Об утверждении административного регламента департамента экономического развития Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной д...



Образцы бланков

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

30.11.2011                                                                                                                                                      № 119-О

             

г. Воронеж

Об утверждении административного регламента

департамента экономического развития Воронежской области

по предоставлению государственной услуги

«Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности»

Утратил силу в соответствии с приказом департамента экономического развития Воронежской области от 11.07.2016 № 51-13-09/77-О НГР RU36000201600722

Изменения:

Приказ департамента экономического развития Воронежской области от 06.04.2012 № 33-О НГР RU36000201200387

Приказ департамента экономического развития Воронежской области от 27.06.2012 № 83-О НГР Ru36000201200682

Приказ департамента экономического развития Воронежской области от 21.06.2013 № 82-О НГр Ru36000201300568

Приказ департамента экономического развития Воронежской области от 11.11.2015 № 51-13-09/148-О НГР RU36000201501321

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента экономического развития Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности».

2.  Внести в приказ департамента экономического развития Воронежской области от 17.12.2009 № 69-О «Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг департаментом экономического развития» (в ред. приказов департамента экономического развития Воронежской области от 11.03.2011 № 23-О, от 29.04.2011 № 42-О, от 14.09.2011 № 91-О) следующие изменения:

2.1. В приложении к приказу «Список административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг департаментом экономического развития» раздел «II. Перечень административных регламентов государственных услуг, предоставляемых департаментом экономического развития Воронежской области»  исключить.

2.2. Приложение к приказу «Административный регламент департамента экономического развития Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности» признать утратившим силу.

3. Признать утратившим силу приказ департамента экономического развития Воронежской области от 11.03.2011 № 23-О «О внесении изменений в приказ департамента экономического развития Воронежской области от 17.12.2009 № 69-О».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента экономического развития Воронежской области Дмитриева В.А.

Руководитель департамента                                                        А.М. Букреев    

(в редакции приказа департамента экономического развития Воронежской области от 11.11.2015 № 51-13-09/148-О НГР RU36000201501321)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент департамента экономического развития Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности» (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) департамента, порядок взаимодействия департамента с иными органами государственной власти и заявителями при предоставлении государственной услуги «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности».

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности» являются субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы (юридические и физические лица), реализующие в рамках программы социально-экономического развития Воронежской области особо значимые инвестиционные проекты (далее – заявители).

От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги в департамент вправе обращаться иное лицо, наделенное в установленном законодательством порядке полномочиями выступать от его имени.

В соответствии со статьей 3 Закона Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области» особо значимые инвестиционные проекты - инвестиционные проекты, которые реализуются на территории Воронежской области и соответствуют следующим критериям:

а) объем инвестиций не менее:

- 10 млн. рублей при условии создания новых и (или) модернизации, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих производств в сельском хозяйстве (растениеводство, животноводство);

- 50 млн. рублей при условии создания новых и (или) модернизации, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих производств по заготовке древесины при проведении рубок погибших и поврежденных насаждений, а также по заготовке низкосортной и мелкотоварной древесины с организацией лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- 100 млн. рублей при условии создания новых и (или) модернизации, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих производств пищевых продуктов;

- 200 млн. рублей при условии создания новых и (или) модернизации, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих металлургических производств, производств готовых металлических изделий, машин, автомобилей, механического и электро- и электронного оборудования, летательных и прочих транспортных средств;

- 300 млн. рублей при условии создания новых и (или) модернизации, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих производств химических и прочих неметаллических минеральных продуктов;

- 300 млн. рублей при условии создания новых и (или) модернизации, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства;

б) вне зависимости от объема инвестиций при условии:

- создания новых и (или) модернизации, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих производств по переработке твердых коммунальных и промышленных отходов;

- строительства новых и (или) модернизации, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих спортивных сооружений массового пользования, используемых для развития олимпийских видов спорта;

- строительства туристско-рекреационных комплексов и обеспечения их инженерной инфраструктурой (сетями энергоснабжения, водоснабжения, транспортными сетями, очистными сооружениями и др.);

- создания новых и (или) модернизации, реконструкции, расширении производственных мощностей по освоению лесов в соответствии с Лесным планом Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области.

1.3. Адрес (место нахождения) департамента экономического развития Воронежской области: 394018 г. Воронеж, пл. им. Ленина, 1.

Контактный телефон: (473) 255-45-12.

Факс: (473) 253-17-20.

Адрес электронной почты: econom@govvrn.ru.

График работы департамента экономического развития Воронежской области:

Рабочие дни: понедельник - пятница.

Часы работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45. Перерыв - с 13.00 до 13.45.

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности» осуществляется:

-               непосредственно на личном приеме в департаменте экономического развития Воронежской области;

-               с использованием средств телефонной, почтовой связи, электронной почты;

-              посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

Информация о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности» размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на:

Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) в разделе «Департамент экономического развития Воронежской области»;

Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области (http://svc.govvrn.ru/wps/portal/GOVSVC) в разделе «Инвестиции» вкладке «Услуги организациям»;

Портале Воронежской области (http://www.govvrn.ru) на странице департамента;

официальном сайте департамента (http://econom.govvrn.ru) в разделе «Государственные услуги».

Заявителю при личном приеме в департаменте экономического развития Воронежской области предоставляется информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, о перечне документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги с представлением форм документов для заполнения, о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявителю с использованием средств телефонной связи представляется информация об адресе (месте нахождения) департамента экономического развития Воронежской области, адресе электронной почты, о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также о порядке и сроках предоставления государственной услуги, о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, о перечне документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.

Заявителю с использованием электронной почты предоставляется информация об адресе (месте нахождения) департамента экономического развития Воронежской области, о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также о порядке и сроках предоставления государственной услуги, о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, о перечне документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги с приложением форм документов.

Заявителю с использованием средств почтовой связи предоставляется информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, о перечне документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги с приложением форм документов для заполнения, о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности» (далее – государственная услуга).

2.2. Государственную услугу предоставляет департамент экономического развития Воронежской области (далее – департамент).

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления.

В целях предоставления государственной услуги департамент взаимодействует с Федеральной налоговой службой России (http://www.nalog.ru), Федеральной службой государственной статистики РФ (http://www.gks.ru).

(пункт 2.2 в редакции приказа департамента экономического развития Воронежской области от 27.06.2012 № 83-О НГР Ru36000201200682)

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора об осуществлении инвестиционной деятельности (далее – договора) или отказ в заключении договора с направлением заявителю уведомления об отказе в заключении договора.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги определяются сроками административных процедур, входящих в ее состав:

- прием, регистрация заявления с приложением документов и определение ответственного исполнителя (в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления в департамент);

- рассмотрение заявления с приложением документов (в течение 10 рабочих дней);

- разработка проекта договора и визирование его гражданским служащим, замещающим в департаменте должность гражданской службы области, по которой должностным регламентом предусмотрено выполнение обязанностей по правовому обеспечению (в течение 3 рабочих дней);

- согласование проекта договора с заявителем (в течение 5 рабочих дней);

- заключение договора с заявителем (в течение 3 рабочих дней);

- регистрация договора и передача договора заявителю (в течение 1 рабочего дня);

- подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в заключении договора (в течение 3 рабочих дней).

Предоставление государственной услуги, результатом которой является заключение договора, осуществляется в срок до 25 рабочих дней с момента регистрации заявления заявителя о заключении договора (далее – заявление) с приложением документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Регламента.

Предоставление государственной услуги, результатом которой является отказ в заключении договора, осуществляется в срок до 24 рабочих дней с момента регистрации заявления с приложением документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности» осуществляется в соответствии с:

- Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области» («Коммуна», № 107, 13.07.2006);

- постановлением администрации Воронежской области от 16.05.2007 № 406 «Об утверждении Положения о порядке заключения договоров об осуществлении инвестиционной деятельности» («Молодой коммунар», № 54, 22.05.2007);

- постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 394 «Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Воронежской области» («Молодой коммунар», № 51, 21.05.2009).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

а) заявление о заключении договора об осуществлении инвестиционной деятельности по установленной настоящим Регламентом форме (приложение 1 к настоящему Регламенту);

б) анкета по установленной настоящим Регламентом форме (приложение 2 к настоящему Регламенту);

в) бизнес-план особо значимого инвестиционного проекта;

г) копии договоров (дополнительных соглашений к договорам), заключенных в целях реализации инвестиционного проекта, заверенные инвестором;

д) справка инвестора с указанием среднесписочной численности организации, среднего уровня заработной платы работников организации и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом;

е) копии учредительных документов организации-инвестора, заверенные инвестором;

ж) документы, подтверждающие полномочия лица на заключение договора об осуществлении инвестиционной деятельности от имени инвестора (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени инвестора без доверенности; доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенная копия);

з) справка инвестора о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы за год, предшествующий подаче заявления о заключении договора об осуществлении инвестиционной деятельности, и на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, с разбивкой по видам налогов и уровням бюджетной системы.

Документ, указанный в подпункте "а" настоящего пункта Регламента, заявитель представляет в письменной форме либо в форме электронного документа, сформированного в режиме онлайн посредством ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента.

Документы, указанные в подпунктах "б" - "з" настоящего пункта Регламента, заявитель представляет в письменной форме.

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:

а) копии форм бухгалтерской отчетности, установленных действующим законодательством, за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа по месту регистрации организации об их приеме;

б) справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов и сборов;

в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Документы, указанные в настоящем подпункте Регламента, представляются заявителем до 01.07.2012 самостоятельно. После 01.07.2012 заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Департамент самостоятельно запрашивает сведения, предусмотренные в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, в соответствующих органах или организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

В случае если сведения, указанные в настоящем подпункте Регламента, не представлены заявителем, по межведомственному запросу департамента Федеральная налоговая служба России представляет сведения о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, сведения о постановке заявителя на учет в налоговом органе, о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов и сборов, Федеральная служба государственной статистики РФ предоставляет сведения, содержащиеся в формах бухгалтерской отчетности, установленных действующим законодательством, за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года.

Департамент не вправе требовать у заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области.

Документы представляются по описи в пронумерованном виде с указанием в описи наименования документов и количества листов.

(пункты 2.6.1 и 2.6.2 в редакции приказа департамента экономического развития Воронежской области от 27.06.2012 № 83-О НГР Ru36000201200682)

2.6.3. Документы, являющиеся результатом предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включенные в перечень утвержденный правительством Воронежской области, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.

2.7. Заявление с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, поступившее в департамент, подлежит обязательному приему.

2.8. Основаниями для отказа заявителю в заключении договора являются:

- непредставление заявителем сведений, предусмотренных настоящим Регламентом;

- предоставление заявителем недостоверных сведений, предусмотренных настоящим Регламентом;

- несоответствие инвестиционного проекта критериям, установленным законодательством Воронежской по предоставлению государственной (областной) поддержки инвестиционной деятельности;

- отказ заявителя принимать на себя хотя бы одно из обязательств по договору, предусмотренных законодательством Воронежской области.

2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и получении документа о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления с приложением документов, направленных с использованием средств почтовой связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», составляет не более 3 дней с момента поступления в департамент.

Срок регистрации заявления с приложением документов, представленных непосредственно на личном приеме в департаменте, составляет не более 1 часа.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами для заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.

Требования к размещению и оформлению помещений. Прием заявителей осуществляется в структурном подразделении департамента, ответственном за предоставление государственной услуги. Помещения соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Требования к размещению и оформлению визуальной и текстовой информации. Заявителям в здании, в котором расположен департамент, обеспечивается доступ к информации в текстовом виде о департаменте, контактном телефоне структурного подразделения департамента, ответственного за предоставление государственной услуги.

Требования к оборудованию мест ожидания. Для ожидания отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности заполнения документов.

Требования к парковочным местам. На территории, прилегающей к месту расположения департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств заявителей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

Требование к оформлению входа в здание. Вход заявителей в здание, в котором расположен департамент, осуществляется по пропускному режиму. Оформление пропуска осуществляется по предварительному обращению заявителя в департамент.

Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, а также приема заявителей. Кабинеты оборудованы следующим:

- информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества гражданского служащего, замещающего в департаменте должность гражданской службы области, по которой должностным регламентом предусмотрено выполнение обязанностей по предоставлению государственной услуги;

- средствами вычислительной техники, оргтехники, телефонной и электронной связи, доступом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

- столом и стульями для приема заявителей, получения ими информации и заполнения (корректировки) необходимых документов.

2.13. Показателями доступности и качества государственной услуги в департаменте являются:

- достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе предоставления государственной услуги;

- полнота информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- возможность направления заявления в форме электронного документа, сформированного в режиме онлайн посредством ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.14. Государственная услуга не предоставляется на базе многофункционального центра.

При предоставлении государственной услуги обеспечивается доступ к сведениям о государственной услуге, в том числе о департаменте, его месте нахождения, адресе электронной почты, порядке и сроках предоставления государственной услуги, нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, перечне документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области, Портале Воронежской области, официальном сайте департамента.

(раздел 2 в редакции приказа департамента экономического развития Воронежской области от 21.06.2013 № 82-О НГр Ru36000201300568)

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация заявления с приложением документов и определение ответственного исполнителя;

- рассмотрение заявления с приложением документов;

- разработка проекта договора и визирование его гражданским служащим, замещающим в департаменте должность гражданской службы области, по которой должностным регламентом предусмотрено выполнение обязанностей по правовому обеспечению;

- согласование проекта договора с заявителем;

- заключение договора с заявителем;

- регистрация договора и передача договора заявителю;

- подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в заключении договора.

3.1.1. Прием, регистрация заявления с приложением документов и определение ответственного исполнителя.

Основанием для начала административного действия является поступление в адрес департамента заявления с приложением документов.

Заявление с приложением документов в письменной форме может быть доставлено в департамент непосредственно заявителем либо его представителем, поступить по почте.

Заявление также может быть направлено в форме электронного документа, сформированного в режиме онлайн посредством ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанных в части 9 пункта 1.3 настоящего Регламента.

Заявление с приложением документов подлежит регистрации и обработке в автоматизированной системе документационного обеспечения (далее – АС ДОУ).

На этапе регистрации заявления проводятся следующие процедуры:

проставляются регистрационные штампы;

присваивается соответствующий номер с указанием даты поступления заявления;

при вводе в электронную учетную карточку вносятся данные о заявителе;

составляется аннотация содержания заявления.

Ответственные специалисты правительства области, департамента формируют в АС ДОУ электронную регистрационную карточку заявления. Система позволяет присоединить к карточке заявления сканированный электронный образ документа.

Заявление, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в общем порядке, установленном настоящим административным регламентом, с уведомлением заявителя о регистрации заявления.

При постановке предоставления государственной услуги на контроль уполномоченными специалистами департамента готовится проект резолюции, указывается конечный срок предоставления государственной услуги, исполнитель. Резолюция оформляется в виде лаконично сформулированного поручения, предписывающего действие, порядок и срок исполнения, с указанием фамилии, инициалов исполнителей, подписью руководителя департамента или уполномоченного лица с расшифровкой подписи и датой рассмотрения.

Основанием для направления заявления на рассмотрение является резолюция руководителя департамента или уполномоченного должностного лица. Исполнителем является гражданский служащий, замещающий в департаменте должность гражданской службы области, по которой должностным регламентом предусмотрено выполнение обязанностей по предоставлению государственной услуги.

Административное действие по направлению руководителю департамента или уполномоченному лицу поступившего заявления и подготовке резолюций по его рассмотрению входит в административную процедуру по приему и регистрации заявления и осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления в департамент.

3.1.2. Рассмотрение заявления с приложением документов.

Основанием для начала административного действия является передача заявления с приложением документов ответственному исполнителю.

Рассмотрение заявления с приложением документов включает следующие действия:

1) проверка заявления на предмет соответствия установленной настоящим Регламентом форме;

2) проверка документов по составу на предмет соответствия установленному настоящим Регламентом перечню. В случае несоответствия документов установленному настоящим Регламентом перечню исполнитель готовит и направляет письмо в адрес заявителя с предложением о предоставлении недостающих документов. Письмо передается заявителю или представителю заявителя лично либо по электронной почте в форме электронного документа. Недостающие документы должны быть представлены в департамент исполнителю не позднее 5 дней после получения заявителем письма. В случае если сведения, указанные в подпункте 2.6.2 настоящего Регламента, не представлены заявителем, департамент по межведомственному запросу получает от Федеральной налоговой службы России сведения о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, сведения о постановке заявителя на учет в налоговом органе, о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов и сборов, от Федеральной службы государственной статистики РФ сведения, содержащиеся в формах бухгалтерской отчетности, установленных действующим законодательством, за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года;

(пункт 2 в редакции приказа департамента экономического развития Воронежской области от 27.06.2012 № 83-О НГР Ru36000201200682)

3) проверка документов по содержанию на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством. В ходе проверки документов исполнитель проводит их оценку на предмет достоверности представленных сведений, а также по следующим критериям:

- соответствие заявленного предложения о заключении договора и предоставлении государственной (областной) поддержки решению экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития области относительно инвестиционного проекта заявителя;

- соответствие показателей бизнес-плана инвестиционного проекта параметрам инвестиционного проекта, утвержденным нормативным правовым актом Воронежской области, подтверждающим включение инвестиционного проекта заявителя в программу социально-экономического развития Воронежской области;

- соответствие представленных заявителем в анкете сведений показателям бизнес-плана инвестиционного проекта;

- соответствие инвестиционного проекта критериям, устанавливаемым законодательством Воронежской области для предоставления государственной (областной) поддержки инвестиционной деятельности.

В случае несоответствия одного или более документов требованиям, установленным законодательством, исполнитель готовит и направляет письмо в адрес заявителя с предложением о корректировке представленных документов. Письмо передается заявителю или представителю заявителя лично либо по электронной почте в форме электронного документа. Скорректированные документы должны быть представлены в департамент исполнителю не позднее 5 дней после получения заявителем письма.

В предоставлении государственной услуги может быть отказано по основаниям, приведенным в пункте 2.8 настоящего Регламента.

Рассмотрение заявления с приложением документов, включая рассмотрение скорректированных документов, осуществляется в течение 10 рабочих дней.

3.1.3. Разработка проекта договора об осуществлении инвестиционной деятельности и визирование его гражданским служащим, замещающим в департаменте должность гражданской службы области, по которой должностным регламентом предусмотрено выполнение обязанностей по правовому обеспечению.

Основанием для начала административного действия является полное соответствие заявления с приложением документов перечню документов и требованиям, установленным законодательством.

Исполнитель готовит проект договора и передает его гражданскому служащему, замещающему в департаменте должность гражданской службы области, по которой должностным регламентом предусмотрено выполнение обязанностей по правовому обеспечению, для визирования.

Разработка проекта договора и его визирование осуществляется в течение 3 рабочих дней.

3.1.4. Согласование проекта договора об осуществлении инвестиционной деятельности с заявителем.

Основанием для начала административного действия является разработка проекта договора и его визирование гражданским служащим, замещающим в департаменте должность гражданской службы области, по которой должностным регламентом предусмотрено выполнение обязанностей по правовому обеспечению.

Проект договора передается исполнителем заявителю или представителю заявителя в письменном виде или по электронной почте в форме электронного документа.

Согласование проекта договора с заявителем осуществляется в течение 5 рабочих дней.

В случае отказа заявителя принимать на себя хотя бы одно из обязательств по договору, предусмотренных законодательством Воронежской области, исполнитель готовит уведомление об отказе в заключении договора и предоставляет уведомление на подпись руководителю департамента или иному уполномоченному лицу.

Уведомление об отказе в заключении договора подлежит регистрации в департаменте гражданским служащим, замещающим в департаменте должность гражданской службы области, по которой должностным регламентом предусмотрено выполнение обязанностей по регистрации исходящей корреспонденции.

3.1.5. Заключение договора об осуществлении инвестиционной деятельности с заявителем.

Основанием для начала административного действия является согласование проекта договора с заявителем.

Заключение договора об осуществлении инвестиционной деятельности осуществляется руководителем департамента либо иным уполномоченным лицом и заявителем либо иным уполномоченным лицом в 2-х экземплярах.

Заключение договора осуществляется в течение 3 рабочих дней после согласования проекта договора.

3.1.6. Регистрация договора и передача договора заявителю.

Основанием для начала административного действия является заключение договора с заявителем.

Исполнителем осуществляется регистрация договора с присвоением договору  регистрационного номера и даты, соответствующей дате заключения договора, о чем в реестре договоров делается соответствующая запись.

Договор в 1-м экземпляре исполнителем передается заявителю или представителю заявителя.

Регистрация договора и передача договора заявителю осуществляется в течение 1 рабочего дня.

3.1.7. Подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в заключении договора.

Основанием для начала административного действия является наличие хотя бы одного из оснований для отказа в заключении договора, приведенных в пункте 2.8 настоящего Регламента.

Исполнитель готовит уведомление об отказе в заключении договора и предоставляет его на подпись руководителю департамента или иному уполномоченному лицу.

Уведомление об отказе в заключении договора подлежит регистрации в департаменте гражданским служащим, замещающим в департаменте должность гражданской службы области, по которой должностным регламентом предусмотрено выполнение обязанностей по регистрации исходящей корреспонденции.

Исполнитель направляет уведомление об отказе в заключении договора заявителю в письменном виде почтой, электронной почтой в форме электронного документа либо передает заявителю или представителю заявителя лично.

Подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в заключении договора осуществляется в течение 3 рабочих дней.

3.2. Документы, которые находятся в распоряжении департамента и которые должны быть представлены в иные органы и организации, отсутствуют.

3.3. Для предоставления государственной услуги после 01.07.2012 департамент с использованием единой системы межведомственного взаимодействия получает следующие сведения:

а) сведения, содержащиеся в формах бухгалтерской отчетности, установленных действующим законодательством, за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года;

б) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов и сборов;

в) сведения о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

г) сведения о постановке на учет в налоговом органе заявителя.

(пункт 3.3 в редакции приказа департамента экономического развития Воронежской области от 27.06.2012 № 83-О НГР Ru36000201200682)

3.4. С использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обеспечивается доступ к сведениям о государственной услуге, в том числе о департаменте, его месте нахождения, адресе электронной почты, порядке и сроках предоставления государственной услуги, нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, перечне документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.

3.5. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 3 к настоящему Регламенту.

Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению  государственной услуги, и принятия решений гражданскими служащими  департамента осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Персональная ответственность гражданских служащих департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения гражданскими  служащими  департамента положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области. Текущий контроль осуществляется не реже, чем один раз в квартал.

4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) гражданских служащих  департамента и должностных лиц департамента.

4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов проведения проверок) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

В целях осуществления контроля предоставления государственной услуги со стороны общественных объединений и организаций информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, о перечне документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги с представлением форм документов для заполнения размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих

(в редакции приказа департамента экономического развития Воронежской области от 06.04.2012 № 33-О НГР RU36000201200387)

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги:

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц департамента в досудебном (внесудебном) порядке и (или) судебном порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;

7) отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

(пункт 5.3 в редакции приказа департамента экономического развития Воронежской области от 11.11.2015 № 51-13-09/148-О НГР RU36000201501321)

5.3.1. Оснований для отказа в рассмотрении жалобы не имеется.

(подпункт 5.3.1 в редакции приказа департамента экономического развития Воронежской области от 11.11.2015 № 51-13-09/148-О НГР RU36000201501321)

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая жалоба.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2. Жалоба должна содержать:

1) наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего департамента;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента, либо государственного служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

5.6.1. Жалобы на решения, принятые руководителем департамента, подаются в правительство Воронежской области.

Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих департамента у руководителя департамента.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы:

5.7.1. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в 5.8.1 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования принятого по результатам рассмотрения жалобы решения:

5.9.1. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

(пункт 5.9 дополнен приказом департамента экономического развития Воронежской области от 11.11.2015 № 51-13-09/148-О НГР RU36000201501321)

Приложение 1

к административному регламенту департамента экономического развития Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности»

Руководителю департамента

экономического развития

Воронежской области

_________________________

(полное наименование заявителя)

Ф.И.О. руководителя ______________________

Почтовый адрес и индекс: ___________________

телефон ______________________

ИНН/КПП ____________________

ОГРН  _______________________

ОКВЭД ______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 14 Закона Воронежской области от 07.07.2006 г. № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области» просим заключить договор об осуществлении инвестиционной деятельности в целях получения государственной (областной) поддержки ______________________________________________________________

вид государственной (областной) поддержки

инвестиционного проекта

________________________________________________________________________.

                               наименование инвестиционного проекта

Руководитель организации __________________________________ Ф.И.О.

                                                                                    (подпись)

М.П.

Приложение 2

к административному регламенту департамента экономического развития Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности»

АНКЕТА

Полное наименование организации _________________________________________

Сокращенное наименование________________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации ______________________ Телефон, факс________

Адрес юридический_________________ Адрес фактический ____________________

Адрес электронной почты __________________________________________________

Банковские реквизиты_____________________________________________________

Информация об основных инвесторах инвестиционного проекта _________________

Сведения об участии иностранных инвесторов и иностранном капитале ___________

Наименование инвестиционного проекта_____________________________________

Срок реализации инвестиционного проекта___________________________________

Объем инвестиций по проекту (по объектам) _________________________________

Проектная мощность предприятия __________________________________________

Сведения о земельном участке под размещение инвестиционных объектов (местонахождение, наличие прав на использование земельного участка)  __________

Руководитель организации __________________________________ Ф.И.О.

                                                                                    (подпись)

М.П.

Приложение 3

к административному регламенту департамента экономического развития Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности»

Блок-схема предоставления государственной услуги

«Заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности»