ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СПОРТА И ТУРИЗМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 30 октября 2009 года №877

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

{Утратил силу: приказ министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края от 18.03.2011 №226}

{Изменение: приказ министерства молодежной политики, спорта и туризма от 18.12.2009 №1048}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Правительства Хабаровского края от 09 февраля 2009 г. № 34-пр «Об утверждении положения о министерстве молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги по заверению и учету списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую народную Республику, и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года.

2. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по туризму Селюкова В.Е.

Заместитель Председателя

Правительства края – министр

молодежной политики, спорта и туризма

Хабаровского края

С.И. Лопатин

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

молодежной политики, спорта и труизма Хабаровского края

от 30.10.2009 №877

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги по заверению и учету списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года

1. Общие положения

1. Наименование государственной услуги – заверение и учет списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее – Государственная услуга).

2. Исполнителем Государственной услуги по заверению и учету списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику (далее – Списки), и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики (далее – Подтверждения) для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее - Межправительственное соглашение) является министерство молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края (далее - Орган координации).

Структурным подразделением Органа координации, осуществляющим предоставление Государственной услуги, является Управление по туризму министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края (далее – Управление по туризму).

Предоставление Государственной услуги проводится Управлением по туризму на бесплатной основе.

3. Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии со статьей 3 Межправительственного соглашения, пунктом 2.2.4. Соглашения от 27 февраля 2009 г. между Федеральным агентством по туризму и министерством молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края о сотрудничестве в области реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 г., законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, в т.ч.:

- Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17; № 26, ст.3121);

- Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1998, № 4, ст. 531, № 30, ст. 3606; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159; № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 27, ст. 2877, № 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 29, № 3, ст. 410, № 49, ст.6071; 2008, № 50, ст.6240; 2008, № 19, ст. 2094, № 20, ст.2250, № 30 (ч. 1), ст. 3583, № 30, (ч. 2), ст. 3616, № 49, ст. 5735, 5748; 2009, № 1, ст. 30, № 7, ст. 772, № 26, ст.3123);

- Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 46 (ч. 1), ст. 4437; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2006, № 30, ст. 3286; № 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, № 49, ст. 6071, № 50, ст. 6241; 2008, № 19, ст. 2094, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283, № 23, ст. 2760, № 26, ст. 3125);

- Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 30, ст. 3285, № 49, ст. 6071; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3589, № 30 (ч. 2), ст. 3616);

- Законом Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 29.04.1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1861; 1996, № 50, ст. 5610; 1997, № 29, ст. 3507, № 46, ст. 5349; 1998, № 31, ст. 3805, № 31, ст. 3831; 1999, № 23, ст. 2808; 2000, № 32, ст. 3341, № 46, ст. 4537; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2, № 52 (ч. 1), ст. 5134; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2005, № 10, ст. 763; 2006, № 17 (ч. 1), ст. 1784, № 27, ст. 2877; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 29. № 27, ст. 3213, № 50, ст. 6245; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, №49, ст. 5749, № 52 (ч. 1), ст. 6246; 2009, № 1, ст. 17);

- Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3942);

- Порядком реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках для российских туристических групп» от 31.05.2006, согласованным Органом координации Хабаровского края и Еврейской автономной области с Пограничным управлением Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;

- Механизмом реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» от 14.06.2006 №21/702/7/1434, согласованным Органом координации Хабаровского края с Пограничным управлением Пограничным управлением Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;

- Положением о Министерстве молодёжной политики, спорта и Хабаровского края, утверждённым постановлением Правительства Хабаровского края от 09.02.2009 № 34-пр (Собрание законодательства Хабаровского края 12.03.2009 №2 (79), 12.08.2009).

4. Результатом предоставления Государственной услуги является оформление (заверение печатью Органа координации и регистрация) Списков и Подтверждений для осуществления гражданами Российской Федерации и Китайской народной республики (далее – РФ и КНР, соответственно) туристических поездок в рамках Межправительственного соглашения.

5. Заявителями, выступающими от имени юридических лиц при взаимодействии с Органом координации при предоставлении Государственной услуги, являются туристические организации Хабаровского края, имеющие право осуществлять деятельность в рамках реализации Межправительственного соглашения.

Деятельность в рамках реализации Межправительственного соглашения имеют право осуществлять туристические организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Хабаровского края, а также включенные в список туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее – Уполномоченная туркомпания).

Под туристическими организациями для целей настоящего административного регламента понимаются юридические лица, осуществляющие туроператорскую деятельность в сфере международного туризма (далее – туроператоры), имеющие договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковскую гарантию исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта и сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

2. Требования к порядку предоставления Государственной услуги

6. Место нахождения Органа координации: г. Хабаровск, ул. Муравьева – Амурского, д. 19.

7. Почтовый адрес для направления в Орган координации документов и обращений (заявлений) по вопросам предоставления Государственной услуги: 680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева – Амурского, д. 19.

8. Место принятия документов для заверения и учета Списков и Подтверждений, поступающих в Управление по туризму: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 72, кабинеты №№701, 708.

9. График работы Органа координации: понедельник - пятница 9.00 - 18.00.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Органа координации сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

Часы приема Списков и Подтверждений для заверения и учета в Управлении по туризму: понедельник - пятница 10.00 - 12.00, 14.00 - 17.00.

В длительный период праздничных дней прием Списков и Подтверждений для заверения и учета осуществляется сотрудником Управления по туризму, назначенным для работы в праздничные дни по отдельному графику, утвержденному Заместителем Председателя Правительства края - министром молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края (далее – Руководитель Органа координации).

График работы сотрудников, ответственных за предоставление Государственной услуги в праздничные дни, заблаговременно доводится до сведения Уполномоченных туркомпаний по электронной почте.

10. Телефон Органа координации (Управления по туризму) для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам предоставления Государственной услуги: (4212) 32- 52 - 46 (31- 47 - 96; 32 - 43 - 00).

11. Электронный адрес для направления в Орган координации (Управление по туризму) электронных обращений по вопросам предоставления Государственной услуги: sale@adm.khv.ru (tur1@adm.khv.ru).

12. Информацию о порядке предоставления Государственной услуги заявитель может получить:

- от должностных лиц Управления по туризму;

- посредством использования средств телефонной связи;

- на официальном сайте министерства молодежной политики, спорта и туризма края (www.mpst.khv.ru) в сети Интернет.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Органа координации (Управления по туризму), предоставляющего Государственную услугу, графике (режиме) работы Органа координации (Управления по туризму, Приложение № 1) размещаются на:

- официальном сайте Правительства Хабаровского края в разделе «Туризм и отдых» в сети Интернет по электронному адресу: www.travel.khv.ru, в рубрике «Регулирование туризма»/Безвизовый туризм с Китайской Народной Республикой;

- информационном стенде, расположенном в Управлении по туризму.

13. Консультации (справки) о правилах предоставления Государственной услуги проводятся по вопросам:

- комплектности (достаточности) документов, необходимых для заверения Списков и Подтверждений;

- времени приема заявлений и заверения Списков и Подтверждений;

- сроков заверения Списков и Подтверждений;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Государственной услуги.

14. Консультации проводятся должностными лицами Управления по туризму по письменным обращениям, телефону и электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции, связанной с предоставлением Государственной функции, предоставляется следующая информация:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Органа координации (Управления по туризму) письменная корреспонденция;

- о дате принятия решения по конкретному письменному обращению;

- о месте размещения на официальном сайте Органа координации справочных материалов по вопросам предоставления Государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты Органа координации (Управления по туризму) отвечают с соблюдением правил деловой этики.

15. Сроки предоставления Органом координации Государственной услуги:

15.1. Для заверения и регистрации Списков и Подтверждений представителями Уполномоченных туркомпаний представляют заявление и указанные документы в Орган координации в период работы, установленный пунктом 9 настоящего административного регламента.

15.2. Специалист Управления по туризму, ответственный за предоставление Государственной услуги (далее – Должностное лицо), осуществляет проверку представленных документов, в случае их соответствия установленным требованиям, заверяет и регистрирует Списки (Подтверждения) сразу после их предъявления.

После заверения и регистрации оформленный Список (Подтверждение) возвращается представителю Уполномоченной туркомпании.

В период отсутствия Должностного лица (отпуск, командировка, болезнь) заверение и регистрация Списков и Подтверждений осуществляется сотрудником Управления по туризму, также имеющим право заверения и учета Списков и Подтверждений.

16. Представители Уполномоченных туркомпаний ожидают предоставление Государственной услуги в порядке живой очереди.

17. Перечень необходимых документов для предоставления Государственной услуги по заверению и учету Списков и Подтверждений следующий:

- заявление на заверение Списков и (или) Подтверждений;

- Список установленной формы - 5 экземпляров;

- Подтверждение установленной формы - 3 экземпляра;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление соответствующих действий от имени Уполномоченной туркомпании.

Образцы установленной формы заявления, Списка и Подтверждения приводятся в Приложениях №№ 2-4 к настоящему административному регламенту.

Требование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте, не допускается.

18. В представленных Списках и (или) Подтверждениях должна быть указана достоверная информация о датах пребывания группы туристов в стране выезда, наименовании пункта пропуска государственной границы РФ (КНР), наименовании маршрута следования, наименовании и адресе направляющей (принимающей) туристической организации).

19. Основаниями для приостановления предоставления Государственной услуги либо отказа предоставления Государственной услуги (отказа в заверении Списков и (или) Подтверждений) являются:

- исключение сведений о туристической организации из Реестра;

- исключение Уполномоченной туркомпании из списка туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Межправительственного соглашения;

- предоставление неполного пакета документов, либо нарушение требований к оформлению Списков и (или) Подтверждений, указанных в п. 17 настоящего административного регламента, и отказ заявителя от устранения нарушений;

- предоставление Списков и (или) Подтверждений, имеющих недостоверную или искаженную информацию, указанную в п. 18 настоящего административного регламента и отказ заявителя от приведения документа в соответствие.

- отсутствие на Списке и (или) Подтверждении печати или подписи руководителя Уполномоченной туркомпании или иного лица, уполномоченного представлять туроператора.

Не подлежат приему для заверения Списки и Подтверждения, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

20. Максимальное время ожидания в очереди при подаче Списков и Подтверждений на заверение – до 30 минут.

Максимальный срок выполнения действий по заверению и регистрации каждого документа (Список, Подтверждение) – до 5 минут.

Время ожидания в очереди на прием к специалисту для получения консультации – до 30 минут.

21. Требования к удобству и комфорту места предоставления Государственной услуги:

21.1 Присутственные места предоставления Государственной услуги включают в себя места для ожидания, информирования и приема заявителей для заверения Списков и (или) Подтверждений.

21.2. Указанные в п. 21.1. места оборудуются:

- информационным стендом о порядке предоставления Государственной услуги, оснащенным образцами заполнения заявлений, Списков и Подтверждений;

- стульями и столами (стойками) для возможности заполнения бланка заявления и канцелярскими принадлежностями.

21.3. Места ожидания в очереди на предоставление Государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

21.4. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

21.5. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

21.6. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества специалистов, осуществляющих предоставление Государственной услуги;

- режима работы.

21.7. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

21.8. Вход представителей Уполномоченных туркомпаний в здание, где находится Управление по туризму, осуществляется по заранее оформленным пропускам на срок до 3-х месяцев и одного года.

3. Административные процедуры.

Описание последовательности действий при осуществлении Государственной услуги

22. Основанием для начала предоставления Государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Управление по туризму, а также представление документов, указанных в п. 17 настоящего административного регламента.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

23. При предоставлении Государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

- прием Списка и (или) Подтверждения;

- проверка поступивших документов на их соответствие установленной форме;

- проверка наличия на первом листе документа печати и подписи руководителя Уполномоченной туркомпании (или иного лица, уполномоченного представлять туроператора);

- присвоение Списку и (или) (Подтверждению) регистрационного номера путем внесения записи в соответствующий журнал регистрации Уполномоченной туркомпании (далее - Журнал регистрации);

- внесение сведений о поездке туристической группы в Журнал регистрации: срок пребывания группы туристов в стране выезда (въезда); количество туристов в группе; пункт пропуска государственной границы РФ (КНР); маршрут следования группы туристов; дата выдачи Списка и (или) Подтверждения;

- заверение первого листа Списка и (или) Подтверждения личной подписью (или факсимиле);

- проставление печати Органа координации на каждом листе Списка и (или) Подтверждения;

- передача Списка и (или) Подтверждения представителю Уполномоченной туркомпании;

- личная подпись в Журнале регистрации о выдаче Списка и (или) Подтверждения представителю Уполномоченной туркомпании.

24. Представитель Уполномоченной туркомпании своей подписью в Журнале регистрации заверяет получение Списка и (или) Подтверждения.

25. При установлении фактов отсутствия необходимого количества документов, несоответствия представленных документов требованиям норм Межправительственного соглашения, законодательства Российской Федерации и Хабаровского края, отсутствия в представленных документах печати (подписи руководителя) Уполномоченной туркомпании либо информации, необходимой для предоставления Государственной услуги, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для заверения Списков и (или) Подтверждений, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

26. Схема предоставления Государственной услуги приводится в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

27. Результатом исполнения административной процедуры является оформление (заверение) Списка и (или) Подтверждения, обеспечивающего осуществление группой туристов поездки в страну выезда в рамках Межправительственного соглашения.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением Государственной услуги

28. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению Государственной услуги.

Специалисты Управления по туризму несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

29. Текущий контроль осуществляется начальником отдела анализа и организации туристической деятельности Управления по туризму путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Должностных лиц Управления по туризму.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За проведение текущего контроля ответственным лицом является начальник отдела анализа и организации туристической деятельности Управления по туризму.

30. Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании приказов министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы отдела анализа и организации туристической деятельности Управления по туризму) и внеплановыми.

Внеплановые проверки проводятся по решению Руководителя Органа координации и осуществляются на основании соответствующего письменного распоряжения.

При внеплановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением Государственной услуги (тематические проверки). Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному вопросу, содержащемуся в обращении заявителя.

Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

Справка подписывается председателем и членами комиссии, с одной стороны, и руководителем и ответственными должностными лицами Управления по туризму - с другой стороны.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения

при предоставлении Государственной услуги

31. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия специалистов Управления по туризму в досудебном и судебном порядке.

32. Заявитель имеет право обжаловать действия или бездействие специалистов Управления по туризму:

- в министерство молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края;

- в Правительство Хабаровского края;

- в Арбитражный суд Хабаровского края.

33. Заявитель имеет право обратиться с обращением лично или направить письменное обращение.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц (специалистов) Управления по туризму, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Заявитель имеет право получить консультацию или разъяснение у должностных лиц Управления по туризму в часы личного приема граждан.

34. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края, Правительство Хабаровского края, Арбитражный суд Хабаровского края жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

35. Орган координации обеспечивает:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (сообщения) заявителя, в случае необходимости - с участием граждан, направивших жалобу (сообщение);

- получение необходимых для рассмотрения жалобы (сообщения) заявителя документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

- письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.

36. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным специалистам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов срок рассмотрения обращения увеличивается не более, чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения заявителя.

37. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (обращения), направляется заявителю.

37.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

{в ред. приказ министерства молодежной политики, спорта и туризма от 18.12.2009 №1048}

37.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, Орган координации вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

37.3. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

37.4. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Органа координации, уполномоченное на то должностное лицо министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное  обращение  и  ранее  направляемые  обращения  направлялись  в министерство молодежной политики, спорта и туризма края. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

{в ред. приказ министерства молодежной политики, спорта и туризма от 18.12.2009 №1048}

37.5. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

37.6. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

37.7. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину (юридическому лицу), направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

37.8. Споры, связанные с действиями (бездействиями) должностных лиц и решениями Органа координации, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления Государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации.

38. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений данного административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, содержащимся в Приложении № 1 к административному регламенту,

- на Интернет-сайт Органа координации (Управления по туризму): www.mpst.khv.ru (www.travel.khv.ru);

- по электронному адресу Органа координации (Управления по туризму) в сети Интернет: sale@adm.khv.ru (tur1@adm.khv.ru) .

39. Обращение гражданина должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

{в ред. приказ министерства молодежной политики, спорта и туризма от 18.12.2009 №1048}

40. Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб заявителей, по вопросам предоставления Государственной услуги является начальник Управления по туризму.

Приложение № 1

к административному регламенту по предоставлению государственной услуги по заверению и учету списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года

Министерство молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края

680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19

e-mail: sale@adm.khv.ru; адрес Интернет-сайта: www.mpst.khv.ru

Управление по туризму

министерство молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 72, кабинеты №№701, 708.

e-mail: tur1@adm.khv.ru

адрес Интернет-сайта: www.travel.khv.ru (раздел «Туризм и отдых», рубрика «Регулирование туризма»/Безвизовый туризм с Китайской Народной Республикой)

Министерство молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края

Должность

Ф.И.О.

Контактный телефон (факс)

Заместитель Председателя Правительства края – министр

Лопатин

Сергей Иванович

32-85-52

Приемная

32-85-52

Помощник

32-46-05

Управление по туризму

Начальник управления

Селюков

Виталий Евгеньевич

32-71-65

факс: 32-72-80

Заместитель начальника управления

Хан

Виктория Николаевна

32-85-97

Отдел анализа и организации туристической деятельности

Начальник отдела

Неретина

Валентина Георгиевна

32-43-00

Консультант

Кутузов

Анатолий Сергеевич

31-47-96

Главный специалист

Дю

Ирина Чименовна

31-47-96

График работы:

В рабочие дни с 9.00 до 18.00

Обеденный перерыв ежедневно с 13.00 до 14.00

В предпраздничные дни продолжительность времени работы

сокращается на 1 час (с 9.00 до 17.00)

Приложение № 2

к административному регламенту по предоставлению государственной услуги по заверению и учету списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года

Начальнику Управления по туризму министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края

Заявление

о заверении документов для осуществления поездок групп туристов в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее - Межправительственное соглашение)

Прошу заверить списки групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику в рамках Межправительственного соглашения в количестве _________________________________________________________________________штук

(прописью)

за номером (амии) ____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

Прошу заверить подтверждения для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Межправительственного соглашения в количестве __________________________________________________ штук

( прописью)

за номером (амии) ____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

______________________________ внесена в Единый федеральный реестр туроператоров,

(наименование организации)

реестровый номер №_______________.

Адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации __________________________________

____________________________________________________________________________________.

Адрес сайта организации в сети Интернет: _______________________________________________.

Номера контактных телефонов, факсимильной связи ______________________________________.

Адрес электронной почты и других имеющихся средств связи ______________________________.

Руководитель

Дата

_________________________________________________________________ подпись руководителя или иного лица, уполномоченного представлять туроператора

печать организации

Приложение № 3

к административному регламенту по предоставлению государственной услуги по заверению и учету списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года

NAME LIST OF RUSSIAN TOUR GROUP TO CHINA / Список группы российских туристов, выезжающих в КНР

Exit port / Пункт выезда из России, гасится штампом погранслужбы

Exit date / Дата выезда из России

Return port / Пункт въезда в Россию, гасится штампом погранслужбы

Return date / Дата въезда в Россию

Itinerary and accommodation / Маршрут поездки и название гостиниц

Chinese operator /

Китайская принимающая сторона (название, адрес и телефон – на английском языке)

Russian operator / Российский оператор (название, адрес и телефон на русском и английском языках, подпись руководителя, дата и печать)

Russian tourism administration / Российский орган координации (название на русском и английском языках, подпись руководителя, дата и печать)

№

Full name / Фамилия и имя в латинском написании по заграничному паспорту

Sex / Пол

Full name in Russian/

Фамилия, имя, отчество

Place and date of birth/Место и дата рождения

Passport /

Номер паспорта

Validity /

Срок действия паспорта

Руководитель группы:

Количество прописью

Отметка погранконтроля

с фамилиями отсутствующих

Подпись

Всего выехало человек

Всего въехало человек

Приложение № 4

к административному регламенту министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по заверению и учету списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года

NAME LIST OF CHINESE TOUR GROUP TO RUSSIA /Подтверждение о приёме туристической группы граждан Китайской Народной Республики

Entry port / Пункт въезда в Россию

Entry date / Дата въезда в Россию

Exit port / Пункт выезда из России

Exit date / Дата выезда из России

Itinerary and accommodation / Маршрут поездки и название гостиниц

Chinese operator / Китайская направляющая сторона (название, адрес и телефон – на английском языке)

Russian operator / Российский оператор (название, адрес на русском и английском языках, телефон, подпись руководителя, дата и печать

Russian tourism administration / Российский орган координации (название на русском и английском языках, подпись руководителя, дата и печать)

№

Full name / Фамилия, имя, отчество (если имеется) на английском языке (по написанию в паспорте)

Sex / Пол

Place and Date of birth /

Место и дата рождения

Passport /

Номер паспорта

Validity /

Срок действия паспорта

Итого по списку: количество лиц прописью,

подпись руководителя принимающей стороны

Руководитель группы:

Количество прописью

Фамилии отсутствующих и отметки органов пограничного контроля

Всего въехало человек

Всего выехало человек