ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИЕМУ И РАССМОТРЕНИ...



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2009 года № 1192

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИЕМУ И РАССМОТРЕНИЮ ЛЕСНЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ

(в редакции Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.03.2011 № 70)

Утратил силу приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 11 июля 2012 года № 474

На основании статьи 26 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08 декабря 2008 г. № 529 «О лесной декларации», статьи 27.1. Закона области от 19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковской области», Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденного постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. № 250,

приказываю:

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по приему и рассмотрению лесных деклараций.

2. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 24 апреля 2009 г. № 400 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию по исполнению государственной функции по приему и рассмотрению лесных деклараций»

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель

Государственного комитета

С.Н. СОРОКИН

«УТВЕРЖДЕН»

приказом Государственного комитета

Псковской области по природопользованию

и охране окружающей среды от

от 30.12.2009 № 1192

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по приему и рассмотрению лесных деклараций

(в редакции Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.03.2011 № 70)

Общие положения

1. Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по приему и рассмотрению лесных деклараций (далее – Административный регламент) разработан в целях обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупционных факторов и повышения открытости  деятельности Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Комитет). Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры), порядок взаимодействия между  структурными подразделениями Комитета и должностными лицами, а также его взаимодействия с подведомственными Комитету государственными учреждениями - лесничествами (далее — лесничества) при исполнении государственной функции, регулирует вопросы организации приема и рассмотрения лесных деклараций.

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Лесным кодексом Российской Федерации;

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.12.2008 № 529 «О лесной декларации»;

Положением о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13.07.2009 г. № 250.

3. Государственная функция исполняется органом исполнительной власти области - Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

Адрес Комитета: г. Псков, ул. Некрасова, дом 23, флигель

Адрес отдела лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности  Комитета: г. Псков, ул. Некрасова, 23, каб. 1.

Почтовый адрес Комитета: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, дом 23.

Адрес электронной почты (e-mail): liс-kl@obladmin.pskov.ru.

Адрес официального сайта Комитета: http://www.priroda.pskov.ru. (в редакции Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.03.2011 № 70)

График работы Комитета: понедельник - пятница с 09.00 - 18.00, обед с 13.00 - 14.00, суббота - воскресенье - выходные дни,

телефоны: приемная: 8(8112) 68-65-20; отдел лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности Комитета: 8(8112) 68-66-44, 8(8112) 68-66-45, 8(8112) 68-65-14.

4. Конечным результатом исполнения государственной функции является

выдача лицу, которому лесной участок предоставлен на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования (далее - Лесопользователь) уведомления об  отказе в приеме лесной декларации, или   уведомления о приеме лесной декларации.

Требования к порядку исполнения государственной  функции

5. Лесная декларация,  заполненная в соответствии с Порядком заполнения и подачи лесной декларации, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.12.2008 № 529 «О лесной декларации», подается в Комитет через соответствующее  лесничество в двух экземплярах не менее, чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования (декларируемого периода), по адресам:

ГУ «Бежаницкое лесничество» 182840, Псковская область, п. Бежаницы, улица Красных зорь, дом 27, тел.8 (811-41) 2-22-15;

ГУ «Великолукское лесничество» 182100, Псковская область, г. Великие Луки, улица Фурманова,  дом 24, тел. 8 (811-53) 3-82-25;

ГУ «Гдовское лесничество» 181600, Псковская область, г. Гдов, улица Иванова, дом 26, тел. 8 (811-31) 2-27-92;

ГУ «Невельское лесничество» 182503, Псковская область, г. Невель, улица Великолукская, дом 1-а, тел.8 (811-51) 2-44-37;

ГУ «Опочецкое лесничество» 182330, Псковская область, г. Опочка, улица Мирная, дом 7, тел. 8 (811-38) 2-19-03;

ГУ «Печорское лесничество» 181500, Псковская область, г. Печоры, улица Псковская, дом 24, тел. 8 (811-48) 2-23-39;

ГУ «Плюсское лесничество» 181000, Псковская область, п. Плюсса, улица Садовая, дом 5-а, тел.8 (811-33) 2-21-03;

ГУ «Порховское лесничество» 182620, Псковская область, г. Порхов, улица Плеханова, дом 2, тел.8 (811-34) 2-17-90;

ГУ «Псковское лесничество» 181552, Псковская область, Псковский район, деревня Котово, тел. 75-10-46;

ГУ «Себежское лесничество» 182250, Псковская область, г. Себеж, улица Первомайская, дом 81, тел.8 (811-40) 2-19-64;

ГУ «Струго-Красненское лесничество» 181110, Псковская область, п. Струги Красные, улица Промышленная, дом 25, тел. 8 (811-32) 5-17-61.

График работы лесничеств: понедельник - пятница с 09.00 - 18.00, обед с 13.00 - 14.00, суббота - воскресенье - выходные дни.

6. Лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды, приказом Комитета о предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый год. Форма лесной декларации размещена на официальном сайте Комитета в разделе «Правовая база»/«Федеральное законодательство».

6.1. в лесную декларацию вносится следующая информация:

- полное наименование Лесопользователя - юридического лица, его юридический адрес, номера телефона и факса; для физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номера телефона и факса;

- дата и номер договора аренды лесного участка (приказа о передаче лесного участка);

- декларируемый период;

- наименование органа, утвердившего экспертизу проекта освоения лесов, и дата утверждения.

К лесной декларации прилагаются схематические чертежи и, при использовании лесов в целях заготовки древесины,  технологические карты на каждую задекларированную лесосеку. На схематических чертежах  указываются лесосеки декларируемого периода и предшествующих ему четырех лет в пределах квартала и кварталов, смежных с ним.

Лесную декларацию и приложение к ней от имени Лесопользователя подписывает руководитель организации либо физическое лицо (индивидуальный предприниматель).

Лесная декларация составляется в двух экземплярах и предоставляется на регистрацию в соответствующее лесничество.

7. Лесничество принимает и регистрирует в Книге учета лесных деклараций по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту  дату поступления лесной декларации и ставит на каждом экземпляре  отметку о приеме.

8. Лесничество по поручению Комитета в 5- ти дневный срок

8.1. проверяет лесную декларацию на соответствие:

-форме и установленным требованиям к ее содержанию;

-проекту освоения лесного участка. 

8.2. выявляет наличие недостоверных сведений, изложенных в Лесной декларации.

9. При отсутствии замечаний лесничество отправляет заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лесной декларации Лесопользователю.

10. Копия лесной декларации  передается в соответствующее участковое  лесничество для осуществления контроля за исполнением Лесопользователем  условий договора аренды лесного участка или приказа о передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

11. Второй экземпляр лесной декларации с отметкой лесничества о дате ее регистрации направляется в адрес Комитета не позднее 3-х дней с даты  регистрации.

12. Отдел лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности  Комитета ведет учет  поступивших  лесных деклараций.

13. В случае выявления несоответствия лесной декларации проекту освоения лесов в течение декларируемого периода Комитет направляет Лесопользователю требование о внесении в лесную декларацию соответствующих изменений.

14. В случае выявления несоответствия лесной декларации требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Административного регламента, лесничество отказывает в ее приеме,  в течение 5 дней со дня получения  лесной декларации письменно извещает об этом Лесопользователя  по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту и вместе с извещением возвращает лесную декларацию для доработки и внесения соответствующих изменений.

15.Подготовка и внесение изменений в Лесную декларацию осуществляется в соответствии с порядком ее заполнения и подачи.

16. Повторное рассмотрение лесной декларации осуществляется в установленном настоящим Административным регламентом порядке.

17. В случае утери Лесопользователем лесной декларации по его заявлению Комитетом  выдается копия лесной декларации, при этом  в верхнем правом углу каждого листа и приложений ставится надпись «Копия», подпись председателя комитета и печать. На оригинале лесной декларации ставится отметка о выдаче копии.

Контроль за исполнением государственной функции

18. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и за принятием решений сотрудниками и работниками лесничеств осуществляется председателем Комитета (лицом, исполняющим его обязанности).

Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица при исполнении государственной функции

19. Лесопользователи имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

19.1. В части досудебного порядка обжалования Лесопользователи имеют право обратиться с письменной жалобой лично (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес Администрации Псковской области или Комитета.

19.1.1. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей Комитета и независимых специалистов. Срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.

В случае, если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Обращение (жалоба) заявителя оформляется в письменной форме и должна содержать:

фамилию, имя, отчество Лесопользователя (наименование Лесопользователя-юридического лица),  почтовый адрес;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия), решения;

требования заявителя о признании решения (действия/бездействия) незаконным.

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признание неправомерным действия (бездействия), решения), либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

19.1.2. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве физического лица, наименовании юридического лица), об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);

отсутствия подписи заявителя;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

19.1.3. Лесопользователи могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях  (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов:

8(8112) 68-65-20 - приемная Комитета,

8(8112) 68-66-45 - отдел лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности.

На официальном сайте Комитета организована «горячая линия» для приема сообщений о фактах коррупции от физических и юридических лиц.

19.2. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц в судебном порядке.

19.3. Лесопользователи вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц лесничеств, если полагают, что оспариваемые ненормативный правовой акт, решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Соответствующее заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда Лесопользователю стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Государственного комитета Псковской

области по природопользованию и

охране окружающей среды по

исполнению государственной функции

по приему и рассмотрению лесных

деклараций

КНИГА

учета лесных деклараций

№ п/п

Наименование лица, использующего лес

(Леспользователь)

Дата составления лесной декларации

Дата приема лесной декларации

Дата извещения об отказе в приеме лесной декларации

Дата приема лесной декларации

Отметка о выдаче копии лесной декларации в случае ее утери лесопользователем

Примечание

Приложение № 2

к Административному регламенту

Государственного комитета Псковской

области по природопользованию и

охране окружающей среды по

исполнению государственной функции

по приему и рассмотрению лесных

деклараций

на бланке лесничества

ИЗВЕЩЕНИЕ

об отказе в приеме лесной декларации

от «___» _________ 20__г. № ______

Руководителю ____________________

_________________________________

(полное наименование юридического, либо

_______________________________________________

физического лица – Лесопользователя)

_________________________________

(Ф.И.О.)

_____________________________лесничество извещает Вас об отказе в  приеме лесной декларации от _________________ об использовании лесов в _____ году на основании договора аренды от ______________№______, (приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от _____________№_________).

Причины отказа в приеме лесной декларации:

1.

2.

и т.д.

Руководитель  лесничества    _______________               _____________________    

                                                                                     подпись                                                             Ф.И.О.

М.П.