Об утверждении условий эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 44 от 30.11.2009 г.

Об утверждении условий эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области

Утратил силу в соответствии с п. 13 приказа Департамента финансов Томской области от 01.03.2010 г. № 10.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить условия эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа  Томской области согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента финансов Томской области Н.П. Кузнецову.

Заместитель Губернатора

Томской области – начальник

Департамента финансов Томской области

А.М. Феденёв

Приложение к приказу

Департамента финансов

Томской области

от «30» ноября 2009 года № 44

Условия эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области

1. Общие положения

Настоящие Условия эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области (далее – Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций областного внутреннего займа Томской области, утвержденными Постановлением Администрации Томской области от 16.01.2009 № 4а (далее – Генеральные условия) и определяют порядок эмиссии, обращения и погашения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области (далее – Облигации).

Облигации являются государственными именными бездокументарными ценными бумагами с постоянным купонным доходом, со сроком обращения от 1 (Одного) года до 5 (Пяти) лет.

Облигации предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости Облигаций при их погашении и на получение купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости Облигаций.

Владельцы Облигаций имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владельцы Облигаций могут совершать с Облигациями гражданско-правовые сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и Решениями об эмиссии отдельных выпусков Облигаций.

Права владельцев Облигаций при соблюдении ими установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав обеспечиваются Эмитентом.

Эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. В рамках одного выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

В соответствии с настоящими Условиями отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения от 1 (Одного) года до 5 (Пяти) лет.

Номинальная стоимость Облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Учет прав владельцев в отношении Облигаций и перерегистрацию этих прав осуществляет Уполномоченный реестродержатель в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и внутренним регламентом Уполномоченного реестродержателя. Право собственности на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по лицевому счету приобретателя.

Эмиссия отдельных выпусков Облигаций осуществляется на основании Решения об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, принимаемого Эмитентом в соответствии с Генеральными условиями и настоящими Условиями. Решение об эмиссии отдельного выпуска Облигаций содержит условия, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», и иные условия, определяющие порядок размещения, обращения и погашения Облигаций.

2. Данные об Эмитенте

Полное наименование Эмитента:

В соответствии с Генеральными условиями Эмитентом Облигаций от имени Томской области выступает Департамент финансов Томской области.

Местонахождение Эмитента: 634069, г. Томск, пр. Ленина, д.111.

Отчет об исполнении областного бюджета за 2006, 2007, 2008 годы прилагается (соответственно приложения 1, 2, 3).

Справка о суммарной величине и структуре государственного внутреннего долга Томской области по состоянию на 30.11.2009 прилагается (приложение 4).

Показатели бюджета Томской области на 2009 год и отчета об исполнении бюджета Томской области на 01.11.2009, характеризующие соблюдение Эмитентом ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, прилагаются (приложение 5).

3. Порядок размещения и обращения Облигаций

Размещение Облигаций осуществляется Эмитентом путем заключения сделок купли-продажи в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и Решениями об эмиссии отдельных выпусков Облигаций между Эмитентом и первыми владельцами Облигаций, в качестве которых могут выступать любые физические и юридические лица без ограничений, обратившиеся к Эмитенту с предложением о заключении таких сделок.

Указанные сделки заключаются вне торгов фондовых бирж и/или иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

Цена размещения Облигаций определяется Эмитентом на каждый день и состоит из номинальной стоимости Облигаций или процента от номинальной стоимости Облигаций и величины накопленного купонного дохода.

Дата начала и окончания размещения выпуска Облигаций устанавливается в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Опубликование и/или раскрытие иным способом информации, содержащейся в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, осуществляется не позднее, чем за 2 (Два) рабочих дня до даты начала размещения выпуска Облигаций  в официальном сообщении об эмиссии выпуска Облигаций.

При обращении Облигации образуется накопленный купонный доход (далее – НКД) − часть купонного дохода, рассчитываемая пропорционально количеству дней, прошедших от даты выпуска Облигации или даты выплаты предшествующего купонного дохода.

Величина накопленного купонного дохода рассчитывается по формуле:

     Н Х Д Х (К-Т)

НКД = --------------------------

   365 Х 100

НКД − накопленный купонный доход на текущую дату, в рублях;

H − номинал Облигации, в рублях;

Д − ставка купонного дохода (процентов годовых);

K − количество дней в данном купонном периоде; первый день данного купонного периода − день, следующий за днем размещения данного выпуска (при расчете накопленного купонного дохода в течение первого купонного периода) или за днем погашения предыдущего купона, последний день − день погашения данного купона;

T − количество дней до погашения данного купона, включая день погашения и не включая текущий день.

Значение НКД, рассчитанное по вышеуказанной формуле, округляется с точностью до копейки путем отбрасывания дробной части.

Обращение Облигаций на вторичном рынке осуществляется путем заключения сделок купли-продажи, а также других сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В течение периода обращения Облигаций Эмитент может осуществлять выкуп Облигаций отдельного выпуска. Выкуп может осуществляться путем совершения сделок по приобретению или путем проведения аукциона по выкупу облигаций. При проведении аукциона по выкупу предметом торгов является цена выкупа Облигации в процентах к номинальной стоимости. Порядок выкупа Облигаций определяется в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Все расчеты по Облигациям производятся в валюте Российской Федерации.

4.Получение доходов по Облигациям и погашение Облигаций

Доходом по Облигациям является купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки Облигаций с исключением накопленных на момент реализации (погашения) и покупки купонных доходов.

Ставка купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости Облигаций устанавливается Эмитентом в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций и является постоянной на весь срок обращения Облигаций.

Погашение Облигаций осуществляется по номинальной стоимости Облигаций в дату, указанную в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Выплата купонного дохода по Облигациям соответствующего выпуска осуществляется Эмитентом путем перевода в день выплаты купонного дохода суммы купонного дохода на банковские счета владельцев и номинальных держателей Облигаций или путем наличной выплаты держателям Облигаций, которые зарегистрированы в реестре Уполномоченного реестродержателя, на дату, установленную в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Погашение Облигаций соответствующего выпуска осуществляется Эмитентом путем перевода в дату погашения Облигаций номинальной стоимости Облигаций на банковские счета владельцев и номинальных держателей Облигаций или путем наличной выплаты держателям Облигаций, зарегистрированных в реестре Уполномоченного реестродержателя, на дату, установленную в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Даты выплаты купонного дохода и погашения Облигаций устанавливаются в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Если дата выплаты купонного дохода по Облигациям и/или дата погашения Облигаций приходится на субботу, воскресенье, праздничный день или иной день, не являющийся рабочим в Российской Федерации, то выплаты осуществляются в первый рабочий день, следующий за датой выплаты купонного дохода по Облигациям и/или датой погашения Облигаций.

Налогообложение доходов от операций с Облигациями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Направления использования средств, привлекаемых путем выпуска Облигаций

Денежные средства от реализации Облигаций направляются на финансирование дефицита областного бюджета и на погашение ранее принятых долговых обязательств областного бюджета.

6.Иные существенные условия эмиссии

Уполномоченный реестродержатель − профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий учет и/или удостоверение прав/перехода прав на Облигации. Данные об Уполномоченном реестродержателе раскрываются в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Заместитель Губернатора

Томской области – начальник

Департамента финансов Томской области

А.М. Феденёв

Приложение № 1

Отчет об исполнении областного бюджета Томской области за 2006 год

№

п/п

Наименование показателей

Исполнено

(тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

Д О Х О Д Ы

17 168 149

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

11 514 689

1.1.2

Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

1 138 310

1.1.3

Налоги на совокупный доход

353 751

1.1.4

Налоги на имущество

2 294 734

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

1 188 080

1.1.6

Государственная пошлина, сборы

190

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

6 123

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

436 307

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

136 214

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

88 170

1.1.11

Административные платежи и сборы

1 227

1.1.12

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

2 267

1.1.13

Прочие неналоговые сборы

2 415

1.1.14

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

7 173

1.1.15

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-1 501

1.2.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

3 101 084

ВСЕГО ДОХОДОВ:

20 269 233

2

Р А С Х О Д Ы

2.1

Общегосударственные вопросы

1 653 180

2.2

Национальная оборона

7 238

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1 338 636

2.4

Национальная экономика

2 384 145

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

123 149

2.6

Охрана окружающей среды

57 196

2.7

Образование

1 424 823

2.8

Культура, кинематография и средства массовой информации

199 515

2.9

Здравоохранение и спорт

2 628 441

2.10

Социальная политика

2 630 552

2.11

Межбюджетные трансферты

7 621 894

ВСЕГО РАСХОДОВ:

20 068 769

Приложение № 2

Отчет об исполнении областного бюджета Томской области за 2007 год

№

п/п

Наименование показателей

Исполнено

(тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

Д О Х О Д Ы

16 598 395

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

10 382 443

1.1.2

Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

1 240 426

1.1.3

Налоги на совокупный доход

510 741

1.1.4

Налоги на имущество

2 621 261

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

1 179 316

1.1.6

Государственная пошлина, сборы

211

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

16 943

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

364 110

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

185 374

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

68 890

1.1.11

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

1 592

1.1.12

Административные платежи и сборы

1 618

1.1.13

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

1 623

1.1.14

Прочие неналоговые сборы

9 200

1.1.15

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

17 511

1.1.16

Возврат остатков субсидий и субвенций

-2 864

1.2.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

5 705 927

ВСЕГО ДОХОДОВ:

22 304 322

2

Р А С Х О Д Ы

2.1

Общегосударственные вопросы

1 493 009

2.2

Национальная оборона

8 188

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1 275 443

2.4

Национальная экономика

4 085 529

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

188 412

2.6

Охрана окружающей среды

72 705

2.7

Образование

1 525 860

2.8

Культура, кинематография и средства массовой информации

230 169

2.9

Здравоохранение и спорт

3 024 883

2.10

Социальная политика

3 192 180

2.11

Межбюджетные трансферты

9 057 820

ВСЕГО РАСХОДОВ:

24 154 198

Приложение № 3

Отчет об исполнении областного бюджета Томской области за 2008 год

№

п/п

Наименование показателей

Исполнено

(тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

Налоговые и неналоговые ДОХОДЫ

19 451 488

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

11 645 906

1.1.2

Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

1 313 151

1.1.3

Налоги на совокупный доход

746 606

1.1.4

Налоги на имущество

3 348 393

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

1 841 361

1.1.6

Государственная пошлина

1 268

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

-12 908

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

227 514

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

256 410

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

74 608

1.1.11

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

37 007

1.1.12

Административные платежи и сборы

384

1.1.13

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

7 670

1.1.14

Прочие неналоговые доходы

2 051

1.1.15

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

13 175

1.1.16

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-51 108

1.2.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

9 901 294

ВСЕГО ДОХОДОВ:

29 352 782

2

Р А С Х О Д Ы

2.1

Общегосударственные вопросы

2 307 834

2.2

Национальная оборона

9 146

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1 751 061

2.4

Национальная экономика

5 937 457

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

72 593

2.6

Охрана окружающей среды

67 423

2.7

Образование

1 907 393

2.8

Культура, кинематография и средства массовой информации

558 888

2.9

Здравоохранение, физическая культура и спорт

1 703 125

2.10

Социальная политика

4 230 071

2.11

Межбюджетные трансферты

12 619 378

ВСЕГО РАСХОДОВ:

31 164 369

Приложение № 4

Справка о суммарной величине и структуре государственного внутреннего долга Томской области

(тыс. руб.)

Вид долга

Объем долга

на 01.11.2009

Государственные ценные бумаги

5 505 687,0

Кредиты, полученные от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций

50,0

Бюджетные кредиты, привлеченные от других бюджетов бюджетной системы РФ

1 972 902,3

Государственные гарантии

809 563,6

Итого:

8 288 202,9

По состоянию на 30.11.2009 просроченной задолженности по долговым обязательствам Томская область не имеет.

Приложение № 5

Показатели бюджета Томской области представлены в соответствии с Законом Томской области от 30.12.2008 № 308-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» с изменениями и дополнениями от 09.02.2009 № 7‑ОЗ, от 12.03.2009 № 30-ОЗ, от 09.04.2009 № 53-ОЗ, от 07.05.2009 № 72-ОЗ, от 09.06.2009 № 92-ОЗ, от 10.07.2009 № 126-ОЗ, от 15.09.2009 № 179-ОЗ, от 28.10.2009 № 226-ОЗ, от 30.11.2009 № 262-ОЗ.

Показатели по размеру дефицита областного бюджета и источникам его финансирования.

Сумма

(тыс. руб.)

Размер дефицита в соответствии с Законом Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

359 014,4

Размер профицита согласно месячного отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ на 01.11.2009 г.

1 241 506,9

В соответствии с приложениями 8, 10 к Закону Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на покрытие дефицита областного бюджета в 2009 году планируется направить поступления из следующих внутренних источников:

Источники финансирования дефицита

Сумма

(тыс. руб.)

Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Томской области, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение

(объем привлечения – 4 680 000; объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга – 3 850 250)

829 750,0

Разница между полученными и погашенными Томской областью в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций

(объем привлечения – 6 500 000; объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга – 8 654 993,6)

-2 154 993,6

Разница между полученными и погашенными Томской областью в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными областному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации

(объем привлечения – 1 970 000; объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга – 508 947,8)

1 461 052,2

Изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета в течение финансового года

196 687,8

Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Томской области

1 944,0

Объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Томской области в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Томской области ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу

-6 359,9

Разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации

30 933,9

Разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации

0,0

Итого:

359 014,4

Согласно месячного отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ на 01.11.2009 на финансирование дефицита областного бюджета были направлены следующие поступления:

Источники финансирования дефицита

Сумма

(тыс. руб.)

Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Томской области, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение

объем привлечения – 1 895 345;

объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга – 458 001

1 437 344,0

Разница между полученными и погашенными Томской областью в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций

объем привлечения – 3 160 000;

объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга – 6 002 550

-2 842 550,0

Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(получение – 1 970 000; погашение – 8 947,8)

1 961 052,2

Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности

300,0

Разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации

(предоставление – 0, возврат – 38 915,9)

38 915,9

Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета

(увеличение – 33 214 849,5; уменьшение – 31 378 280,5)

-1 836 568,9

Итого источников финансирования дефицита:

-1 241 506,9

2. Показатели по размеру текущих и капитальных расходов областного бюджета:

(тыс. руб.)

Назначено по Закону Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на 2009 год

Исполнено по месячному отчету

на 01.11.2009

Объем доходов областного бюджета

28 472 120,2

26 090 815,8

Объем расходов областного бюджета

28 831 134,6

24 849 308,9

в том числе:

- объем капитальных расходов бюджета

---*

---*

- объем текущих расходов бюджета

---*

---*

* - указанные финансовые показатели отсутствуют в бюджетной классификации (Приказ МФ РФ от 24.08.2007г. № 74н) и, соответственно, в форме месячного отчета «Об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ».

3. Показатели по расходам на обслуживание государственного долга Томской области.

(тыс. руб.)

Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга, установленный ст. 11 Закона Томской области «Об областном бюджете на 2009 год

и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Объем расходов на обслуживание государственного долга по состоянию на 01.11.2009г.

1 062 745,2

545 053,6

4. Показатели по объему государственного долга Томской области.

(тыс. руб.)

Верхний предел государственного внутреннего долга на 01.01.2010г., установленный ст. 11 Закона Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Объем государственного долга субъекта РФ

по состоянию на 01.11.2009г.

8 017 123,2

8 288 202,9

Заместитель Губернатора Томской области –

начальник Департамента финансов Томской области

А.М. Феденёв

Главный бухгалтер

Е.С. Баринова