ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ ЕДИНОВР...



Департамент сельского хозяйства и продовольствия

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

Ивановской области

ПРИКАЗ

от  «30» октября  2012 г.                                              №  184

г. Иваново

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ  ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО»

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 10.12.2012 №218; НГР RU37000201201008

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16; НГР RU37000201300033

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 06.05.2013 №75; НГР RU37000201300318

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29; НГР RU37000201400181

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 08.12.2014 №166; НГР RU37000201401196

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 03.04.2015 №44; НГР RU37000201500229

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 07.04.2015 №48; НГР RU37000201500247

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 21.04.2015 №70; НГР RU37000201500307

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 13.05.2016 № 89; НГР RU37000201600373                           

Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 30.08.2016 № 149; НГР RU37000201600804

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 № 269-п «Об административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок и административных регламентах предоставления государственных услуг»  приказываю:

1. Утвердить Административный регламент Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление начинающим фермерам единовременной помощи на бытовое обустройство» (прилагается).

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Кропотова С.Ю.

(в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 21.04.2015 №70, от 13.05.2016 № 89)

Член Правительства

Ивановской области,

начальник Департамента                                                Д.О. Дмитриев

Приложение

к приказу Департамента

сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

от 30.10.2012 № 184

(в ред. Приказов Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 10.12.2012 №218, от 31.01.2013 №16, от 06.05.2013 №75, от 14.03.2014 №29, от 13.05.2016 № 89, от 30.08.2016 № 149)

Административный регламент

предоставления Департаментом сельского хозяйства  и продовольствия Ивановской области государственной услуги

«Предоставление начинающим фермерам единовременной помощи

на бытовое обустройство»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление начинающим фермерам единовременной помощи на бытовое обустройство» разработан в целях повышения качества исполнения государственной услуги (далее - государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых по запросу заявителей, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее - Департамент), их должностными лицами, взаимодействия Департамента с заявителями и другими органами при предоставлении государственной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются начинающие фермеры - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированные на территории Ивановской области.

(пункт 1.2 в ред. Приказов Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 10.12.2012 №218, от 03.04.2015 №44)

1.3. Информация о местах нахождения и графике работы государственного органа, предоставляющего государственную услугу:

Государственная услуга предоставляется непосредственно в помещении Департамента по адресу: 153012, г. Иваново, ул. Суворова, д.44, тел. (факс) (4932) 32-96-94.

Время работы, перерыва для отдыха и питания устанавливается в соответствии со служебным распорядком:

рабочие дни: часы работы:  понедельник-четверг 9.00 – 18.00;  пятница 9.00-16.45,

обеденный перерыв: 13.00 – 13.45;

выходные дни: суббота, воскресенье.

Места размещения информации о предоставлении государственной услуги:

- информационные стенды в Департаменте;

-  официальный сайт Департамента http://apk.ivanovoobl.ru;

- официальный сайт Государственные услуги Ивановской области www.uslugi.ivanovoobl.ru.

(пункт 1.3. в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

1.3.3. пункт ИСКЛЮЧЕН - Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16

1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в Департаменте: в отделе по развитию сельских территорий;

- с использованием средств почтовой, телефонной и электронной связи, сети Интернет;

- в органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;

- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

Отдел по развитию сельских территорий находится на втором, третьем этажах здания Департамента: начальник отдела - кабинет N 205, тел. (4932) 328616; специалист - кабинет N 311, тел. (4932) 300502; адрес электронной почты: inbox@ivapk.ru.

(пункт 1.4 в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

1.5. Сведения о режиме работы Департамента размещаются на сайте Департамента в сети Интернет, на информационном стенде на первом этаже в здании, в котором располагается Департамент, а также сообщаются по телефонам для справок (консультаций).

1.6. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 1 к Административному регламенту.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: «Предоставление начинающим фермерам единовременной помощи на бытовое обустройство» (далее – единовременная помощь).

2.2. Органом исполнительной власти, непосредственно представляющим государственную услугу, является Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области.

2.3. В целях получения информации и документов, необходимых для представления государственной услуги, осуществляется взаимодействие с Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области, Комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, Управлением Федеральной налоговой службы России по Ивановской области, Отделением Пенсионного фонда по Ивановской области, Государственным учреждением – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, органами местного самоуправления, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

(в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 03.04.2015 №44)

2.4. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

(пункт 2.4 в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 10.12.2012 №218)

2.5. Результатом предоставления государственной услуги Ивановской области является перечисление средств единовременной помощи  на отдельно открытые банковские счета начинающих фермеров.

2.6. Сроки предоставления государственной услуги.

2.6.1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 40 рабочих  дней с момента приема документов на участие в конкурсном отборе крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление единовременной помощи,  при условии наличия денежных средств на лицевом счете Департамента, соответствия документов установленным требованиям, принятия положительного решения по предоставлению единовременной помощи.

(в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 21.04.2015 №70)

2.6.2. Сроки прохождения административных процедур:

а) прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 2.8 и подпунктом 2.8.1 Административного регламента (в течение 15 минут);

б) проверка документов, указанных в пункте 2.8 и подпункте 2.8.1 Административного регламента, и принятие решения о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе (в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов);

в) определение конкурсной комиссией по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление единовременной помощи (далее – конкурсная комиссия) победителей конкурсного отбора (в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа Департамента о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе);

г) утверждение начальником Департамента протокола заседания конкурсной комиссии   о результатах конкурсного отбора (в течение 10 дней со дня подписания протокола председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании);

д) Утратил силу - Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 21.04.2015 №70;

е) заключение Соглашения между Департаментом и начинающим фермером - победителем конкурсного отбора (в течение 10 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора);

ж) формирование и предоставление сводного реестра получателей единовременной помощи в отдел финансовой политики и господдержки (в течение 1 рабочего дня со дня заключения Соглашений с начинающими фермерами, признанными победителями конкурсного отбора);

з) подготовка платежных документов и представление их в управление федерального казначейства по Ивановской области (в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Департамента).

(пункт 2.6.2 в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009»);

- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ («Российская газета», № 153-154, 12.08.1998);

- Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», № 206, 19.10.1999);

- Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» («Российская газета», № 2, 11.01.2007);

- постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы» («Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4080);

- постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717                      «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» («Собрание законодательства РФ», 06.08.2012, № 32, ст. 4549);

- постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 166                   «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров» («Собрание законодательства РФ», 05.03.2012, № 10, ст. 1251, «Российская Бизнес-газета»,  № 11, 20.03.2012);

- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012             № 172 «Об утверждении программы по поддержке начинающих фермеров» (Документ опубликован не был);

- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012     № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012  № 166 («Российская газета», № 96, 02.05.2012 (опубликован без Приложений № 1 - 6). По информации, опубликованной в «Российской газете», № 96, 02.05.2012, Приложения № 1 - 6 к Приказу публикуется на официальном сайте Минсельхоза России по адресу: www.mcx.ru);

- Закон Ивановской области от 30.10.2008 № 125-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области» («Собрание законодательства Ивановской области», 14.11.2008, № 44 (414));

- постановление Правительства Ивановской области от 08.06.2012 № 194-п                      «Об утверждении Порядка предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета» (Официальный сайт Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru, 30.07.2012);

- приказ Департамента от 26.06.12 № 99 «Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, состава конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов и единовременной помощи и Положения о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи» («Собрание законодательства Ивановской области», 04.09.2012, № 34(603));

  - постановление Правительства Ивановской области от 07.11.2012 № 439-п «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области» (Официальный сайт Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru, 07.11.2012);

- указ Губернатора Ивановской области от 20.01.2009 № 2-уг «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ивановской области» («Собрание законодательства Ивановской области», 06.02.2009, № 3 (423)).

(пункт 2.7 в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 10.12.2012 №218)

2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

а) конкурсная заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство, которая подписывается главой крестьянского (фермерского) хозяйства по форме, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области                     от 08.06.2012 № 194-п (приложение № 2 к Административному регламенту);

б) паспорт гражданина Российской Федерации (начинающего фермера);

в) письменное обязательство о переезде на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель (в случае если заявитель не проживает по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства);

(пп. «в» в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

г) один из следующих документов:

диплом о наличии среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;

свидетельство об окончании заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее трех лет, заверенную работодателем;

д) бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

е) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств единовременной помощи, собственных и заемных средств) по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту;

(пп. «е» в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

ж) расписка заявителя о финансировании за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту;

(пп. «ж» в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

з) письменное обязательство заявителя по использованию единовременной помощи в течение 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет и использованию имущества, закупаемого за счет единовременной помощи, исключительно на развитие хозяйства;

(в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 03.04.2015 №44)

и) письменное обязательство о создании не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

(пп. «и» в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

к) договоры (предварительные договоры), заключенные на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

л) письменное согласие заявителя на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8.1 Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, запрашивает следующие документы (сведения) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы (сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил их по собственной инициативе:

а) справку из налогового органа по месту жительства заявителя о том, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, или о том, что период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

(пп «а» в ред. Приказов Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29, от 03.04.2015 №44)

б) сведения из Реестра субъектов получателей поддержки Департамента экономического развития и торговли Ивановской области о неполучении средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель, или получении данных выплат с указанием направлений расходов;

(пп «б» в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

в) справку из комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции о неполучении выплат на содействие самозанятости безработных граждан, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

(пп «в» в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

г) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

д) справку о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок;

е) кадастровую выписку о земельном участке;

ж) выписку из похозяйственной книги, выданную органом местного самоуправления, о наличии техники, скота и птицы у заявителя;

з) справку органа местного самоуправления о ведении заявителем личного подсобного хозяйства не менее 3 лет (в случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте «г» пункта 2.8 Административного регламента).

и) справку об отсутствии на последний отчетный период задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование;

(пп. введен Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 03.04.2015 №44)

к) справку об отсутствии на последний отчетный период задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

(пп. введен Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 03.04.2015 №44)

Непредставление (несвоевременное представление) в Департамент органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в настоящем подпункте, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9. Требования к документам, представляемым заявителями.

2.9.1. Документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись). Документы, имеющие поправки и (или) приписки, не принимаются.

2.9.2. Департамент изготавливает копии представленных документов, заверяет их, а оригиналы возвращает заявителю.

2.10. Департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных  и муниципальных услуг».

(абзац 3 в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 10.12.2012 №218)

2.11. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление документов, имеющих поправки и (или) приписки.

(пункт 2.11 в ред. Приказов Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 10.12.2012 №218, от 07.04.2015 №48)

2.12. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются следующие обстоятельства:

а) заявитель не соответствует условиям, указанным в пункте 9 Порядка предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 08.06.2012 № 194-п;

б) представление неполного комплекта документов, обязанность представления которых возложена на заявителя;

в) представление документов, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, не соответствующих требованиям пункта 2.9 Административного регламента;

г) наличие недостоверных (искаженных) данных в представленных документах.

д) получение документов на участие в конкурсном отборе по истечении срока подачи документов.

(подпункт «д» введен Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

е) в случае непризнания конкурсной комиссией победителем конкурсного отбора;

(подпункт «е» введен Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

ж) в случае отказа от заключения Соглашения с Департаментом.

(подпункт «ж» введен Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

2.12.1. Пункт ИСКЛЮЧЕН - Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16.

2.12.2. Оснований для приостановления государственной услуги не имеется.

2.13. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не имеется.

2.14. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги  и при получении результата предоставления  государственной услуги не превышает 15 минут.

(пункт 2.15 в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 06.05.2013 №75)

2.16. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

2.17. Требования к местам помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:         

2.17.1. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей (в том числе для лиц с ограниченными возможностями) и оптимальным условиям работы государственных служащих с заявителями.

2.17.2. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.         

2.17.3. Помещения для приема заявителей оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.17.4. На информационных стендах Департамента размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст административного регламента (полная версия – на Интернет-сайте Департамента, извлечения–на  информационном стенде);

местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты, по которым заявители  могут получить необходимую информацию;

порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок и сроки обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу;

списки контактных телефонов подразделений, осуществляющих административные процедуры.

2.17.5. Помещения Департамента обозначаются соответствующими табличками с указанием номера комнаты, фамилии, имени, отчества, должности специалистов, предоставляющих консультации.

Каждое рабочее место государственного служащего должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающим и сканирующим устройствами.

Для заявителя, находящегося на приеме, предусматривается место для раскладки документов. При необходимости заполнения заявителем необходимых документов предоставляется место, оборудованное стулом, столом и письменными принадлежностями. 

2.17.6. Прием документов, информирование о предоставлении государственной услуги, работа с документами осуществляется в отделе  по развитию сельских территорий.

2.17.7. Требования к обеспечению доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга:

- создание условий для беспрепятственного доступа к зданию, помещению, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здание, помещение, а также входов и выходов из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, помещению и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск в здание, помещение собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание работниками органов и организаций, предоставляющих государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.18. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Качественное оказание государственной услуги предполагает обеспечение информирования о процессе оказания государственной услуги, своевременность рассмотрения поданных документов и предоставления единовременной помощи.

2.18.1. В любое время с момента предоставления заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов Департамента, в сети Интернет, и на личном приеме.

Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги может осуществляться по электронной почте через электронную приемную Департамента на официальном портале Департамента http://apk.ivanovoobl.ru.

2.18.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты отдела по развитию сельских территорий подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При информировании заявителей по телефону должностные лица Департамента предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;

- сведения о нормативных правовых актах, на основании которых оказывается государственная услуга;

- требования к заверению представляемых документов и сведений.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

Индивидуальное информирование (личный прием) заявителей должностными лицами проводится по предварительной записи в соответствии с графиком приема должностными лицами Департамента.

Продолжительность консультации не должна превышать 30 минут.

2.18.3. При информировании заявителей по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

2.18.4. Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги, а также количество заявлений в суд по обжалованию действий и решений Департамента, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

2.18.5. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги.

Определяется как отношение количества заявлений о предоставлении государственной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период.

2.18.6. Жалобы по вопросам предоставления государственной услуги.

Определяются как количество обоснованных жалоб на качество и доступность государственной услуги, поступивших в Департамент за отчетный период.

2.18.7. Обжалование в судебном порядке действий по представлению государственной услуги.

Определяется как отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий Департамента к общему количеству осуществленных действий за отчетный период.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) подпункт «а» ИСКЛЮЧЕН - Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16;

б) прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 2.8 и подпунктом 2.8.1 Административного регламента (в течение 15 минут);

(подпункт «б» в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

в) проверка документов, указанных в пункте 2.8 и подпункте 2.8.1 Административного регламента, и принятие решения о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе (в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов);

г) определение конкурсной комиссией победителей конкурсного отбора (в течение 5  рабочих дней со дня принятия приказа Департамента о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе);

д) утверждение начальником Департамента протокола заседания конкурсной комиссии (в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании);

е) Утратил силу - Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 21.04.2015 №70;

ж) заключение Соглашения между Департаментом и начинающим фермером - победителем конкурсного отбора (в течение 10 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора);

з) формирование и предоставление сводного реестра получателей единовременной помощи в отдел финансовой политики и господдержки (в течение 1 рабочего дня со дня заключения Соглашений с начинающими фермерами, признанными победителями конкурсного отбора);

и) подготовка платежных документов и представление их в управление федерального казначейства по Ивановской области (в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Департамента).

(подпункт «и» в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

3.2. подраздел ИСКЛЮЧЕН - Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16

3.3. Прием и регистрация документов

(подраздел в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (его представителя) в Департамент с комплектом документов, обязанность представления которых возложена на заявителя. Документы могут быть представлены Департаменту по адресу, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора, на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе) лично, по почте или на электронный адрес Департамента в форме электронного документа, подписанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации электронно-цифровой подписью.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела по развитию сельских территорий Департамента.

3.3.3. Специалист отдела по развитию сельских территорий регистрирует представленные документы в порядке их поступления, производя в специальном журнале запись, которая содержит:

- наименование заявителя;

- дату подачи документов;

- количество листов документов.

3.3.4. Реквизиты всех документов, подаваемых в Департамент, количество листов в них вносятся заявителем в опись в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй прилагается к заявке и документам, рассматриваемым Департаментом. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

3.3.5. Специалист отдела по развитию сельских территорий изготавливает копии представленных документов, заверяет их, а оригиналы возвращает заявителю.

3.3.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры регистрации документов составляет 15 минут на каждого заявителя.

(пункт 3.3.6 в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 10.12.2012 №218)

3.3.7. пункт ИСКЛЮЧЕН - Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16

3.3.8. Результат административной процедуры: прием и регистрация документов.

(пункт 3.3.8 в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

3.3.9. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе, подшивается в дело и остается на хранении в отделе по развитию сельских  территорий.

3.4. Проверка документов и принятие решения о допуске заявителя к участию

в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе

(подраздел в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры государственной услуги является представление заявителем комплекта документов на участие в конкурсном отборе и информация, полученная в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела по развитию сельских территорий Департамента.

3.4.3. Специалист отдела по развитию сельских территорий устанавливает предмет обращения, определяет наличие комплекта представленных документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

- тексты документов, фамилии, имена и отчества должностных лиц написаны разборчиво;

- документы имеют надлежащие подписи должностных лиц и соответствуют перечню документов, обязанность представления которых возложена на заявителя, указанных в пункте 2.8  Административного регламента;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.4.3.1. Специалист отдела по развитию сельских территорий  в течение 2 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, в соответствии с Порядком формирования и направления запросов о предоставлении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, необходимых для предоставления государственных услуг, в том числе с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия (Приложение № 5 к Административному регламенту) запрашивает следующие документы (сведения) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы (сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил их по собственной инициативе:

а) справку из налогового органа по месту жительства заявителя о том, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, или о том, что период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

(пп «а» в ред. Приказов Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29, от 03.04.2015 №44)

б) сведения из Реестра субъектов получателей поддержки Департамента экономического развития и торговли Ивановской области о неполучении средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель, или получении данных выплат с указанием направлений расходов;

(пп «б» в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

в) справку из комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции о неполучении выплат на содействие самозанятости безработных граждан, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

(пп «в» в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

г) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

д) справку о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок;

е) кадастровую выписку о земельном участке;

ж) выписку из похозяйственной книги, выданную органом местного самоуправления, о наличии техники, скота и птицы у заявителя;

з) справку органа местного самоуправления о ведении заявителем личного подсобного хозяйства не менее 3 лет (в случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте «г» пункта 2.8 Административного регламента).

(подпункт 3.4.3.1 введен Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

3.4.4. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.8 и подпунктом 2.8.1 Административного регламента:

- осуществляется проверка документов специалистами отделов по развитию сельских территорий, животноводства и племенного дела, растениеводства, сводного отдела экономического анализа и прогнозирования развития отраслей АПК и юридической группы Департамента;

- специалист отдела по развитию сельских территорий готовит проект приказа Департамента о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и направляет на подпись начальнику Департамента, готовит письменное уведомление о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе либо отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

3.4.5. Результат административной процедуры: приказ Департамента о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе, письменное уведомление о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе либо отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

3.4.6. Результат выполнения административной процедуры: комплект документов подшивается в дело и остается на хранении в отделе по развитию сельских территорий.

3.5. Определение конкурсной комиссией победителей конкурсного отбора

(подраздел в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Департамента о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения административной процедуры, является специалист отдела по развитию сельских территорий.

3.5.3. Специалист отдела по развитию сельских территорий по согласованию с председателем конкурсной комиссии определяет место, дату и время проведения заседаний, извещает членов конкурсной комиссии о предстоящем заседании, доводит до членов конкурсной комиссии материалы, необходимые для проведения заседания.

3.5.4. Конкурсная комиссия осуществляет функции в соответствии с приказом Департамента от 26.06.2012 № 99 «Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, состава конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов и единовременной помощи и Положения о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи»:

а) проводит очное собеседование с начинающими фермерами, допущенными к участию в  конкурсном отборе (1 этап работы Комиссии);

б) проводит оценку начинающих фермеров, допущенных к конкурсному отбору, по критериям, установленным пунктом 3.1 Положения о проведении конкурсного отбора  крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, утвержденного приказом Департамента № 99 от 26.06.2012 (2 этап работы Комиссии);

в) определяет победителей конкурсного отбора на предоставление начинающим фермерам   единовременной помощи на бытовое обустройство;

г) определяет размер единовременной помощи на бытовое обустройство;

д) утверждает план расходов единовременной помощи на бытовое обустройство;

е) утверждает изменения в план расходов единовременной помощи на бытовое обустройство.

3.5.5. Результат административной процедуры: подписанный председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора.

3.5.6. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном и электронном носителях в виде протокола заседания конкурсной комиссии. Протокол подшивается в дело и остается на хранении в отделе по развитию сельских территорий.

3.6. Утверждение начальником Департамента протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора

(подраздел в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является  наличие протокола заседания конкурсной комиссии, подписанного председателем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.

3.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела по развитию сельских территорий Департамента.

3.6.3. Специалист отдела по развитию сельских территорий готовит проект приказа  Департамента об утверждении протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора, визирует его у заместителей начальника Департамента, в юридической группе, после чего направляет на подписание начальнику Департамента.

3.6.4. Результат  административной процедуры: приказ Департамента об утверждении протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора.

3.6.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном и электронном носителях в виде приказа Департамента об утверждении протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора.

3.7. Оформление и выдача победителю конкурсного отбора Сертификата участника программы «Поддержка начинающих фермеров Ивановской области на период 2012-2014 годов»

подраздел Утратил силу - Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 21.04.2015 №70

3.8. Заключение Соглашения между Департаментом и начинающим фермером - победителем конкурсного отбора

(подраздел в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие приказа Департамента об утверждении протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора.

3.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела по развитию сельских территорий.

3.8.3. Специалист отдела по развитию сельских территорий передаёт главе крестьянского (фермерского) хозяйства – победителю конкурсного отбора проект Соглашения для подписания. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, подписав проект Соглашения, возвращает его в Департамент для  подписания начальником Департамента. После подписания Соглашения начальником Департамента специалист отдела по развитию сельских территорий  возвращает 1 экземпляр Соглашения главе крестьянского (фермерского) хозяйства, 2-й экземпляр регистрируется и подшивается в дело.

3.8.4. Результат административной процедуры: Соглашение, подписанное начальником Департамента и главой крестьянского (фермерского) хозяйства – победителем конкурсного отбора.

3.8.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе в виде экземпляра подписанного Департаментом и главой крестьянского (фермерского) хозяйства – победителем конкурсного отбора Соглашения. Соглашение подшивается в дело и остается на хранении в отделе по развитию сельских территорий.

3.9. Формирование  и предоставление сводного реестра получателей единовременной помощи в отдел финансовой политики и господдержки

(подраздел в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

3.9.1. Основаниями для начала административной процедуры являются: приказ Департамента об утверждении протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора и заключенные Соглашения с начинающими фермерами, признанными победителями конкурсного отбора.

3.9.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела по развитию сельских территорий.

3.9.3. Специалист отдела по развитию сельских территорий формирует сводный реестр получателей единовременной помощи.

3.9.4. Результат административной процедуры: сформированный сводный реестр получателей единовременной помощи.

3.9.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе в виде сводного реестра получателей единовременной помощи.

3.10. Подготовка платежных документов и представление их в управление

федерального казначейства по Ивановской области

(подраздел в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие представленного в отдел финансовой политики и господдержки сводного реестра получателей единовременной помощи и наличие средств на лицевом счете Департамента.

3.10.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела финансовой политики и господдержки.

3.10.3. Специалист отдела финансовой политики и господдержки в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Департамента осуществляет подготовку платежных документов и  направляет их в управление федерального казначейства по Ивановской области.

(пункт 3.10.3 в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16)

3.10.4. Результат административной процедуры: перечисление средств единовременной помощи на отдельно открытые банковские счета начинающих фермеров.

(пункт 3.10.4 в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 10.12.2012 №218)

3.10.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном носителе в виде платежных документов.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области.

4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги должны проводиться не реже одного раза в квартал. Внеплановые проверки должны проводиться по конкретным обращениям заявителей. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по предоставлению государственной услуги, а также содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность специалистов Департамента за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. При обращении граждан, их объединений и организаций в письменном виде к начальнику Департамента может быть создана комиссия с включением в нее граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.5. Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Департаменте информации.

Граждане их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также его должностных лиц

(наименование раздела в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 10.12.2012 №218)

(раздел в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц, которыми, по мнению заявителя, нарушаются его права и законные интересы.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ Департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) отсутствуют.

5.5. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.6. Утратил силу - Приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 13.05.2016 № 89

5.7. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(пункт в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 08.12.2014 №166)

5.8. Жалоба должна содержать:

1) наименование Департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) по существу.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) государственных служащих Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, начальнику Департамента.

В случае если обжалуются решения начальника Департамента, жалоба подается в Правительство Ивановской области и рассматривается должностным лицом, входящим в структуру Правительства Ивановской области, в соответствии с распределением обязанностей.

5.11. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Департаментом.

В случае обжалования отказа Департамента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

(пункт в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 08.12.2014 №166)

5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.12 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

   Приложение № 1

к Административному регламенту

(в ред. Приказов Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 31.01.2013 №16, от 21.04.2015 №70)

БЛОК-СХЕМА

предоставления Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области государственной услуги «Предоставление начинающим фермерам единовременной помощи на бытовое обустройство»

Приложение № 2

к Административному регламенту

(в ред. Приказов Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29, от 03.04.2015 №44)

                                            Департамент сельского хозяйства

                                        и продовольствия Ивановской области

заявка.

    Заявитель:

_______________________________________________________________________________

        (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование

_______________________________________________________________________________                            с указанием сельского поселения, муниципального района,

_______________________________________________________________________________

                          фамилия, имя, отчество)

Зарегистрированный: ______________________________________________________________

                   (наименование регистрационного органа, дата регистрации)

ОГРН:

_________________________________ИНН _________________________________________

Расч./счет ______________________________________________________________________

Наименование банка _____________________________________________________________

Кор./счет ____________________________ БИК ______________________________________

Телефон/факс: __________________________________________________________________

    Прошу  включить  в  состав  участников  конкурсного  отбора  начинающих фермеров Ивановской области на предоставление:

_______________________________________________________________________________

(гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство)

    Для  ведения  крестьянского (фермерского) хозяйства использую земельный участок, принадлежащий на праве _________________________________________________________

Кадастровый номер участка _______________________________________________________

    С  условиями  конкурсного отбора ознакомлен и в соответствии с Порядком предоставления   начинающим   фермерам   грантов  на  создание  и  развитие крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и единовременной помощи на бытовое обустройство,  одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия   из   федерального   бюджета,  представляю  опись  документов  на_______ листах.

    Подтверждаю,     что     соответствую    критериям    микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

    1. Средняя численность работников - ____ человек.

    2.   Выручка  от  реализации  товаров  (работ,  услуг)  или  балансовая стоимость  активов  (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) - ____________ тыс. руб.

    В  случае  признания  меня  победителем  конкурсного  отбора начинающих фермеров обязуюсь:

    а)   заключить   соглашение   с  Департаментом  сельского  хозяйства  и продовольствия Ивановской области;

    б)  подтверждать  целевое использование средств в соответствии с планом расходов;

    в)  оплачивать  за  счет  собственных  средств  не  менее 10% стоимости каждого наименования приобретенного имущества, выполненных работ, оказанных услуг, указанных в плане расходов;

    г)   использовать   грант   на   создание   и   развитие  крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь в течение 18 месяцев со дня поступления  средств  на  счет  только  по  плану  расходов,  утвержденному конкурсной  комиссией, и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

    д)  создать в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

(пп. «д» в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

    е)  осуществлять  деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 лет после получения гранта;

    ж)   представлять   в   запрашиваемые   уполномоченным   органом  сроки отчетности  по  формам,  утвержденным  приказами  Росстата  и  Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

    з)  постоянно проживать или переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого являюсь.

(пп. «з» в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

    Согласен  на  передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подтверждаю, что:

- в течение последних 3 лет не являлся участником коммерческой организации,

- крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого являюсь, является единственным местом моего трудоустройства.

(абзацы 12-14 пункта 2 введены Приказом Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

______________________                    "____" _______________ 20  г.

    (ФИО, подпись)                        (дата представления заявки)

Приложение № 3

к Административному регламенту

ПЛАН

расходов единовременной помощи, направляемой на бытовое

обустройство начинающего фермера

Наименование  направлений

целевого использования    
единовременной помощи

Наименование
приобретаемого
имущества, 
выполняемых 
работ, оказывае-

мых услуг,   
количество, 
     цена    

     Сумма затрат, тыс. рублей    

за счет   
единовремен-ной помощи   

собствен-

ные
средства

заемные
средства

Приобретение,   строительство и ремонт собственного жилья,  в том  числе   погашение основной суммы   и процентов           по банковским    кредитам (ипотеке),   привлеченным  для  его приобретения         

Приобретение    одного
грузо - пассажирского  
автомобиля           

Приобретение и доставка     предметов домашней   мебели,
бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых         плит, инженерного   оборудования, установок          для фильтрации  воды,
бытовых водо-, тепло- и
газоустановок, септиков,    устройств для    водоподачи    и водоотведения        

Подключение  жилья   к
газовым,  тепловым   и
электрическим   сетям,
сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации        

____________________________                                                                      "____" ________ 20  г.

  (ФИО, подпись заявителя)

Приложение № 4

к Административному регламенту

(в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 14.03.2014 №29)

                                 РАСПИСКА

   заявителя о финансировании за счет собственных средств не менее 10%

   стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых

         работ, оказываемых услуг, предусмотренных планом расходов

                    г. Иваново "____" _________ 20___ г.

       Я, ________________________________________________________________,

                    (ФИО заявителя, паспортные данные)

гарантирую   финансирование  за  счет  собственных  средств  не  менее  10%

стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ,

оказываемых  услуг,  предусмотренных планом расходов на создание и развитие

крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и  бытовое обустройство, в размере

___________________  (__________________________________)  рублей  от плана

расходов из следующих источников:

    1) средства от выручки ________________________________________ рублей;

                            (указать конкретно от выручки чего)

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    2)  банковская  выписка  о  наличии денежных средств на счете заявителя

(_________________) рублей;

    3)  иные  источники собственных средств (расшифровать) ________________

рублей.

Расходование  указанных  денежных  средств  по целевому назначению обязуюсь

подтвердить соответствующими платежными и иными документами.

____________________________                    "____" ___________ 20___ г.

  (ФИО, подпись заявителя)

Приложение № 5

к Административному регламенту

ПОРЯДОК

формирования и направления запросов

Департаментом сельского хозяйства и продовольствия

Ивановской области о предоставлении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в том числе с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия

1. Порядок формирования и направления запросов Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области о предоставлении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, необходимых для предоставления государственных услуг,  в том числе с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон).

2. Настоящий Порядок регулирует действия государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее - Департамент), предоставляющих государственные услуги, по формированию и направлению запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы государственной власти, органы местного самоуправления Ивановской области и подведомственные этим органам организации (далее - органы), участвующие в предоставлении государственных услуг.

3. При предоставлении государственной услуги заявителю Департамент направляет запрос в те органы, в распоряжении которых находятся необходимые для предоставления услуги заявителю документы и информация в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Должностные лица Департамента вправе запрашивать в соответствии с настоящим Порядком документы и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги, только при наличии поступившего обращения заявителя о предоставлении государственной услуги.

5. Запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа государственной власти Ивановской области, направляющего запрос о предоставлении документов и (или) информации;

2) наименование органа, в адрес которого направляется запрос о предоставлении документов и (или) информации;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации;

4) указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа и (или) информации с указанием его реквизитов;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;

6) контактную информацию для направления ответа на запрос;

7) дату направления запроса;

8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;

9) информацию о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона).

Требования данного пункта не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

6. Запрос может быть сформирован в электронном виде.

7. Государственные служащие Департамента в течение двух рабочих дней с момента поступления обращения заявителя о предоставлении государственной услуги:

- оформляют запросы в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления государственной услуги;

- регистрируют запросы в установленном порядке;

- направляют запросы в органы, в распоряжении которых находятся необходимые документы и информация.

8. В случае когда для предоставления государственной услуги необходимо предоставление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, то при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени указанных лиц (их законных представителей) и выражающие согласие указанных лиц (их законных представителей) на обработку персональных данных таких лиц.

9. Направление запросов осуществляется следующими способами:

- почтовым отправлением;

- курьером под расписку;

- с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- иными способами, не противоречащими законодательству.

10. Департамент определяет способ направления запроса и осуществляет его направление в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления государственной услуги.

11. Если Департамент и орган, в распоряжении которого находится документ (информация), подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, то запрос направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

12. При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.

13. При направлении запроса почтовым отправлением или курьером запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица.

14. При направлении запроса почтовым отправлением днем направления запроса считается дата почтового отправления. При направлении запроса курьером днем направления запроса считается дата, указанная в расписке о получении запроса должностным лицом органа, в адрес которого направлен запрос. При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия днем направления запроса считается дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

15. Если в поступившем ответе на запрос содержится уведомление, что орган, в который направлялся запрос, в соответствии с законодательством не располагает запрашиваемой информацией или документом (запрос направлен не по подведомственности), то должностное лицо Департамента направляет запрос в орган, указанный в поступившем уведомлении, или орган, в распоряжении которого в соответствии с законодательством находится запрашиваемый документ или информация.

16. Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления в распоряжение Департамента почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

17. Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке  и приобщается к документам, представленным заявителем.

18. Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления соответствующей государственной услуги.