественной и политической жизни; письма, не требующие проверки, на которые даны ответы, списываются в текущий архив отдела организации и контроля Министерства на хранение.

15. Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), и в зависимости от требований, предъявляемых настоящим Регламентом к отдельным видам обращений, почтовый адрес, контактный телефонный номер или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен (сообщен) ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов, приведенных в обращении, заявители представляют документы и материалы либо их копии.

16. Ответы на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства даются на русском языке.

17. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.

Глава 3. Административные процедуры

18. Последовательность административных действий (процедур)

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- получение письменного обращения, в том числе по электронной почте;

- регистрация обращения;

- рассмотрение письменного обращения, в том числе поступившего по электронной почте, и подготовка ответа;

- личный прием граждан.

19. Основанием для начала исполнения государственной функции является устное или письменное обращение, доставляемое почтовой связью, поступившее по электронной почте и иным информационным системам общего пользования.

20. Регистрация обращения.

Регистрация письменного обращения заявителя осуществляется общим отделом (канцелярией) Министерства.

В Министерстве для электронной регистрации, поиска и контроля документов используется система автоматизированного документирования и делопроизводства «Гран-Док» (далее - электронная база данных).

Обращение рёгистрируется в день поступления в Министерство в электронной базе данных, при этом оформляется электронная карточка, в которой указываются регистрационный номер, фамилия, имя, отчество, почтовый адрес заявителя; краткое содержание; дата поступления в Министерство; структурное подразделение Министерства, в которое обращение направлено для рассмотрения.

Повторному письменному обращению присваивается регистрационный номер первичного обращения.

Одновременно с регистрационной карточкой общим отделом (канцелярией) Министерства в правом нижнем углу обращения проставляется регистрационный штамп. Обращение прикладывается перед приложениями (копиями ответов, разъяснений и иными материалами), конверт прикладывается, если в тексте обращения отсутствуют данные о заявителе.

Интернет-обращения, направленные в Министерство по электронному адресу: www.mugiso.e-burg.ru, регистрируются в общем отделе (канцелярии) Министерства в день поступления в Министерство в электронной базе данных с присвоением регистрационного номера каждому поступившему обращению.

Сообщение должно содержать адрес электронной почты либо почтовый адрес, по которому будет направлен ответ.

21. Рассмотрение письменного обращения и подготовка ответа. Зарегистрированное письменное обращение с приложениями направляется министру или заместителям министра (в случае, если им адресовано для рассмотрения) для организации исполнения.

далее министр дает поручение заместителю министра, заместители министра — руководителям структурных подразделений, руководители структурных подразделений — специалистам Министерства.

Рассмотрение обращения министром, заместителями министра, руководителями структурных подразделений проводится в течение одного дня со дня поступления обращения к рассматривающему.

22. Письменное обращение передается исполнителю только через общий отдел (канцелярию) Министерства и рассматривается исполнителем в срок не более 30 дней со дня регистрации.

После рассмотрения обращения министром, заместителями министра, руководителями структурных подразделений и до передачи обращения исполнителю для подготовки ответа специалисты общего отдела (канцелярии) Министерства в соответствии с поручениями, содержащимися в резолюциях руководителей, в течение одного дня вносят в электронную регистрационно-контрольную карточку следующие данные:

1) дату возврата обращения после рассмотрения руководителем;

2) дату отправки обращения исполнителю для подготовки ответа;

3) фамилию и инициалы исполнителя;

4) поручения и комментарии руководителя.

23. Поручения по обращениям граждан подлежат исполнению в соответствии с резолюцией министра или заместителя министра в следующие сроки:

1) с конкретной датой исполнения - в указанный срок;

2) без указания конкретной даты исполнения:

имеющие в тексте пометку «срочно» - исполняются в 3-дневный срок;

имеющие в тексте пометку «незамедлительно» - в 5-дневный срок;

имеющие в тексте пометку «оперативно» - в 10-дневный срок;

имеющие в тексте пометку «безотлагательно» - в 1 5-дневньий срок, остальные - в срок не более 30 дней со дня первичной регистрации обращения.

Общий срок рассмотрения письменных обращений не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения, а для не требующих дополнительного изучения и проверки - не более 15 дней с момента регистрации обращения.

24. Рассмотрение письменного обращения, порученное министром, его заместителями нескольким структурным подразделениям, координирует руководитель структурного подразделения, указанного в резолюции первым. При подготовке ответа на такое обращение руководитель структурного подразделения, указанного в резолюции первым, анализирует и обобщает представленную в срок не позднее 7 дней до окончания срока, установленного для подготовки ответа на обращение, другими структурными подразделениями информацию и иные материалы, необходимые для подготовки ответа, а также готовит окончательный ответ на обращение. Ответ на такое обращение должен быть согласован со всеми структурными подразделениями, участвующими в рассмотрении. В случае возникновения разногласий окончательное решение принимает министр или его заместитель.

Решение о командировке государственного служащего для проверки сведений, указанных в обращении, принимается министром или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

25. Если решение вопросов, поставленных в обращении, не входит в сферу деятельности, закрепленную за руководителем структурного подразделения, которому обращение направлено для исполнения, то обращение возвращается заместителю министра, давшему поручение, со служебной запиской через общий отдел (канцелярию) Министерства с занесением номера служебной записки в электронную регистрационно-контрольную карточку в течение одного рабочего дня.

26. Обращение по вопросам, не входящим в сферу деятельности Министерства, в течение семи дней со дня регистрации направляется в компетентный орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию. Сопроводительное письмо к обращению, направляемому в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, подписывает заместитель министра, об указанной пересылке обращения письменно уведомляется его заявитель.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или организации.

Министерство в случае необходимости запрашивает в указанных органах государственной власти, органах местного самоуправления или организациях сведения о результате рассмотрения направленного им обращения.

27. По письменному обращению, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес либо контактный телефонный номер либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен (сообщен) ответ, может быть проведена проверка, но ответ на обращение не дается.

Если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в органы внутренних дел или прокуратуру в соответствии с компетенцией. Такие обращения направляются незамедлительно.

28. Письменные обращения, обжалующие действия (бездействие), решение конкретных должностных лиц (специалистов Министерства), не могут направляться этим должностным лицам (специалистам Министерства) для рассмотрения и (или) подготовки ответа.

29. В исключительных случаях (необходимости проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо иных случаях, предусмотренных федеральным законом) срок рассмотрения обращения может быть продлен на основании мотивированной служебной записки исполнителя не более чем на 30 дней министром или заместителем министра, рассмотревшим обращение. Аргументированная служебная записка исполнителя с просьбой о продлении срока, обращение заявителя с приложениями направляются министру или заместителю министра, рассмотревшему обращение, не позднее, чем за пять дней до истечения установленного для рассмотрения обращения контрольного срока.

В случае продления срока исполнитель уведомляет заявителя о продлении срока рассмотрения обращения. Исполнитель направляет в отдел организации и контроля Министерства копию служебной записки с резолюцией министра или его заместителя о продлении срока рассмотрения и первый экземпляр письма (с визами), адресованный заявителю. Измененный срок рассмотрения обращения вносится в электронную регистрационно-контрольную карточку и ставится на дополнительный контроль.

30. Должностное лицо, которому письменное обращение направлено на исполнение:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего письменное обращение;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения письменного обращения документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 14 настоящего Регламента;

5) уведомляет заявителя о направлении его письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или организацию в соответствии с их компетенцией.

31. Ответ на письменное обращение подписывается министром, заместителем министра.

32. Письменное обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителю дан исчерпывающий письменный ответ.

Рассмотрение письменного обращения не может считаться законченным на основании информации, в которой сообщается о предполагаемых мерах по решению вопросов. Если в течение месяца не могут быть решены вопросы, поставленные в обращении, то исполнитель дает промежуточный ответ заявителю с указанием причины задержки, срока окончательного ответа, и письмо ставится общим отделом (канцелярией) Министерства на дополнительный контроль до полного осуществления намеченных мер.

33. Ответ на обращение оформляется исполнителем на бланке Министерства в двух экземплярах:

для направления заявителю;

для хранения в деле.

Ответы на обращение оформляются в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству Министерства.

34. В случае, если обращение поступило в Министерство для рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов из органов государственной власти, органов местного самоуправления с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения, готовится также ответ для направления в соответствующие органы или должностному лицу, приславшим обращение.

35. После подписания ответов на обращение министром и его заместителями, специалистами общего отдела (канцелярии) Министерства осуществляется регистрация ответов.

Зарегистрированные ответы на обращение передаются в отдел организации и контроля Министерства для внесения в соответствующие поля электронных регистрационно-контрольных карточек сведений об исполнении обращений и о списании их в дело.

36. Ответы на коллективные обращения направляются на имя первого лица, подписавшего обращение (если в обращении не указано конкретное лицо, которому следует направить ответ), или на адрес лица, указанного на конверте.

37. При выполнении государственной функции министром и его заместителями проводится личный прием граждан.

Личный прием граждан осуществляется еженедельно в соответствии с записью:

- в здании Министерства по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111 - по средам с 11:00 до 12:00 часов.

Запись граждан на личный прием осуществляется ежедневно секретарями министра и заместителей министра в здании по адресу: г. Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка, 111, по телефонам 355-04-05, 372-73-12, 355-23-98, 372-73-Об и электронным средствам связи.

38. Учет и регистрация принятых на личном приеме устных обращений ведется специалистами Министерства.

На устное обращение гражданина заводится контрольно-учетная карточка секретарями министра и заместителей министра в электронном виде и в журнале учета устных обращений граждан, с указанием всех реквизитов заявителя, краткого содержания обращения, ФИО должностного лица, рассмотревшего обращение, поручения, даты рассмотрения и срока для подготовки ответа, номера ответа заявителю.

39. При изложении в устном обращении фактов и обстоятельств, которые являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращениё с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в контрольно-учетной карточке личного приема гражданина и вносится запись в журнал учета устных обращений граждан. В остальных случаях, по существу поставленных в устном обращении вопросов, дается исчерпывающий письменный ответ.

40. Если в ходе личного приема гражданином подано письменное обращение, решение, принятое должностным лицом, оформляется в виде резолюции на лицевой стороне первого листа обращения, и в журнале учета устных обращений граждан делается запись о постановке обращения на контроль.

Письменное обращение заявителя регистрируется секретарями министра или заместителей министра в электронной базе под номером карточки-приема, после чего письменное обращение в течение рабочего дня направляется в общий отдел (канцелярию) Министерства для направления руководителю структурного подразделения, указанному в карточке приема в соответствии с резолюцией министра или заместителей министра, для подготовки ответа в установленный срок.

41. Ответ на письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подготавливается в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения письменных обращений.

Специалистом отдела организации и контроля Министерства за семь дней до окончания срока рассмотрения обращения распечатывается карточка-напоминание в адрес руководителя структурного подразделения, указанном в карточке-приема в соответствии с резолюцией министра или заместителей министра исполнителем, осуществляющим подготовку ответа на обращение.

42. Специалистом отдела организации и контроля Министерства ведется контроль исполнения поручений министра и заместителей министра, данных во время личного приема граждан, в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения письменных обращений.

Решение о снятии с контроля обращений принимают министр и заместители министра, первично рассмотревшие обращение.

43. После подписания министром и его заместителями ответов на обращение, специалистами общего отдела (канцелярии) Министерства осуществляется регистрация ответов.

Зарегистрированные ответы на обращения передаются в отдел организации и контроля Министерства для внесения в соответствующие поля электронных регистрационно-контрольных карточек сведений об исполнении обращений и о списании их в дело.

Первый экземпляр ответа заявителю с визами исполнителя, начальника управления, заместителя министра, обращение заявителя с приложениями (если таковые имеются) возвращаются в отдел организации и контроля Министерства для хранения.

Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

44. Методическое руководство и контроль за исполнением государственной функции осуществляет отдел организации и контроля Министерства.

45. Текущий контроль за соблюдением специалистами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, предусмотренными настоящим Регламентом и иными правовыми нормами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, осуществляется руководителями структурных подразделений, а также отделом организации и контроля Министерства.

Отделом организации и контроля Министерства текущий контроль сроков исполнения государственной функции осуществляется на основании сведений, регулярно получаемых от исполнителей, а также анализа соответствующих регистрационно-контрольных форм и электронной базы данных.

Отдел организации и контроля Министерства еженедельно представляет министру, заместителям министра, руководителям структурных подразделений справки о соблюдении сроков работы с обращениями граждан.

46. Ведение работы с обращениями граждан в структурных подразделениях возлагается на ответственных за делопроизводство с соответствующим перечнем прав и обязанностей, закрепленных должностными регламентами и должностными инструкциями.

47. Решение о снятии с контроля обращений принимают министр и заместители министра, первично рассмотревшие обращение.

Для принятия решения о снятии с контроля (или постановки на дополнительный контроль) обращения и списании его в дело отделом организации и контроля Министерства министру или заместителю министра, рассмотревшему обращение, представляется пакет документов по каждому обращению, содержащий: обращение с приложениями, ответ заявителю, карточку отдела организации и контроля Министерства.

48. Первый экземпляр ответа заявителю с визами исполнителя, руководителя структурного подразделения, заместителя министра, обращение заявителя с приложениями возвращаются в отдел организации и контроля Министерства для оформления дела.

Дела подлежат хранению в течение 5-и лет в отделе организации и контроля Министерства.

49. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни заявителя, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

50. Ответственность за исполнение государственной функции по организации рассмотрения обращений и соблюдение установленных сроков их исполнения возлагается на заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства.

Специалисты Министерства, которым поручено рассмотрение обращения, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов, объективность и тщательность проверки изложенных в нем сведений, своевременность его разрешения и направления ответа заявителю.

Персональная ответственность за исполнение государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При увольнении, выбытии в командировку, уходе в отпуск или переводе в другое структурное подразделение имеющиеся у специалиста Министерства документы должны быть переданы после согласования с руководителем структурного подразделения другому специалисту Министерства для исполнения.

51. Плановые и внеплановые проверки полноты качества исполнения государственной функции осуществляются отделом организации и контроля Министерства.

По результатам проверок в установленном порядке представляются справки о состоянии работы по рассмотрению обращений с предложениями по ее совершенствованию. В необходимых случаях издаются приказы министра по управлению государственным имуществом Свердловской области с предписаниями структурным подразделениям Министерства и должностным лицам, обязывающими их совершить действия, связанные с устранением нарушений Регламента и нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан.

52. За систематическое или грубое нарушение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов в сфере рассмотрения обращений граждан государственные служащие могут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

53. Контроль за рассмотрением своих обращений могут осуществлять их заявители на основании информации, полученной по телефону в общем отделе (канцелярии) Министерства или у исполнителя.

Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

54. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции, зафиксированных в полученных ими письменных ответах.

Жалобы, обусловленные ответами, подписанными руководителями структурных подразделений Министерства, направляются курирующим соответствующие структурные подразделения заместителям министра.

Если заявитель не удовлетворен ответом, подписанным заместителем министра, он адресует свою жалобу министру.

Жалобы рассматриваются по существу в случаях обжалования отказов в исполнении государственной функции по основаниям, предусмотренным пунктом 14 настоящего Регламента. Заявителю направляется соответствующее уведомление.

55. Обжалование действия (бездействия), решения осуществляется письменно либо устно.

56. Способы передачи и направления жалоб заявителями, требования, предъявляемые к их оформлению, а также порядок и сроки рассмотрения жалоб указаны в настоящем Регламенте.

Заявитель вправе получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам общего отдела (канцелярии) Министерства, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу.

57. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

58. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства, а также их решений в ходе исполнения государственной функции в Правительство Свердловской области, иные органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалоб организации, в том числе суд в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области исполнения государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан

Блок-схема исполнения государственной функции по организации рассмотрению обращений граждан

(Приведена на бумажном носителе)