Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги «Отбор и направление больных, проживающих на терр...



ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П Р И К А З

от 30 декабря 2009 г. №1200

Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги «Отбор и направление больных, проживающих на территории Чукотского автономного округа, в федеральные медицинские учреждения и медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета»

Утратил силу приказом Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 22.09.2010 №698

В соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 7 августа 2007г. №100 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги «Отбор и направление больных, проживающих на территории Чукотского автономного округа, в федеральные медицинские учреждения и медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Департамента

Е.В. Подлесный

УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента социальной

политики Чукотского автономного округа

от 30.12. 2009 № 1200

Административный регламент Департамента социальной политики Чукотского автономного округа  по предоставлению государственной услуги «Отбор и направление больных, проживающих на территории Чукотского автономного округа, в федеральные медицинские учреждения и медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета»

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

1.1. Административный регламент Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги «Отбор и направление больных, проживающих на территории Чукотского автономного округа, в федеральные медицинские учреждения и медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета» (далее - Административный регламент, государственная услуга, медицинские учреждения) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее предоставлении, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. («Российская газета», № 237, 25.12.1993);

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст.1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 № 10, ст. 1143; 200, № 49, ст. 4740; 2003, № 2, ст. 167; № 9, ст.805; 2004, № 35, ст. 3607, № 49, ст. 4850; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 21);

Федеральным законом от 24 ноября 2008 года № 204-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 48, ст. 5499, 2008,);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006 «Собрание законодательства Российской Федерации», № 19, ст. 2060, 08.05.2006 г.; «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006 );

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 786н «О порядке формирования и утверждении государственного задания на оказание в 2009 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет ассигнований федерального бюджета» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 13, 30.03.2009);

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 марта 2009года № 119н «Об утверждении и порядке ведения форм статистического учета и отчетности по реализации государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет ассигнований федерального бюджета» («Российская газета» № 70, 22.04.2009);

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 июня 2004 года № 119 «О порядке направления больных на лечение за пределы Чукотского автономного округа» (Ведомости № 17 (164), 25.06.2004);

Приказом Главного управления здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 27.01.2009 № 5 «Об утверждении порядка направления больных на ВМП».

Органы и организации, предоставляющие государственную услугу

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляет Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Управление).

Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляют отделы Управления: Отдел организации медицинской помощи взрослому населению и Отдел организации медицинской помощи детям и матерям (далее - отделы).

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

Департаментом высокотехнологичной медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

Федеральными медицинскими учреждениями, медицинскими учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляющих оказание высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета;

Государственными учреждениями здравоохранения Чукотского автономного округа.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.1. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:

руководителями органов и государственных учреждений здравоохранения Чукотского автономного округа, главными внештатными специалистами Управления, медицинскими работниками государственных учреждений здравоохранения при устном или письменном обращении граждан, включая обращение по сети Интернет и с использованием средств телефонной, телеграфной и факсимильной связи;

посредством размещения информации в средствах массовой информации, включая в сети Интернет и на информационных стендах учреждений здравоохранения Чукотского автономного округа;

2.2. Информация о местах нахождения, номерах телефонов для справок (консультаций), электронной почты Управления:

Наименование

Ф.И.О. руководителя

Адрес

Справочный телефон

Электронный адрес

Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа

Подлесный

Евгений Витальевич

ул. Отке, д.3,

г. Анадырь, 689000

8-(427-22)-

6-21-88

uzo@anadyr.ru

2.3. Информация о графике (режиме) работы Управления сообщается по телефонам для справок (консультаций) и размещается на информационных стендах государственных учреждений здравоохранения Чукотского автономного округа.

2.4. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется бесплатно.

Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.5. Право на получение высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета (далее - ВМП) имеют граждане, проживающие на территории Чукотского автономного округа, и имеющие в паспорте регистрацию по месту пребывания или по месту жительства на территории Чукотского автономного округа при наличии медицинских показаний для оказания им ВМП.

2.6. Перечень документов, необходимых для отбора больных на получение ВМП:

направление руководителя медицинской организации (или уполномоченного должностного лица) по месту наблюдения и (или) лечения больного;

выписка из медицинской документации больного, содержащая сведения о состоянии здоровья и проведенном обследовании и лечении, рекомендации о необходимости направления в медицинское учреждение для оказания ВМП, результаты проведенных клинико-диагностических обследований по профилю заболевания (согласно рекомендуемому перечню клинико-диагностических исследований, проводимых при подготовке больных для направления в медицинские учреждения, участвующие в выполнении Государственного задания), заверенная подписью ответственного лица и печатью лечебного учреждения, с указанием даты и номера решения клинико-экспертной комиссии Государственного учреждения здравоохранения «Чукотская окружная больница» (сроком давности не более 1 месяца);

копия документа, удостоверяющего личность больного с данными о месте его проживания или пребывания;

копия свидетельства обязательного пенсионного страхования одного из родителей или законного представителя (для детей);

копия полиса обязательного медицинского страхования;

копия справки медико-социальной экспертизы (при наличии);

заявление на согласие об использовании персональных данных больного;

заключение окружного специалиста по профилю деятельности о необходимости оказания гражданину ВМП в медицинском учреждении, участвующем в выполнении Государственного задания за счет средств федерального бюджета;

талон о предоставлении данных на граждан, проживающих на территории Чукотского автономного округа, для оформления направления Управления на лечение в медицинское учреждение, участвующее в выполнении Государственного задания;

2.7. Решение по вопросу необходимости направления гражданина в медицинское учреждение для оказания ВМП принимается Управлением в течение 10 дней со дня поступления всех документов, необходимых для рассмотрения.

В случае отказа в оформлении направления на получение ВМП гражданин письменно извещается об этом в течение 5 дней после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- представление гражданином неполного пакета документов, необходимых для принятия решения о необходимости оформления ему направления в медицинское учреждение для оказания ВМП;

- представление гражданином документов, содержащих недостоверные сведения;

- отсутствие медицинских показаний для оказания гражданину ВМП;

- выбытие гражданина на новое место жительства за пределы территории Чукотского автономного округа;

- отказ гражданина от получения ВМП.

Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9. Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудуются противопожарной системой безопасности и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.10. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы для специалистов.

Места ожидания оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, и столами для заполнения документов.

2.11. Рабочее место специалиста обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием: персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающей, копирующей и сканирующей оргтехникой, электронно-вычислительной техникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, стульями и столом.

Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12. Документы должны быть оформлены надлежащим образом, содержать все установленные для них реквизиты:

- наименование и адрес организации, выдавшей документ;

- подпись уполномоченного лица;

- печать организации, выдавшей документ;

- дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа и т.п.;

2.13. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.14. Документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой). В тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица.

2.15. Решение суда представляется в виде копии, заверенной судьей, страницы которой прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.

Результат предоставления государственной услуги

2.16. Результатом предоставления государственной услуги является отбор и направление (отказ в направлении) гражданина в медицинское учреждение для оказания ВМП.

Оплата государственной услуги

2.17. Государственная услуга предоставляется Управлением бесплатно.

Заявители на получение государственной услуги

2.18. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане, нуждающиеся в оказании ВМП, проживающие на территории Чукотского автономного округа, и имеющие в паспорте регистрацию по месту пребывания или по месту жительства на территории Чукотского автономного округа.

2.19. В случае если гражданин, нуждающийся в оказании ВМП, является недееспособным или ограниченным в дееспособности, заявление об оказании ВМП подается его законным представителем.

III. Административные действия (процедуры) исполнения государственной услуги

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):

рассмотрение документов и принятие решения о необходимости направления (об отказе в направлении) гражданина в медицинское учреждение для оказания ВМП;

оформление талона на оказание ВМП;

контроль за предоставлением государственной услуги.

Рассмотрение документов и принятие решения о необходимости направления (об отказе в направлении) гражданина в медицинское учреждение для оказания ВМП

3.2. Основанием для начала административной процедуры является представление ответственным специалистом Управления медицинских документов больного на рассмотрение в Комиссию по отбору и направлению больных, проживающих на территории Чукотского автономного округа в медицинские учреждения для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета Главного управлении здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Комиссия).

3.3. Состав Комиссии указан в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.4. Комиссия:

устанавливает наличие (отсутствие) у гражданина показаний для оказания ВМП;

принимает решение о направлении (об отказе в направлении) гражданина в медицинское учреждение для оказания ВМП.

3.5. Секретарь комиссии:

- оформляет протокол решения Комиссии в двух экземплярах;

- один экземпляр протокола решения Комиссии хранится в Управлении;

- второй экземпляр протокола решения Комиссии направляется в медицинскую организацию, направившую медицинские документы больного в Комиссию;

- копия протокола решения Комиссии направляется (выдается на руки) гражданину или его представителю.

Оформление талона на оказание ВМП

3.6. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному специалисту решения Комиссии о необходимости оказания гражданину ВМП.

3.7. Ответственный специалист:

вносит персональные данные гражданина, нуждающегося в направлении на ВМП, в электронную систему мониторинга ВМП Минздравсоцразвития России (1 этап учетной формы № 025/у - ВМП «Талон на оказание ВМП»);

прикрепляет подробную выписку из медицинской документации, заключение окружного специалиста по профилю деятельности о необходимости оказания гражданину ВМП, другие документы;

в случае необходимости готовит пакет документов гражданина для отправки почтой в медицинское учреждение (магнитно-резонансная томография, компьютерная томография и рентгенологические снимки крупного формата, диски с записью сосудистых исследований, и др. документы);

ведет «Лист ожидания оказания ВМП» в случае отсутствия объемов и возникновения необходимости очередности на оказание ВМП (учетная форма электронной системы № 3-ЛО-ВМП);

отслеживает рассмотрение медицинских документов гражданина в электронной системе мониторинга ВМП (1, 2 этапы учетной формы № 025/у - ВМП «Талон на оказание ВМП»);

оформляет бумажный вариант талона на оказание ВМП (3 этап учетной формы № 025/у - ВМП «Талон на оказание ВМП») гражданину при указании медицинским учреждением в электронной системе даты предполагаемой госпитализации.

3.8. Продолжительность административной процедуры (без учета вноса персональных данных гражданина в электронную систему мониторинга ВМП ответственным специалистом Управления) зависит от организации оказания ВМП в медицинском учреждении, технологических возможностей и составляет в среднем от 14 до 90 дней.

Контроль за предоставлением государственной услуги

3.9. Основанием для начала административной процедуры является оформление гражданину выписки из медицинской документации о состоянии его здоровья и проведенном обследовании и лечении по месту наблюдения и (или) лечения с рекомендацией о необходимости направления в медицинское учреждение для оказания ВМП.

3.10. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителями Управления, Минздравсоцразвития России, Росздравнадзором Российской Федерации.

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых при предоставлении государственной услуги

4.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

4.2. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги по направлению в медицинское учреждение для оказания ВМП в рамках Государственного задания на любом этапе.

4.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично, через своего законного представителя или направить жалобу в письменной форме.

4.4. Письменная жалоба заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях (при принятии решения о проведении проверки, дополнительного изучения), а также в случае направления запроса руководитель органа и учреждения здравоохранения, Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

4.5. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

наименование органа, в который направляет письменную жалобу, или фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

суть обжалуемых действия (бездействия) и решения, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

личную подпись и дату.

Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемыми действием (бездействием) и решением, принимаемыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконными действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

4.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом органа и учреждения здравоохранения, Управления принимается решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

4.7. Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:

отсутствия сведений об обжалуемых действиях (бездействии) и решении (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) заявителя и почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствия подписи заявителя;

если предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке;

содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста (должностного лица) Управления, а также членов его семьи;

текст письменного обращения не поддается прочтению;

содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.

4.8. Результатом рассмотрения письменной жалобы заявителя в досудебном (внесудебном) порядке является принятие решения о направлении (отказ в направлении) на получение ВМП.

4.9. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в судебном порядке.

Приложение

к Административному регламенту

Департамента социальной политики

Чукотского автономного округа по

предоставлению государственной

услуги «Отбору и направление

больных, проживающих на территории

Чукотского автономного округа, в

федеральные медицинские учреждения

и медицинские учреждения, находящиеся

в ведении субъектов Российской Федерации

и муниципальных образований для

оказания высокотехнологичной медицинской

помощи за счет средств федерального бюджета»

Состав

Комиссии по отбору и направлению больных, проживающих на территории Чукотского автономного округа в медицинские учреждения для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета Главного управлении здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа

Подлесный Е.В.

- начальник Главного управления здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, Председатель Комиссии

Тверская М.Е.

- консультант отдела организации медицинской помощи взрослому населению Главного управления здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, секретарь Комиссии

Члены Комиссии:

Кирина И.М.

- начальник отдела организации медицинской помощи детям и матерям Главного управления здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа

Котыт Э. В.

- начальник отдела контроля качества медицинской помощи Главного управления здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа

Трофимова И. И.

- заместитель начальника Главного управления здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа