[Об утверждении административного регламента по оказанию управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи государственной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного ...



Документ признан утратившим силу на основании приказа управления Ал-тайского края по образованию и делам молодежи от 26 апреля 2012 года № 1673

Документ признан утратившим силу на основании приказа управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 26 апреля 2012 года № 1673.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПО ОБРАЗОВАНИЮ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

ПРИКАЗ

от 30 ноября 2010 года № 3695

{Изменения:

1. приказ Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 10 июня 2011 года № 1964;

2. приказ Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 14 июля 2011 года № 2440;

3. приказ Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 1 ноября 2011 года № 3794.}

{Новая редакция с изменениями от 1 ноября 2011 года.}

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-Р

приказываю:

Утвердить административный регламент по оказанию управлением Ал­тайского края по образованию и делам молодежи государственной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатно­го дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образователь­ных учреждениях, расположенных на территории Алтайского края» (прила­гается).

Заместитель Губернатора Алтайского края,

начальник управления Ю.Н. Денисов

УТВЕРЖДЕН

приказом управления Алтайского края 

по образованию и делам молодежи

от 30.11.2010 № 3695

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по оказанию государственной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Алтайского края»

1. Общие положения

Административный регламент по оказанию государственной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Алтайского края» (далее – Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, информированности граждан и организаций об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, находящихся на территории Алтайского края, и определяет последовательность осуществления действий (административных процедур), а также сроки при ее оказании.

Государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее – Заявители).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1 Наименование государственной услуги

«Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Алтайского края» (далее – Государственная услуга).

2.2 Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет управление Алтайского края по образованию и делам молодежи (далее - Управление).

Почтовый адрес управления: 656035, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Ползунова, 36.

График работы управления: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.48; пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48.

       Телефон: (3852) 63-57-26

Тел/факс: (3852)35 35 59.

Адрес электронной почты: educ@ttb.ru

В своей деятельности управление взаимодействует с уполномоченной организацией алтайского края, осуществляющей функции по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в части ведения регистра универсальных электронных карт (далее -УЭК), содержащего сведения о выданных на территории Алтайского края УЭК, эксплуатации программно-технического комплекса по работе с УЭК, обеспечения информационно- технологического взаимодействия государственных информационных систем при предоставлении гражданам Алтайского края государственных услуг с использованием УЭК {абзац дополнен на основании приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 1 ноября 2011 года № 3794.}.

Официальный интернет-сайт управления: http://www.educaltai.ru/

2.3 Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является обеспечение заявителя имеющейся информацией об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях Алтайского края (далее – Перечень информации), а именно:

сведений о наименовании краевого государственного образовательного учреждения;

сведений о местонахождении краевого государственного образовательного учреждения;

сведений о виде, типе краевого государственного образовательного учреждения;

сведений об образовательных услугах, предоставляемых краевым государственным образовательным учреждением;

сведений о телефоне, контактном лице муниципальных органов управления образованием.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений в Перечне информации, результатом предоставления государственной услуги является  письменное уведомление об отсутствии требуемых в запросе сведений.

2.4 Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги заявителю не должен превышать 15 дней с момента регистрации письменного заявления или поступления обращения в электронном виде.

2.5 Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

Конституцией Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей";

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»;

Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральным законом от 22.09.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 №1237 «Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 №288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 №196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 №184 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций {в редакции приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 10 июня 2011 года № 1964.};

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 №666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» {в редакции приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 10 июня 2011 года № 1964.};

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. №1993-р;

приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 №1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";

приказом Министерства образования и науки РФ от 28.11.2008 №362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 г. №323 «Об утверждении форм предоставления сведений соискателем лицензии на право ведения образовательной деятельности»;

              Законом Алтайского края от 03.12.2004 № 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае"  (ред. от 03.09.2010);

постановлением Администрации Алтайского края от 14.08.2008 № 330 «Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи» (ред. от 20.05.2010);

постановлением Администрации Алтайского края от 25.06.2010 г. № 276 «Об утверждении административного регламента работы с обращениями граждан в Администрации Алтайского края»;

иными нормативными правовыми актами.

2.6 Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

При письменном обращении заявителя за предоставлением государственной услуги, а также при поступлении обращения в электронном виде, таковое предоставляется в произвольной форме. При обращении для предоставления государственной услуги с использованием УЭК заявителю необходимо представить УЭК. {Абзац изложен в редакции приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 1 ноября 2011 года № 3794.}

2.7 Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги, являются:

2.7.1..Отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя, почтового адреса по которому должен быть направлен ответ.

2.7.2 Невозможность прочтения текста письменного обращения, о чем в течение 7 дней сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.8 Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, являются:

2.8.1,,Невозможность установить из содержания обращения, какая именно информация запрашивается.

2.8.2 Отсутствие запрашиваемой информации в управлении Алтайского края по образованию  и делам молодежи.

2.8.3 Принадлежность информации, за которой обратился заявитель к сведениям, доступ к которым ограничен федеральными законами, в том числе Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. №188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №10, ст. 1127; 2005, N 39, ст. 3925).

2.8.4 Отсутствие документов, подтверждающее право заявителя на допуск к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

2.9 Государственная услуга оказывается бесплатно.

2.10 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об оказании государственной услуги и при получении результата оказания государственной услуги

При нахождении заявителя в Управлении максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 20 мин.

2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация письменных обращений, поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой связью, в электронном виде, осуществляется в день приема данных обращений.

2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Доступность для заявителей обеспечивается удобным местоположением Управления – в центре города, вблизи транспортных сообщений.

Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление государственной услуги;

Рабочее место должностного лица оборудовано персональным компьютером.

В кабинете обеспечено:

возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

телефонная связь;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах, в СМИ, и в сети интернет на официальном сайте Управления.

Места для ожидания оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, информационными стендами.

Вход в здание оборудован вывеской с наименованием Управления.

2.13 Показатели доступности и качества государственной услуги

Показатели качества и доступности государственной услуги

Целевое значение показателя в

Целевое значение показателя в последующие годы

2010 г.

2011 г.

1. Своевременность

1.1. % (доля) случаев оказания услуги в установленный срок с момента сдачи документа

80 - 85%

85-95 %

95 - 100 %

2. Качество

2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги

40-50 %

50-70%

70-90 %

2.2. % (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация)

45-65 %

65-85%

85-95 %

3. Доступность

3.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке оказания услуги

40-50 %

50-60 %

70-80 %

3.2. % (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза

50-60 %

60-70 %

70-80 %

3.3. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна

30-40 %

40-65 %

65-75 %

4. Процесс обжалования

4.1. % (доля) обоснованных жалоб общему количеству обслуженных заявителей по данному виду услуг

0,5 % - 0,4 %

0,4 % - 0,3 %

0,2 % - 0,1 %

4.2. % (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок

50-65 %

65-75 %

75-85 %

4.3. % (доля) заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования

60-70 %

70-80 %

80-95 %

4.4. % (доля) заявителей, удовлетворенных сроками обжалования

60-70 %

70-80 %

80-95 %

5. Вежливость

5.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц

60-70 %

70-80 %

80-90 %

Оценка показателей осуществляется Управлением в соответствии с методическими рекомендациями по проведению опросов населения для определения качества и доступности предоставляемых государственных услуг, утвержденных решением комиссии по проведению административной реформы и реформированию государственной гражданской службы Алтайского края от 26.06.2009 г.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме

Оказание государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1 Прием и регистрация заявления о предоставлении информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях Алтайского края.

Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя в Управление, получение письма-запроса по почте, а также обращения в электронном виде.

Ответственным за выполнение административного действия является сотрудник сектора документационного обеспечения деятельности Управления, ответственный за ведение делопроизводства.

3.2,,Проверка наличия в заявлении всех необходимых данных о заявителе (текст заявления должен быть написан разборчиво, указаны фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес, место жительства, контактный телефон).

В случае личного обращения заявителя при имеющемся затруднении в оформлении заявления сотрудник Управления оказывает заявителю необходимую методическую помощь.

3.3 Сотрудник сектора документационного обеспечения деятельности Управления вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилом ведения книги учета документов:

порядковый номер записи;

дату приема заявления;

данные о заявителе;

цель обращения.

3.4..На заявлении проставляется регистрационный штамп, в нем указывается входящий номер, дата поступления запроса.

В случае личного обращения заявителя, сотрудник сектора документационного обеспечения деятельности Управления сообщает заявителю фамилию, инициалы исполнителя, у которого заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения и времени, оставшегося до её завершения.

3.5 Экспертиза документов и подготовка информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях Алтайского края.

Основанием для начала административного действия является регистрация заявления или обращения в электронном виде.

3.6 По окончании рассмотрения документов заявителю предоставляется ответ содержащий:

3.6.1 Имеющуюся информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях Алтайского края.

3.6.2 Уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.

Ответ направляется заявителю почтой или электронной почтой. В случае личного получения, непосредственно в Управлении,  заявитель расписывается в получении и указывает дату получения.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных Регламентом, осуществляется начальником сектора документационного обеспечения деятельности Управления.

Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки документов, правильность и своевременность внесения записей в книги учета входящих и исходящих документов.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных Регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных локальных актов.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Заявители вправе  обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Управления и решения, принятые в ходе предоставления государственной  услуги, в досудебном порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить заявление (претензию, жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, дейст­вия (бездействия) которого обжалуется, - начальнику управления Алтайского края по образованию и делам молодежи, заместителю Губернатора Алтайского края. Электронные обращения, направленные через официальный сайт Управления по адресу электронной почты educ@ttb.ru, также поступают на рассмотрение в сектор документационного обеспечения деятельности Управ­ления {в редакции приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 10 июня 2011 года № 1964.}.

Заявление (претензия, жалоба)   подается   в   письменной   форме либо в форме электронного документа и должно содержать {в редакции приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 10 июня 2011 года № 1964.}:

при подаче физическим лицом фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии) физического лица, почтовый адрес по которому должен быть отправлен ответ; при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес, дату подачи; при подаче обращения физическим лицом от имени юридического лица фамилию, имя, отчества (последнее - при наличии) физического лица, а также наименование и адрес юридического лица; если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, то в заявлении указывается электронный адрес {в редакции приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 14 июля 2011 года № 2440.};

наименование государственного органа, учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия), решения;

личную подпись и дату.

К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию, в том числе в электронной форме {в редакции приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 14 июля 2011 года № 2440.}.

Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.

По результатам рассмотрения заявления принимается решение об
удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.

Письменный ответ либо ответ в форме электронного документа направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения {в редакции приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 10 июня 2011 года № 1964.}.

В случае, если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении   срока  рассмотрения   заявления   автор   обращения  уведомляется письменно с указанием причин продления.

Ответ на жалобу по существу в письменной фор­ме или в форме электронного документа не дается в следующих случаях {в редакции приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 10 июня 2011 года № 1964.}:

отсутствие фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствие в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);

если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну;

если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.

Ответ на жалобу в письменной форме или в форме электронного до­кумента с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее регистрации. В случае если текст письменного заявления не поддается прочтению, письменный ответ направляется заявителю не позднее 7 дней, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению {в редакции приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 10 июня 2011 года № 1964.}.

В   случае   подтверждения   в   ходе   проведения  проверок   фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия,  принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявители вправе  обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Управления и  решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение

к административному регламенту

оказания государственной услуги

«Предоставление информации об

организации общедоступного и

бесплатного дошкольного, начального

общего, основного общего, среднего

(полного) общего образования, а также

дополнительного образования в

образовательных учреждениях

Алтайского края»

Блок-схема прохождения административных процедур при оказании государственной услуги

             

1