Основная информация
| Дата опубликования: | 30 ноября 2011г. |
| Номер документа: | RU54000201101808 |
| Текущая редакция: | 15 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Управление по делам ЗАГС Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу
приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 24.03.2020 № 45
УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
30.11.2011 № 129
г. Новосибирск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
(в редакции приказов управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 20.01.2012 № 5; от 23.08.2012 № 77; от 01.10.2012 № 90; от 07.02.2013 № 21; от 09.08.2013 № 114; от 28.10.2013 № 146; от 31.03.2014 № 39; от 06.02.2015 № 13; от 10.12.2015 № 154; от 31.05.2016 № 44; от 15.01.2018 № 11; от 10.04.2018 № 65, от 22.06.2018 № 159; от 19.12.2018 № 285)
В целях реализации Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 20.10.2011 № 275 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан», Регламентом управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области, утвержденным приказом начальника управления 25.03.2011 № 30, п р и к а з ы в а ю:
1.Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации работы с обращениями граждан в управлении по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
Л.Н. Дядченко
УТВЕРЖДЕНА
приказом начальника управления по делам ЗАГС
Новосибирской области
от 30.11.2011 № 129
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации работы с обращениями граждан в управлении по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке организации работы с обращениями граждан в управлении по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области (далее - Инструкция) устанавливает требования к организации личного приема граждан и работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области (далее - управление) в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальных и коллективных (далее - письменные обращения) и устных обращений, а также проведению личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) начальником управления, начальниками отделов ЗАГС и начальником отдела комплектования, обработки, выдачи и хранения документов (далее - ОКОВ и ХД).
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 09.08.2013 № 114)
2. Работа по рассмотрению обращений граждан и проведению личного приема граждан организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, решениями и поручениями Губернатора Новосибирской области, Регламентом управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области, Инструкцией по документационному обеспечению управления по делам ЗАГС Новосибирской области, а также настоящей Инструкцией.
3. Граждане имеют право обращаться к начальнику управления и в управление:
1) в письменной форме (направлять индивидуальные и коллективные обращения);
2) в форме электронного документа;
3) лично (на личных приемах);
4) устно (по телефону).
II. Прием, учет и первичная обработка письменных обращений граждан
4. Письменные обращения граждан, поступившие в управление, подлежат обязательному рассмотрению.
Почтовый адрес для обращений граждан, направляемых в письменной форме: 630007, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
Адрес электронной почты для обращений граждан, направляемых в форме электронного документа: zags@nso.ru.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 20.01.2012 № 5)
Телефон/факс: (383) 223-76-33. Телефон: 222-16-52.
5. Организация и контроль своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления является должностной обязанностью начальника управления.
Рассмотрение обращений граждан является должностной обязанностью начальника управления, заместителя начальника управления или по их письменному поручению – других должностных лиц в пределах их компетенции. Начальник управления несет персональную ответственность за соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан.
6. Работу с письменными обращениями граждан, поступившими в управление, организует отдел государственной службы и кадров, документационного обеспечения управления.
7. Утратил силу - приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 10.04.2018 № 65
8. Полученные письменные обращения граждан подлежат проверке в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
9. В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает:
1) наименование управления, либо фамилию, имя, отчество начальника управления, либо должность соответствующего лица;
2) свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);
3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения.
Гражданин излагает суть своего предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости подтверждения своих доводов, гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
10. Обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящей Инструкцией. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
11. При рассмотрении (обработке) обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Отказ в рассмотрении обращений граждан, содержащих вопросы, разрешение которых входит в компетенцию управления, недопустим, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией.
12 Рассмотрение обращений граждан может проводиться с выездом на место по отдельному поручению Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области и начальника управления по работе с обращениями граждан – общественной приемной Губернатора области администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - начальника управления – общественной приемной).
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
13. Письменные обращения граждан, содержащие в адресной части обращения пометку «Лично», рассматриваются на общих основаниях в соответствии с настоящей Инструкцией.
14. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 09.08.2013 № 114)
Начальник управления при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается почтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 01.10.2012 № 90)
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закон тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
(пункт 14 в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
14.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
15. утратил силу - приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77.
16. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
17. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
(в редакции приказов управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21, от 09.08.2013 № 114)
17.1. В случае поступления в управление письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 38.1 Инструкции на официальном сайте управления в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта управления в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
18. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в управление или соответствующему должностному лицу.
19. утратил силу - Приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 28.10.2013 № 146
20. Письменные отзывы в суд на жалобы граждан (истцов) готовятся с учетом сроков, указанных в судебных повестках.
III. Регистрация письменных обращений граждан
21. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в управление или в первый рабочий день при поступлении обращения в нерабочие дни. Регистрация производится в системе электронного документооборота и делопроизводства Новосибирской области (далее - система СЭДД НСО).
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
22. Запрещается направлять жалобы граждан на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Жалобы граждан на результаты рассмотрения письменных обращений, действия (бездействие) должностных лиц управления в связи с рассмотрением обращений направляются Губернатору Новосибирской области, первому заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителям Губернатора Новосибирской области, координирующих деятельность управления.
23. Обращение проверяется на повторность. Повторными обращениями являются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу.
Многократными являются обращения, поступившие три и более раз по одному и тому же вопросу, на который автору даны исчерпывающие ответы.
Если обращение подписано двумя и более авторами, обращение является коллективным.
24. При регистрации письменного обращения в СЭДД НСО заполняется регистрационная карточка, в которую заносится информация о поступившем обращении.
1) дата поступления обращения;
2) повторность (многократность) обращения,
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина. При регистрации коллективных письменных обращений граждан в регистрационную карточку заносится первая фамилия в списке авторов письма или лица, уполномоченного на получение ответа;
4) социальная и льготная категория;
5) почтовый адрес или адрес электронной почты,
6) краткое содержание обращения;
7) должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
25. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в абзаце 3 пункта 14 настоящей Инструкции.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 06.02.2015 № 13)
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
При направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу начальник управления может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения. (в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области
Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в абзаце 3 пункта 14 настоящей Инструкции
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 06.02.2015 № 13)
26. Если письменное обращение гражданина поступило из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Cобрания Новосибирской области, Совета депутатов города Новосибирска, иных государственных органов, в регистрационной карточке указывается соответствующий орган.
27. Регистрация обращений депутатов всех уровней, к которым прилагаются письма граждан или в которых идет речь об обращениях граждан, осуществляется в аналогичном порядке.
28. На первой странице письменного обращения гражданина в правом верхнем углу (или на свободном поле) проставляется регистрационный штамп (приложение № 2), где указывается дата регистрации и входящий номер.
29. Если обращение направляется в соответствующие органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления Новосибирской области, организации Новосибирской области, автору обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется уведомление о том, кому и куда направлено его обращение.
IV. Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений граждан, организация контроля за их рассмотрением
30. Письменные обращения граждан, поступившие в управление и относящиеся к компетенции управления, согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
31. Начальник управления в пределах своей компетенции принимает все необходимые меры по разрешению поставленных в обращении вопросов, организует всестороннее изучение вопроса, при необходимости запрашивает, в том числе в электронной форме, дополнительные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), привлекает экспертов, организует выезд на место.
Если вопросы, поставленные в письменном обращении, поступившие из комитета – общественной приемной не входят в компетенцию управления, то обращение в течение двух дней возвращается в управление – общественную приемную с сопроводительным письмом за подписью начальника управления о необходимости переадресации обращения другому должностному лицу.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
32. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из средств массовой информации, а также опубликованные в печати материалы, связанные с предложениями, заявлениями и жалобами граждан, рассматриваются на общих основаниях и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
33. Граждане имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Также им могут быть выданы копии письменных ответов (уведомления) о результатах рассмотрения их обращений в управлении, если указанные письменные ответы не были получены гражданами по независящим от них обстоятельствам.
33.1. Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а в случае, предусмотренном пунктом 17.1 Инструкции, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
34. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса в управление или должностному лицу, начальник управления либо уполномоченные им на то лица вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.
35. Решение о постановке обращений граждан на контроль принимает начальник управления.
36. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляет начальник управления. Он подписывает ответы на письменные обращения граждан и принимает решения о снятии их с контроля.
Абзац утратил силу - Приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 31.03.2014 № 39
Обращения граждан с резолюцией Губернатора Новосибирской области снимаются с контроля или продлевается срок их рассмотрения Губернатором Новосибирской области, а также первым заместителем Губернатора Новосибирской области по согласованию с Губернатором Новосибирской области.
37. Рассмотрение обращений и запросов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, представительного органа муниципального образования, к которым приложены обращения граждан, осуществляется с установлением контрольных сроков рассмотрения и ответов депутату и заявителю в соответствии с Федеральным законом от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 25.12.2006 № 81-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области».
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
Ответ на запрос подписывается тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
Абзац третий – утратил силу - приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21
38. Основанием для снятия обращения с контроля является направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы.
38.1 Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по управление в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в управление в письменной форме. Кроме гою, на поступившее в управление обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенною круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размешен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
V. Формирование дел с обращениями граждан
39. Письменные обращения граждан, поступившие в управление из управления – общественной приемной вместе с материалами по результатам их рассмотрения после снятия с контроля передаются в управление – общественную приемную для формирования дел.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
Копии указанных обращений граждан и материалов по результатам их рассмотрения оформляются в дела и хранятся в управлении.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
Контроль за правильным формированием дел осуществляется лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении.
40. Обращения граждан, оформленные в дела, хранятся в управлении в соответствии с утвержденной номенклатурой. Дела с истекшим сроком хранения уничтожаются по акту.
VI. Личный прием граждан
41. Личный прием граждан в управлении проводится в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006 № 516 «О совершенствовании организации личных приемов граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области» и Регламентом управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области по вторникам и пятницам каждой недели. Время проведения приемов с 14 00 до 17.00.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 22.06.2018 № 159)
42. Личный прием граждан в управлении проводит начальник управления. Личный прием граждан в отделах ЗАГС и ОКОВ и ХД проводят начальники отделов ЗАГС и начальник ОКОВ и ХД в соответствии с установленным графиком приема граждан.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 09.08.2013 № 114)
43. Начальник управления, начальники отделов ЗАГС, начальник ОКОВ и ХД ведут личный прием граждан без предварительной записи в порядке очередности в своем служебном помещении (кабинете).
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
44. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
45. В случае невозможности проведения личного приема граждан в связи с болезнью, отпуском, командировкой начальника управления, начальников отделов ЗАГС, начальника ОКОВ и ХД личный прием проводят уполномоченные на то лица. Начальник управления своевременно сообщает об этом работникам управления – общественной приемной, которые предупреждают граждан. Запрещается перепоручение проведения личного приема граждан лицам, не имеющим на то полномочий.
(в редакции приказов управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77, от 07.02.2013 № 21)
46. Начальник управления при необходимости проводит выездные приемы граждан в районах и городах области, муниципальных образованиях, трудовых коллективах, общественных организациях и т.д.
47. В день проведения личного приема граждан начальником управления работник, ответственный за организацию проведения личного приема граждан в управлении заполняет карточки личного приема граждан (приложение № 3) непосредственно перед личным приемом и заносит регистрационные данные в СЭДД НСО сразу после проведения личного приема.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
В день проведения личного приема граждан начальниками отделов ЗАГС, начальником ОКОВ и ХД, указанные должностные лица заполняют карточки личного приема граждан (приложение № 3) непосредственно в ходе личного приема.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
48. Предварительная работа по организации личного приема граждан должностными лицами администрации проводится работниками управления – общественной приемной во взаимодействии со специалистом управления, отвечающим за организацию проведения личного приема.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
П. 49. Признан утратившим силу - приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 31.05.2016 № 44
50. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки.
51. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящей Инструкцией. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит компетенцию управления, отделов ЗАГС, ОКОВ и ХД гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
52. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
53. Начальник управления, начальники отделов ЗАГС, начальник ОКОВ и ХД осуществляющие личный прием граждан, принимают решение по рассмотрению поставленных вопросов.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 10.12.2015 № 154)
VII. Прием граждан в отделах ЗАГС и специалистами отделов управления
54. Прием граждан в отделах ЗАГС осуществляется согласно утвержденным начальником управления режимам работы отделов ЗАГС.
Информация о времени приема граждан доводится до сведения граждан через средства массовой информации, а также размещается на видных местах в управлении и отделах ЗАГС.
55. Прием граждан специалистами отделов управления осуществляется в соответствии с положениями об отделах управления и должностными регламентами государственных гражданских служащих ежедневно в помещении управления без предварительной записи в порядке очередности. Сведения о принятых специалистами управления гражданах регистрируются в журнале регистрации обращений граждан в управление по делам ЗАГС (приложение № 4).
56. Прием граждан ведется в своих служебных помещениях (кабинетах).
Помещение оборудуется столом с канцелярскими принадлежностями, стульями.
57. Для ознакомления граждан с информационными материалами в помещении управления находится информационный стенд.
58. На информационном стенде в помещении управления и на официальном сайте управления размещается следующая информация:
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с реализацией гражданами права на обращение в государственные органы;
2) график приема граждан начальником управления, специалистами отделов управления;
3) порядок рассмотрения обращений граждан;
4) образец письменного обращения;
5) порядок обжалования;
6) часто задаваемые вопросы;
7) обзоры обращений граждан.
59. Во время приема граждан, а также при их обращении по телефону, специалисты отделов управления подробно, в вежливой форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Консультации предоставляются по вопросам, входящим в компетенцию управления.
Консультации предоставляются при обращении гражданина лично, с использованием телефонной связи и информационных систем общего пользования.
60. Устные обращения граждан, поступившие в управление по телефону, фиксируются в СЭДД НСО и подлежат обязательному рассмотрению.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 31.05.2016 № 44)
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности служащего, принявшего телефонный звонок.
Ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. Если дать ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему дается разъяснение о порядке и сроке получения ответа.
При невозможности специалиста отдела управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован для ответа другому служащему управления или должностному лицу в соответствии с компетенцией.
61. При проведении приема граждан специалисты отделов управления принимают письменные обращения, которые подлежат обязательной регистрации. При этом гражданам оказывается содействие в правильном указании названия должности, фамилии, имени, отчества адресата (в именных обращениях), названий государственных органов (в адресных обращениях).
Специалисты отделов управления вправе предложить гражданину устранить выявленные замечания по тексту обращения.
На втором экземпляре письменного обращения или ксерокопии обращения (при наличии) специалист отдела управления проставляет регистрационный штамп, расписывается в получении и указывает дату принятия обращения.
62. В случае, если гражданин совершает действия, представляющие непосредственную угрозу для жизни и здоровья окружающих, специалист отдела управления вызывает сотрудников полиции и, при необходимости, работников скорой медицинской помощи.
VIII. Составление учетно-контрольной и отчетно-аналитической информации по обращениям граждан
63. Управление предоставляет управлению - общественной приемной ежемесячную информацию и количестве и характере обращений граждан в управление.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
64. Управление готовит ежеквартальные обзоры обращений граждан в управление.
IX. Обжалование решений или действий (бездействия) должностных лиц управления
65. Гражданин вправе обжаловать принятое по обращению решение или действие (бездействие) должностного лица управления в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
66. Гражданин вправе обратиться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностного лица управления в связи с рассмотрением обращения начальника управления - к Губернатору Новосибирской области, первому заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителям Губернатора Новосибирской области, осуществляющим непосредственную координацию и контроль деятельности управления в соответствии с их полномочиями.
67. Гражданин вправе обратиться с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа, лично или направить жалобу по почте.
Х. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица отдела ЗАГС, ОКОВ и ХД, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего
Раздел утратил силу – приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 19.12.2018 № 285
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к п. 24 Инструкции
утратило силу - приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 31.05.2016 № 44
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к п. 28 Инструкции
Регистрационный штамп
Управление по делам ЗАГС
Новосибирской области
Вх. №_________________
от___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к п. 47 Инструкции
(в редакции приказа управления по делам записи
актов гражданского состояния
Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
Карточка личного приема граждан
№ _______ дата приема «____» ____________ 20___ г.
Фамилия, имя, отчество заявителя ____________________________________________
Место жительства, индекс п/о ________________________________________________
Содержание заявления _____________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Фамилия ведущего прием ___________________________________________________
Результат рассмотрения заявления ___________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(оборотная сторона карточки)
Дата
Отметки о повторных заявлениях
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к п. 55 Инструкции
ЖУРНАЛ
регистрации обращений граждан в управление по делам ЗАГС
№ п/п
Дата
обращения
Фамилия, имя, отчество
Адрес места жительства заявителя
Содержание обращения
Принятые меры
Исполнитель
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к п. 60 Инструкции
утратило силу - приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 31.05.2016 № 44
Утратил силу
приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 24.03.2020 № 45
УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
30.11.2011 № 129
г. Новосибирск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
(в редакции приказов управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 20.01.2012 № 5; от 23.08.2012 № 77; от 01.10.2012 № 90; от 07.02.2013 № 21; от 09.08.2013 № 114; от 28.10.2013 № 146; от 31.03.2014 № 39; от 06.02.2015 № 13; от 10.12.2015 № 154; от 31.05.2016 № 44; от 15.01.2018 № 11; от 10.04.2018 № 65, от 22.06.2018 № 159; от 19.12.2018 № 285)
В целях реализации Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 20.10.2011 № 275 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан», Регламентом управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области, утвержденным приказом начальника управления 25.03.2011 № 30, п р и к а з ы в а ю:
1.Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации работы с обращениями граждан в управлении по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
Л.Н. Дядченко
УТВЕРЖДЕНА
приказом начальника управления по делам ЗАГС
Новосибирской области
от 30.11.2011 № 129
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации работы с обращениями граждан в управлении по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке организации работы с обращениями граждан в управлении по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области (далее - Инструкция) устанавливает требования к организации личного приема граждан и работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области (далее - управление) в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальных и коллективных (далее - письменные обращения) и устных обращений, а также проведению личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) начальником управления, начальниками отделов ЗАГС и начальником отдела комплектования, обработки, выдачи и хранения документов (далее - ОКОВ и ХД).
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 09.08.2013 № 114)
2. Работа по рассмотрению обращений граждан и проведению личного приема граждан организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, решениями и поручениями Губернатора Новосибирской области, Регламентом управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области, Инструкцией по документационному обеспечению управления по делам ЗАГС Новосибирской области, а также настоящей Инструкцией.
3. Граждане имеют право обращаться к начальнику управления и в управление:
1) в письменной форме (направлять индивидуальные и коллективные обращения);
2) в форме электронного документа;
3) лично (на личных приемах);
4) устно (по телефону).
II. Прием, учет и первичная обработка письменных обращений граждан
4. Письменные обращения граждан, поступившие в управление, подлежат обязательному рассмотрению.
Почтовый адрес для обращений граждан, направляемых в письменной форме: 630007, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
Адрес электронной почты для обращений граждан, направляемых в форме электронного документа: zags@nso.ru.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 20.01.2012 № 5)
Телефон/факс: (383) 223-76-33. Телефон: 222-16-52.
5. Организация и контроль своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления является должностной обязанностью начальника управления.
Рассмотрение обращений граждан является должностной обязанностью начальника управления, заместителя начальника управления или по их письменному поручению – других должностных лиц в пределах их компетенции. Начальник управления несет персональную ответственность за соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан.
6. Работу с письменными обращениями граждан, поступившими в управление, организует отдел государственной службы и кадров, документационного обеспечения управления.
7. Утратил силу - приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 10.04.2018 № 65
8. Полученные письменные обращения граждан подлежат проверке в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
9. В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает:
1) наименование управления, либо фамилию, имя, отчество начальника управления, либо должность соответствующего лица;
2) свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);
3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения.
Гражданин излагает суть своего предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости подтверждения своих доводов, гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
10. Обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящей Инструкцией. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
11. При рассмотрении (обработке) обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Отказ в рассмотрении обращений граждан, содержащих вопросы, разрешение которых входит в компетенцию управления, недопустим, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией.
12 Рассмотрение обращений граждан может проводиться с выездом на место по отдельному поручению Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области и начальника управления по работе с обращениями граждан – общественной приемной Губернатора области администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - начальника управления – общественной приемной).
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
13. Письменные обращения граждан, содержащие в адресной части обращения пометку «Лично», рассматриваются на общих основаниях в соответствии с настоящей Инструкцией.
14. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 09.08.2013 № 114)
Начальник управления при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается почтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 01.10.2012 № 90)
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закон тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
(пункт 14 в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
14.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
15. утратил силу - приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77.
16. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
17. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
(в редакции приказов управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21, от 09.08.2013 № 114)
17.1. В случае поступления в управление письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 38.1 Инструкции на официальном сайте управления в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта управления в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
18. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в управление или соответствующему должностному лицу.
19. утратил силу - Приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 28.10.2013 № 146
20. Письменные отзывы в суд на жалобы граждан (истцов) готовятся с учетом сроков, указанных в судебных повестках.
III. Регистрация письменных обращений граждан
21. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в управление или в первый рабочий день при поступлении обращения в нерабочие дни. Регистрация производится в системе электронного документооборота и делопроизводства Новосибирской области (далее - система СЭДД НСО).
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
22. Запрещается направлять жалобы граждан на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Жалобы граждан на результаты рассмотрения письменных обращений, действия (бездействие) должностных лиц управления в связи с рассмотрением обращений направляются Губернатору Новосибирской области, первому заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителям Губернатора Новосибирской области, координирующих деятельность управления.
23. Обращение проверяется на повторность. Повторными обращениями являются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу.
Многократными являются обращения, поступившие три и более раз по одному и тому же вопросу, на который автору даны исчерпывающие ответы.
Если обращение подписано двумя и более авторами, обращение является коллективным.
24. При регистрации письменного обращения в СЭДД НСО заполняется регистрационная карточка, в которую заносится информация о поступившем обращении.
1) дата поступления обращения;
2) повторность (многократность) обращения,
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина. При регистрации коллективных письменных обращений граждан в регистрационную карточку заносится первая фамилия в списке авторов письма или лица, уполномоченного на получение ответа;
4) социальная и льготная категория;
5) почтовый адрес или адрес электронной почты,
6) краткое содержание обращения;
7) должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
25. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в абзаце 3 пункта 14 настоящей Инструкции.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 06.02.2015 № 13)
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
При направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу начальник управления может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения. (в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области
Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в абзаце 3 пункта 14 настоящей Инструкции
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 06.02.2015 № 13)
26. Если письменное обращение гражданина поступило из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Cобрания Новосибирской области, Совета депутатов города Новосибирска, иных государственных органов, в регистрационной карточке указывается соответствующий орган.
27. Регистрация обращений депутатов всех уровней, к которым прилагаются письма граждан или в которых идет речь об обращениях граждан, осуществляется в аналогичном порядке.
28. На первой странице письменного обращения гражданина в правом верхнем углу (или на свободном поле) проставляется регистрационный штамп (приложение № 2), где указывается дата регистрации и входящий номер.
29. Если обращение направляется в соответствующие органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления Новосибирской области, организации Новосибирской области, автору обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется уведомление о том, кому и куда направлено его обращение.
IV. Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений граждан, организация контроля за их рассмотрением
30. Письменные обращения граждан, поступившие в управление и относящиеся к компетенции управления, согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
31. Начальник управления в пределах своей компетенции принимает все необходимые меры по разрешению поставленных в обращении вопросов, организует всестороннее изучение вопроса, при необходимости запрашивает, в том числе в электронной форме, дополнительные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), привлекает экспертов, организует выезд на место.
Если вопросы, поставленные в письменном обращении, поступившие из комитета – общественной приемной не входят в компетенцию управления, то обращение в течение двух дней возвращается в управление – общественную приемную с сопроводительным письмом за подписью начальника управления о необходимости переадресации обращения другому должностному лицу.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
32. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из средств массовой информации, а также опубликованные в печати материалы, связанные с предложениями, заявлениями и жалобами граждан, рассматриваются на общих основаниях и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
33. Граждане имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Также им могут быть выданы копии письменных ответов (уведомления) о результатах рассмотрения их обращений в управлении, если указанные письменные ответы не были получены гражданами по независящим от них обстоятельствам.
33.1. Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а в случае, предусмотренном пунктом 17.1 Инструкции, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
34. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса в управление или должностному лицу, начальник управления либо уполномоченные им на то лица вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.
35. Решение о постановке обращений граждан на контроль принимает начальник управления.
36. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляет начальник управления. Он подписывает ответы на письменные обращения граждан и принимает решения о снятии их с контроля.
Абзац утратил силу - Приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 31.03.2014 № 39
Обращения граждан с резолюцией Губернатора Новосибирской области снимаются с контроля или продлевается срок их рассмотрения Губернатором Новосибирской области, а также первым заместителем Губернатора Новосибирской области по согласованию с Губернатором Новосибирской области.
37. Рассмотрение обращений и запросов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, представительного органа муниципального образования, к которым приложены обращения граждан, осуществляется с установлением контрольных сроков рассмотрения и ответов депутату и заявителю в соответствии с Федеральным законом от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 25.12.2006 № 81-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области».
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
Ответ на запрос подписывается тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
Абзац третий – утратил силу - приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21
38. Основанием для снятия обращения с контроля является направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы.
38.1 Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по управление в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в управление в письменной форме. Кроме гою, на поступившее в управление обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенною круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размешен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 15.01.2018 № 11)
V. Формирование дел с обращениями граждан
39. Письменные обращения граждан, поступившие в управление из управления – общественной приемной вместе с материалами по результатам их рассмотрения после снятия с контроля передаются в управление – общественную приемную для формирования дел.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
Копии указанных обращений граждан и материалов по результатам их рассмотрения оформляются в дела и хранятся в управлении.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
Контроль за правильным формированием дел осуществляется лицом, ответственным за ведение делопроизводства в управлении.
40. Обращения граждан, оформленные в дела, хранятся в управлении в соответствии с утвержденной номенклатурой. Дела с истекшим сроком хранения уничтожаются по акту.
VI. Личный прием граждан
41. Личный прием граждан в управлении проводится в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006 № 516 «О совершенствовании организации личных приемов граждан в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области» и Регламентом управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области по вторникам и пятницам каждой недели. Время проведения приемов с 14 00 до 17.00.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 22.06.2018 № 159)
42. Личный прием граждан в управлении проводит начальник управления. Личный прием граждан в отделах ЗАГС и ОКОВ и ХД проводят начальники отделов ЗАГС и начальник ОКОВ и ХД в соответствии с установленным графиком приема граждан.
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 09.08.2013 № 114)
43. Начальник управления, начальники отделов ЗАГС, начальник ОКОВ и ХД ведут личный прием граждан без предварительной записи в порядке очередности в своем служебном помещении (кабинете).
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
44. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
45. В случае невозможности проведения личного приема граждан в связи с болезнью, отпуском, командировкой начальника управления, начальников отделов ЗАГС, начальника ОКОВ и ХД личный прием проводят уполномоченные на то лица. Начальник управления своевременно сообщает об этом работникам управления – общественной приемной, которые предупреждают граждан. Запрещается перепоручение проведения личного приема граждан лицам, не имеющим на то полномочий.
(в редакции приказов управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77, от 07.02.2013 № 21)
46. Начальник управления при необходимости проводит выездные приемы граждан в районах и городах области, муниципальных образованиях, трудовых коллективах, общественных организациях и т.д.
47. В день проведения личного приема граждан начальником управления работник, ответственный за организацию проведения личного приема граждан в управлении заполняет карточки личного приема граждан (приложение № 3) непосредственно перед личным приемом и заносит регистрационные данные в СЭДД НСО сразу после проведения личного приема.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
В день проведения личного приема граждан начальниками отделов ЗАГС, начальником ОКОВ и ХД, указанные должностные лица заполняют карточки личного приема граждан (приложение № 3) непосредственно в ходе личного приема.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
48. Предварительная работа по организации личного приема граждан должностными лицами администрации проводится работниками управления – общественной приемной во взаимодействии со специалистом управления, отвечающим за организацию проведения личного приема.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
П. 49. Признан утратившим силу - приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 31.05.2016 № 44
50. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки.
51. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящей Инструкцией. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит компетенцию управления, отделов ЗАГС, ОКОВ и ХД гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
52. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
53. Начальник управления, начальники отделов ЗАГС, начальник ОКОВ и ХД осуществляющие личный прием граждан, принимают решение по рассмотрению поставленных вопросов.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке
(в редакции Приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 10.12.2015 № 154)
VII. Прием граждан в отделах ЗАГС и специалистами отделов управления
54. Прием граждан в отделах ЗАГС осуществляется согласно утвержденным начальником управления режимам работы отделов ЗАГС.
Информация о времени приема граждан доводится до сведения граждан через средства массовой информации, а также размещается на видных местах в управлении и отделах ЗАГС.
55. Прием граждан специалистами отделов управления осуществляется в соответствии с положениями об отделах управления и должностными регламентами государственных гражданских служащих ежедневно в помещении управления без предварительной записи в порядке очередности. Сведения о принятых специалистами управления гражданах регистрируются в журнале регистрации обращений граждан в управление по делам ЗАГС (приложение № 4).
56. Прием граждан ведется в своих служебных помещениях (кабинетах).
Помещение оборудуется столом с канцелярскими принадлежностями, стульями.
57. Для ознакомления граждан с информационными материалами в помещении управления находится информационный стенд.
58. На информационном стенде в помещении управления и на официальном сайте управления размещается следующая информация:
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с реализацией гражданами права на обращение в государственные органы;
2) график приема граждан начальником управления, специалистами отделов управления;
3) порядок рассмотрения обращений граждан;
4) образец письменного обращения;
5) порядок обжалования;
6) часто задаваемые вопросы;
7) обзоры обращений граждан.
59. Во время приема граждан, а также при их обращении по телефону, специалисты отделов управления подробно, в вежливой форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Консультации предоставляются по вопросам, входящим в компетенцию управления.
Консультации предоставляются при обращении гражданина лично, с использованием телефонной связи и информационных систем общего пользования.
60. Устные обращения граждан, поступившие в управление по телефону, фиксируются в СЭДД НСО и подлежат обязательному рассмотрению.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 31.05.2016 № 44)
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности служащего, принявшего телефонный звонок.
Ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. Если дать ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему дается разъяснение о порядке и сроке получения ответа.
При невозможности специалиста отдела управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован для ответа другому служащему управления или должностному лицу в соответствии с компетенцией.
61. При проведении приема граждан специалисты отделов управления принимают письменные обращения, которые подлежат обязательной регистрации. При этом гражданам оказывается содействие в правильном указании названия должности, фамилии, имени, отчества адресата (в именных обращениях), названий государственных органов (в адресных обращениях).
Специалисты отделов управления вправе предложить гражданину устранить выявленные замечания по тексту обращения.
На втором экземпляре письменного обращения или ксерокопии обращения (при наличии) специалист отдела управления проставляет регистрационный штамп, расписывается в получении и указывает дату принятия обращения.
62. В случае, если гражданин совершает действия, представляющие непосредственную угрозу для жизни и здоровья окружающих, специалист отдела управления вызывает сотрудников полиции и, при необходимости, работников скорой медицинской помощи.
VIII. Составление учетно-контрольной и отчетно-аналитической информации по обращениям граждан
63. Управление предоставляет управлению - общественной приемной ежемесячную информацию и количестве и характере обращений граждан в управление.
(в редакции приказа управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 07.02.2013 № 21)
64. Управление готовит ежеквартальные обзоры обращений граждан в управление.
IX. Обжалование решений или действий (бездействия) должностных лиц управления
65. Гражданин вправе обжаловать принятое по обращению решение или действие (бездействие) должностного лица управления в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
66. Гражданин вправе обратиться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностного лица управления в связи с рассмотрением обращения начальника управления - к Губернатору Новосибирской области, первому заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителям Губернатора Новосибирской области, осуществляющим непосредственную координацию и контроль деятельности управления в соответствии с их полномочиями.
67. Гражданин вправе обратиться с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа, лично или направить жалобу по почте.
Х. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица отдела ЗАГС, ОКОВ и ХД, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего
Раздел утратил силу – приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 19.12.2018 № 285
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к п. 24 Инструкции
утратило силу - приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 31.05.2016 № 44
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к п. 28 Инструкции
Регистрационный штамп
Управление по делам ЗАГС
Новосибирской области
Вх. №_________________
от___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к п. 47 Инструкции
(в редакции приказа управления по делам записи
актов гражданского состояния
Новосибирской области от 23.08.2012 № 77)
Карточка личного приема граждан
№ _______ дата приема «____» ____________ 20___ г.
Фамилия, имя, отчество заявителя ____________________________________________
Место жительства, индекс п/о ________________________________________________
Содержание заявления _____________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Фамилия ведущего прием ___________________________________________________
Результат рассмотрения заявления ___________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(оборотная сторона карточки)
Дата
Отметки о повторных заявлениях
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к п. 55 Инструкции
ЖУРНАЛ
регистрации обращений граждан в управление по делам ЗАГС
№ п/п
Дата
обращения
Фамилия, имя, отчество
Адрес места жительства заявителя
Содержание обращения
Принятые меры
Исполнитель
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к п. 60 Инструкции
утратило силу - приказ управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 31.05.2016 № 44
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Советская Cибирь от 07.09.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан, 040.070.000 Регистрация актов гражданского состояния (см. 030.020.070) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
