О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

от 30.09. 2015 года № 954

г. Майкоп

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ

ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Изменения и дополнения:

Приказ Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 20.10.2015 г. № 1032, НГР:RU01000201500691

Приказ Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 18.11.2015 г. № 1145, НГР:RU01000201500756

Приказ Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 18.09.2017 г. № 756, НГР:RU01000201700445)

В соответствии с Федеральным закономот 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в целях совершенствования работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации

приказываю:

1. Утвердить порядок приема и учета обращений граждан Российской Федерации в Министерстве здравоохранения Республики Адыгея согласно приложению к настоящему приказу.

2. Назначить ответственными:

(В ред. – Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 20.10.2015 г. № 1032, НГР:RU01000201500691)

1) за ведение делопроизводства по письменным обращениям граждан Российской Федерации в Министерство здравоохранения Республики Адыгея (далее - МЗ РА) заведующую канцелярией Тян Л.Д.;

2) за ведение делопроизводства по обращениям граждан Российской Федерации в Министерство здравоохранения Республики Адыгея в электронном виде и факсимильной связью старшего инспектора- делопроизводителя МЗ РА Хацац З.Н.;

3) за проведение анализа работы по рассмотрению обращений граждан по вопросам качества оказания медицинской помощи начальника отдела лечебно- профилактической помощи населению МЗ РА Тупиковой Е.И.;

      (В ред. - Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 18.09.2017 г. № 756, НГР:RU01000201700445)

4) за проведение анализа работы по рассмотрению обращений граждан по вопросам качества оказания медицинской помощи в государственных учреждениях службы детства и родовспоможения Республики Адыгея начальника отдела медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения РА Хаткову Х.Х.;

5) за проведение анализа работы по рассмотрению обращений граждан по вопросам лекарственного обеспечения начальника отдела лекарственного обеспечения МЗ РА Полянскую Т.Г.»;

6) за проведение анализа работы по рассмотрению обращений граждан по вопросам качества оказания медицинской помощи, поступающим из органов Прокуратуры Республики Адыгея (в том числе поступающих из Росздравнадзора по поручению органов прокуратуры и следственных органов) и иных правоохранительных органов, начальника отдела лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи МЗ РА Сидельникова Г.А.

3. Ответственной за ведение делопроизводства по письменным обращениям граждан Российской Федерации в МЗ РА Тян Л.Д.:

1) обеспечить ведение делопроизводства по письменным обращениям граждан в МЗ РА в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2) регистрировать обращения граждан Российской Федерации в журнале регистрации обращений граждан, включенном в номенклатуру дел, отдельно от другой документации;

3) ежеквартально предоставлять информацию о проделанной работе министру здравоохранения Республики Адыгея.

4. Начальнику отдела лечебно-профилактической помощи населению МЗ РА Тупиковой Е.И., начальнику отдела лекарственного обеспечения МЗ РА Полянской Т.Г. начальнику отдела лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи МЗ РА Сидельникову Г.А., начальнику отдела медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения РА Хатковой Х.Х. в соответствии с требованиями Федерального законаот 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по курируемым вопросам:             

      (В ред. - Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 18.09.2017 г. № 756, НГР:RU01000201700445)

1) вести учет обращений граждан Российской Федерации в отдельных журналах;

2) проводить ежемесячно анализ работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации и доводить до сведения всех работников аппарата МЗ РА в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим;

3) ежеквартально предоставлять информацию о проделанной работе министру здравоохранения Республики Адыгея.

5. Возложить персональную ответственность за своевременность и качество рассмотрения обращений граждан на специалистов МЗ РА, которым поручено рассмотрение конкретных письменных обращений граждан.

6. Заместителям Министра здравоохранения Республики Адыгея обеспечить осуществление контроля за работой по своевременному и качественному рассмотрению обращений граждан в МЗ РА по курируемым вопросам, вносить предложения по ее совершенствованию.

7. Руководителям медицинских организаций Республики Адыгея, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Адыгея:

      (В ред. - Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 18.09.2017 г. № 756, НГР:RU01000201700445)

7.1. Организовать ведение делопроизводства по обращениям граждан в учреждении здравоохранения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

7.2. Назначить ответственных за ведение делопроизводства по обращениям граждан.

7.3. Внедрить форму журнала учета обращений граждан согласно приложению № 1 к порядку приема и учета обращений граждан Российской Федерации в Министерстве здравоохранения Республики Адыгея, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 30.09.2015 г. № 954;

7.4. Осуществлять личный прием граждан по утвержденному графику приема;

7.5. Внедрить карточку личного приема граждан по форме согласно приложению № 2 к порядку приема и учета обращений граждан Российской Федерации в Министерстве здравоохранения Республики Адыгея, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 30.09.2015 г. № 954;

7.6. Взять под строгий контроль своевременность и качество рассмотрения обращений граждан.

7.7. Ежемесячно:

7.7.1. Проводить анализ работы по рассмотрению обращений граждан, принимать необходимые меры по ее совершенствованию;

7.7.2. представлять в Министерство отчет о рассмотрении обращений граждан согласно приложению к настоящему приказу.

7.8. Рассматривать на заседаниях медицинских советов вопрос о состоянии и мерах по совершенствованию работы по рассмотрению обращений граждан.

8. Признать утратившим силу приказы МЗ РА от 5 июля 2010 г. № 513 «О мерах по совершенствованию работы органов и учреждений здравоохранения Республики Адыгея по рассмотрению письменных обращений граждан» НГР:RU01000201000370, от 24.09.2014 г. № 904 «О внесении изменений в приказ МЗ РА от 5 июля 2010 г. № 513 «О мерах по совершенствованию работы органов и учреждений здравоохранения Республики Адыгея по рассмотрению письменных обращений граждан» НГР:RU01000201400593.

9. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                   

Р.Б. Меретуков

Приложение к приказу Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 30 сентября 2015 г. № 954

Порядок

приема и учета обращений граждан Российской Федерации в

Министерстве здравоохранения Республики Адыгея

1. Предложения, заявления, жалобы и ходатайства, в том числе коллективные, граждан (далее - обращения граждан) в Министерство здравоохранения Республики Адыгея (далее - Министерство) подлежат обязательному рассмотрению, принимаются и учитываются лицами, ответственными за ведение делопроизводства.

(В ред. – Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 18.11.2015 г. № 1145, НГР:RU01000201500756)

2. Все поступившие обращения граждан регистрируются в день их поступления в журнале регистрации обращений граждан, включенном в номенклатуру дел, отдельно от другой документации по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку.

2.1. Обращение в электронной форме, направленное гражданином в установленном порядке на сайт или адрес электронной почты Министерства, принимается старшим инспектором- делопроизводителем Министерства с использованием программно-технических средств и регистрируется с присвоением регистрационного номера. Обращение может быть также направлено (представлено) в Министерство:

1) в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями федерального законаот 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующими изменениями) и статьями 21.1и21.2Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг» (с последующими изменениями);

2) с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет

а) лично или через законного представителя

б) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

в) иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

Обращения, направленные в электронном виде, поступают:

на рассмотрение Министру здравоохранения Республики Адыгея, заместителю министра, которые поручают его рассмотрение начальнику (-ам) структурного (-ых) подразделения (-й) Министерства;

направляются в течение 7 дней со дня регистрации на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если решение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Министерства.

(В ред. – Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 18.11.2015 г. № 1145, НГР:RU01000201500756)

Ответ автору обращения направляется по его выбору:

- в форме электронного документа, если им указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и адрес электронной почты (e-mail);

- в письменной форме, если им указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты (e-mail) и почтовый адрес.

2.2. Сотрудники Министерства здравоохранения Республики Адыгея, к которым обратились граждане с устным обращением на личном приеме, ведут учет обращений граждан с оформлением карточки личного приема граждан по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку.

3. Регистрационный номер обращения указывается в штампе, который проставляется на свободном месте первого листа обращения.

Конверты, в которых поступили письма, хранятся в течение всего периода разрешения обращения, затем уничтожаются.

4. Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные. При этом в журнале учета и на свободном месте лицевой стороны первого листа обращения делается пометка "повторно" с указанием регистрационного номера предыдущего обращения.

5. Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в которых:

обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению;

сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения;

указываются другие недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения.

6. Все поступившие обращения после регистрации поступают к Министру и (или) заместителям Министра по направлениям деятельности, которыми отписываются исполнителям с определением порядка и сроков их рассмотрения, дается по каждому из них письменное указание исполнителям. Исполнитель обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. На тексте обращений надписи не делаются.

7. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры по устранению указанных недостатков и заявителю дан письменный ответ.

8. Не допускается направление письменного обращения граждан на рассмотрение в тот орган или учреждение здравоохранения, действие (бездействие) которых обжалуется.

9. Ответы заявителям печатаются на бланках установленной формы и регистрируются в журналах учета.

10. Рассмотренные обращения граждан, а также копии ответов заявителям и другие документы, связанные с рассмотрением и разрешением обращений, с надписью "В дело" и подписью должностного лица передаются исполнителем для формирования дела, ответственному за ведение делопроизводства.

11. Документы в делах располагаются в хронологическом или алфавитном порядке. Каждое обращение и все документы, относящиеся к его рассмотрению и разрешению, составляют в деле самостоятельную группу. При формировании дел проверяется правильность направления документов в дело, их полнота (комплектность). Обращения граждан, не разрешенные по существу поставленных в них вопросов, подшивать в дела запрещается.

12. Документы и переписка по обращениям граждан учитываются и хранятся отдельно от других документов. Запрещается формирование дел исполнителями и хранение их у исполнителей.

13. Срок хранения дел и журналов учета письменных обращений граждан - 5 лет после окончания их ведения делопроизводством.

Приложение № 1 к Порядку приема и учета обращений

граждан Российской Федерации в Министерстве здравоохранения Республики Адыгея,

утвержденному приказом Министерства здравоохранения Республики Адыгея

от 30 сентября 2015 г. № 954

(В ред. – Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 18.11.2015 г. № 1145, НГР:RU01000201500756)

Форма

Журнал

регистрации обращений граждан

за ______________________ год (ы)

№№

Дата поступления, входящий №

Ф.И.О.

заявителя

Адрес

Вид обращения

Краткое содержание обращения

Ответственный за рассмотрение

Срок рассмотрения

Рассмотрено

Результат

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение № 2 к Порядку приема и учета обращений

граждан Российской Федерации в Министерстве здравоохранения

Республики Адыгея, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 30 сентября 2015 г. № 954

(В ред. – Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея от 18.11.2015 г. № 1145, НГР:RU01000201500756)             

             

Форма

Министерство здравоохранения Республики Адыгея

Карточка личного приема граждан

Дата________________                                   №____________________

Заявитель (Ф.И.О.) ________________________________________________________

________________________________________________________________________

Социальное положение ____________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Дата рождения ___________________________________________________________

Адрес: __________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Контактный телефон ______________________________________________________

адрес электронной почты__________________________________________________

Содержание обращения ___________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Сведения об обращениях в иные инстанции: _________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Результат рассмотрения:

-принято заявление (всего на              листах)

- даны устные разъяснения.

                                                            ______________________________

(подпись заявителя, дата)

Прием вел: _______________    ____________/____________________/                                  

                         Подпись