ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КОМИТ...



КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

30 сентября 2016 г. №1384

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,

ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КОМИТЕТУ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ

ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

(в редакции приказов комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 19.04.2017 №459, НГР:ru34000201700618,

от 19.06.2017 №966, НГР:ru34000201700923, от 07.08.2017 №1391, НГР:ru34000201701333, от 16.04.2018 №696, НГР:ru34000201800705, от 20.08.2018 №1672 НГР:ru34000201801508,

01.10. 2018. №2277 НГР:ru34000201801860, от 24.12.2018 № 3798, от 28.01.2019 № 236, от 11.02.2019 № 530, от 10.06.2019 №1561 от 18.10.2019 № 2666, от 26.12.2019 № 3334, от 25.02.2020 № 374-ОД)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. №592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций", постановлением Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. №693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по осуществлению комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, государственными учреждениями, подведомственными комитету регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2. Признать утратившими силу приказы комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области:

от 08 июня 2015 г. №469 "Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области, государственными учреждениями, подведомственными комитету, государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору":

от 27 октября 2015 г. №999 "О внесении изменений в приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 08 июня 2015 г. №469 "Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".

от 18 апреля 2016 г. №405 "О внесении изменений в приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 08 июня 2015 г. №469 "Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.

Председатель комитета

В.Е.Сазонов

Утвержден

приказом

комитета природных

ресурсов и экологии

Волгоградской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО

ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КОМИТЕТУ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ

ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

(в редакции приказов комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 19.04.2017 №459, НГР:ru34000201700618,

от 19.06.2017 №966, НГР:ru34000201700923, от 07.08.2017 №1391, НГР:ru34000201701333, от 16.04.2018 №696, НГР:ru34000201800705, от 20.08.2018 №1672 НГР:ru34000201801508,

01.10. 2018. №2277 НГР:ru34000201801860, от 24.12.2018 № 3798, от 28.01.2019 № 236, от 11.02.2019 № 530, от 18.10.2019 № 2666)

)

I. Общие положения

1. Наименование вида регионального государственного контроля (надзора): "Региональный государственный экологический надзор на территории Волгоградской области при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".

2. Региональный государственный экологический надзор на территории Волгоградской области осуществляется комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее - комитет) и государственными учреждениями, подведомственными комитету, в пределах своей компетенции.

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного экологического надзора, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета" от 21 января 2009 г. №7, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. №4, ст. 445, "Парламентская газета" от 23 - 29 января 2009 г., №4);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ ("Российская газета" от 30 октября 2001 г. №211 - 212, "Парламентская газета" от 30 октября 2001 г. №204 - 205, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. №44, ст. 4147);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 г. №256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. №1 (часть I), ст. 1, "Парламентская газета" от 5 января 2002 г. №2 - 5);

Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. №74-ФЗ ("Российская газета" от 08 июня 2006 г. №121, "Парламентская газета" от 08 июня 2006 г. №90 - 91, Собрание законодательства Российской Федерации от 05 июня 2006 г. №23, ст. 2381);

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 16 апреля 1992 г. №16, ст. 834, "Российская газета" от 05 мая 1992 г. №102);

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Российская газета" от 22 марта 1995 г. №57);

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. №52-ФЗ "О животном мире" ("Российская газета" от 4 мая 1995 г., статьи 37 - 61 - в "Российской газете" от 05 мая 1995 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. №17, ст. 1462);

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г., №48, ст. 4556, "Российская газета" от 30 ноября 1995 г., №232);

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета" от 30 июня 1998 г. №121, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 г. №26, ст. 3009);

Федеральный закон от 04 мая 1999 г. №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Российская газета" от 13 мая 1999 г. №91);

Федеральный закон от 04 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", №97, 06 мая 2011; Собрание законодательства РФ, 09 мая 2011, №19, ст. 2716; "Парламентская газета", №23, 13 - 19.05.2011);

Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета" от 12 января 2002 г. №6, "Парламентская газета" от 12 января 2002 г. №9, Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г. №2, ст. 133);

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе" ("Парламентская газета" от 31 июля 2004 г. №140 - 141, "Российская газета" от 31 июля 2004 г. №162);

Федеральный закон от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 г. №95, "Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. №70 - 71);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета" от 30 декабря 2008 г. №266, "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 г. №90, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. №52 (часть I), ст. 6249);

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. №473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2014, "Российская газета", №299, 31.12.2014);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. №1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.10.2015, "Собрание законодательства РФ", 02.11.2015, №44, ст. 6127);

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. №1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2018, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2018, №53 (часть II), ст. 8709

постановление Правительства Российской Федерации от 03 марта 2017 г. №255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (вместе с Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.03.2017));

постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. №913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" ("Собрание законодательства РФ", 19.09.2016, №38, ст. 5560);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. №806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности")" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.11.2017, "Собрание законодательства РФ", 04.12.2017, №49, ст. 7452);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. №293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. №20, ст. 1885);

постановление Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. №639 "О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" ("Российская газета" от 15 ноября 2006 г. №256, Собрание законодательства Российской Федерации от 13 ноября 2006 г. №46, ст. 4791);

постановление Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. №640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации от 06 ноября 2006 г. №45, ст. 4713);

постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. №476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.06.2013, Собрание законодательства РФ, 17 июня 2013 г., №24, ст. 2999);

постановление Правительства Российской Федерации от 08 мая 2014 г. №426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" (вместе с Положением о федеральном государственном экологическом надзоре) (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13 мая 2014 г., "Собрание законодательства РФ", 19 мая 2014 г., №20, ст. 2535);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг) (Собрание законодательства РФ, 30 мая 2011 г., №22, ст. 3169);

(в ред. приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской обл. от 24.12.2018 №3798)

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. №903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.09.2015, Собрание законодательства РФ, 07 сентября 2015 г., №36, ст. 5043);

(абзац введен приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской обл. от 19.06.2017 №966)

приказ Минприроды России от 13.04.2009 №87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" ("Российская газета" от 24 июня 2009 г. №113);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. №817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.03.2017);";

Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. №1693-ОД (газета "Волгоградская правда" от 18 июня 2008 г. №105);

Закон Волгоградской области от 15 ноября 1996 г. №89-ОД "О недропользовании на территории Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда" от 29 ноября 1996 г. №224);

Закон Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. №641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда" от 23 января 2002 г. №12);

Закон Волгоградской области от 08 апреля 2005 г. №1045-ОД "О государственной гражданской службе Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда" от 22 апреля 2005 г. №72);

постановление Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. №592-п "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)" ("Волгоградская правда" от 19 октября 2011 г. №197);

постановление Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. №693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №224, 28.11.2014);

постановление Правительства Волгоградской области от 08.08.2016 №417-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №157, 16.08.2016).

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2018, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2018, № 53 (часть II), ст. 8709)

4. Предмет регионального государственного экологического надзора.

Предметом регионального государственного экологического надзора является деятельность комитета, государственных учреждений, подведомственных комитету, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ "Об экологической экспертизе", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области в сфере охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

4.1. Региональный государственный экологический надзор на территории Волгоградской области осуществляется на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

4.2. Региональный государственный экологический надзор, осуществляемый комитетом и государственными учреждениями, подведомственными комитету, включает в себя:

государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

государственный надзор в области охраны и использования водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;

государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

4.3. Предметом регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр обязательных требований.

Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется комитетом согласно компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

4.4. Предметом регионального государственного надзора в области обращения с отходами является деятельность комитета, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и деятельность комитета по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

4.5. Предметом регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха является деятельность комитета, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и деятельность комитета по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

4.6. Предметом регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов является деятельность комитета, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и деятельность комитета по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

4.7. Предметом регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области охраны окружающей среды, касающихся:

режима особо охраняемой природной территории регионального значения;

особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения;

режима охранных зон, округов санитарной или горно-санитарной охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

4.8. Региональный государственный экологический надзор осуществляется комитетом и государственными учреждениями, подведомственными комитету, в пределах их компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

4.9. При организации и осуществлении государственного экологического надзора применяется риск-ориентированный подход в соответствии с положениями статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.10. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в ред. приказа комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 09.12.2016 №1883)

4.11. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.12. Региональный государственный экологический надзор в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (далее - резиденты ТОСЭР) осуществляется с особенностями, установленными Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. №473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации

4.13. В отношении граждан государственный экологический надзор осуществляется на основании приказа председателя комитета (заместителя председателя комитета).

4.14. Региональный государственный экологический надзор организуется и осуществляется с учетом категорий объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

4.15. Критерии и (или) показатели негативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, в том числе показатели высокого и экстремально высокого химического и радиационного загрязнения окружающей среды, на основании которых устанавливаются для целей регионального государственного экологического надзора категории хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4.16. На особо охраняемых природных территориях регионального значения государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется комитетом и государственными учреждениями, подведомственными комитету, при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

5.1. Должностные лица комитета, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Волгоградской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в т.ч. при осуществлении: государственного надзора в области обращения с отходами; государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр), а также должностные лица государственных учреждений, подведомственных комитету, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения, имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа председателя комитета (заместителя председателя комитета) о назначении проверки посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы, осмотр, изучение, обмеры, фото- и видеофиксацию, а также другие мероприятия по контролю;

в) выдавать органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в сфере охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

е) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

5.2. Комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований.

5.3. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области, а также государственные инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения, подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Должностные лица комитета, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

проверять соблюдение установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу установок очистки газа, средств контроля за такими выбросами, а также реализацию мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, уровней физических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в план мероприятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 1999 г. №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон об охране атмосферного воздуха).

проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами;

определять размеры вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;

вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;

выдавать органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам в результате нарушений обязательных требований;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

5.5. Должностные лица комитета, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки, а также запрашивать у лиц, находящихся на водных объектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водных объектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы, подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;

проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;

осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.

5.6. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа председателя комитета (заместителя председателя комитета) о назначении проверки посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы, осмотр, изучение, обмеры, фото- и видеофиксацию, а также другие мероприятия по контролю;

выдавать органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об особо охраняемых природных территориях регионального значения, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий регионального значения;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства об особо охраняемых природных территориях регионального значения, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства об особо охраняемых природных территориях регионального значения, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

предъявлять иски виновным лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам вследствие нарушений установленного режима особо охраняемых природных территорий регионального значения.

5.7. Должностные лица комитета, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Волгоградской области, при осуществлении регионального государственного экологического надзора, а также должностные лица государственных учреждений, подведомственных комитету, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа председателя комитета или его заместителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя комитета или его заместителя и в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. №724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

5.8. Обязанности комитета, а также государственных учреждений, подведомственных комитету, и их должностных лиц при проведении проверок в отношении членов саморегулируемой организации.

При проведении плановой проверки членов саморегулируемой организации комитет, а также государственные учреждения, подведомственные комитету, обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

При выявлении нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

При проведении внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации комитет, а также государственные учреждения, подведомственные комитету, обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

При выявлении нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

5.9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений комитет установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

5.10. По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, уполномоченных представителей подлежащих проверке лиц должностные лица обязаны представить информацию о комитете, а также об экспертах, экспертных организациях.

5.11. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина должностные лица обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых проверяемыми лицами при осуществлении деятельности.

5.12. Меры, принимаемые должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

5.13. При выявлении в ходе проверки нарушений, допущенных органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, обязательных требований должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления или их должностным лицам, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5.14. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность органа местного самоуправления, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

5.15. При проведении проверки должностные лица комитета, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Волгоградской области, а также должностные лица государственных учреждений, подведомственных комитету, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения, при осуществлении регионального государственного экологического надзора не вправе:

требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, от имени которых действуют эти должностные лица;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или их должностных лиц, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2, пунктом 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Комитет после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.

6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин и их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

перед началом проведения выездной проверки знакомиться с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом, государственными учреждениями, подведомственными комитету, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия и включенными в Перечень, в комитет по собственной инициативе. В случае, если документы и информация, представленные проверяемым лицом, не соответствует документам и (или) информации, полученным комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, при этом проверяемое лицо вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области к участию в проверке;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу Комитета, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

6.2. Право органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного экологического надзора.

Вред, причиненный органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину вследствие действий (бездействия) должностных лиц, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Волгоградской области в соответствии с гражданским законодательством.

При определении размера вреда, причиненного органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину неправомерными действиями (бездействием) комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, их должностными лицами, также учитываются расходы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

Вред, причиненный органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину правомерными действиями должностных лиц, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

6.3. Защита прав лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.

Защита прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении государственного экологического надзора осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление об обжаловании действий (бездействия) комитета, а также государственных учреждений, подведомственных комитету, их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нормативные правовые акты комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, нарушающие права и (или) законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.4. Общественная защита прав органов местного самоуправления, органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении государственного экологического надзора.

Органы местного самоуправления, органы государственной власти, юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели, граждане имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления, органы государственной власти, объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждане, саморегулируемые организации вправе:

обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки органов местного самоуправления, органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного экологического надзора прав и (или) законных интересов органов местного самоуправления, органов государственной власти и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

6.5. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее по тексту - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

Проверяемые лица или их уполномоченные представители обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов и представителей экспертных организаций на объекты, подлежащие государственному экологическому надзору.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

При проведении проверок органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей; граждане, индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

6.6. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора).

7.1. По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Акт проверки в отношении граждан составляется по форме согласно приложению 2 к Порядку организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области.

Акт проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления составляется по форме согласно приложению 3 к Порядку организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области.

7.2. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер приказа председателя комитета или его заместителя;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

7.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб, обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения сотрудников органа государственной власти, органа местного самоуправления, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

7.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, органу государственной власти, органу местного самоуправления или их должностным лицам, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае отсутствия представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета.

7.5. При проведении в ходе проверки исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз акт проверки составляется после получения заключений по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору (контролю), и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

7.6. При проведении внеплановой выездной проверки, согласованной с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

7.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.8. В журнале учета проверок должностными лицами осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о комитете, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

7.9. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

II. Требования к порядку осуществления регионального

государственного контроля (надзора)

8. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

8.1. Информация о месте нахождения и графике работы комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, способы получения информации о месте нахождения и графике работы комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету.

Юридический и почтовый адрес комитета:

400078, Россия, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 102.

График работы комитета:

с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Юридический и почтовый адрес ГБУ ВО "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма":

404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Набережная, 2а.

График работы:

с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Юридический и почтовый адрес ГБУ ВО "Природный парк "Донской":

403071, Волгоградская область, Иловлинский район, п.г.т. Иловля, ул. Лесная, 8.

График работы:

с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Юридический и почтовый адрес ГБУ ВО "Природный парк "Нижнехоперский":

403424, Волгоградская область, Кумылженский район, ст. Букановская, ул. Лагутина, 77.

График работы:

с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Юридический и почтовый адрес ГБУ ВО "Природный парк "Усть-Медведицкий": 403441, Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Казачья, 1.

График работы:

с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Юридический и почтовый адрес ГБУ ВО "Природный парк "Цимлянские пески": 404473, Волгоградская область, Чернышковский район, х. Тормосин, ул. Октябрьская, 25.

График работы:

с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Юридический и почтовый адрес ГБУ ВО "Природный парк "Щербаковский": 403863, Волгоградская область, Камышинский район, с. Верхняя Добринка, ул. Малышева, 2а.

График работы:

с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Юридический и почтовый адрес ГБУ ВО "Природный парк "Эльтонский": 404256, Волгоградская область, Палласовский район, п. Эльтон, ул. Пушкина, 45.

График работы:

с 8.00 до 17.00 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.30 час.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

8.2. Информация о месте нахождения предоставляется:

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

8.3. Информация о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) предоставляется:

непосредственно в комитете и государственных учреждениях, подведомственных комитету, осуществляющих региональный государственный экологический надзор;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

8.4. Справочные телефоны структурных подразделений комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, в том числе номер телефона-автоинформатора:

приемная комитета: (8-8442) 35-31-01;

факс: (8-8442) 35-31-23;

телефон доверия: (8-8442) 35-31-22;

начальник отдела государственного экологического надзора: (8-8442) 35-31-75;

заместители начальника отдела государственного экологического надзора: (8-8442) 35-31-74; (8-8442) 35-31-76;

заведующий сектором планирования и анализа: (8-8442) 35-31-91;

номер телефона-автоинформатора: нет.

приемная ГБУ ВО "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма": (8-84479) 5-34-41;

факс: (8-84479) 5-17-97;

приемная ГБУ ВО "Природный парк "Донской": (8-84467)-5-27-66;

приемная ГБУ ВО "Природный парк "Нижнехоперский": (8-84462)-6-51-81;

приемная ГБУ ВО "Природный парк "Усть-Медведицкий": (8-84464)-4-40-10;

приемная ГБУ ВО "Природный парк "Цимлянские пески": (8-84474)-6-31-94;

приемная ГБУ ВО "Природный парк "Щербаковский": (8-84457)-7-91-47;

приемная ГБУ ВО "Природный парк "Эльтонский": (8-84492)-56-0-59.

8.5. Адрес официального сайта органов исполнительной власти Волгоградской области, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля (надзора), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего информацию о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора), адреса электронной почты комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету:

адрес сайта: http://www.volganet.ru;

адрес электронной почты: oblcompriroda@volganet.ru;

адрес электронной почты ГБУ ВО "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма": poyma-park@mail.ru;

адрес электронной почты ГБУ ВО "Природный парк "Донской": parkdonskoy@gmail.com;

адрес электронной почты ГБУ ВО "Природный парк "Нижнехоперский": Nizhnehoperskiy@yandex.ru;

адрес электронной почты ГБУ ВО "Природный парк "Усть-Медведицкий": vlivanovna@mail.ru;

адрес электронной почты ГБУ ВО "Природный парк "Цимлянские пески": park-2003@mail.ru;

адрес электронной почты ГБУ ВО "Природный парк "Щербаковский": scherbak_park@mail.ru;

адрес электронной почты ГБУ ВО "Природный парк "Эльтонский": Elton_park@mail.ru.

8.6. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Информация предоставляется по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, публикуется в средствах массовой информации.

8.7. Порядок, форма и место размещения информации, указанной в подпунктах 8.1 - 8.4 настоящего Регламента, в том числе на стендах в местах осуществления регионального государственного контроля (надзора), на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

На информационных стендах комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению регионального государственного экологического надзора;

текст Регламента (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационном стенде).

9. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении регионального государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору, указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.

Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении регионального государственного экологического надзора, взимаемая с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору, не взимается.

10. Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Сроки осуществления регионального государственного экологического надзора установлены:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ;

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Кодексом Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. №1693-ОД.

10.1. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней при этом на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов ТОСЭР срок проведения плановой проверки не может превышать пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения, срок проведения внеплановой проверки - пять рабочих дней.

10.2.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета, государственных учреждений, подведомственных комитету, на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой из документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Срок проведения плановой проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития в рамках осуществления государственного экологического надзора на территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов ТОСЭР.";

10.3. – 10.4. Утратили силу

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

11. Состав административных процедур.

Осуществление регионального государственного экологического надзора включает в себя следующие административные процедуры:

11.1. Разработка и утверждение в соответствии с полномочиями комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, ежегодных планов проведения плановых проверок.

11.2. Организация плановой (документарной и/или выездной) проверки:

подготовка приказа председателя комитета либо его заместителя на проведение плановой (документарной и/или выездной) проверки;

уведомление о проведении плановой проверки органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится документарная и/или выездная плановая проверка.

11.3. Проведение плановой (документарной и/или выездной) проверки:

осуществление плановой (документарной и/или выездной) проверки;

оформление акта плановой (документарной и/или выездной) проверки;

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

внесение в журнал учета проверок должностными лицами записи о проведенной проверке, содержащей сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

В отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Волгоградской области. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Уполномоченные должностные лица при проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются приказом комитета в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) утверждается приказом комитета в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)

11.4. Принятие мер должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой (документарной и/или выездной) проверки.

11.5. Организация внеплановой (документарной и/или выездной) проверки:

подготовка приказа председателя комитета либо его заместителя на проведение внеплановой (документарной и/или выездной) проверки;

согласование с Минэкономразвития России проверки в отношении резидента ТОСЭР в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 19 декабря 2016 г. №817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа

согласование с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых предполагается проведение внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

согласование с органом прокуратуры внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с особенностями, установленными статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

уведомление о проведении внеплановой (документарной и/или выездной) проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, гражданина.

11.6. Проведение внеплановой (документарной и/или выездной) проверки:

осуществление внеплановой (документарной и/или выездной) проверки;

оформление акта внеплановой (документарной и/или выездной) проверки;

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

внесение в журнал учета проверок должностными лицами записи о проведенной проверке, содержащей сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

11.7. Принятие мер должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении внеплановой (документарной и/или выездной) проверки.

11.8. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

11.9. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

12. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.

12.1. Разработка и утверждение в соответствии с полномочиями комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, ежегодных планов проведения плановых проверок.

12.1.1. Основанием для начала административной процедуры по разработке и утверждению в соответствии с полномочиями комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, ежегодных планов проведения плановых проверок является приказ председателя комитета о формировании плана проведения плановых проверок на очередной год.

12.1.2. Административные действия, входящие в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения:

включение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены частями 8, 9 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок в отдельных сферах государственного контроля (надзора);

определение органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности;

согласование с другими заинтересованными органами контроля (надзора) проведения плановых проверок органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

составление проекта ежегодного плана по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры;

доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и его утверждение руководителем соответствующего органа;

направление утвержденного ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа;

размещение ежегодного плана на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представление утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального контроля (надзора) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

направление сведений о внесенных в ежегодный план изменениях в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещение этих сведений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в 10-дневный срок со дня внесения изменений.

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Комитетом в соответствии с особенностями, установленными статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Комитетом совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Волгоградской области.

При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Комитет направляет в прокуратуру Волгоградской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежит размещению на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

12.1.3. Должностные лица, ответственные за выполнение каждого административного действия при подготовке плана, определяются приказом председателя комитета о формировании плана проведения плановых проверок на очередной год.

12.1.4. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного экологического надзора не предусмотрены.

12.1.5. Критерии принятия решений.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не использующих производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

В отношении одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления плановая проверка проводится не чаще одного раза в два года.

Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих объекты НВОС и отнесенные к определенной категории риска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. №1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора", осуществляется со следующей периодичностью:

категории высокого риска - один раз в 2 года;

категории значительного риска - один раз в 3 года;

категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;

категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.

В отношении объектов НВОС, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Основанием для включения плановой проверки объектов НВОС категорий высокого, значительного, среднего и умеренного риска в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение в году проведения проверки установленного периода времени с даты:

окончания проведения последней плановой проверки объекта НВОС;

ввода в эксплуатацию объекта НВОС.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории, плановые проверки не проводятся

12.1.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

12.1.7. Результатом административной процедуры является утвержденный приказом председателя комитета, согласованный с Минэкономразвития России - в случае планирования проведения проверок в отношении на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов ТОСЭР органами прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок, размещенный на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12.1.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Приказ об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок регистрируется в журнале приказов по основной деятельности.

12.1.9. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

12.1.10. В ежегодных планах проведения плановых проверок органов местного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку.

При проведении плановой проверки комитетом и государственными учреждениями, подведомственными комитету, совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

12.1.11. Ежегодные планы размещаются на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.1.12. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводятся не чаще одного раза в два года.

12.1.13. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

12.2. Организация плановой (документарной и/или выездной) проверки.

12.2.1. Основанием для начала административной процедуры по организации плановой (документарной и/или выездной) проверки является приказ председателя комитета об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок.

12.2.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

подготовка приказа председателя комитета либо его заместителя на проведение плановой (документарной и/или выездной) проверки, при этом срок подготовки приказа председателя комитета либо его заместителя на проведение плановой (документарной и/или выездной) проверки устанавливается с учетом времени на подписание и регистрацию приказа, ознакомление с приказом уполномоченного должностного лица на проведение проверки, уведомление о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и составляет не менее 7 рабочих дней до начала плановой проверки;

уведомление комитетом и государственными учреждениями, подведомственными комитету, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки в срок не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя комитета либо его заместителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет, или иным доступным способом.

12.2.3. Подготовку приказа председателя комитета либо его заместителя о начале проведения плановой проверки осуществляет должностное лицо, ответственное за планирование и анализ надзорной деятельности.

12.2.4. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного экологического надзора не предусмотрены.

12.2.5. Критерии принятия решений:

наличие в ежегодном плане проведения плановых проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя, подлежащего плановой проверке.

12.2.6. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия.

Результатом административного действия является подписанный и зарегистрированный приказ председателя комитета либо его заместителя о проведении плановой проверки.

Подписанный и зарегистрированный приказ председателя комитета либо его заместителя о проведении плановой проверки вручается должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

12.2.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Приказ председателя комитета либо его заместителя о проведении плановой проверки регистрируется в журнале учета приказов на проведение проверок.

12.2.8. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

12.2.9. В приказе председателя комитета, его заместителя указываются:

наименование комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, а также вид (виды) государственного надзора;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), наименование и места нахождения органов местного самоуправления или места фактического осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа председателя комитета или заместителя председателя комитета.

12.2.10. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет о проведении плановой проверки орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя комитета либо заместителя председателя комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет, или иным доступным способом.

12.3. Проведение плановой (документарной и/или выездной) проверки.

12.3.1. Основаниями для начала административной процедуры по проведению плановой (документарной и/или выездной) проверки являются:

ежегодный план проведения плановых проверок;

приказ председателя комитета либо его заместителя на проведение плановой (документарной и/или выездной) проверки;

уведомление органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки в срок не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя комитета либо его заместителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет, или иным доступным способом.

12.3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

12.3.3. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе председателя комитета либо его заместителя.

12.3.4. Заверенная печатью копия приказа председателя комитета либо его заместителя вручается под роспись должностными лицами комитета, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

12.3.5. Плановая проверка проводится в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся комитетом в соответствии с подпунктом 12.1.2 пункта 12 настоящего Регламента.

12.3.6. Плановая документарная проверка.

Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

Организация плановой документарной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и проводится по месту нахождения комитета, а также государственного учреждения, подведомственного комитету.

Организация плановой документарной проверки в отношении органа местного самоуправления аналогична организации плановой документарной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета, а также государственных учреждений, подведомственных комитету, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного экологического надзора.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, а также государственных учреждений, подведомственных комитету, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, комитет, а также государственные учреждения, подведомственные комитету, направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа председателя комитета либо его заместителя о проведении плановой документарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в комитет, а также в государственные учреждения, подведомственные комитету, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета, а также государственных учреждений, подведомственных комитету, и (или) полученным в ходе осуществления государственного экологического надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органу местного самоуправления с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган местного самоуправления, представляющие в комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце шестом подпункта 12.3.6 пункта 12 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в комитет, а также государственные учреждения, подведомственные комитету, документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений комитет, а также государственные учреждения, подведомственные комитету, установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица вправе провести выездную проверку.

При проведении плановой документарной проверки должностные лица комитета, а также государственных учреждений, подведомственных комитету, не вправе требовать у органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Комитет не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

12.3.7. Плановая выездная проверка.

Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников обязательным требованиям, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения органа местного самоуправления, юридического лица и месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, документах органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом председателя комитета либо его заместителя о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в плановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым органом местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо комитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме согласно приложению к административному регламенту.

В этом случае комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки проводит в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановую или внеплановую выездную проверку без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Повторная плановая (внеплановая) выездная проверка не проводится в следующих случаях:

- в случае наличия доказательств, подтверждающих устранение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требований в добровольном порядке;

- в связи с неподтверждением информации о фактах, изложенных в абзаце 4 подпункта 4 пункта 12.5.1 настоящего административного регламента.

Комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, привлекают к проведению плановой выездной проверки органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

12.3.8. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета или его заместителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней;

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором подпункта 12.3.8, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета и учреждений, подведомственных комитету, на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

12.3.9. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного экологического надзора не предусмотрены.

12.3.10. Критерии принятия решений отсутствуют.

12.3.11. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия. Оформление результатов плановой проверки.

По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Форма акта проверки в отношении органа местного самоуправления установлена согласно приложению 3 к Порядку организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету;

дата и номер приказа председателя комитета, его заместителя;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, представителя органа местного самоуправления, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения сотрудников органа местного самоуправления, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений осуществляется непосредственно после завершения проверки.

В предписании указываются:

номер, дата и место составления предписания;

наименование комитета;

наименование юридического лица, или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, или фамилия, имя, отчество должностного лица, допустивших нарушения, которым выдано предписание (с указанием для физических лиц паспортных данных и места регистрации, для юридических лиц - места регистрации, почтовых и банковских реквизитов);

дата и номер акта проверки;

выявленные в ходе проверки факты несоблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

конкретное предписание по устранению выявленного нарушения;

конкретный срок исполнения предписания;

конкретное основание для выдачи предписания;

информация о сроке и месте представления отчета о выполненном предписании;

информация об ответственности за неисполнение предписания;

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, выдавшего предписание, и его подпись;

сведения о лице, получившем к исполнению предписание, и его подпись.

12.3.12. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, в журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

12.4. Принятие мер должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой (документарной и/или выездной) проверки.

12.4.1. Основанием для начала административного действия по принятию мер должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой (документарной и/или выездной) проверки, является подписанный акт проверки, в котором изложены выявленные нарушения обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

12.4.2. При выявлении в ходе проверки допущенных нарушений органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

"Комитет при выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения обязан учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации

12.4.3. При установлении в ходе проверки, что деятельность органа местного самоуправления, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

12.4.4. При наличии хотя бы одного из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренных статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, обязаны в соответствии с названным Кодексом возбудить дело об административном правонарушении.

12.4.5. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного экологического надзора не предусмотрены.

12.4.6. Критерии принятия решений:

наличие события правонарушения;

наличие состава правонарушения;

наличие субъекта правонарушения;

наличие объекта правонарушения;

наличие объективной стороны правонарушения;

наличие субъективной стороны правонарушения;

наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств;

длительность правонарушения.

12.4.7. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия.

12.4.8. Результатом принятия мер должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой (документарной и/или выездной) проверки, являются:

выданное предписание об устранении выявленных нарушений;

применение должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением в пределах компетенции должностного лица в соответствии с законом;

при наличии оснований для возбуждения уголовного дела направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

при выявлении фактов вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований, предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

12.4.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Выданные предписания, составленные протоколы, вынесенные постановления, определения и т.д. подлежат регистрации в журнале регистрации проверок.

12.5. Организация внеплановой (документарной и/или выездной) проверки.

12.5.1. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении:

1) органов государственной власти являются:

- мотивированное представление должностного лица комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения органами государственной власти обязательных требований;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

2) граждан являются:

- мотивированное представление должностного лица комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, иных источников о фактах нарушения гражданами обязательных требований;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

3) органов местного самоуправления и их должностных лиц является:

- решение председателя комитета, согласованное с прокуратурой Волгоградской области, на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

"- поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Волгоградской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры

4) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в комитет заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- мотивированное представление должностного лица комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Внеплановые проверки в рамках осуществления государственного экологического надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении ТОСЭР проводятся по согласованию с Минэкономразвития России

Основанием для проведения в рамках государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха внеплановой выездной проверки осуществления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий является поступление информации о неблагоприятных метеорологических условиях в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона об охране атмосферного воздуха.

Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя в периоды неблагоприятных метеорологических условий проводится после извещения органов прокуратуры о проведении такой проверки. В этом случае согласование внеплановой проверки органом государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха с органами прокуратуры не требуется

Приказ председателя комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

12.5.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

подготовка приказа председателя комитета либо его заместителя на проведение внеплановой, плановой (документарной и/или выездной) проверки, при этом срок подготовки приказа председателя комитета либо его заместителя на проведение внеплановой (документарной и/или выездной) проверки устанавливается с учетом времени на подписание и регистрацию приказа, ознакомление с приказом уполномоченного должностного лица на проведение проверки, уведомление о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, срока на согласование с органом прокуратуры в случаях, предусмотренных законом, и составляет не более 3 рабочих дней до начала внеплановой проверки;

уведомление комитетом и государственными учреждениями, подведомственными комитету органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении внеплановой проверки в срок не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя комитета либо его заместителя о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет, или иным доступным способом.

12.5.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проводится комитетом и государственными учреждениями, подведомственными комитету, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Критерии принятия решения об организации внеплановой проверки в отношении деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления применяются в соответствии с особенностями, установленными в подпункте 12.5.1 пункта 12 настоящего Регламента.

12.5.4. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки органов местного самоуправления аналогична типовой форме заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

12.5.5. Порядок согласования комитетом с органом прокуратуры (далее - Порядок) проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки установлен приказом Генпрокуратуры РФ от 27 марта 2009 г. №93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Порядок согласования комитетом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки органов местного самоуправления, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки аналогичен Порядку, установленному абзацем первым настоящего подпункта.

12.5.6. В целях согласования проведения внеплановой проверки контроля на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов ТОСЭР комитет в день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя комитета о проведении внеплановой проверки в отношении резидента ТОСЭР представляет или направляет в Минэкономразвития России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя комитета о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения с сопроводительным письмом за подписью руководителя, заместителя руководителя комитета.

Внеплановые проверки в рамках осуществления государственного экологического надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении ТОСЭР проводятся по согласованию с Минэкономразвития России. Срок проведения такой внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.

12.5.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента ТОСЭР незамедлительно с извещением Минэкономразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка согласования, в течение двадцати четырех часов

12.5.8. Процедура согласования проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо об отказе в согласовании ее проведения проводится в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Процедура согласования проведения внеплановой выездной проверки в отношении органов местного самоуправления либо об отказе в согласовании ее проведения проводится аналогично процедуре согласования проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

12.5.9. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

12.5.10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом, пятом, шестом подпункта 4 подпункта 12.5.1 пункта 12 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом и государственными учреждениями, подведомственными комитету, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет.

12.5.11. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Проведение внеплановых проверок в отношении деятельности органов местного самоуправления урегулировано в статье 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся на основании приказа председателя комитета по согласованию с прокуратурой Волгоградской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Волгоградской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Согласование внеплановых проверок в отношении органов государственной власти и граждан с органами прокуратуры не предусмотрено.

При проведении внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом, шестом подпункта 4 подпункта 12.5.1, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами четвертым, пятым, шестым подпункта 4 подпункта 12.5.1 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо комитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах 1 - 4 подпункта 12.5.1, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в подпунктах 1 - 4 подпункта 12.5.1, уполномоченными должностными лицами комитета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении комитета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований комитета. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(абзац введен приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 09.12.2016 №1883;

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпунктах 1 - 4 подпункта 12.5.1, уполномоченное должностное лицо комитета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом, шестом, меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(абзац введен приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 09.12.2016 №1883;

По решению председателя, заместителя председателя комитета предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Комитет вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных комитетом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

Проверки проводятся на основании приказа председателя комитета либо заместителя председателя комитета.

Проверки могут проводиться только должностными лицами, которые указаны в приказе председателя комитета либо заместителя председателя комитета о проведении проверки на основании перечня должностных лиц комитета, должностных лиц учреждений, подведомственных комитету, уполномоченных осуществлять государственный экологический надзор, согласно приложению 1 к Порядку организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области.

12.5.12. Подготовку приказа председателя комитета либо его заместителя о начале проведения внеплановой проверки осуществляет должностное лицо, ответственное за планирование и анализ надзорной деятельности.

12.5.13. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного экологического надзора не предусмотрены.

12.5.14. Критерии принятия решения об организации внеплановой (документарной и/или выездной) проверки.

Истечение срока исполнения органом государственной власти, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Поступление информации о:

возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Критерии принятия решения об организации внеплановой проверки в отношении деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, органов государственной власти и граждан применяются в соответствии с особенностями, установленными в подпункте 12.5.1 пункта 12 настоящего Регламента.

Особенности организации и проведения внеплановых выездных проверок осуществления юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха

12.5.15. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четырнадцатом, пятнадцатом и шестнадцатом подпункта 12.5.1 пункта 12 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

12.5.16. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия.

Результатом административного действия является подписанный и зарегистрированный приказ председателя комитета либо его заместителя о проведении внеплановой проверки и в случаях, когда предусмотрено согласование органом прокуратуры, - согласование прокурора.

Подписанный и зарегистрированный приказ председателя комитета либо его заместителя о проведении внеплановой проверки, а также в случаях, предусмотренных законом, - согласование прокурора вручается должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

Внеплановые проверки в рамках осуществления государственного экологического надзора на территории опережающего социально-экономического развития в отношении ТОСЭР проводятся по согласованию с Минэкономразвития России

12.5.17. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Приказ председателя комитета либо его заместителя о проведении внеплановой проверки регистрируется в журнале учета приказов на проведение проверок.

12.5.18. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

12.5.19. В приказе председателя комитета либо его заместителя указываются:

наименование комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, а также вид (виды) государственного надзора;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления ими своей деятельности, наименование и места расположения органов государственной власти, органов местного самоуправления, фамилия, имя, отчество гражданина;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа председателя комитета или заместителя председателя комитета.

12.5.20. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет о проведении внеплановой проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, гражданина в сроки, предусмотренные подпунктом 12.5.10 пункта 12 настоящего Регламента.

12.5.21. Должностным лицом, ответственным за организацию внеплановой (документарной и/или выездной) проверки, является руководитель структурного подразделения, осуществляющего региональный государственный экологический надзор, а также руководитель государственного учреждения, подведомственного комитету.

12.6. Проведение внеплановой (документарной и/или выездной) проверки.

12.6.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

12.6.2. Основанием для начала административного действия является приказ председателя комитета, его заместителя, а также в случаях, предусмотренных законом, - согласование прокурора.

12.6.3. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе председателя комитета либо его заместителя.

12.6.4. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней при этом на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента ТОСЭР срок проведения проверки не может превышать пять рабочих дней.

12.6.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Особенности проведения внеплановых проверок в отношении органа местного самоуправления, государственной власти и гражданина установлены в подпункте 12.5.1 настоящего Регламента.

12.6.6. Внеплановая документарная проверка.

Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах гражданина, органа местного самоуправления, органа государственной власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету.

Организация внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и проводится по месту нахождения комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету.

Организация внеплановой документарной проверки в отношении органа местного самоуправления, органа государственной власти и гражданина аналогична организации внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя с учетом особенностей проведения внеплановых проверок в отношении органа местного самоуправления, государственной власти и гражданина, установленных в подпункте 12.5.1 настоящего Регламента.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы органа местного самоуправления, органа государственной власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении комитета и государственного учреждения, подведомственного комитету, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении органа местного самоуправления, органа государственной власти, гражданина и юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по государственному экологическому надзору.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом местного самоуправления, органом государственной власти, гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, направляют в адрес указанных лиц мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа председателя комитета либо его заместителя о проведении внеплановой документарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом местного самоуправления, органом государственной власти, гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, и (или) полученным в ходе осуществления государственного экологического надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Орган местного самоуправления, орган государственной власти, гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце седьмом подпункта 12.6.6 пункта 12 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные гражданином, руководителем или иным должностным лицом органа местного самоуправления, органа государственной власти, юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица вправе провести внеплановую выездную проверку.

При проведении внеплановой документарной проверки комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, не вправе требовать у органа местного самоуправления, органа государственной власти, гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету внеплановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

12.6.7. Внеплановая выездная проверка.

Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданами в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(в ред. приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской обл. от 01.10.2018 №2277)

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, направляют в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа председателя комитета либо его заместителя о проведении внеплановой документарной проверки.

Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при внеплановой документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с приказом председателя комитета, его заместителя о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его законный представитель обязаны предоставить должностным лицам, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае, если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц и участвующих во внеплановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, привлекают к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо комитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме согласно приложению к административному регламенту.

В этом случае комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки проводит в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановую или внеплановую выездную проверку без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Повторная плановая (внеплановая) выездная проверка не проводится в следующих случаях:

- в случае наличия доказательств, подтверждающих устранение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требований в добровольном порядке;

- в связи с неподтверждением информации о фактах, изложенных в абзаце 4 подпункта 4 пункта 12.5.1 настоящего административного регламента.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, внеплановые выездные проверки в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся, за исключением случаев поступления в органы государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха обращения или заявления, содержащих сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде

12.6.8. Плановые (рейдовые) осмотры.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов проводятся должностными лицами в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются комитетом и государственными учреждениями, подведомственными комитету.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения председателя комитета (заместителя председателя) комитета и руководителей государственных учреждений, подведомственных комитету, информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, установленным Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.

12.6.9. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного экологического надзора не предусмотрены.

12.6.10. Критерии принятия решений отсутствуют.

12.6.11. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия. Оформление результатов внеплановой (документарной и/или выездной) проверки.

По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Акт проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц составляется по форме согласно приложению 2 к Порядку организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области.

Акт проверки в отношении граждан составляется по форме согласно приложению 3 к Порядку организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету;

дата и номер приказа председателя комитета либо его заместителя;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество гражданина, его законного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается органу государственной власти, органу местного самоуправления, их представителям, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его законного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается органу государственной власти, органу местного самоуправления, их представителям, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его законному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оформление результатов внеплановой (документарной и/или выездной) проверки осуществляется в соответствии с подпунктом 12.3.11 пункта 12 настоящего Регламента.

В случае если внеплановая выездная проверка проведена по согласованию с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений осуществляется непосредственно после завершения проверки.

В предписании указываются:

номер, дата и место составления предписания; наименование комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету;

наименование юридического лица, или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, или фамилия, имя, отчество должностного лица, допустивших нарушения, которым выдано предписание (с указанием для физических лиц паспортных данных и места регистрации, для юридических лиц - места регистрации, почтовых и банковских реквизитов);

дата и номер акта проверки;

выявленные в ходе проверки факты несоблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

конкретное предписание по устранению выявленного нарушения;

конкретный срок исполнения предписания;

конкретное основание для выдачи предписания;

информация о сроке и месте представления отчета о выполненном предписании;

информация об ответственности за неисполнение предписания;

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, выдавшего предписание, и его подпись;

сведения о лице, получившем к исполнению предписание, и его подпись.

12.6.12. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, в журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

12.7. Принятие мер должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении внеплановой (документарной и/или выездной) проверки.

12.7.1. Основанием для начала административного действия по принятию мер должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении внеплановой (документарной и/или выездной) проверки, является подписанный акт проверки, в котором изложены выявленные нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

12.7.2. При выявлении в ходе проверки допущенных нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание органу государственной власти, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Особенности проведения внеплановых проверок в отношении органов местного самоуправления, органов государственной власти и граждан установлены в подпункте 12.5.11 настоящего Регламента.

12.7.3. При установлении в ходе проверки, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

В случае, если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий должностным лицом комитета либо должностным лицом государственного учреждения, осуществляющего управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения, являющимся государственным инспектором в области охраны окружающей среды, выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке в границах особо охраняемой природной территории, ее функциональной зоны или охранной зоны особо охраняемой природной территории, режим особой охраны которых не допускает размещение объекта капитального строительства, соответствующее лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания данной проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка или в случае нахождения земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты данной проверки могут быть обжалованы в судебном порядке.

12.7.4. При наличии хотя бы одного из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренных статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, обязаны в соответствии с названным Кодексом возбудить дело об административном правонарушении.

12.7.5. Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного экологического надзора не предусмотрены.

12.7.6. Критерии принятия решений:

наличие события правонарушения;

наличие состава правонарушения;

наличие субъекта правонарушения;

наличие объекта правонарушения;

объективная сторона правонарушения;

субъективная сторона правонарушения;

наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств;

длительность правонарушения.

12.7.7. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующего административного действия.

Результатом принятия мер должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой (документарной и/или выездной) проверки, являются:

выданное предписание об устранении выявленных нарушений;

применение должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением в пределах компетенции должностного лица в соответствии с законом;

при наличии оснований для возбуждения уголовного дела направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

при выявлении фактов вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований, предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

12.7.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Выданные предписания, составленные протоколы, вынесенные постановления, определения, решения подлежат регистрации в журнале регистрации проверок.

12.8. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

12.8.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление сроков проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предусмотренных программой профилактики нарушений, изменение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В целях предупреждения нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, комитет и подведомственные ему государственные учреждения осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно (до 20 декабря текущего года) утверждаемыми программами профилактики нарушений.

12.8.2. Ответственными за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются должностные лица комитета и подведомственных ему государственных учреждений, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

12.8.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, комитет и подведомственные ему государственные учреждения:

обеспечивают (не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов) размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида государственного надзора перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляют (в сроки, предусмотренные программами профилактики нарушений) информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, комитет и подведомственные ему государственные учреждения (не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов) подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

12.8.4. Возможность приостановления осуществления регионального государственного экологического надзора не предусмотрена.

12.8.5. Критерием принятия решений является установление необходимости проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе в отношении конкретных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

12.8.6. Результатом административной процедуры является предупреждение нарушений обязательных требований со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

12.8.7. Способом фиксации выполнения административной процедуры являются составленные должностными лицами отчетные документы о результатах проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1883)

12.9. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

12.9.1. Основанием для начала административной процедуры является получение (поступление) задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями.

12.9.2. Ответственными за организацию и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями являются должностные лица комитета и подведомственных ему государственных учреждений, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

12.9.3. Комитет и подведомственные ему государственные учреждения осуществляют мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, которые проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя комитета (подведомственного комитету государственного учреждения).

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, относятся:

плановые (рейдовые) осмотры, проводящиеся в соответствии с пунктом 12.6.8 настоящего административного регламента;

исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в комитет в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) комитетом без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

Сроки проведения мероприятий контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, устанавливаются заданиями на проведения таких мероприятий.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица комитета и подведомственных ему государственных учреждений принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя комитета (подведомственного комитету государственного учреждения) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

12.9.4. Возможность приостановления осуществления регионального государственного экологического надзора не предусмотрена.

12.9.5. Критерием принятия решений является установление необходимости проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

12.9.6. Результатом административной процедуры является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

12.9.7. Способом фиксации выполнения административной процедуры являются составленные должностными лицами отчетные документы о результатах проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

12.10. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органам или органам местного самоуправления организаций, определяется в соответствии с Перечнем.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального

государственного контроля (надзора)

14. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного экологического надзора, и подготовкой специалистами решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению регионального государственного экологического надзора (начальник отдела государственного экологического надзора и его заместители, а также руководитель государственного учреждения, подведомственного комитету, его заместители).

15. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Плановые проверки полноты и качества осуществления регионального государственного экологического надзора осуществляются в соответствии с утвержденным председателем комитета, а также руководителем государственного учреждения, подведомственного комитету, графиком ведомственного контроля.

Внеплановые проверки полноты и качества осуществления регионального государственного экологического надзора осуществляются по мере необходимости и (или) при поступлении жалоб на действия должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор.

Текущий контроль осуществляется путем проведения первым заместителем председателя комитета, а также руководителем государственного учреждения, подведомственного комитету, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.

Проверка полноты и качества осуществления регионального государственного экологического надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, подготовку ответов на обращения юридических лиц и предпринимателей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

16. Ответственность комитета и его должностных лиц, а также государственных учреждений, подведомственных комитету, и их должностных лиц при проведении проверки.

16.1. Комитет и его должностные лица, а также государственные учреждения, подведомственные комитету, и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.2. Комитет, а также государственные учреждения, подведомственные комитету, осуществляют контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

16.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер комитет, а также государственные учреждения, подведомственные комитету, обязаны сообщить в письменной форме органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.

17. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Должностные лица, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) комитета, государственных

учреждений, подведомственных комитету, осуществляющих

региональный государственный экологический надзор, а также

их должностных лиц

18. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) комитета, а также государственных учреждений, подведомственных комитету, их должностных лиц, государственных служащих при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

19. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положения Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов комитета и государственных учреждений, подведомственных комитету, размещенным на информационном стенде и на официальном сайте органов исполнительной власти Волгоградской области.

20. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно), в письменной форме или в форме электронного документа в комитет, к председателю комитета или должностному лицу, исполняющему его обязанности, а также руководителю государственного учреждения, подведомственного комитету, его должностному лицу, исполняющему его обязанности.

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и государственных служащих комитета, а также должностных лиц и государственных учреждений, подведомственных комитету, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:

почтовый/юридический адрес: 400078, г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 102;

телефон/факс: (8442) 35-31-01/(8442) 35-31-23;

телефон доверия: (8442) 35-31-22;

адрес электронной почты: oblcompriroda@volganet.ru;

адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;

адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru;

адреса электронной почты государственных учреждений, подведомственных комитету:

адрес электронной почты ГБУ ВО Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма": poyma-park@mail.ru;

адрес электронной почты ГБУ ВО Природный парк "Донской": parkdonskoy@gmail.com;

адрес электронной почты ГБУ ВО Природный парк "Нижнехоперский": Nizhnehoperskiy@yandex.ru;

адрес электронной почты ГБУ ВО Природный парк "Усть-Медведицкий": vlivanovna@mail.ru;

адрес электронной почты ГБУ ВО Природный парк "Цимлянские пески": park-2003@mail.ru;

адрес электронной почты ГБУ ВО Природный парк "Щербаковский": scherbak_park@mail.ru;

адрес электронной почты ГБУ ВО Природный парк "Эльтонский": Elton_park@mail.ru.

21. Жалоба должна содержать:

наименование комитета, сведения о должностных лицах или государственных служащих комитета, а также наименования государственных учреждений, подведомственных комитету, сведения о должностных лицах государственных учреждений, подведомственных комитету, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, а также государственных учреждений, подведомственных комитету, должностных лиц;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, а также государственных учреждений, подведомственных комитету, должностных лиц.

Заявитель может представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.

22. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) и решение, принятое должностными лицами в ходе осуществления регионального государственного экологического надзора.

23. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

24. Заявитель вправе запрашивать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

25. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке на решение, действие (бездействие) должностных лиц направляется (предъявляется) вышестоящему должностному лицу.

26. Сроки рассмотрения жалобы.

26.1. Жалоба заявителя рассматривается комитетом и государственными учреждениями, подведомственными комитету, в течение тридцати дней со дня регистрации.

26.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для получения документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, от других государственных органов, органов местного самоуправления и от иных должностных лиц срок рассмотрения жалобы может быть продлен по решению председателя комитета или лица, исполняющего его обязанности, а также руководителя государственного учреждения, подведомственного комитету, или лица, исполняющего его обязанности, но не более чем на тридцать дней.

26.3. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

27. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, председателя комитета, должностного лица, исполняющего его обязанности, а также государственного учреждения, подведомственного комитету, руководителя государственного учреждения, должностного лица, исполняющего его обязанности, должностного лица, рассматривающего жалобу, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

28. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

28.1. По результатам рассмотрения жалобы руководитель комитета, а также руководитель государственного учреждения, подведомственного комитету, или должностные лица, исполняющие их обязанности, лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными действия (бездействия) лиц, участвующих в осуществлении регионального государственного экологического надзора, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

28.2. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной в части грубого нарушения требований к организации и проведению проверок, результаты проверки подлежат отмене, при этом к лицам, допустившим нарушения в ходе осуществления регионального государственного экологического надзора, принимается решение о применении мер ответственности.

29. Письменный ответ на жалобу направляется заявителю в течение тридцати дней со дня регистрации в комитете и государственных учреждениях, подведомственных комитету, жалобы.

30. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе осуществления регионального государственного экологического надзора, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.

31. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно в соответствии:

со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ;

с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ;

32. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в комитет и государственные учреждения, подведомственные комитету. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

33. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению должностным лицом, в производстве которого находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Приложение 1

к административному регламенту

по исполнению комитетом

природных ресурсов, лесного

хозяйства и экологии

Волгоградской области,

государственными учреждениями,

подведомственными комитету,

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного экологического

надзора на территории

Волгоградской области при

осуществлении хозяйственной и иной

деятельности, за исключением

деятельности с использованием

объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ

В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛНОМОЧИЯМИ КОМИТЕТА ЕЖЕГОДНЫХ ПЛАНОВ

ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Исключена - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24.12.2018 № 3798

Приложение 2

к административному регламенту

по исполнению комитетом

природных ресурсов, лесного

хозяйства и экологии

Волгоградской области,

государственными учреждениями,

подведомственными комитету,

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного экологического

надзора на территории

Волгоградской области при

осуществлении хозяйственной и иной

деятельности, за исключением

деятельности с использованием

объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНОВОЙ

(ДОКУМЕНТАРНОЙ И/ИЛИ ВЫЕЗДНОЙ) ПРОВЕРКИ

Исключена - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24.12.2018 № 3798

Приложение 3

к административному регламенту

по исполнению комитетом

природных ресурсов, лесного

хозяйства и экологии

Волгоградской области,

государственными учреждениями,

подведомственными комитету,

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного экологического

надзора на территории

Волгоградской области при

осуществлении хозяйственной и иной

деятельности, за исключением

деятельности с использованием

объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ

(ДОКУМЕНТАРНОЙ И/ИЛИ ВЫЕЗДНОЙ) ПРОВЕРКИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Исключена - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24.12.2018 № 3798

Приложение 4

к административному регламенту

по исполнению комитетом

природных ресурсов, лесного

хозяйства и экологии

Волгоградской области,

государственными учреждениями,

подведомственными комитету,

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного экологического

надзора на территории

Волгоградской области при

осуществлении хозяйственной и иной

деятельности, за исключением

деятельности с использованием

объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРИНЯТИИ МЕР ДОЛЖНОСТНЫМИ

ЛИЦАМИ В ОТНОШЕНИИ ФАКТОВ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ

ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ (ДОКУМЕНТАРНОЙ И/ИЛИ ВЫЕЗДНОЙ) ПРОВЕРКИ

Исключена - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24.12.2018 № 3798

Приложение 5

к административному регламенту

по исполнению комитетом

природных ресурсов, лесного

хозяйства и экологии

Волгоградской области,

государственными учреждениями,

подведомственными комитету,

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного экологического

надзора на территории

Волгоградской области при

осуществлении хозяйственной и иной

деятельности, за исключением

деятельности с использованием

объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕПЛАНОВОЙ

(ДОКУМЕНТАРНОЙ И/ИЛИ ВЫЕЗДНОЙ) ПРОВЕРКИ

Исключена - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24.12.2018 № 3798

Приложение 6

к административному регламенту

по исполнению комитетом

природных ресурсов, лесного

хозяйства и экологии

Волгоградской области,

государственными учреждениями,

подведомственными комитету,

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного экологического

надзора на территории

Волгоградской области при

осуществлении хозяйственной и иной

деятельности, за исключением

деятельности с использованием

объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВОЙ

(ДОКУМЕНТАРНОЙ И/ИЛИ ВЫЕЗДНОЙ) ПРОВЕРКИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Исключена - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24.12.2018 № 3798

Приложение 7

к административному регламенту

по исполнению комитетом

природных ресурсов, лесного

хозяйства и экологии

Волгоградской области,

государственными учреждениями,

подведомственными комитету,

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного экологического

надзора на территории

Волгоградской области при

осуществлении хозяйственной и иной

деятельности, за исключением

деятельности с использованием

объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРИНЯТИИ МЕР ДОЛЖНОСТНЫМИ

ЛИЦАМИ В ОТНОШЕНИИ ФАКТОВ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ

ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВОЙ (ДОКУМЕНТАРНОЙ И/ИЛИ

ВЫЕЗДНОЙ) ПРОВЕРКИ

Исключена - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24.12.2018 № 3798

Приложение 8

к административному регламенту

по исполнению комитетом

природных ресурсов, лесного

хозяйства и экологии

Волгоградской области,

государственными учреждениями,

подведомственными комитету,

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного экологического

надзора на территории

Волгоградской области при

осуществлении хозяйственной и иной

деятельности, за исключением

деятельности с использованием

объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Исключена - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24.12.2018 № 3798

Приложение 9

к административному регламенту

по исполнению комитетом

природных ресурсов, лесного

хозяйства и экологии

Волгоградской области,

государственными учреждениями,

подведомственными комитету,

государственной функции

по осуществлению регионального

государственного экологического

надзора на территории

Волгоградской области при

осуществлении хозяйственной и иной

деятельности, за исключением

деятельности с использованием

объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

Исключена - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 24.12.2018 № 3798

Приложение

к административному регламенту

по осуществлению комитетом природных

ресурсов, лесного хозяйства

и экологии Волгоградской области,

государственными учреждениями,

подведомственными комитету регионального

государственного экологического

надзора на территории

Волгоградской области

при осуществлении хозяйственной

и иной деятельности, за исключением

деятельности с использованием

объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

                                    АКТ

          о невозможности проведения проверки юридического лица,

                      индивидуального предпринимателя

                                 №_______

По адресу/адресам:

___________________________________________________________________________

                        (место проведения проверки)

На основании:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

было назначено проведение                             проверки в отношении:

___________________________________________________________________________

              (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее - при

                 наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время фактического проведения проверки:

с "__" ______________ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. ________

по "__" ______________ 20 __ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. _____.

             (в случае, если проведение проверки было начато)

Дата  и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                               прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

   имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

аттестации/аккредитации и наименование органа по аттестации/аккредитации,

                         выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали (в случае присутствия):

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

        предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки)

С  копией  приказа  о  проведении  проверки ознакомлен(ы): (заполняется при

проведении  выездной  проверки в случае присутствия при проведении проверки

уполномоченных    представителей    юридического    лица,   уполномоченного

представителя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Причины невозможности проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(отсутствие    индивидуального    предпринимателя,    его   уполномоченного

представителя,  руководителя или иного должностного лица юридического лица;

фактическое  неосуществление деятельности юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем;     иные     действия    (бездействие)    индивидуального

предпринимателя,  его уполномоченного представителя, руководителя или иного

должностного  лица  юридического  лица,  повлекшие невозможность проведения

проверки)

Вышеописанные    обстоятельства   подтверждаются   следующими   документами

(прилагаемые к акту документы (при наличии):

___________________________________________________________________________

В  ходе проведения проверки установлено (в случае, если проведение проверки

было начато):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(описание  хода проведения проверки и фактических обстоятельств, являющихся

причиной  невозможности  проведения  или  завершения  проверки;  фактически

проведенные  мероприятия по контролю; информация о результатах обследования

территории юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Прилагаемые к акту документы (при наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________