Об утверждении административных регламентов



ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 964 от 30.10.2009 г.

Об утверждении административных регламентов

Утратил силу приказом Департамента общего образования Томской области от 22.11.2012 г. № 23.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента общего образования Томской области от 28.12.2010 г. № 78 отменен приказом Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8;

Приказ Департамента общего образования Томской области от 28.12.2010 г. № 79;

Приказ Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

В соответствии с планом мероприятий по проведению административной реформы в Томской области на 2009 год и в целях регламентации, повышения качества исполнения и доступности исполнения результатов государственных функций

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.11.2009 года административные регламенты:

- предоставления государственной услуги по размещению заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказание услуг для подведомственных областных государственных учреждений:

- предоставления государственной услуги по организации работы центральной психолого-медико-педагогической комиссии;

- предоставления государственной услуги по проведению повышения квалификации и переподготовки педагогических работников системы общего образования Томской области;

- исполнения государственной функции по сбору и обработке статистической информации в системе общего образования Томской области, формированию информационной базы системы общего образования региона;

- исполнения государственной функции по контролю за целевым использованием органами местного самоуправления субвенции в сфере общего образования.

2. Мелехиной Ю.А., старшему специалисту Департамента, ознакомить специалистов с настоящим приказом под роспись.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на Величутину Т.М., заместителя начальника департамента.

Начальник Департамента

Л.Э. Глок

Утвержден

приказом Департамента общего

образования Томской области

от 30.10.2009 №964

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по контролю за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций в сфере общего образования

I Общие положения

1. Административный регламент  исполнения государственной функции по контролю за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций в сфере общего образования (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций в сфере общего образования (далее – государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при контроле расходования бюджетных средств органами местного самоуправления  и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)  Централизованной бухгалтерии Департамента общего образования Томской области при осуществлении полномочий по контролю за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций в сфере общего образования.

2. Департамент общего образования Томской области осуществляет контроль за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций в сфере общего образования в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Томской области (подпункт 14 пункта 10 Положения о Департаменте общего образования Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007г. № 85).

3. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно в соответствии с

(п. 3. в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 28.12.2010 г. № 79)

«Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 03.08.1998 г. № 31, ст. 3823),

Федеральным законом  от 21.11.1996 г., №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте» (Собрание законодательства РФ от 25.11.1996, № 48,ст. 5369);

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 150),

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» («Российская газета», № 8, 19.01.2011 г.),

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 г. № 128н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» («Российская газета», № 262, 24.12.2008 г.),

приказом Министерства финансов Российской федерации от 25.12.2008 г. № 146н «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля» («Российская газета», № 36, 04.03.2009 г.),

Законом Томской области от 11.10.2007, № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» (Собрание законодательства Томской области от 31.10.2007, №10(27));

Законом Томской области от 13.08.2007, № 170-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Томской области» (Собрание законодательства Томской области от 31.08.2007, №8 (25)),

Законом Томской области от 12.11.2001 г. № 119-ОЗ «Об образовании в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 21.11.2001 г. № 38 (60),

Законом Томской области от 27.01.2006 г. № 3-ОЗ «Об условиях и порядке выплаты педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Томской области вознаграждения за выполнение функций классного руководителя» («Собрание законодательства Томской области»", 28.02.2006, № 2(7)),

Законом Томской области от 13.11.2008 г. № 231-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные категории» («Собрание законодательства Томской области», 27.11.2008, № 11(40),

Законом Томской области от 11.09.2007 г. № 201-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении» («Собрание законодательства Томской области», 28.09.2007, № 9(26),

Законом Томской области от 10.11.2006 г. № 265-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» («Собрание законодательства Томской области», 29.11.2006, № 11(16),

Законом Томской области от 08.09.2009 г. № 173-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях» («Собрание законодательства Томской области», 15.09.2009, № 9/1(50)),

Законом Томской области от 15.12.2004 г. № 248-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате надбавок к тарифной ставке (должностному окладу) педагогическим работникам и руководителям муниципальных образовательных учреждений», («Официальные ведомости Государственной Думы Томской области» (сборник нормативных правовых актов), 23.12.2004, № 36(97),

распоряжением Администрации Томской области от 09.07.2008 г. № 412-ра «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области с органами местного самоуправления при предоставлении субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий», («Томские новости», № 29, 17.07.2008),

распоряжением Администрации Томской области от 05.07.2007 г. № 262-ра «О Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Томской области с органами местного самоуправления при предоставлении субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях» («Томские новости», № 28, 12.07.2007 г.),

распоряжением Администрации Томской области от 05.07.2007 г. № 263-ра «О Порядке взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления при предоставлении субвенций, выделенных местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» («Томские новости», № 28, 12.07.2007).

(п. 3 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

4. Государственная функция исполняется специалистами централизованной бухгалтерии Департамента общего образования Томской области (далее – специалисты).

4.1. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для осуществления контроля, информации для проверки сведений, предоставляемых уполномоченными органами местного самоуправления, а также предоставления иных необходимых сведений, осуществляется взаимодействие с другими исполнительными органами государственной власти Томской области: 

Департаментом финансов Томской области;

Департаментом социальной защиты населения Томской области;

Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области;

Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;

Департаментом по культуре Томской области;

органами местного самоуправления;

образовательными учреждениями;

иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для осуществления контроля за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций в сфере общего образования.

II. Требования к условиям  исполнения государственной функции

5. В рамках исполнения государственной функции проводятся плановые и внеплановые мероприятия по контролю в форме выездных комплексных, тематических, оперативных инспекционных  и камеральных проверок с целью осуществления контроля за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций в сфере общего образования, проверки исполнения выданных Департаментом общего образования Томской области предложений по устранению выявленных нарушений.

5.1. Комплексные плановые проверки проводятся в форме выездных (инспекционных) проверок в  муниципальных органах управления образованием и образовательных учреждениях 1 раз в 5 лет по всем направлениям деятельности, плановые  тематические по отдельным вопросам – 1 раз в 2 года,  внеплановые оперативные – по мере поступления жалоб и обращений граждан по вопросам общего образования.

5.2. Мероприятия по контролю в форме выездных комплексных, тематических, оперативных инспекционных проверок проводятся по месту нахождения и ведения деятельности образовательных учреждений и уполномоченных органов местного самоуправления. Мероприятия по контролю в форме камеральных проверок проводятся в  централизованной бухгалтерии Департамента общего образования Томской области посредством изучения имеющихся и представленных учреждениями и другими лицами документов и сведений.

5.3. Плановые мероприятия по контролю проводятся в соответствии с планом – графиком на 2 года, утвержденным начальником Департамента общего образования Томской области.

5.4. Выбор объектов проверки, включаемых в план – график,  осуществляется с учетом даты проведения последнего планового мероприятия по контролю, а также поручений Администрации Томской области, обращений руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, выявленных нарушений законодательства об образовании за предшествующие 5 лет, полноты и своевременности их устранения.

5.5. Результаты исполнения государственной функции отражаются в актах и справках о результатах контроля, проведенного специалистами централизованной бухгалтерии Департамента общего образования Томской области.

5.6. При комплексных проверках на организационных совещаниях уполномоченных органов местного самоуправления и образовательных учреждений  перед проведением контроля председатель комиссии специалистов Департамента общего образования Томской области сообщает уполномоченным органам местного самоуправления и образовательным учреждениям следующую информацию:

5.6.1. извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

5.6.2. текст Административного регламента с приложениями;

5.6.3. перечни документов, необходимых для осуществления контроля, и       требования, предъявляемые  к этим документам;

5.6.4. месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты централизованной бухгалтерии Департамента, в котором уполномоченные органы местного самоуправления и образовательные учреждения могут получить документы по результатам контроля;

5.6.5. график исполнения функции в целом на 2 года и максимальные сроки   выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени проведения комплексных, тематических проверок и оперативного инспектирования, времени  оформления итоговых актов, справок и приказов по результатам проверок т.д.;

5.6.6. основания приостановления  контроля;

5.6.7. основания отказа в  осуществлении контроля;

5.6.8. порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

5.6.9. порядок получения консультаций;

5.6.10. порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

5.7. Уполномоченные органы местного самоуправления и образовательные учреждения, подлежащие контролю  централизованной бухгалтерией Департамента общего образования Томской области, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о приостановлении контроля;

- об отказе в осуществлении контроля;

- о сроке завершения оформления итоговых документов и возможности их получения.

5.8. Информация о приостановлении контроля или об отказе в его проведении в течение 7 дней направляется уполномоченным органам местного самоуправления и образовательным учреждениям в письменном виде и дублируется по телефону или электронной почте

(п. 5.8 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

5.9. Информация о сроке завершения оформления  итоговых документов  и возможности их получения уполномоченными органами местного самоуправления и образовательными учреждениями сообщается в последний день проверки при проведении   организационного совещания, по телефону и/или электронной почте.

5.10. В любое время с момента начала осуществления контроля муниципальные органы власти и управления образованием имеют право на получение сведений о прохождении контроля при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения  Департамента общего образования Томской области.

5.11. Для получения сведений о прохождении контроля заявителем называются наименование муниципального образования или образовательного учреждения, вид и тема проверки. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится  интересующий их вопрос.

6. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции

6.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию.

6.1.1. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для осуществления контроля;

- источника получения документов, необходимых для осуществления контроля  (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков  проведения комплексных, тематических и оперативных проверок;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

6.2. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

6.3. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием  электронной почты или посредством телефона.

7. Результат исполнения государственной функции

(нумерация в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

Конечными результатами исполнения государственной функции являются акты проверки

(п. в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 28.12.2010 г. № 79)

7.2. Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения  уполномоченными органами:

- актов по итогам выездных комплексных, тематических, оперативных  инспекционных и камеральных проверок в связи с выявленными нарушениями законодательства об образовании, бюджетного законодательства,  учета и отчетности, трудового законодательства;

- приказов по результатам осуществления контроля;

- итоговых справок.

Образовательными учреждениями:

- актов  по итогам выездных комплексных, тематических, оперативных  инспекционных и камеральных проверок в связи с выявленными нарушениями законодательства об образовании.

Органами местного самоуправления:

- копий итоговых справок;

(п. 7.1 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

Пункт исключен приказом Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8.

7.3. Для проведения контроля уполномоченными органами предоставляются списки подведомственных образовательных учреждений, документы в соответствии с планом-заданием для осуществления  контроля согласно пунктам 8 – 9 настоящего Административного регламента

(п. 7.3. в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

8. Перечень документов, предоставляемых уполномоченными органами  и образовательными учреждениями

8.1. В соответствии с  приказом Департамента общего образования Томской области и планом – заданием проведения выездных комплексных, тематических, оперативных инспекционных и камеральных проверок уполномоченными органами  и образовательными учреждениями представляются:

1. Устав (Положение);

2. Приказ  об Учетной политике;

3. локальные акты;

4. лицензия на образовательную деятельность учреждения;

5. трудовые книжки;

6. книги  учета  документов  строгой отчетности (аттестатов);

7. свидетельство о государственной аккредитации;

8. образовательные программы;

9. учебные планы, планы работы на год;

10.материалы по контролю и руководству (аналитические справки, приказы и др.);

11.штатное расписание, распределение должностных обязанностей;

12.материалы по выполнению законодательства об образовании;

13.данные синтетического и аналитического учета;

14.Договор на право оперативного управления имуществом.

9. Требования к документам, предоставляемым уполномоченными органами местного самоуправления

9.1. Документы в подлиннике предоставляются уполномоченными органами местного самоуправления и образовательными учреждениями в соответствии с номенклатурой дел, согласованной с архивом и утвержденной учредителем,  в 1 экземпляре для изучения специалистами Департамента общего образования Томской области.

10. Обязательства централизованной бухгалтерии Департамента общего образования Томской области в отношении графика (режима) работы с заявителями

10.1. Специалисты централизованной бухгалтерии Департамента общего образования Томской области осуществляют прием заявителей по вопросам контроля  в соответствии со следующим графиком:

Понедельник – Пятница                                          9.00 – 18.00

Суббота, воскресенье                                          выходные дни

10.2. Сроки и продолжительность командировок в муниципальные образования Томской области для осуществления контроля устанавливаются приказом  Департамента общего образования Томской области в соответствии с планом работы на год:  не  более 5 дней (тематические проверки) и  10 дней (комплексные проверки).

10.3. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов централизованной бухгалтерии Департамента общего образования Томской области устанавливается  с 12.30 до 13.30.

11. Общий срок исполнения государственной функции

11.1. Общий срок осуществления контроля не превышает 10 календарных дней в каждом муниципальном образовании Томской области.

11.2. Срок может быть продлен при условии сложной транспортной схемы или в случае необходимости длительного наблюдения за деятельностью образовательного учреждения.

11.3. Срок может быть сокращен в связи с небольшим количеством образовательных учреждений, в которых осуществляется контроль.

12. Сроки ожидания при исполнении государственной функции

12.1. Руководители уполномоченных органов местного самоуправления и образовательных учреждений  предупреждаются о предстоящем контроле не позднее, чем за 15  дней до начала проверки.

12.2. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не более 30 минут.

13. Условия и сроки приема и консультирования заявителей

13.1. График приема должностными лицами Департамента общего образования Томской области заявителей устанавливается начальником Департамента общего образования Томской области.

13.2. Время приема каждого должностного лица  составляет  не менее 4 часов в неделю.

13.3. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции, в том числе в не приемное время.

14. Перечень оснований для приостановления или отказа в исполнении государственной функции

14.1. Осуществление контроля приостанавливается  в случае риска для жизни и здоровья специалиста контрольно-ревизионной группы централизованной бухгалтерии Департамента общего образования Томской области, а также в случаях болезни руководителя уполномоченного органа, главного бухгалтера, их  отсутствия по уважительной причине (трагедия, командировка), транспортной недоступности или  техногенным причинам. 

Пункт 14.2. исключен приказом Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8.

15. Требования к местам приема заявителей

15.1. Департамент общего образования Томской области расположен с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

15.2. Вход в здание Департамента общего образования Томской области  оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Департаменте общего образования Томской области, осуществляющем исполнение государственной функции:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес.

15.3. Помещение  Департамента общего образования Томской области соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»1.

__________________________

1. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный № 4673.   Российская газета, 21.06.2003, № 120.

15.4. В Департаменте общего образования Томской области  для приема заявителей отдельных помещений не предусмотрено.

15.5. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в рабочих кабинетах на рабочих местах специалистами контрольно-ревизионной группы централизованной бухгалтерии.

15.6. Рабочие кабинеты  оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего

исполнение государственной функции;

времени перерыва на обед.

(нумерация в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

15.7. Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

III. Административные процедуры

16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

решение о проведении проверки: наступление очередного этапа плана проведения мероприятий по контролю и подготовка плана-задания на осуществление контроля;

создание комиссии, назначение руководителя группы и подготовка проекта приказа о проведении мероприятия по контролю;

доведение до сведения муниципальных органов управления образованием приказа и плана-задания на осуществление контроля;

проведение мероприятий по контролю в форме выездной или камеральной проверки, подготовка актов, итоговых справок и приказов по результатам проверки;

- проведение итоговых совещаний с руководителем, специалистами муниципального органа управления образованием и руководителями образовательных учреждений.

Блок схема последовательности при исполнении государственной функции по контролю за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций в сфере общего образования приведена в Приложении № 2.

17.1. Решение о проведении проверки: наступление очередного этапа плана проведения мероприятий по контролю и подготовка плана-задания на осуществление контроля:

17.1.1. Специалист централизованной бухгалтерии Департамента общего образования Томской области, ответственный за подготовку мероприятий по контролю, за 15  дней до начала мероприятий по контролю:

17.1.1.1. готовит  план – задание на осуществление контроля в виде  выездных комплексных, тематических, оперативных  инспекционных и камеральных проверок;

17.1.1.2. формирует комиссию из специалистов централизованной бухгалтерии Департамента общего образования Томской области по осуществлению контроля в уполномоченных органах местного самоуправления и образовательных учреждениях;

17.1.1.3. совместно с руководителем уполномоченного органа местного самоуправления разрабатывает план проведения мероприятий по контролю в форме выездной комплексной, тематической, оперативной инспекционной  или камеральной проверки, утверждает его у руководителя группы  и обеспечивает им членов комиссии;

17.2. Создание комиссии, назначение руководителя группы и подготовка проекта приказа о проведении мероприятия по контролю:

17.2.1. Специалист централизованной бухгалтерии готовит проект приказа об утверждении сроков проведения мероприятий по контролю в виде выездных комплексных, тематических, оперативных инспекционных или камеральных проверок с указанием даты начала и окончания мероприятия по контролю,  задач и предмета проводимого мероприятия по контролю, правовых оснований,  об утверждении  плана – задания, состава комиссии и  назначения  руководителя  группы специалистов.

17.2.2. Начальник Департамента общего образования Томской области утверждает в трехдневный срок приказ, в котором указываются сроки   проведения мероприятий по контролю в виде выездных комплексных, тематических, оперативных инспекционных или камеральных проверок,  даты начала и окончания мероприятия по контролю,  задачи и предмет  проводимого мероприятия по контролю, правовые основания,   утверждает  план – задание, состав комиссии и назначает  руководителя  группы специалистов.

17.2.3. Основанием для начала исполнения государственной функции является приказ Департамента общего образования Томской области.

17.3. Доведение до сведения муниципальных органов управления образованием приказа и плана-задания на осуществление контроля:

17.3.1. Руководитель группы  или другой специалист по его поручению не менее чем за 15 дней ставит в известность руководителя уполномоченного органа местного самоуправления о сроках контроля в форме выездной комплексной, тематической  инспекционной, камеральной   проверки и за 1 день - оперативной проверки, информирует о предстоящем плане работы и подборе необходимой документации для изучения. 

17.3.2. Специалисты – члены  комиссии по представленному плану производят подборку нормативных документов.

17.3.3. Группа специалистов прибывает в уполномоченный орган местного самоуправления через 15 дней после предупреждения его о предстоящем контроле.

17.4. Проведение мероприятий по контролю в форме выездной или камеральной проверки, подготовка актов, итоговых справок и приказов по результатам проверки:

17.4.1. По прибытии в уполномоченный орган местного самоуправления руководитель группы проводит организационное совещание с руководителем и специалистами уполномоченного органа местного самоуправления по ознакомлению с планом работы и выработке совместных действий по его реализации в течение 30 минут.

17.4.2. Комиссия из специалистов Департамента общего образования Томской области проводит мероприятия по контролю в форме выездной комплексной, тематической, оперативной инспекционной проверки (продолжительность проведения мероприятий по контролю в уполномоченном органе местного самоуправления – 2 день, в образовательном учреждении – не более 1 дня).

17.4.3. Члены комиссии заполняют  акты по результатам контроля в форме выездной комплексной, тематической, оперативной инспекционной или камеральной  проверки.

17.4.4. При проведении комплексной проверки по итогам выполнения мероприятий по контролю руководитель группы и специалисты Департамента общего образования Томской области проводят совещание со специалистами уполномоченного органа местного самоуправления, руководителями образовательных учреждений продолжительностью не более двух часов, на котором дается предварительная информация о выявлении или отсутствии фактов нарушения законодательства об образовании.

17.4.5. Руководитель группы координирует подготовку итоговых материалов по итогам контроля и представляет их начальнику Департамента общего образования Томской области и главному бухгалтеру централизованной бухгалтерии не позднее 15 дней после возвращения из командировки на утверждение. Итоговые материалы визируются всеми специалистами, участвующими в проведении контрольных мероприятий.

17.4.6. Члены комиссии в двухнедельный срок готовят  итоговые справки; специалист, ответственный за подготовку мероприятий по контролю,  готовит проект приказа по результатам контроля в форме выездной комплексной, тематической, оперативной инспекционной  или камеральной проверки, который утверждается в трехдневный срок начальником Департамента общего образования и направляется в уполномоченный орган местного самоуправления в месячный срок со дня окончания мероприятий по контролю.

17.5. Проведение итоговых совещаний с руководителем, специалистами муниципального органа управления образованием и руководителями образовательных учреждений:

17.5.1. При наличии возражений или замечаний по акту проверки руководитель уполномоченного органа местного самоуправления и (или) образовательного учреждения делает об этом оговорку перед своей подписью и одновременно представляет письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки

(п. 17.5.1 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

17.5.2. В случае принятия решения начальником Департамента общего образования Томской области о проведения мероприятия по контролю, то осуществляется подготовка мероприятия и проведение контроля в соответствии с пунктами 16 – 17.5 настоящего Административного регламента

(п. 17.5.2 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

17.5.3. Результаты доводятся руководителем уполномоченного органа местного самоуправления до сведения руководителей образовательных учреждений района в течение 15 дней после получения итоговой справки и приказа Департамента общего образования Томской области.

17.5.4. Уполномоченные органы местного самоуправления в двухнедельный  срок разрабатывают планы мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства.

17.5.5. Руководитель группы или специалист по его поручению отслеживает выполнение предписаний, полученных уполномоченным органом местного самоуправления и образовательными учреждениями, в течение 12 месяцев.

17.5.6.  Уполномоченный орган местного самоуправления или образовательное учреждение, которым были выданы предложения по устранению нарушений, должны исполнить их в установленный срок и представить по истечении установленного срока в Департамент общего образования Томской области отчет о результатах исполнения предложений с приложением копий документов, подтверждающих  их исполнение.

17.5.7. Поступивший в Департамент общего образования Томской области отчет об исполнении предложений передается специалисту, осуществляющему контроль за их исполнением, который рассматривает отчет в течение 5 дней после его получения.

17.5.8. Если отчет об исполнении предложений подтверждает или не подтверждает факт их исполнения, специалист, осуществляющий контроль за их исполнением, в течение 5 дней после рассмотрения отчета готовит проект письма Департамента общего образования Томской области о положительном или отрицательном рассмотрении вопроса об исполнении предложений по итогам проверки. Указанный проект письма в течение 3 дней рассматривается и подписывается начальником Департамента общего образования Томской области. Письмо Департамента направляется по почте в уполномоченный орган местного самоуправления.

17.5.9. Если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения  предложений по итогам проверки, специалист, осуществляющий контроль за их исполнением, в течение 5 дней после рассмотрения отчета об исполнении предложений готовит служебную записку на имя  начальника Департамента общего образования Томской области о необходимости проведения внепланового мероприятия по контролю с выездом в муниципалитет с целью проверки исполнения предложений по итогам контроля.

17.5.10. Начальник Департамента общего образования Томской области в течение 3 дней рассматривает служебную записку и либо подписывает служебную записку, либо принимает решение об отсутствии оснований для проведения мероприятий по контролю и о направлении в уполномоченный орган местного самоуправления письма о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предложений проверки.

17.5.11.  В случае   если начальник Департамента общего образования Томской области  принял решение об отсутствии  оснований для проведения мероприятий по контролю и  о направлении в уполномоченный орган местного самоуправления письма о положительном или отрицательном  результате рассмотрения вопроса об исполнении предложений  по итогам проверки, осуществляется в трехдневный срок подготовка и направление в уполномоченный орган местного самоуправления письма.

17.5.12. В случае если начальник Департамента общего образования Томской области принял решение о проведении мероприятия по контролю, то осуществляется  подготовка и проведение мероприятия по контролю в соответствии с пунктами 20.1. – 20.21. настоящего регламента.

17.5.13. Блок – схема существующей последовательности при исполнении государственной функции приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.

18. Принятие мер в связи с неисполнением предложений по итогам   контроля.

18.1. В случае если уполномоченный орган местного самоуправления или образовательное учреждение не устранило в установленный срок выявленные в ходе контроля нарушения, специалист, осуществляющий  контроль за  их исполнением, в течение 5 дней после истечения срока устранения нарушений готовит служебную записку  на имя начальника Департамента общего образования Томской области о целесообразности направления информации о неисполнении выявленных нарушений учредителю и (или) в Прокуратуру Томской области.

18.2. Если начальник Департамента общего образования Томской области принял решение о направлении информации о неисполнении выявленных нарушений учредителю или в Прокуратуру Томской области – специалист, осуществляющий контроль за их исполнением, в течение 5 дней готовит проекты писем учредителю или в Прокуратуру Томской области. Начальник Департамента общего образования  Томской области подписывает в трехдневный срок указанные письма, после чего они направляются по почте учредителю или в Прокуратуру Томской области.

IV. Контроль  исполнения  государственной функции

19.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется  начальником Департамента общего образования Томской области и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии Департамента общего образования Томской области.

19.2. Специалисты централизованной бухгалтерии Департамента общего образования Томской области несут персональную ответственность за соблюдение сроков, качества и объективности контроля.

19.2.1. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

19.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента.

19.4. Периодичность осуществления текущего контроля – еженедельная. 

19.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

19.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19.7. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Департамента общего образования Томской области.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

20.1. Руководители муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Департамента общего образования Томской области  в соответствии с действующим законодательством, обратившись устно или письменно к руководителю группы, главному бухгалтеру централизованной бухгалтерии или начальнику Департамента общего образования Томской области.

20.2. Заявители  имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

20.3. Работа с обращениями по вопросу нарушения законодательства об образовании:

20.3.1. Поступившие обращения и жалобы по вопросам общего образования регистрируются специалистом  приемной  Департамента общего образования Томской области.

20.3.2. Поступившие обращения передаются начальнику Департамента общего образования Томской области, который в течение трех дней назначает специалиста, ответственного за рассмотрение обращения.

20.3.3. Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, не позднее 15 дней проводит его рассмотрение.

20.3.4. В случае если вопросы, указанные в обращении, входят в компетенцию Департамента общего образования Томской области, специалист, ответственный за рассмотрение обращения,  в течение  пяти  дней готовит служебную записку на имя начальника Департамента общего образования Томской области о целесообразности проведения внепланового мероприятия по контролю в форме выездной или камеральной проверки.

20.3.5. Начальник Департамента общего образования Томской области в течение трех дней рассматривает служебную записку и принимает решение о проведении оперативной выездной  или камеральной проверки.

20.3.6. В случае если начальник Департамента общего образования Томской области принял решение о проведении выездной оперативной проверки, специалист, ответственный за рассмотрение обращения, осуществляет мероприятия по контролю.

20.3.7. В случае если начальник Департамента общего образования Томской области принял решение о проведении камеральной проверки, то специалист, ответственный за рассмотрение обращения, проводит камеральную проверку.

20.3.8.  При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Департамента общего образования Томской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более,  чем на 30 дней, уведомив заявителя в течение 7 дней  о продлении срока  рассмотрения обращения.

20.3.9. По результатам рассмотрения  обращения или жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 30 дней со дня его регистрации.

Приложение № 1 к Административному

регламенту исполнения государственной функции

по контролю за целевым использованием органами местного

самоуправления субвенций в сфере общего образования

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты

Департамент общего образования, централизованная бухгалтерия находятся по адресу:

Наименование Департамента и отдела

Адрес, № кабинета

Телефон/факс для справок

Адрес электронной почты

Департамент общего образования Томской области

г. Томск, пр. Ленина, 111, кабинет № 58

Тел/факс 8(3822)51-25-30

K48@obluo.tomsk.gov.ru

Централизованная бухгалтерия Департамента общего образования Томской области

г. Томск, пл.Батенькова, 3

Тел.

8(3822)51-12-37

факс

8(3822)51-12-37

School1@obluo.tomsk.gov.ru

Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии Департамента общего образования

г. Томск, пл.Батенькова, 3

Тел.

8(3822)51-12-34

Руководитель контрольно-ревизионной группой централизованной бухгалтерии Департамента общего образования

г. Томск, пл.Батенькова, 3

Тел.

8(3822)51-12-38

Приложение № 2 к Административному

регламенту исполнения государственной функции по

контролю за целевым использованием

органами местного самоуправления субвенций

в сфере общего образования

Блок схема существующей  последовательности при исполнении государственной функции по контролю за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций в сфере общего образования

Решение о проведении проверки

Наступление очередного этапа плана проведения мероприятий по контролю

Подготовка плана-задания на осуществление контроля

Создание комиссии, назначение руководителя группы и подготовка проекта приказа о проведении  мероприятия по контролю

Доведение до сведения муниципальных органов управления образованием приказа и плана-задания на осуществление контроля

Проведение мероприятий по контролю в форме выездной или камеральной проверки, подготовка актов, итоговых справок и приказов по результатам проверки. При необходимости выдача предложений по устранению нарушений.

Проведение итоговых совещаний с руководителем, специалистами муниципального органа управления образованием и руководителями образовательных учреждений

Разработка муниципальными органами управления образованием плана мероприятий по устранению выявленных нарушений. Контроль за соблюдением плана мероприятий.

Утвержден

приказом Департамента общего

образования Томской области

от 30.10.2009 №964

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по  размещению заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказание услуг для подведомственных областных государственных учреждений.

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для подведомственных областных государственных учреждений и организаций (далее административный регламент) разработан в целях создания условий для эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников, полного  и своевременного обеспечения товарами, работами и услугами учреждений, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, и определяет порядок взаимодействия в сфере формирования, размещения  и исполнения государственного заказа. Отдел развития материально-технической базы образования (структурное подразделение Департамента общего образования Томской области) осуществляет размещение заказов в соответствии с пунктом 10 п.п.16 Положения о Департаменте общего образования Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области  от 30.06.2007 №85 («Собрание законодательства Томской области», 31.07.2007, N 7(24).

2. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно в соответствии с:

(абз. 1 п. 2 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 28.12.2010 г. № 79)

Гражданским кодексом Российской Федерации; «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301),

Бюджетным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, N 31, ст. 3823),

федеральным законом от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» «Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105,

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1)

(абз. 5 п. 2 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

указанием Центрального Банка Российской Федерации от 20 июня 2007 №1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходования наличных денег, поступивших  в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя»; («Вестник Банка России», N 39, 11.07.2007).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого

предпринимательства)» («Собрание законодательства РФ», 13.11.2006, N 46, ст. 4793),

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 № 631 «Об утверждении положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций  по размещению  заказов  для государственных  или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» ("Собрание законодательства РФ", 30.10.2006, N 44, ст. 4602).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2006 №261-Р «Перечень товаров, работ и услуг, необходимых  для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» («Собрание законодательства РФ», 06.03.2006, N 10, ст. 1125).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)».

федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» («Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, N 2, ст. 127).

Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» («Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434),

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии» («Собрание законодательства РФ», 17.04.2006, N 16, ст. 1746),

Постановлением Правительства Российской Федерации № 147 от 10.03.2007 «О пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» («Собрание законодательства РФ», 19.03.2007, N 12, ст. 1412).

постановлением Администрации Томской области от 17.02.2010 г. № 53а «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Собрание законодательства Томской области», 27.02.2010, № 2/2(55)»,

(абз. 18 п. 2 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

Абзац 19 п. 2 отменен приказом Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8.

письмом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 08 августа 2007 года «О порядке применения процедур размещения заказов для государственных и муниципальных нужд» («Администратор образования», № 20, октябрь, 2007)

Постановлением Администрации Томской области от 16 октября 2007 №157а «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; («Собрание законодательства Томской области», 31.10.2007, N 10(27).

Постановлением Администрации Томской области от 3 ноября 2006 №132а «Об утверждении порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков  Томской области и требования  к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра» («Собрание законодательства Томской области», 29.11.2006, N 11(16).

Распоряжением Администрации Томской области от 5 июля 2006 №209-ра «О финансировании расходов, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения конкурсов, запросов  котировок, аукционов, в том числе в электронной форме» (Первоначальный текст документа также опубликован не был).

методическими рекомендациями Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области о введении в действие Федерального закона от 24.07.2007 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты  Российской Федерации»

методическими рекомендациями Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области по применению Кодекса об административных правонарушениях.

Приказом Департамента общего образования Томской области № 547 от 02.05.2006 «О наделении областных государственных учреждений, подведомственных департаменту общего образования Томской области, полномочиями на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств способом запроса котировки».

Приказ Департамента общего образования Томской области от 12 ноября 2007 года № 1089 «О создании единой конкурсной, аукционной, котировочной  комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента общего образования Томской области

3. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Департамента общего образования  Томской области (далее специалисты)

При предоставлении государственной услуги в целях размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется взаимодействие с:

Департаментом государственного заказа и ценовой политики Томской области

Департаментом финансов Томской области

ОГСУ Центр государственного  заказа

ОАО Региональный деловой центр Томской области

Управление Федеральной Антимонопольной службы по Томской области

Описание заявителей

Заявителями являются:

Подведомственные Департаменту общего образования Томской области областные государственные учреждения и организации (далее - заявители).

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

1. За размещение заказа на  поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения конкурсов, аукционов, в том числе в электронной форме, заявители осуществляют оплату услуг ОАО «Региональный деловой центр Томской области» в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 5 июля 2006 №209-ра  в следующих размерах:

В случае экономии бюджетных средств, полученной от проведения конкурсов, аукционов, в том числе в электронной форме, за счет данных средств в размере не более 10% от сэкономленных сумм, но не более 35000 рублей - за проведение одного конкурса; не более 20000 рублей - за проведение одного аукциона; не более 15000 рублей - за проведение одного аукциона в электронной форме.

В случае если открытый аукцион или открытый конкурс были признаны несостоявшимися, но при этом был заключен государственный контракт с единственным участником размещения заказа по начальной (максимальной) цене, оплату услуг ОАО "Региональный деловой центр Томской области" осуществляется  в следующих размерах:

за размещение заказа путем проведения торгов в форме открытого аукциона - 5000 рублей;

за размещение заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса - 7000 рублей.

В случае если размещение заказа путем проведения открытого  конкурса или аукциона  производится непосредственно Департаментом общего образования Томской области плата  за размещение заказа с заявителей не взимается.

Право размещения заказа Департаментом общего образования Томской области определяется Порядком взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Томской области и перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется Департаментом государственного заказа и ценовой политики Томской области (уполномоченным органом) путем проведения торгов.

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

непосредственно в Департаменте общего образования Томской области;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты Департамента общего образования Томской области, исполняющих государственную функцию, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Департамента общего образования http://edu.tomsk.gov.ru;

на информационных стендах в Департаменте общего образования Томской области.

4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-адресах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, размещаются в табличном виде и в виде карты-схемы:

на Интернет-сайте Департамента общего образования Томской области  http://edu.tomsk.gov.ru;

на информационных стендах, расположенных в Департаменте общего образования Томской области.

5. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) Департамента общего образования Томской области, указанные в приложении 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Департамента общего образования http://edu.tomsk.gov.ru;

на информационных стендах, расположенных в Департаменте общего образования Томской области.

6. Сведения о графике (режиме) работы Департамента общего образования Томской области сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Департамента общего образования Томской области http://edu.tomsk.gov.ru;

на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается Департамент общего образования Томской области, пр. Ленина 111

на информационных стендах в Департаменте общего образования Томской области

Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

7. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для размещения заказа на поставку товаров, работ и услуг , и Интернет-сайте Департамента общего образования Томской области размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению  государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы (приложение 3 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечни документов, необходимых для размещения заказа на поставку товара, работ и услуг, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для размещения заказа на поставку товаров, работ и услуг

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания приостановления размещения заказа на поставку товаров, работ и услуг

основания отказа в размещения заказа на поставку товаров, работ и услуг

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию по предоставлению государственной услуги.

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

9. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в Департамент общего образования Томской области документы для размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о приостановлении размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- об отказе в размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

10. Информация о приостановлении размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или об отказе в ее проведении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

11. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении теле12. фону и/или электронной почте.

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Департамента общего образования Томской области.

13. Для получения сведений о прохождении размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении  государственной услуги

14. Консультации (справки) по вопросам предоставления  государственной услуги предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.

15. Консультации предоставляются по вопросам:

перечня документов, необходимых для размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, комплектности (достаточности) представленных документов;

размера государственной пошлины;

источника получения документов, необходимых для размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (орган, организация и их местонахождение);

времени приема и выдачи документов;

сроков размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения предоставления государственной услуги.

16. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Общий срок исполнения государственной функции

17. Общий срок размещения заказа на поставу товаров, работ услуг не должен превышать

а) при проведении   открытого конкурса– 70 дней

б) при проведении   открытого аукциона - 60 дней

в) при проведении  открытого аукциона  в электронной форме-50 дней

(нумерация п. 17 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

Срок исполнения может быть продлен в случае:

если конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен в соответствии с частью 1 статьи 31, частью 1 статьи 40 Федерального закона от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» - срок исполнения продлевается на период согласования уполномоченным  органом  на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа (Департамент финансов Томской области) - до 12 дней.

Сроки ожидания при исполнении государственной функции

18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не должно превышать 15 минут.

19. Максимальное время ожидания при подаче документов на размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

20. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов на размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, запроса на получение информации, при получении документов не должно превышать 15 минут.

21. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать  15 минут.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

22. График приема граждан и организаций устанавливается начальником Департамента общего образования Томской области

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

23. Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции, в том числе в неприемное время.

Требования к размещению и оформлению помещений Департамента общего образования Томской области

24. Здание (строение), в котором располагается Департамент общего образования Томской области, в том числе его обособленные подразделения, должны быть  расположены с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

25. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги, должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

Требования к парковочным местам

26. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента общего образования Томской области, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Требования к оформлению входа в здание

27. Здание (строение), в котором расположен Департамент общего образования Томской области, его обособленные подразделения должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

28. Центральный вход в здания Департамент общего образования Томской области, его обособленных подразделений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Департаменте общего образования Томской области, осуществляющем исполнение государственной функции:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

Требования к присутственным местам

29. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).

30. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой.

Помещения Департамента общего образования Томской области, их обособленных подразделений должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»1.

___________________

1. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный № 4673. Российская газета, 21.06.2003, № 120.

31. Присутственные места оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Требования к местам для информирования

32. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов;

терминалом доступа к информационно-справочным материалам (Интернет-сайту).

Требования к местам для ожидания

33. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.

34. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

35. Осуществляется предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.

Требования к местам приема заявителей

36.В Департаменте общего образования Томской области, их обособленных подразделениях организуются помещения для приема заявителей «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности, помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

37.Прием всего комплекта документов, необходимых для размещения заказа на поставку товаров, работ, услуг, и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

38.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в специальном кабинете.

39.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

Кабинеты приема (выдачи) документов/информации не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.

40. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Возможность предварительной записи заявителей

41. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на предоставление документов на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

42. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, и желаемое время представления документов на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов на размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и окно приема документов, в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.

43. Количество окон (кабинетов), в которых осуществляется прием и выдача документов (информации) по предварительной записи, не должно превышать количество окон (кабинетов), в которых прием и выдача документов (информации) осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи.

Условия информирования о правилах исполнения государственной функции

44. Департамент общего образования  осуществляют прием заявителей по размещению заказа на поставку товаров, работ, услуг в соответствии со следующим графиком:

Понедельник

10.00.-17.00

Вторник

10.00.-17.00

Среда

10.00.-17.00

Четверг

10.00.-17.00

Пятница

не приемный день

Суббота, воскресенье

Выходные дни

45. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Департамента общего образования Томской области  устанавливается с 12-30 до 13-30.

III. Административные процедуры

Перечень документов, предоставляемых заявителями

46. В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 17.02.2010 г. № 53а «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заявителями предоставляются:

(абз.1 п. 46 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

- Заявка на размещение заказа для областных государственных нужд.

- Сопроводительное письмо, подписанное руководителем областного государственного учреждения, подведомственного Департаменту общего образования Томской области. Сопроводительное письмо должно содержать следующую информацию:

а) обоснование выбора способа размещения заказа (форма торгов) со ссылкой на соответствующие статьи Закона от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

б) обоснование необходимости разделения однотипной продукции на отдельные лоты (в случае необходимости);

в) обоснование выбора критерия оценки конкурсных заявок по каждому лоту конкурсной документации;

г). перечень прилагаемых к нему документов, количество листов и экземпляров каждого прилагаемого документа;

- фамилию и телефон должностного лица заявителя, ответственного за подготовку пакета документации;

(нумерация п. 46 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

Требования к документам, предоставляемым заявителями

47.Заявления о размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  составляются по установленным формам (приложение 2 к Административному регламенту). Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявления могут быть оформлены только заявителями.

Заявления о размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг формируются в 2-  экземплярах и подписываются руководителями подведомственных Департаменту общего образования Томской области областными государственными учреждениями.

Перечень оснований для приостановления или отказа в исполнении государственной услуги

48. Размещение заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг приостанавливается на основании:

несоответствия размещаемого заказа планируемой потребности подведомственного учреждения;

несоответствия размещаемого заказа требованиям, установленным постановлением Администрации Томской области от 17.02.2010 г. № 53а «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

(абз. 3 п. 48 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

несоответствия размещаемого заказа требованиям недопустимости разделения заказа на отдельные части;

несоответствия размещаемого заказа требованиям экономической обоснованности и экономности использования средств бюджета Томской области.

на основании предписания Управления Федеральной Антимонопольной службы по Томской области

49. В размещение заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг отказывается, если:

Обнаружен  факт необоснованного ограничения заявителем  предполагаемого круга участников.

принято  решение Управления Федеральной Антимонопольной службы по Томской области в части размещения заказа.

Последовательность административных действий (процедур)

Результат исполнения государственной функции

50. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

- осуществляемые в порядке, предусмотренном  действующим законодательством, действия Департамента общего образования Томской области по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков)  и  заключение с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для подведомственных областных государственных учреждений и организаций, в том числе:

а. по результатам открытого конкурса

б. по результатам открытого аукциона

в. по результатам аукциона в электронной форме

г. по итогам торгов, если представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе

д. по итогам торгов, если один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона

е. по итогам торгов, если участвовал только один участник аукциона

ж. конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен в соответствии с частью 1 статьи 31, частью 1 статьи 40 Федерального закона от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- принятие решения о проведении повторных торгов, если торги  признаны несостоявшимся и государственный контракт не заключен с единственным участником конкурса (аукциона)  либо с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии заявок), либо отказ уполномоченного органа  на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа (Департамент финансов Томской области) в согласовании заключения государственного контракта  с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения заявителем:

- извещения о прикреплении заявителя  к Поставщику с указанием Поставщика, ассортимента, цен за единицу измерения товара  (работы услуги), количества товара (объем выполняемых работ, оказываемых услуг) подлежащего поставке или выполнению, периодичности поставок товара (оказания услуг выполнения работ) и мест доставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

- письма о  признании торгов несостоявшимися.

51. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

По итогам приема документов для  размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,

а) В случаях проведения торгов уполномоченным органом (Департаментом тарифного регулирования и государственного заказа Томской области) в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 17.02.2010 г. № 53а «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Департамент общего образования осуществляет следующие действия:

(абз. 3 п. 51 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

* направляет  в уполномоченный орган заявки на размещение заказа и иные необходимые документы в соответствии с требованиями уполномоченного органа;

* вносит уполномоченному органу предложения о форме торгов (открытый или закрытый конкурс или открытый или закрытый аукцион) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* вносит уполномоченному органу предложения о необходимости установления требования обеспечения заявки на участие в конкурсе и аукционе и платы за предоставление конкурсной документации или документации об аукционе и ее размере;

* разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и Методическими требованиями проекты извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, государственных контрактов и представляют на рассмотрение уполномоченному органу;

* вносит уполномоченному органу предложения о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию и документацию об аукционе вместе с проектом таких изменений;

* представляет уполномоченному органу перечень предполагаемых участников размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области на участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе;

предоставляет конкурсную документацию и документацию об аукционе заинтересованным лицам в установленном порядке;

* осуществляет по поручению уполномоченного органа проверку заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе:

- на соответствие требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона № 94-ФЗ;

* на соответствие требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе;

* на наличие определенных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Закона № 94-ФЗ документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о предлагаемых товарах, работах, услугах;

* запрашивает по поручению уполномоченного органа у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе; о признании такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год; об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

* участвует в деятельности рабочих групп, образованных в установленном порядке для рассмотрения заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе;

* готовит экспертные заключения по итогам проверки заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе и направляют их уполномоченному органу;

* составляет проекты государственных контрактов для направления победителям конкурса и аукциона;

* подписывает протоколы, составленные в ходе проведения конкурса или аукциона, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

* передает победителям конкурса и аукциона экземпляры протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и протоколов аукциона, проекты государственных контрактов;

* заключает государственные контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и направляет копии заключенных государственных контрактов уполномоченному органу;

* направляет извещение о прикреплении Заявителя  к Поставщику с указанием Поставщика, ассортимента, цен за единицу измерения товара  (работы услуги), количества товара (объем выполняемых работ, оказываемых услуг) подлежащего поставке или выполнению, периодичности поставок товара (оказания услуг выполнения работ) и мест доставки товара, выполнения работ, оказания услуг

(нумерация п. 51 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

б) При размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области путем проведения торгов в форме конкурса с лимитом финансирования по всем лотам конкурса до 5 млн.руб., а также проведения открытого аукциона на сумму до 5 млн.руб.,  кроме продукции в соответствии с Перечнем товаров, работ и услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется уполномоченным органом путем проведения торгов, независимо от лимита финансирования, а также за исключением проведения торгов по закупке продукции, включенной в указанный Перечень за счет внебюджетных средств на сумму до 500 тыс. рублей, согласно постановлению Администрации Томской области от 17.02.2010 г. № 53а «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Департамент общего образования Томской области:

(пп. «б» в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

принимает решение о способе размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области по товарам, работам, услугам.

создает государственную комиссию по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области, определяют их состав, назначают председателя и заместителей председателя государственной комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области в соответствии с действующим законодательством;

разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и Методическими требованиями проекты извещения о проведении торгов, конкурсной документации, государственных контрактов;

утверждает конкурсную документацию в соответствии с действующим законодательством, Методическими требованиями и настоящим Порядком;

размещает заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области путем проведения торгов в форме конкурса (кроме закрытого конкурса)

предоставляет конкурсную документацию и документацию об аукционе заинтересованным лицам в установленном порядке;

осуществляет проверку заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе:

- на соответствие требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона № 94-ФЗ;

- на соответствие требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе;

- на наличие определенных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Закона № 94-ФЗ документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о предлагаемых товарах, работах, услугах;

запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе; о признании такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год; об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

создает рабочие группы, в установленном порядке для рассмотрения заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе;

готовит экспертные заключения по итогам проверки заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе;

составляет проекты государственных контрактов для направления победителям конкурса и аукциона;

подписывает протоколы, составленные в ходе проведения конкурса или аукциона, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

передает победителям конкурса и аукциона экземпляры протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и протоколов аукциона, проекты государственных контрактов;

заключает государственные контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

направляет извещение о прикреплении Заявителя  к Поставщику с указанием Поставщика, ассортимента, цен за единицу измерения товара  (работы услуги), количества товара (объем выполняемых работ, оказываемых услуг) подлежащего поставке или выполнению, периодичности поставок товара (оказания услуг выполнения работ) и мест доставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

Процедуры предоставления государственной услуги по  размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для подведомственных областных государственных учреждений.

-объявление торгов

-прием и регистрация документов.

-рассмотрение документов

-принятие решения  (о приостановлении размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, об отказе в размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, о сроке завершения оформления документов и возможности их получения).

-информирование заявителей

-заключение государственных контрактов

52. Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для подведомственных областных государственных учреждений содержится в Приложении №3.

Объявление торгов

53. Заместитель председателя комитета  (начальник отдела организации торгов) в течение одного дня  с момента поступления заявки   определяет специалиста, ответственного за размещение государственного заказа и передает ему заявку  государственного заказчика для рассмотрения.

Специалист, ответственный за размещение заказа, проверяет заявку  на соответствие требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами.

Максимальный срок выполнения действия – 10 дней.

Прием и регистрация документов

54. Основанием для начала исполнения государственной функции является обращение заявителя  в Департамент общего образования  (в отдел материально-технической базы образования) с комплектом документов, предусмотренных п. 46   настоящего регламента

(п. 54 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

55. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для размещения заказа на поставку товаров, работ, услуг.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

56. Специалист, ответственный за прием документов, удостоверяется  что:

документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.

57. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 56 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для размещения заказа, объясняет заявителю содержание  выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению

(абз. 1 п. 57 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на размещение заказа, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для размещения заказа  в 2-х экземплярах, и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для размещения заказа вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.

При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов на размещение заказа) путем представления дополнительных или исправленных документов, специалист, ответственный за прием документов, обращает его внимание на наличие препятствий для проведения размещения заказа и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

58. При отсутствии у заявителя заполненной заявки или неправильной её заполнении, специалист, ответственный за прием документов, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявку.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30  минут.

59. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов:

порядковый номер записи;

дату и время приема с точностью до минуты;

общее количество документов и общее число листов в документах;

данные о заявителе;

сведения об объекте прав;

цель обращения заявителя (указание на размещаемый заказ);

свои фамилию и инициалы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

60. Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В расписке в том числе указываются:

дата представления документов;

перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);

количество листов в каждом экземпляре документа;

номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих документов;

отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для государственной регистрации прав документов

максимальный срок окончания размещения заказа в случае, если не будет выявлено оснований для приостановления государственной регистрации прав;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись.

телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока размещения заказа может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

61. Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

62. Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения правовой экспертизы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

63. Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 10 минут при приеме документов.

64. Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не может превышать 90 минут при приеме документов на размещение государственного заказа.

Рассмотрение документов

65. По результатам проверки на соответствие установленным    требованиям законодательства, специалист Департамента общего   образования   Томской   области, ответственный за размещение заказа, принимает решение: о размещении заказа путем проведения торгов; о невозможности размещения заказа в случаях если:

а) заявка оформлена с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами;

б) непредставления или представления неполной информации для технической части конкурсной (аукционной документации);

в) содержание заявки, представленной на бумажном носителе, не соответствует содержанию представленной на электронном носителе

(п. 65 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 28.12.2010 г. № 79)

66. Специалист Департамента общего образования Томской области, ответственный за размещение заказа в течение 1 (одного) дня разрабатывает проект приказа о составе  конкурсной (аукционной) комиссии и представляет его на утверждение начальнику Департамента общего образования Томской области.

Специалист, ответственный за производство по заявке, в течение одного дня осуществляет подготовку проекта приказа о внесении изменений в состав конкурсной (аукционной) комиссии.

Максимальный срок выполнения действия – 2 дня.

Принятие решения

67. Специалист Департамента  общего образования Томской области, ответственный за размещение заказа, принимает одно из следующих решений:

- о приостановлении размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (п. 68 Административного регламента;

- об отказе в размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (п. 69 Административного регламента)

(абз. 1 п. 67 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

Приостановление исполнения государственной функции

68. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг может быть приостановлено в случае:

несоответствия размещаемого заказа требованиям установленным  законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Отказ в исполнении государственной функции

69. Основанием отказа в размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  является наличие у подведомственных учреждений полномочий для  размещения заказа  на поставки товаров, работ, услуг.

Срок завершения оформления документов и возможность их получения.

70. Срок завершения оформления документов и возможность их получения указывается в документации на размещение заказов на поставку товаров.

Информирование заявителей

71. Специалист, ответственный за размещение заказа,  размещает на официальном сайте извещение об отказе от проведения торгов в форме конкурса (аукциона).

Максимальный срок выполнения действия – 2 дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона).

Заключение государственного контракта.

72. Заключение государственного контракта производится в сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

(п. 72 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

IV. Контроль за исполнением государственной функции

73. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется  начальником Департамента общего образования Томской области и начальником отдела государственного инспектирования и контроля Департамента общего образования Томской области.

74. Специалисты Департамента общего образования Томской области несут персональную ответственность за соблюдение сроков, качества и объективности надзора и контроля.

75. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

76. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

Периодичность осуществления текущего контроля – еженедельная. 

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

77. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Департамента общего образования Томской области.

V. Порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

78. Руководители подведомственных Департаменту общего образования Томской области учреждений имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Департамента общего образования Томской области  в соответствии с действующим законодательством, обратившись устно или письменно  начальнику отдела развития материально-технической базы образования Департамента или начальнику Департамента общего образования Томской области.

79. Заявители  имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

80. Специалисты  Департамента общего образования Томской области проводят личный прием заявителей.

Личный прием специалистами проводится по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве специалиста,  осуществляющего прием.

81. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней с момента регистрации такого обращения.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения

(абз. 2 п. 81 введен приказом Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

82. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество специалиста, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

83. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении

(абз. 3 п. 83 введен приказом Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

84. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Департамента общего образования Томской области, в судебном порядке.

85. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным  в телефонном справочнике Департамента общего образования на сайте Департамента;

на Интернет - сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение  №1

К административному регламенту

Предоставление услуги по размещению заказа

на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг

Департамент общего образования Томской области

(634069, г. Томск, пр. Ленина, 111)

-(382 2) телефон/факс 53-45-88; 51-25-30            

e-mail: doo1@ obluo.tomsk.gov.ru

адрес Интернт-сайта http://edu.tomsk.gov.ru/

начальник Департамента общего образования

Томской области                                                           51-59-41

Приемная                                                                       51-25-30

начальник отдела развития материально-технической

базы образования                                                                           51- 54-34

специалисты                                                                          51-59-14

Приложение №2

К административному регламенту

Предоставление услуги по размещению заказа

на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг

ЗАЯВКА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

                                                                                                                на ________ год

Дата заявки «____» _____________ _____ г.

1. Наименование государственного заказчика ________________________________________________________________

2. ИНН заказчика _____________________________________________

3. Ф.И.О. руководителя заказчика _____________________________

Должность руководителя заказчика _____________________________

Контактный телефон ___________________________________________

Факс _________________________________________________________

Адрес электронной почты ______________________________________

4. Ф.И.О.  ответственного  исполнителя  заказчика  (получателя

продукции) _______________________________________________________

Должность ответственного исполнителя _________________________

Контактный телефон ___________________________________________

Факс _________________________________________________________

Адрес электронной почты ______________________________________

5. Предмет контракта _________________________________________

6. Требования, которым должен отвечать  согласно  действующему законодательству участник размещения  заказа  на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, указанных в заявке продукции:

Требования к соискателю согласно 
действующему законодательству  

Ссылка на нормативный акт 

7. В состав конкурсной (аукционной) комиссии, рабочей группы предлагаем включить:

Ф.И.О.       

Должность 

Ведомственная принадлежность

8. Вид торгов (в том числе возможно указание на необходимость проведения торгов для субъектов малого предпринимательства - "для СМП"):

9. Техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

Таблица 1

Код    
класси-
фикатора

Наимено-
вание  
товара 
(работы,
услуги)

Характеристики товара
(работы, услуги)  

Единица
измере-
ния   

Коли-  
чество 
поставки
(ед.)  

Стартовая
цена  
единицы
товара 
(работы,
услуги)
(руб.) 

Стар-
товая
стои-
мость
(руб.)

Гаран-
тийный
срок 

пара-
метр
1   

пара-
метр
2   

...

пара-
метр
n   

Таблица 2

Код      
классифи-
катора (в
соответст-
вии с    
таблицей 
1)       

Наиме- 
нование
платель-
щика   

Документы, на
основании 
которых будет
производиться
оплата за 
поставленный
товар   

Требования к
составу  
технической
документации
на    
поставляемый
товар   
(работу, 
услугу)  

Наиме-
нование
получа-
теля  

Способ
доставки

Место  
доставки

Порядок
приемки
товара 
(работы,
услуги)

Таблица 3

Код       
классифика-
тора (в   
соответст-
вии с     
таблицей 1)

График поставки товаров (выполнения  
работ, оказания услуг)         

График оплаты товаров (выполнения 
работ, оказания услуг)       

январь     

...

декабрь     

январь    

...

декабрь    

срок    
поставки
(перио- 
дичность)

объем 
поставки

...

срок    
поставки
(перио- 
дичность)

объем 
поставки

срок    
оплаты  
(перио- 
дичность)

сумма
оплаты
(руб.)

...

срок    
оплаты  
(перио- 
дичность)

сумма
оплаты
(руб.)

Примечания: 1. Графики поставки и оплаты должны составляться с учетом графика проведения аукционов.

2. Если в таблице указывается повторяющаяся информация по строкам относительно следующих колонок таблицы:

гарантийный срок;

требования к поставляемому товару в соответствии с действующим законодательством;

наименование плательщика;

документы, на основании которых будет производиться оплата за поставленный товар;

наименование получателя;

требования к составу технической документации на поставляемый товар (работы, услуги);

порядок приемки товара (работ, услуг);

график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

график оплаты товаров, работ, услуг;

место доставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);

способ доставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), то она указывается отдельно внизу таблицы.

3. При составлении заявки на размещение заказа:

на выполнение работ, в том числе подрядных работ, в качестве технического задания к заявке на размещение заказа прикладываются сметные расчеты;

на выполнение специфических услуг прикладывается подробное техническое задание с описанием этих услуг.

10. Сведения о финансировании:

1. Источники финансирования заказа

Наименование 
источника  
финансирования

Сумма
(руб.)

Документ, на основании
которого заказчику  
выделены средства  

Финансовый год

2. Коды расходов областного бюджета

Год      
финансиро-
вания    

Сумма
(руб.)

Код раздела и 
подраздела  
функциональной
классификации 

Код  
целевой
статьи 

Код экономической
статьи      

N статьи

N доп.
ФК  

N статьи

N доп. ЭК

--------------------------------

<*> - причина, по которой информация в разделе 10.2 не указана __________________

11. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе (выбрать из списка):

Наименование критерия

Коэффициент весомости, %

1) функциональные характеристики (потребительские

свойства) или качественные характеристики товара,

качество работ, услуг

2) расходы на эксплуатацию товара

3) расходы на техническое обслуживание товара   

4) сроки (периоды) поставки товара, выполнения

работ, оказания услуг 

5) срок предоставления гарантии качества товара,

работ, услуг

6) объем предоставления гарантий качества товара,

работ, услуг

7) цена контракта

8) квалификация участника размещения заказа

________________________________

________________________________

12. Дополнительные сведения:

1. Порядок  формирования  участниками  размещения  заказа цены

контракта   (с   учетом  или  без  учета  расходов  на  перевозку, страхование,   уплату таможенных пошлин, налогов  и   других обязательных платежей): _______

2. Необходимо ли обеспечение  заявки  на  участие  в  конкурсе (аукционе) ______________ (указать «Да» или «Нет») в размере ____%  (но не более 5% начальной цены контракта).

Указанное обеспечение должно быть перечислено на счет ________

__________________________________________________________________

Платежные реквизиты __________________________________________

__________________________________________________________________

3. Необходимо  ли   обеспечение  выполнения   государственного контракта _______________________________ (указать "Да" или "Нет") в размере _______% начальной  цены   контракта  (но  не  более 30% начальной цены контракта).

4. Необходимо ли предусматривать  право   заказчика   при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить  объем  всех предусмотренных  контрактом  работ, услуг  не  более  чем на пять процентов   такого объема  в  случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности  в  предусмотренной контрактом  части работ,  услуг. При этом   по  согласованию с поставщиком (исполнителем,   подрядчиком) заказчик вправе  изменить цену контракта пропорционально объему указанных  дополнительных  работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем  на пять процентов  такой  цены  ____________________________ (указать "Да" или "Нет").

5. Ориентировочная  дата  опубликования извещения о проведении открытого конкурса (открытого аукциона) __________________________

6. Указать срок заключения государственного контракта  со  дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок  на  участие  в конкурсе (указанный срок должен  быть не менее 10 дней и не  более 20 дней) __________________

7. Указать информацию о возможности  заказчика заключить контракт на поставку технических средств  реабилитации  инвалидов, на оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению  и  оздоровлению с несколькими участниками размещения заказа ____ (указать «Да» или «Нет»).

8. В случае подготовки к проведению аукциона, указать:     необходимость   проведения торгов по образцу (макету) продукции ___________ (указать «Да» или «Нет») место, дату начала  и  окончания,  порядок  и  график  осмотра участниками   размещения   заказа  образца  или  макета  продукции (приложение: изображение товара, на поставку которого  планируется размещать заказ, в трехмерном изображении).

«____» _______________ 20___ г.

Руководитель заказчика ___________________________________________

Ответственный исполнитель заказчика ______________________________

Ответственный исполнитель уполномоченного органа _________________

Дата согласования уполномоченного органа "__" ____________ 20__ г.

Приложение 3

Блок-схема последовательности действий

государственной услуги размещения заказов

По техническим причинам Блок-схема не приводится.

Утвержден

приказом Департамента общего

образования Томской области

от 30.10.2009 №964

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по

проведению повышения квалификации и переподготовки педагогических работников системы общего образования Томской области.

I. Общие положения

Административный регламент предоставления государственной услуги по  проведению повышения квалификации и переподготовке педагогических работников системы общего образования Томской области (далее Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления  государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги  по проведению повышения квалификации и переподготовки педагогических работников системы общего образования и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)  при предоставлении государственной услуги.

2. Исполнение государственной услуги по повышению квалификации педагогических работников осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1;

Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным  постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 №610;

иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, регламентирующими правоотношения в сфере повышения квалификации  и переподготовки педагогических работников.

3. Государственная услуга исполняется специалистами областных государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, подведомственных Департаменту общего образования Томской области бесплатно

(п. 3 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 28.12.2010 г. № 79)

4. При исполнении государственной услуги повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров осуществляется взаимодействие с:

Министерством образования и науки Российской Федерации;

Федеральной службой в сфере образования и науки;

Федеральным государственным образовательным учреждением Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, г. Москва;

Российской академией образования, г. Москва;

Институтом возрастной физиологии, г. Москва;

Ассоциацией Институтов повышения квалификации Сибирского Федерального округа;

Муниципальными органами управления образованием;

Образовательными учреждениями  высшего, среднего профессионального и общего образования Томской области.

Заявителями являются педагогические работники системы общего образования Томской области.

II. Требования к условиям предоставления государственной услуги

5. Информация о правилах предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно в Департаменте общего образования Томской области;

в областных государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов,

в муниципальных органах управления образованием,

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.

     - посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты учреждений, исполняющего государственную услугу, приводятся в приложении к Административному регламенту и размещаются:

-на Интернет-сайтах Департамента общего образования Томской области;

-на информационных стендах в муниципальных органах управления образованием, образовательных учреждениях.

7.Сведения о графике (режиме) работы учреждений, исполняющих государственную услугу, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

- на Интернет-сайтах Департамента общего образования Томской области;

на Интернет-сайтах учреждений, исполняющего государственную услугу

на информационных стендах в муниципальных органах управления образованием, общеобразовательных учреждениях Томской области.

8. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты структурных подразделений, предоставляющих данную услугу, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, структурного подразделения, в которые позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. Информирование о ходе исполнения государственной услуги  осуществляется специалистами учреждений, оказывающих  государственную услугу при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

11.Заявители, представившие в учреждения документы для получения государственной услуги по повышению квалификации, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о сроках, режиме и формах прохождения повышения квалификации;

- о содержании образовательной программы, кадровом сопровождении;

- о промежуточной и итоговой аттестации слушателя по результатам повышения квалификации (ПК);

- о выдаче документа установленного образца по итогам повышения квалификации.

12. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной услуги по осуществлению повышения квалификации предоставляются по следующим вопросам:

-перечня документов, необходимых для прохождения повышения квалификации;

- выбора образовательных программ, режима, форм и сроков получения образовательной услуги повышения квалификации;

- информация о документах установленного образца по итогам ПК.

13. Здание (строение), в котором располагается Учреждение, оказывающее государственную услугу должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей  информацию об учреждении:

- наименование;

-место нахождения;

-режим работы.

14. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для педагогических работников и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами  и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

15. Помещения соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

16. Места информирования, предназначенные для ознакомления педагогических работников с информационными материалами, оборудуются в Учреждениях:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов;

- папками, содержащими образовательные программы, учебные планы и расписание занятий;

- папками, содержащими информационные материалы.

III. Административные процедуры

17. Предоставление  государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- заключение договора;

- прохождение обучения;

- итоговый контроль;

- выдача документа государственного образца о повышении квалификации или профессиональной переподготовке.

Блок-схема предоставления государственной услуги, по проведению повышения квалификации и переподготовке педагогических работников системы общего образования Томской области приведена в Приложении 2.

18. Заключение договора.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является заключение договора между учреждением, направляющим педагогических работников  на повышение квалификации, переподготовку либо (педагогическим работником) и областным государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.

19. Прохождение обучения.

В соответствии с образовательной программой педагогический работник проходит обучение в группе, посещая занятия, организованные в разных формах учебной деятельности (лекции, лекции-дискурсы, тренинги, практикумы, интерактивные занятия, рефлексивно-аналитические семинары, педмастерские, учебные экскурсии), выполняет мероприятия входного, текущего и итогового контроля в разных формах (тесты, контрольные работы, зачеты, экспериментальные и исследовательские проекты, рефераты).

Продолжительность обучения зависит от выбранной образовательной программы.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются руководители соответствующих структурных подразделений областного государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.

20. Итоговый контроль.

Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

- приказ о завершении курсовых мероприятий;

- зачетная ведомость текущей и итоговой аттестации по результатам курсовых мероприятий;

- наличие материалов, подтверждающих прохождение итогового контроля в разных формах (тесты, контрольные работы, экспериментальные и исследовательские проекты, курсовые и дипломные работы, рефераты и т. д.).

21. Выдача документа государственного образца о повышении квалификации или профессиональной переподготовке

После успешного прохождения текущего и итогового контроля, что подтверждается приказом о завершении курсовых мероприятий, педагогический работник получает документ государственного образца:

- удостоверение о повышении квалификации – для лиц, прошедших обучение в объеме от 72 до 100 часов;

- свидетельство о повышении квалификации – для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;

диплом о профессиональной переподготовке – для лиц, прошедших обучение по программе в объеме  свыше 500 часов.

Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель областного государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.

IV. Контроль исполнения государственной услуги

22. Текущий контроль осуществляется руководителем областного государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов и начальником отдела развития образования  Департамента общего образования Томской области.

23. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела развития образования  Департамента общего образования Томской области проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет  один раз в год.

24. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Департамента общего образования Томской области.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента общего образования Томской области) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

26. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Департамента общего образования Томской области.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.    

V.Порядок  внесудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

27. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц областных государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов и Департамента общего образования Томской области.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

- начальнику  Департамента общего образования Томской области;

- в Администрацию Томской области;

28. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

29. Должностные лица Департамента общего образования Томской области проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи.

30. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте Департамента общего образования Томской области.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,  осуществляющего прием.

31. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Департамента общего образования Томской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

32. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

33. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

34. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению

(абз. 3 п. 34 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращение переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что данное указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу

(абз. 4 п. 34 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

35. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту; на Интернет-сайте и по электронной почте Департамента общего образования Томской области.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

-фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

-наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации),  решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

-суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

-сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по  проведению повышения

квалификации и переподготовки

педагогических работников системы

общего образования Томской области

Департамент общего образования Томской области

(634069, г. Томск, пр. Ленина, 111)

-(382 2) телефон/факс  51-25-30            

e-mail: k48@ obluo.tomsk.gov.ru

адрес Интернт-сайта http://edu.tomsk.gov.ru/

начальник Департамента общего образования

Томской области                                                           51-59-41

Приемная                                                                       51-25-30

Начальник отдела развития образования                   51-49-61

Специалисты    отдела                                                  51-37-49

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по проведению повышения квалификации

и переподготовки

педагогических работников системы

общего образования Томской области

Блок-схема

Предоставления государственной услуги, по проведению повышения квалификации и переподготовке педагогических работников системы общего образования Томской области

Заключение договора

Прохождение обучения

Итоговый контроль

Выдача документа государственного образца о повышении квалификации или профессиональной переподготовке

УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента общего

образования Томской области 

от 30.10.2009 №964

Административный регламент предоставления государственной услуги по организации работы центральной психолого-медико-педагогической комиссии

Раздел I Общие положения

1. Административный регламент)  предоставления государственной услуги по организации работы центральной психолого-медико-педагогической комиссии (ЦПМПК в целях оказания психолого-медико-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья (далее – административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Департамент общего образования Томской области предоставляет государственную услугу по организации работы центральной психолого-медико-педагогической комиссии (ЦПМПК) в соответствии с п.12 Положения о Департаменте общего образования Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 85 (в ред. постановления Губернатора Томской области от 28.04.2009 № 26).

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24 июня 1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Приказом Минобрнауки РФ от 24.03.2009г. № 95 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии" (зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2009 № 14145).

3. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Департамента общего образования Томской области (далее специалистами)  и привлеченными лицами - членами комиссии, не состоящими в трудовых или гражданско-правовых отношениях с заявителем.

4. Заявителями являются родители (законные представители)  детей от рождения до 18 лет, в т.ч.  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для предоставления государственной услуги необходимо обращение в учреждения здравоохранения и образовательные учреждения  в целях получения документов, указанных в пунктах 1-3  приложения 4 к административному регламенту.

Раздел II Требования к условиям предоставления государственной услуги

5. Информация о  правилах предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно в Департаменте общего образования Томской области;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.

6. Сведения о местонахождении и графике работы ЦПМПК Департамента общего образования Томской области, предоставляющего государственную услугу,  приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Департамента общего образования Томской области  www.edu.tomsk.gov.ru;

7. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) Департамента общего образования Томской области, указанные в приложении 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте Департамента общего образования Томской области  www.edu.tomsk.gov.ru;

8. Сведения о графике (режиме) работы Департамента общего образования Томской области сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте Департамента общего образования Томской области  www.edu.tomsk.gov.ru;

9. Информация о процедуре исполнения государственной услуги сообщается по номерам телефонам для справок (консультаций).

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При отсутствии специалиста, уполномоченного ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Допускается не более одной переадресации звонка к должностному лицу, который может содержательно ответить на вопрос гражданина.

11. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в Департамент общего образования Томской области, предоставляющий государственную услугу, лично, по телефону или электронной почте: bd@obluo.tomsk.gov.ru

Заявители, представившие в Департамент общего образования Томской области  документы, в обязательном порядке информируются:

о регистрации заявления в «Журнале предварительной записи детей на обследование в ЦПМПК»;

о дате обследования на центральной психолого-медико-педагогической комиссии;

об отказе в обследовании на центральной психолого-медико-педагогической  комиссии.

12. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, исполняющими государственную услугу.

13.   Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- по перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги,

- о дате обследования на центральной психолого-медико-педагогической комиссии.

14. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайтом, телефона или электронной почты.

15. Конечным результатом исполнения государственной услуги является: протокол обследования ребенка и заключение центральной психолого-медико-педагогической комиссии (приложение 2 Административного регламента).    

16. Перечень документов, необходимых для предоставления  государственной услуги указан в приложении 4  к Административному регламенту.

17. Предоставление государственной услуги по  организации работы центральной психолого-медико-педагогической комиссии (ЦПМПК)  осуществляется бесплатно.

18.  Прием заявителей осуществляется  один раз в неделю (среда) с 9.00-13.00.

19. Здание (строение), в котором расположен Департамент общего образования Томской области, находится в пешеходной доступности для заявителя от остановок общественного транспорта.

Центральный вход в здание Департамента общего образования Томской области оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

место нахождения;

режим работы.

20. Помещение Департамента общего образования Томской области оборудовано в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

Для ожидания приема заинтересованным лицам отведено место, оборудованное стульями, столами для возможности предоставления и оформления документов.

21. Присутственные места оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.

22. Кабинеты приема заявителя должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

23. Предельный срок ожидания в очереди - не более 30 (тридцати) минут.

Раздел III Административные процедуры

24.   Предоставление  государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

проведение  обследования ребенка;

осуществление записи в журнале «Журнал учета детей, прошедших обследование в ЦПМПК»;

- выдача родителям (законным представителям) копии протокола обследования ребенка  и заключения центральной психолого-медико-педагогической комиссии.

Блок-схема предоставления государственной услуги по организации работы центральной психолого-медико-педагогической комиссии приведена в Приложении 5 Административного регламента.

Прием и регистрация документов

25. Основанием для предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в ЦПМПК с письменным заявлением, составленным по форме, указанной в приложении 3 к административному регламенту и  комплектом документов, указанных в приложении 4 к  административному регламенту.

Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов (секретарь ЦПМПК)

26. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает и личность заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, указанных в  приложении 4 к  административному регламенту.

Родителей (законных представителей) знакомят с процедурой обследования. При  согласии - родители (законные представители) подписывают бланк протокола обследования ребенка.

Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня  документов, и передает их в порядке делопроизводства для  проведения освидетельствования ребенка.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

Проведение  обследования ребенка

27. Ответственным за проведение обследования ребенка является руководитель ЦПМПК.

Основанием для проведения обследования ребенка является обращение родителей (законных представителей) для оказания помощи ребенку на основе проведения комплексного диагностического обследования и определения специальных условий для получения им образования, и поступление документов  для  проведения процедуры обследования ребенка.

Проведение обследования ребенка должно произойти в срок не более 14 дней с момента регистрации обращения заявителя.

28. Проведение обследования ребенка включает:

-комплексную, всестороннюю динамическую оценку нарушений в развитии, препятствующих развитию детей и реализации по отношению к ним процесса образования;

- определение специальных образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья (особенности отклонений и резервных возможностей развития; возрастные особенности развития; темп развития; интересы; способности);

- определение специальных условий получения образования детьми с детей с ограниченными возможностями здоровья (тип, вид образовательного учреждения, образовательная программа);

- направление детей с ограниченными возможностями здоровья для консультации в учреждения других ведомств, для обеспечения им сопутствующей или основной помощи вне системы образования.

Обследование ребенка на ЦПМПК осуществляется специалистами индивидуально и (или) коллегиально, что определяется психолого-медико-педагогическими задачами и зависит от индивидуально-типологических особенностей обследуемого.

Обследование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может проводиться на базе учреждения, в котором они воспитываются (согласно графика проведения заседаний центральной ПМПК, утвержденного приказом Департамента общего образования Томской области).

ЦПМПК может работать  на базе областного медико-педагогического центра областной клинической психиатрической больницы, специальных (коррекционных) образовательных  учреждений, где имеются условия для обследования детей.

29. Результаты обследования ребенка обсуждаются в форме краткого совещания всех специалистов ЦПМПК. Родители (законные представители) и ребенок при этом не присутствуют. Каждый специалист докладывает свое заключение на ребенка, предлагает рекомендации, высказывает мнение о прогнозе развития ребенка. Представленные заключения обсуждаются, составляется коллегиальное заключение ЦПМПК, систематизируются рекомендации. Особые мнения фиксируется в заключениях специалистов.

30. По окончании коллегиального обсуждения результатов обследования ребенка заполняется протокол ЦПМПК с содержащимся в нем заключением. Коллегиальное заключение состоит их двух частей:  заключения и рекомендаций. Заключение является документом, подтверждающим право детей на обеспечение оптимальных условий для получения ими образования, содержит рекомендации по реализации образовательного маршрута и сопутствующей помощи вне системы образования.

Протокол обследования подписывается руководителем и всеми специалистами ЦПМПК. 

31. Процедура и продолжительность обследования ребенка центральной психолого-медико-педагогической комиссии определяются возрастными, индивидуальными и типологическими особенностями развития ребенка, но в среднем составляет не более одного часа на одного ребенка.

Осуществление записи в  «Журнале учета детей, прошедших обследование в ЦПМПК»

32. Специалист, ответственный за прием документов (секретарь ЦПМПК), на основании протокола ЦПМПК, вносит в «Журнал учета детей, прошедших обследование в ЦПМПК» запись:

-порядковый номер записи, порядковый номер протокола ЦПМПК;

-дату приема,

-ФИО ребенка,

-ФИО родителей (законных представителей) ребенка,

-образовательное учреждение,   в котором  обучается ребенок

-сведения о родителях (законных представителях) ребенка, место их работы;

-место жительство ребенка,

-предварительное заключение,

-заключение ЦПМПК.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Выдача родителям (законным представителям) копии протокола обследования ребенка и заключения центральной психолого-медико-педагогической комиссии.

33. Основанием для выдачи копии протокола обследования ребенка и заключения центральной психолого-медико-педагогической комиссии  родителям (законным представителям) ребенка является осуществление записи в «Журнале учета детей, прошедших обследование в ЦПМПК».

34. После составления протокола обследования ребенка представитель ЦПМПК знакомит родителей (законных представителей) с коллегиальным заключением и рекомендациями ЦПМПК. По просьбе родителей (законных представителей) ребенка в целях уточнения, разъяснения, убеждения родителей (законных представителей)  в адекватности сделанных выводов и предлагаемых рекомендаций, представляются и заключения специалистов.

Специалист, ответственный за прием документов, выдает копию протокола обследования ребенка  и заключение центральной психолого-медико-педагогической комиссии  родителю (законному представителю)  под роспись.      

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Отказ в предоставлении государственной услуги

35. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является  предоставление заявителем неполного перечня документов, указанных в приложении 4  к Административному регламенту.

Специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителя устно об отказе в проведении  обследования ребенка на ЦПМПК с указанием причин послуживших основанием для принятия решения об отказе в проведении  обследования ребенка на ЦПМПК.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

По требованию заявителя специалист, ответственный за прием документов,  формирует письменное сообщение на официальном бланке об отказе в проведении  обследования ребенка на ЦПМПК, заверяет подписью начальника Департамента общего образования.  В сообщении указываются: наименование органа, осуществляющего обследование ребенка на ЦПМПК, дата направления сообщения и исходящий номер, причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в проведении  обследования ребенка на ЦПМПК.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

IV. Контроль предоставления государственной услуги

36. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

37. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов. 

38. Текущий контроль осуществляется начальником отдела организационного и правового обеспечения  Департамента общего образования Томской области.

39. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела организационного и правового обеспечения Департамента общего образования Томской области проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет два раза в год. 

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Департамента общего образования Томской области.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента общего образования Томской области) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

41. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты вышестоящей психолого-медико-педагогической комиссии.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

V. Порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

42. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Департамента общего образования Томской области.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

- начальнику  Департамента общего образования Томкой области;

- в Администрацию Томской области;

43. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Письменное обращение, жалоба (претензия) регистрируется в приемной государственного учреждения в журнале регистрации предложений, обращений, жалоб в установленным порядке. 

44. Должностные лица Департамента общего образования Томской области проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи.

45. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте Департамента общего образования Томской области.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,  осуществляющего прием.

46. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Департамента общего образования вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения

(абз. 3 п. 46 введен приказом Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

47. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

48. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, регистрируется в приемной государственного учреждения в журнале регистрации исходящих документов и  направляется заявителю.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении

(абз. 3 п. 48 введен приказом Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

49. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

50. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту; на Интернет-сайте и по электронной почте Департамента общего образования Томской области.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации),  решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по организации работы центральной

психолого-медико-педагогической комиссии

Департамент общего образования Томской области

(634069, г. Томск, пр. Ленина, 111)

-(382 2) телефон/факс  51-25-30            

e-mail: k48@ obluo.tomsk.gov.ru

адрес Интернт-сайта http://edu.tomsk.gov.ru/

начальник Департамента общего образования

Томской области                                                           51-59-41

Приемная                                                                       51-25-30

Начальник отдела  

организационного и правового обеспечения             51-20-96

Специалисты    отдела                                                  53-45-83

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по организации работы центральной

психолого-медико-педагогической комиссии

ПРОТОКОЛ ОБСЛЕДОВАНИЯ РЕБЕНКА И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ПСИХОЛОГО- МЕДИКО –ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

№ ________    от ____________

1. Формальные сведения

Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________

Год и месяц рождения ребенка _____________________________________________________

Адрес __________________________________________________________________________

Кем направлен на комиссию ( из семьи, дет. сада, школы) ______________________________

________________________________________________________________________________

Сведения о  родителях ____________________________________________________________

________________________________________________________________________________

II. Анамнестические сведения

Особенности раннего развития _____________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Перенесенные заболевания ________________________________________________________

________________________________________________________________________________

III. Данные психолого- медико – педагогического обследования

Данные медицинского обследования: физическое состояние, неврологический статус, состояние органов чувств, психическое состояние ____________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Данные психолого – педагогического, логопедического обследования :

Легко ли вступает в контакт _______________________________________________________

Общая осведомленность ребенка ( социально- бытовая ориентировка ) ___________________

Сведения ребенка о себе, понимание родственных связей, круг представлений об окружающем и точность этих этих представлений ________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Характеристика моторики, в том числе графической деятельности ( рисунок, письмо ) ______

________________________________________________________________________________

Особенности латерализации _______________________________________________________

Особенности восприятия картин, текстов ____________________________________________

Восприятие времени _____________________________________________________________

Восприятие пространства ( различие правой- левой стороны, умение сложить фигуры по образцу; сложить картинку, разрезанную на части ) ___________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Особенности внимания:

концентрация ___________________________________________________________________

Устойчивость ___________________________________________________________________

Переключаемость _______________________________________________________________

Распределение __________________________________________________________________

Объем внимания_________________________________________________________________

Особенности памяти (быстрота запоминания, точность воспроизведения)________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Особенности процессов анализа, синтеза,  обобщения и др.  Понимание смысла загадок, пословиц. Понимание причинно- следственных связей ( умение выделить главное, существенное в сюжетной картине, тексте, при определение понятий, при сравнение предметов, при классификации  предметов) __________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Особенности мышления:

наглядно- действенного ___________________________________________________________

наглядно- образного ______________________________________________________________

абстрактно- логического __________________________________________________________ 

Результаты педагогического обследования ___________________________________________

Родной язык ребенка______________________________________________________________

Особенности речевого развития  ( дефекты произношения, словарный запас, грамматический строй, характер ошибок  устной и письменной речи) __________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Состояние чтения,  письма, счета,___________________________________________________

Степень усвоения программного материала, трудности при обучении____________________

________________________________________________________________________________

Целенаправленность деятельности __________________________________________________

Отношение к обучению ___________________________________________________________

Особенности эмоционально-волевой сферы и поведения ( адекватность поведения в процессе обследования, улавливает ли эмоциональный смыл картин, текстов, беседы ) _____________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Усидчивость в работе, работоспособность ___________________________________________

________________________________________________________________________________

Заключение комиссии ___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Рекомендации комиссии _________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Руководитель:_________________________________________________________

Члены: врач -психиатр__________________________________________

учитель- логопед ________________________________________

учитель – дефектолог ____________________________________

педагог -психолог _______________________________________

секретарь ______________________________________________

Ознакомлен (а), по процедуре обследования   не возражаю ___________________

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по организации работы центральной

психолого-медико-педагогической комиссии

В центральную психолого-

медико- педагогической комиссию

                                   ______________________________________

                                                         (Ф.И.О. родителя (законного представителя)  ребенка)

заявление

Прошу обследовать моего ребенка ______________________________________________

                                                                                (Ф.И.О.)

_______________________________ , «_____» ___________________ года рождения,

в связи с проблемами в обучении, поведении, развитии познавательной деятельности,

развитии речи (нужное подчеркнуть).

«_______» _____________ 200__ год                          _____________/ __________________/

                                                                                               ( подпись)

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по организации работы центральной

психолого-медико-педагогической комиссии

Перечень документов, представляемых на центральную психолого-медико-педагогическую комиссию

1. Педагогическая характеристика учащегося, отражающая данные о продолжительности его обучения в школе, подробный анализ успеваемости и поведения, мероприятия, проведенные в целях повышения его успеваемости (индивидуальная помощь, лечение и др.);

2. Письменные работы по русскому (родному) языку, математике, рисунки и другие результаты самостоятельной продуктивной деятельности ребенка;

3. По запросу ПМПК и с согласия родителей (законных представителей) - подробная выписка из истории развития ребенка (медицинская карта), подписанная главным врачом детской поликлиники с заключениями:

- педиатра об общем состоянии ребенка,

- психоневролога с обоснованным медицинским диагнозом и характеристикой умственного развития,

- отоларинголога с характеристикой состояния уха, горла, носа и органов, принимающих участие в артикуляции речи (привести данные о восприятии разговорной и шепотной речи, данные аудиограммы),

- офтальмолога с характеристикой органа зрения и с развернутым диагнозом,

- врача-ортопеда  (для детей с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата);

- свидетельства о рождении ребенка (копии);

4. Ксерокопии паспорта родителей ( законных представителей) ребенка.

5. Заявление родителей  (законных представителей) ребенка по установленной форме.

Примечание:

-на детей, не обучавшихся в школе, предъявляются документы, указанные в пп.3, 4, 5;

- на детей, воспитывающих в дошкольных учреждениях, представляются характеристики из этих образовательных учреждений.

Приложение 5

к Административному  регламенту

предоставления государственной  

услуги по  организации работы центральной

психолого-медико-педагогической комиссии

Блок-схема предоставления государственной услуги

1.Прием  и регистрация документов

(Приложение 4  Административного регламента)

2. Назначение даты  обследования ребенка

2. Отказ в обследовании ребенка

3. Проведение обследования ребенка

4. Осуществление записи в журнале «Журнал учета детей, прошедших обследование в ЦПМПК»

5. Выдача родителям (законным представителям) копии протокола обследования ребенка и заключения центральной психолого-медико-педагогической комиссии

Утвержден

приказом Департамента общего

образования Томской области

от 30.10.2009 №964

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по сбору и обработке статистической информации в системе общего образования Томской области, формированию информационной базы системы общего образования региона

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по сбору и обработке статистической информации в системе общего образования Томской области, формированию информационной базы системы общего образования региона (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по сбору и обработке статистической информации в системе общего образования Томской области, формированию информационной базы системы общего образования региона (далее – государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции (далее – заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур   Департамента общего образования Томской области при осуществлении полномочий по сбору и обработке статистической информации в системе общего образования Томской области, формированию информационной базы системы общего образования региона.

1.2 Департамент общего образования Томской области (далее Департамент общего образования) осуществляет сбор и обработку статистической информации в системе общего образования Томской области, формирование информационной базы системы общего образования региона в соответствии с подпунктом 27 пункта 10 Положения о  Департаменте общего образования Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 85.

1.3 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 13.05.1992 г. № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности» («Ведомости СНД и ВС Российской Федерации», 09.07.1992, № 27, ст. 1556),

Федеральным законом от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 03.12.2007, № 49, ст. 6043),

Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448),

статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1),

постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 г. № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» ("Собрание законодательства РФ", 25.08.2008, N 34, ст. 3929),

настоящим Административным регламентом

(п. 1.3 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

1.4 Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Департамента общего образования Томской области (далее - специалистами) бесплатно

(п. 1.4 в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 28.12.2010 г. № 79)

1.5. При исполнении государственной функции в целях получения информации, необходимой для составления статистических отчетов, а также представления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

- Федеральной службой государственной статистики (Росстатом);

- Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области;

- Главным информационно-вычислительным центром Федерального агентства по образованию (ГИВЦ Рособразования);

- Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области;

- муниципальными органами управления образованием;

- образовательными учреждениями Томской области;

- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для составления статистических отчетов.        

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:

- непосредственно в Департаменте общего образования;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования (электронная почта);

- посредством размещения на web-сайтах в сети Интернет.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Департамента общего образования, исполняющих государственную функцию, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются на web-сайте Департамента общего образования (http://edu.tomsk.gov.ru).

2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.4. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию, по следующим вопросам:

- источникам получения данных, необходимых для составления статистических отчетов;

- порядка заполнения отчетов и методик расчета показателей, используемых при составлении статистических отчетов;

- сроков и порядка представления статистических отчетов.

2.2.2. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством web-сайта, телефона или электронной почты.

2.3. Результат исполнения государственной функции

Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

- сводные статистические отчеты;

- получение статистической информации для использования при проведении анализа и принятии управленческих решений;

- формирование банка данных по системе общего образования Томской области.

Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения заявителем:

- сводных статистических отчетов по формам государственного статистического наблюдения;

- статистической информации о системе общего образования Томской области.

2.4. Описание заявителей

2.4.1. Основными заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются Федеральная служба государственной статистики (Росстат) и территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области, а также Министерство образования и науки РФ.

Заявителями могут также являться:

- Администрация Томской области и ее структурные подразделения;

- органы местного самоуправления Томской области и их структурные подразделения;

- образовательные учреждения, расположенные на территории Томской области;

- иные государственные органы;

- юридические лица и граждане РФ.

2.4.2. От имени юридических лиц статистическую информацию по системе общего образования Томской области могут запрашивать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

2.5. Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции

Для составления статистических отчетов основными заявителями в Департамент общего образования представляются образцы бланков форм государственного статистического наблюдения, утверждаемых постановлениями Росстата, и инструкции по их заполнению.

Представление статистической информации другим заявителям осуществляется по официальному письменному или устному запросу в произвольной форме.

2.6. Обязательства Департамента общего образования  в отношении графика (режима) работы с заявителями

Департамент общего образования  осуществляет прием заявителей по составлению статистических отчетов по графику:

Понедельник - пятница

9.00 - 18.00

Суббота, воскресенье

Выходные дни

Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Департамента общего образования устанавливается с 12-30 до 13-30.

2.7. Общий срок исполнения государственной функции

2.7.1. Срок составления и представления основным заявителям статистических отчетов по каждой форме государственного статистического наблюдения определяется соответствующим постановлением Росстата, утверждающим данную форму. Общий срок составления отчетов, как правило, не должен превышать 30 дней с момента получения сведений, необходимых для составления отчета.

2.7.2. Срок представления заявителям статистической информации на основании данных статистических отчетов не должен превышать 15 дней с момента поступления официального запроса, но не ранее срока представления соответствующего сводного статистического отчета основным заявителям.

2.7.3. Срок исправления технических ошибок, допущенных при  составлении статистических отчетов, не должен превышать 7 дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя сообщения об ошибке в представленном отчете.

2.8. Сроки ожидания при исполнении государственной функции

2.8.1. Максимальное время ожидания представителями муниципальных органов управления образованием и  образовательных учреждений в очереди при сдаче отчетов, необходимых для составления сводных статистических отчетов, не должно превышать 20 минут на прием одного отчета.

2.8.2 Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.

2.9. Условия и сроки приема и консультирования заявителей

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами Департамента общего образования в течение всего срока исполнения государственной функции по составлению статистических отчетов.

2.10. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

Отказ в составлении статистического отчета возможен при отмене формы государственного статистического наблюдения соответствующими нормативными актами основных заявителей.

Отказ в предоставлении запрашиваемой информации по данным статистических отчетов возможен при отсутствии соответствующей информации (если сбор запрашиваемых данных не предусмотрен Росстатом или информация запрашивается до наступления срока сбора и обработки данных).

2.11. Требования к размещению и оформлению помещений Департамента общего образования

2.11.1. Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение Департамента общего образования, в том числе его обособленных подразделений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

2.11.2. Путь от остановок общественного транспорта до мест исполнения государственной функции, должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

2.12. Требования к оформлению входа в здание

2.12.1. Здание (строение), в котором расположен Департамент общего образования, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

2.12.2. Центральный вход в здание Департамента общего образования должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Департаменте общего образования, осуществляющем исполнение государственной функции:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы.

2.13. Требования к присутственным местам

2.13.1. Прием заявителей осуществляется в помещениях, где располагаются специалисты, осуществляющие государственную функцию.

2.13.2. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Помещения Департамента общего образования должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»1.

______________________

1.Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный № 4673. Российская газета, 21.06.2003, № 120.

2.13.3. Присутственные места оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.14. Требования к местам для информирования

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов и изучения справочных и информационных изданий и инструктивных материалов.

2.15. Требования к местам приема заявителей

2.15.1. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда специалистов.

2.15.2. Кабинет отдела информационного и материально-технического обеспечения Департамента общего образования должен быть оборудован информационными табличками  с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной услуги;

- графиком (режимом) работы.

2.15.3. Рабочее место специалистов, ответственных за исполнение государственной функции, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, информационно-справочным системам и программным продуктам, печатающим и сканирующим устройствам.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- сбор и техническую обработку отчетов и иных данных, необходимых для составления сводных статистических отчетов;

- осуществление контроля за соблюдением порядка представления отчетов муниципальными органами управления образованием и образовательными учреждениями, достоверностью представляемой информации и правильностью заполнения отчетов;

- составление сводных статистических отчетов;

- создание и ведение баз данных территориального уровня на основе статистической информации;

- обобщение и анализ статистической отчетности;

- предоставление информации на основании данных статистической отчетности по запросам заявителей.

3.2. Сбор, обработка и составление сводных статистических отчетов

3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является ежегодное утверждение Федерального плана статистических работ и утверждение Росстатом форм государственного статистического наблюдения и порядка представления отчетов, а также официальный запрос заявителя на представление статистической информации, поступивший в Департамент общего образования.

3.2.2. Специалист, ответственный за составление статистических отчетов, ежегодно составляет график представления отчетов муниципальными органами управления образованием (далее – МОУО) и областными государственными образовательными учреждениями (далее – ОГОУ) и заблаговременно направляет его с сопроводительным письмом Департамента общего образования, образцами бланков форм государственного статистического наблюдениями и инструкциями по их заполнению в МОУО и ОГОУ.

3.2.3. Специалист, ответственный за составление статистических отчетов, в соответствии с составленным графиком представления отчетов, принимает отчеты от представителей МОУО и ОГОУ, удостоверяясь, что:

- представленные отчеты заполнены полностью, без изменения формата стандартных бланков соответствующих форм государственного статистического наблюдения, имеют подписи определенных законодательством должностных лиц и даты составления отчетов;

- численные данные и текстовая информация в отчетах написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- отчеты не исполнены карандашом и не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых дополнительных 6 страниц представляемых отчетов.

3.2.4. Специалист, ответственный за составление статистических отчетов, проверяет правильность заполнения представленных отчетов и соблюдение требований инструкций по их заполнению, сопоставляя данные с аналогичными данными отчетов за предыдущий отчетный период, пересчитывая расчетные показатели и сверяя опорные показатели из разных разделов внутри одного отчета и соответствующие показатели из отчетов по разным формам.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на один отчет, состоящий не более чем из 4 страниц и содержащий не более 20 расчетных показателей. При большем количестве страниц и показателей срок увеличивается на 15 минут для каждых дополнительных 4 страниц представляемых отчетов и 20 расчетных показателей.

3.2.5. При установлении факта неполного заполнения отчета или обнаружения ошибок в представляемом отчете специалист, ответственный за составление статистических отчетов, объясняет лицу, представляющему отчет, содержание выявленных недостатков или ошибок, возможные причины их возникновения и предлагает способы их устранения.

При отсутствии возможности устранения недостатков или исправления ошибок немедленно отчет возвращается представителю МОУО или ОГОУ на доработку.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.2.6. Специалист, ответственный за составление статистических отчетов, после проверки правильности заполнения представленного отчета заносит данные отчета в систему формирования сводной отчетности с помощью программного обеспечения, разработанного основными заявителями, и осуществляет техническую обработку данных представленного отчета с дополнительной проверкой корректности.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на один отчет, состоящий не более чем из 4 страниц и содержащий не более 100 показателей.

3.2.7. В целях обеспечения оперативного взаимодействия с МОУО и ОГОУ и соблюдения сроков представления статистических отчетов при исполнении государственной функции представление отчетов из МОУО и ОГОУ в Департамент общего образования возможно по почте (при этом допускается представление электронных копий отчетов по электронной почте с обязательным представлением оригиналов отчетов обычной почтой или через представителей).

3.2.8. Специалист, ответственный за составление статистических отчетов, на основании данных отчетов, представленных МОУО и ОГОУ, составляет сводные статистические отчеты, сопоставляя данные с аналогичными данными из сводных отчетов за предыдущие отчетные периоды и пересекающимися данными из других отчетов данного отчетного периода, и проверяет выполнение требований инструкций по заполнению отчетов по формам государственного статистического наблюдения.

Общий срок выполнения действия зависит от технической обработки отчетов и результатов проведения анализа данных. При наличии всех необходимых данных и внесении их в систему программного комплекса и при отсутствии технических и логических ошибок в отчетах, представленных МОУО и ОГОУ, максимальный срок выполнения действия составляет 1 час на один сводный отчет.

3.2.9. Специалист, ответственный за составление статистических отчетов, сформированный и проверенный сводный статистический отчет представляет руководителю Департамента общего образования для согласования и подписания и направляет по почте по одному подписанному экземпляру отчета в ГИВЦ Рособразования и Территориальный орган Росстата по Томской области с одновременной отправкой по электронной почте электронных копий отчетов и баз данных системы формирования отчетов.

3.3. Порядок  контроля за исполнением государственной функции

3.3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела информационного и материально-технического обеспечения.

3.3.2. Специалисты, исполняющие функцию по составлению статистических отчетов, несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии требованиям статей 57, 58 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004г. №79-ФЗ.1.

_______________________

1. «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2007, №31, ст.3215.

3.3.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет  один раз в год.

3.3.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.4. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Департамента общего образования.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента общего образования Томской области) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

3.3.5. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

3.4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

3.4.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Департамента общего образования в досудебном и судебном порядке.

3.4.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

3.4.3. Должностные лица Департамента общего образования проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на web-сайтах и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

3.4.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Департамента общего образования вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

3.4.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

3.4.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения

(абз. 3, 4 ведены приказом Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

3.4.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, в течение 7 рабочих дней, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращение переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что данное указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу

(абз. 4 пп. 3.4.6. п. 3.4. в редакции приказа Департамента общего образования Томской области от 15.02.2011 г. № 8)

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, в течение 7 рабочих дней сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

3.4.7. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Департамента общего образования, в судебном порядке.

3.4.8. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту;

- на web-сайте и по адресам электронной почты Департамента общего образования.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по составлению

статистических отчетов

Департамент общего образования Томской области

адрес:  634069, г. Томск, пр. Ленина, 111

web-сайт:  http://edu.tomsk.gov.ru

начальник Департамента общего образования

Томской области                           

                                          телефон:              (382 2)   51-59-41

приемная 

                                                                      телефон/факс:              (382 2)  51-25-30,

                                                        e-mail: k48@obluo.tomsk.gov.ru

специалисты

                                                                      телефон:                            (382 2)  51-32-85,

                                                                      телефон/факс:              (382 2)  51-62-57

                                                        e-mail: stat@obluo.tomsk.gov.ru

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по составлению

статистических отчетов

По техническим причинам Блок-схема не приводится.

1