Основная информация
Дата опубликования: | 30 декабря 2009г. |
Номер документа: | RU42000200901038 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кемеровская область |
Принявший орган: | Департамент лесного комплекса Кемеровской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2009 №1698
Об утверждении административного регламента департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
(признан утратившим силу приказом департамента лесного комплекса Кемеровской области от 15.02.2013 №01-06/219)
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 № 91 «Об административной реформе в Кемеровской области в 2006 - 2010 годах», постановления Губернатора Кемеровской области от 24.11.2009 № 59-пг «Об исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)», приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора».
2. Утвердить Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, а также уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.
3. Начальнику управления делами (В.А. Куликов) передать приказ в электронном виде для опубликования на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника департамента – начальника управления лесного контроля В.М. Семехина.
Начальник департамента
В.О. Рыкалов
Утвержден
приказом департамента лесного комплекса Кемеровской области от 30.12.2009 №264
Административный регламент департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора» (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом лесного комплекса Кемеровской области (далее - департамент) и непосредственно государственными гражданскими служащими соответствующих отделов департамента, в том числе отдела лесного контроля и надзора управления лесного контроля департамента, а также территориальных отделов по соответствующим лесничествам (далее– специалисты департамента).
1.3. Исполнение государственной функции на территории Кемеровской области осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), ст. 1);
Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3432);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3431);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2007 № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3293);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3283);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3282);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 23, ст. 2787);
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 20, ст. 2437);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 13, ст. 1580);
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1329);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 83 «Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 27);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 48);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении правил ухода за лесами» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 42);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 184 «Об утверждении правил заготовки древесины» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 48);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении правил лесовосстановления» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 40);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 38);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.07.2007 № 175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 40);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.2007 № 149 «Об утверждении правил лесоразведения» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 29);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.05.2007 № 137 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 29);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 № 124 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 26);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 № 123 «Об утверждении правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 24);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 № 109 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 24);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 № 108 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 27);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.04.2007 № 99 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 22);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 85 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 27);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 84 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 24);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, № 85);
Законом Кемеровской области от 13.06.2007 № 75-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере лесных отношений» (Кузбасс, № 107, 2007);
Законом Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» (Кузбасс, 2006, № 112);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2007 № 8 «Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области» (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2007, № 1).
1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
выявление и обеспечение устранения нарушений лесного законодательства на территории земель лесного фонда Кемеровской области, установление отсутствия нарушений;
вынесение предписания об устранении правонарушений;
привлечение виновных лиц к административной ответственности.
1.5. Заявителем при исполнении государственной функции может быть:
федеральный орган государственной власти;
орган государственной власти Кемеровской области;
орган местного самоуправления;
юридическое лицо;
индивидуальный предприниматель;
физическое лицо.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования заявителей об исполнении государственной функции
Местонахождение департамента: 650036, г. Кемерово, ул. Мирная, д. 5; контактные телефоны (телефоны для справок и консультаций): отдел лесного контроля и надзора 8(3842) 56-82-19, 8(3842) 35-47-34, приемная 8(3842)31-21-37, факс 8(3842) 31-22-94; адрес электронной почты департамента: kemkprf@mail.ru. Данная информация размещена на официальном сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru) в сети Интернет в разделе «Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - департамент лесного комплекса Кемеровской области».
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье (кроме специалистов, ответственных за проведение внеплановых, рейдовых проверок, осуществляющих должностные полномочия, в том числе и в ночное время).
2.2. Консультации (справки) по исполнению государственной функции
2.2.1. Консультации предоставляются специалистами департамента по вопросам:
времени приема и выдачи ответов на заявления, сообщения;
сроков рассмотрения заявления, сообщения заявителя;
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.2.2. Консультации предоставляются по телефону или непосредственно лично в департаменте в часы приема.
При консультировании по письменным заявлениям, сообщениям ответ на них направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации специалистом департамента письменного заявления, сообщения.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты департамента обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства департамента заявления, сообщения по вопросам исполнения государственной функции;
о принятии решения по конкретному заявлению;
о нормативных правовых актах (наименование, номер, дата принятия), регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;
о необходимых документах для исполнения государственной функции;
о размещении на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области (www.kemobl.ru). информации, справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
2.3. Сроки исполнения государственной функции
Государственная функция исполняется в сроки, установленные в разделе «Административные процедуры» настоящего административного регламента.
3. Административные процедуры
3.1. Административные процедуры при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
рассмотрение заявлений, сообщений заявителей;
проведение плановой и внеплановой проверок;
составление акта проверки департаментом лесного комплекса Кемеровской области юридического лица, индивидуального предпринимателя;
составление протокола об административном правонарушении;
вынесение предписания об устранении нарушений;
возбуждение дела об административном правонарушении;
проведение административного расследования;
рассмотрение дела об административном правонарушении;
вынесение постановления по делу об административном правонарушении.
Данные административные процедуры представлены в блок-схеме исполнения государственной функции (приложение № 1).
3.2. Рассмотрение заявлений, сообщений заявителей
3.2.1. Заявление, сообщение о нарушении лесного законодательства подается в приемную департамента заявителями лично или через представителя, почтовым отправлением, посредством факсимильной связи.
3.2.2. Письменное заявление, сообщение заявителя должно иметь следующее содержание:
наименование, адрес органа, исполняющего государственную функцию;
наименование заявителя (фамилия, имя, отчество, должность (при наличии), почтовый адрес, контактные телефоны);
суть заявления, сообщения;
подпись заявителя (его представителя) и дата.
3.2.3. При поступлении заявления, сообщения в приемную департамента специалист департамента, ответственный за прием корреспонденции, принимает и регистрирует письменное заявление, сообщение заявителя, обосновывающее проведение внеплановой проверки, и передает корреспонденцию на рассмотрение начальнику департамента в тот же день.
3.2.4. Начальник департамента по результату рассмотрения заявления, сообщения заявителя в течение одного дня назначает специалиста департамента, ответственного за проведение проверок.
3.2.5. Специалист департамента, ответственный за проведение проверок, в течение 5 рабочих дней рассматривает и анализирует заявление, сообщение заявителя, в том числе принимает решение о проведении внеплановой проверки.
Специалист департамента, ответственный за проведение проверок:
осуществляет организационно-техническое обеспечение исполнения государственной функции;
осуществляет проведение проверок соблюдения лесного законодательства единолично либо совместно с соответствующими органами и должностными лицами, в ведении которых находятся вопросы соблюдения лесного законодательства, с предварительным согласованием с ними плана проведения проверок, вопросов контроля, времени, места и количества проведения проверок, состава комиссии.
3.2.6. Подготовка ответов при рассмотрении заявлений, сообщений заявителей по результатам проведения проверки
Подготовка ответов на заявления, сообщения заявителей, информации по результатам проведения проверки осуществляется на основании изучения, свода и анализа всех имеющихся документов, сведений о деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Подготовку ответов на заявления, сообщения заявителей по результатам проведения проверки осуществляет специалист департамента, ответственный за проведение проверок, который передает ответ специалисту департамента, ответственному за прием корреспонденции, а последний – начальнику департамента. Данные действия исполняются в течение 3 дней.
3.2.7. По результатам проведения проверки специалистом департамента, ответственным за проведение проверок, осуществляется подготовка одного из следующих проектов ответа заявителю:
о проведенной проверке соблюдения лесного законодательства физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по существу вопроса, перечне мероприятий по устранению выявленных нарушений, информации о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении:
а) юридического лица;
б) индивидуального предпринимателя;
в) физического лица;
о передаче материалов о нарушении лесного законодательства в правоохранительные органы;
о продлении срока исполнения государственной функции с указанием причины.
3.2.8. Начальник департамента рассматривает подготовленный проект ответа заявителю в течение 3 дней с момента передачи и подписывает его.
3.2.9. Регистрация и направление заявителю подписанного ответа осуществляется специалистом департамента, ответственным за прием корреспонденции, посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением в течение 1 дня.
3.3. Проведение плановой и внеплановой проверок
3.3.1. Проведение плановой проверки
Плановая проверка проводится специалистом департамента, ответственным за проведение проверки, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее – ежегодный план), разрабатываемым и утверждаемым начальником департамента на год.
В ежегодном плане указываются наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановой проверке, вид лесопользования, цель и основания проведения проверки, дата и срок проведения плановой проверки, наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органом государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов, фамилия и инициалы специалиста департамента или иного лица, на которое возлагается ответственность за организацию и проведение плановой проверки.
Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в 3 года.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Плановая проверка проводится в форме выездной плановой проверки.
Срок проведения плановой выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен начальником департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
О проведении плановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника департамента, заместителя начальника департамента о начале проведения плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В ежегодный план могут вноситься изменения, необходимость которых определяется в ходе работы.
Плановая проверка проводится вне зависимости от сроков проведения внеплановых проверок.
3.3.2. Проведение внеплановой проверки
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка проводится в форме выездной проверки.
3.3.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» части 2 пункта 3.3.2, органом государственного контроля (надзора) после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.4. В день подписания приказа начальника департамента, заместителя начальника департамента о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения орган государственного контроля (надзора) представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа начальника департамента, заместителя начальника департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки. Форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, установлена приложением № 2 к настоящему административному регламенту.
По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
3.3.5. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства;
2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями части 2 пункта 3.3.2;
3) несоблюдение требований, установленных федеральным законом, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки;
4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора);
6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора).
3.3.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов (заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства) в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.3.7. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган государственного контроля (надзора).
В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в орган государственного контроля (надзора) с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
3.3.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 2 пункта 3.3.2, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.3.9. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.10. Органы прокуратуры осуществляют учет проводимых органами государственного контроля (надзора) внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, а также ежегодный мониторинг внеплановых выездных проверок.
3.3.11. Срок проведения выездной внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
Срок проведения выездной внеплановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
3.3.12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля (надзора), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника департамента, заместителя начальника департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.3.13. Проверка проводится на основании приказа начальника департамента, заместителя начальника департамента по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему административному регламенту. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе начальника департамента, заместителя начальника департамента.
В приказе начальника департамента, заместителя начальника департамента указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора);
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Заверенная печатью копия приказа начальника департамента, заместителя начальника департамента вручается под роспись должностными лицами департамента, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.3.14. Документарная проверка
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).
Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном законодательством, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора).
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований орган государственного контроля (надзора) направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган государственного контроля (надзора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного контроля (надзора) документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган государственного контроля (надзора) пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце 8 настоящего пункта сведений, вправе представить дополнительно в орган государственного контроля (надзора) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган государственного контроля (надзора) установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора) вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки орган государственного контроля (надзора) не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.4. Составление акта проверки департаментом лесного комплекса Кемеровской области юридического лица, индивидуального предпринимателя
3.4.1. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт проверки департаментом лесного комплекса Кемеровской области юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) по форме, установленной приложением № 4 к настоящему административному регламенту.
3.4.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).
3.4.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).
3.4.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.4.8. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.9. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.4.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора).
3.4.11. В случае соответствия деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям действующего лесного законодательства начальник департамента выносит решение о принятии собранных по результатам проверки документов и материалов к сведению, формировании их в дело и направлении в архив департамента. Срок хранения в архиве - 5 лет.
3.5. Составление протокола об административном правонарушении
3.5.1. В случае выявления в результате проведения проверки административного правонарушения специалистом департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и заполняется по форме, установленной приложением № 5 к настоящему административному регламенту.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса.
3.5.2. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
3.5.3. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.
3.5.4. В случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.
3.5.5. Протокол об административном правонарушении подписывается специалистом департамента, составившим протокол об административном правонарушении, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола об административном правонарушении, а также в случае, предусмотренном пунктом 3.5.4, в протоколе делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, специалистом департамента, составившим протокол, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
3.5.6. В случаях, если дело об административном правонарушении не подлежит рассмотрению специалистом департамента, составившим протокол об административном правонарушении, направляется специалистом департамента, ответственным за прием корреспонденции, в суд в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.6. Вынесение предписания об устранении нарушений лесного законодательства
3.6.1. По окончании составления протокола об административном правонарушении специалист департамента, составивший протокол, выносит предписание об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки (далее – предписание), по форме, установленной приложением № 6 к настоящему административному регламенту, и выдает физическому лицу или законному представителю юридического лица.
3.6.2. Срок выполнения предписания устанавливается специалистом департамента, вынесшим предписание.
3.6.3. Контроль за выполнением предписания возлагается на специалиста департамента, вынесшего предписание. По истечении срока, установленного для устранения нарушений лесного законодательства, специалист департамента, вынесший предписание, на основании приказа начальника департамента, проводит внеплановую проверку по соблюдению выполнения предписания, по результатам которой составляется акт проведения проверки.
Максимальный срок проведения проверки составляет 10 рабочих дней.
За невыполнение предписания юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, либо гражданин подлежат административной ответственности согласно статье 19.5 Кодекса, о чем специалист департамента, ответственный за проведение проверок, составляет протокол, который направляется в суд.
В случае, если нарушения лесного законодательства, указанные в выданном предписании устранены, специалист департамента, ответственный за проведение проверок, составляет акт.
3.7. Возбуждение дела об административном правонарушении
3.7.1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
непосредственное обнаружение специалистом(ами) департамента, уполномоченным(и) составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
поступившие от заявителей заявления, сообщения, сообщения в средствах массовой информации, которые содержат данные о наличии события административного правонарушения.
Поступившие заявления, сообщения заявителей подлежат рассмотрению специалистом департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено специалистом департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из вышеуказанных поводов и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
3.7.2. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
составления протокола об административном правонарушении;
вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования.
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3.7.1 настоящего административного регламента, специалистом департамента, рассмотревшим заявления, сообщения заявителей, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
3.7.3. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
отсутствие события административного правонарушения;
отсутствие состава административного правонарушения;
действия лица в состоянии крайней необходимости;
наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
иные, предусмотренные административным законодательством.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, специалист департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме, установленной в приложении № 7 к настоящему административному регламенту.
3.8. Проведение административного расследования
3.8.1. В случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
3.8.2. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается специалистом департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в виде определения.
3.8.3. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в определении.
3.8.4. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
3.8.5. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному специалистом департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным специалистом департамента.
3.8.6. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству специалиста департамента, в производстве которого находится дело, может быть продлен начальником департамента на срок не более одного месяца.
По окончании административного расследования специалистом департамента составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
3.9. Рассмотрение дела об административном правонарушении
3.9.1. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Специалист департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:
относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела специалистом департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении;
правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
имеются ли ходатайства и отводы.
3.9.2. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении специалистом департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Специалист департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, не может рассматривать данное дело в случае, если он:
является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;
лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.
3.9.3. Самоотвод и отвод специалиста департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.9.2 настоящего административного регламента, специалист департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается начальнику департамента.
При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.9.2 настоящего административного регламента, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического или юридического лица, защитник, представитель, прокурор вправе заявить отвод специалисту департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Заявление об отводе рассматривается специалистом департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об отводе специалиста департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, рассматривающего дело об административном правонарушении, выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.
3.9.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
о назначении времени и места рассмотрения дела;
о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
об отложении рассмотрения дела;
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции специалиста департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе специалиста департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 Кодекса, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, специалист департамента, рассматривающий дело, выносит определение о приводе указанных лиц.
3.9.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
3.9.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения специалистом департамента, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен специалистом департамента, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока специалист департамента, рассматривающий дело, выносит мотивированное определение.
3.9.7. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении:
объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
поступления заявления о самоотводе или об отводе специалиста департамента, рассматривающего дело, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;
выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 Кодекса;
выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 Кодекса.
При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом.
3.9.8. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
о назначении административного наказания;
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса;
прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:
о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего специалиста департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
3.10. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении
3.10.1. Постановление по делу об административном правонарушении выносится специалистом департамента, рассмотревшим дело, по форме, установленной в приложении № 8 к настоящему административному регламенту, на основании протокола об административном правонарушении либо постановления прокурора. Одновременно с вынесением постановления выставляется требование о добровольном возмещении ущерба землям лесного фонда, установленное в приложении № 9 к настоящему административному регламенту.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
должность, фамилия, имя, отчество специалиста департамента, наименование и адрес органа, исполняющего государственную функцию;
дата и место рассмотрения дела;
сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, физическом лице, в отношении которых рассмотрено дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, или закона субъекта Российской Федерации, либо основания прекращения производства по делу;
мотивированное решение по делу;
срок и порядок обжалования постановления;
информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
3.10.2. Объявление постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется специалистом департамента, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, немедленно по окончании рассмотрения дела об административном правонарушении.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается заказным письмом с уведомлением указанным лицам в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.
3.10.3. В случае неуплаты лицом, привлеченным к административной ответственности, административного штрафа, назначенного на основании протокола об административном правонарушении, специалист департамента, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, с момента вступления в законную силу (по истечении 10 дней с момента вынесения постановления, если оно не было обжаловано) передает постановление о назначении административного наказания в соответствующий отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 20.25 Кодекса.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляет начальник департамента.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником департамента проверок соблюдения начальником управления лесного контроля (далее – начальник управления) и иными должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3. Начальник департамента ежемесячно запрашивает у начальника управления информацию об исполнении государственной функции.
4.4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами департамента последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником управления.
4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.6. Начальник управления еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалистов департамента, совершенных (принятых) при исполнении государственной функции.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц уполномоченных органов могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в департамент.
5.3. Заявители имеют право обратиться в департамент с жалобой лично или направить ее по почте.
5.4. Начальник департамента проводит личный прием заявителей, в том числе по предварительной записи.
5.5. Запись заявителей проводится при личном обращении или с
использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые указаны в подпункте 2.1.1 настоящего административного регламента либо на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области (www.kemobl.ru) и информационных стендах.
5.6. Специалист департамента, осуществляющий запись заявителей на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.7. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.8. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник департамента вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
5.9. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.10. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления в департамент подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции департамента, то она в 7-дневный срок со дня регистрации пересылается в государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его жалобы.
5.11. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.13. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.14. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.15. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.16. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент или должностному лицу департамента. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.17. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
5.19. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов департамента.
5.20. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.21. Решение департамента может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Начальник департамента
В.О. Рыкалов
Приложение № 1
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Блок-схема
исполнения государственной функции
«Приложение № 2
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
В _______________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ______________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора), с указанием
юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора)
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласовать проведение внеплановой выездной проверки в отношении _________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное _________________________________________________________________
наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного _________________________________________________________________
органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о ____________________________________________________________________________государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если ____________________________________________________________________________имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, ____________________________________________________________________________государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации ____________________________________________________________________________индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
____________________________________________________________________________номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или ____________________________________________________________________________среднего предпринимательства) осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _________________________________________________________
_________________________________________________________________
Основание проведения проверки: ____________________________________
(ссылка на положение Федерального закона ____________________________________________________________________________от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и _________________________________________________________________
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля _________________________________________________________________
(надзора) и муниципального контроля»)
Дата начала проведения проверки: «___» ______________ 20___ года.
Время начала проведения проверки: «___» _____________ 20___ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
Приложения: _________________________________________________________________
(копия приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного _________________________________________________________________
контроля (надзора), о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, _________________________________________________________________
содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
_________________________________________________________________
__________________________ ___________ __________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае,
если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: _________________________».
«Приложение № 3
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Приказ о проведении ______________________выездной проверки
(плановой/внеплановой)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
От «____» _______________ г. № ________
О проведении ___________________выездной проверки
(плановой/внеплановой)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
Провести ______________________выездную проверку в отношении
(плановую/внеплановую) ______________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) _________________________________________________________________ сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, _________________________________________________________________
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
_________________________________________________________________
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых
_________________________________________________________________ к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
_________________________________________________________________
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _____________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в департамент; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: __________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний департамента,
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с «____» __________ 20___ г. по «____» ____________ 20____ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки: ______________________
(ссылка на положение _________________________________________________________________
нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; _________________________________________________________________
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, ____________________________________________________________________________которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: _________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в _________________________________________________________________ случае отсутствия у департамента полной информации - с указанием информации, _________________________________________________________________
достаточной для идентификации истребуемых)
___________________ __________________ ____________________
(должность лица, (подпись, заверенная (фамилия, инициалы
издавшего приказ о печатью) начальника, заместителя
проведении проверки) начальника департамента)
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, _________________________________________________________________
непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон,
_________________________________________________________________
электронный адрес (при наличии)).
«Приложение № 4
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Акт проверки департаментом лесного комплекса Кемеровской области юридического лица, индивидуального предпринимателя
Департамент лесного комплекса Кемеровской области
650036, г. Кемерово тел. 31-21-37, факс 31-22-94
ул. Мирная, д. 5
_______________________ «___» _____________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ
ПРОВЕРКИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ № ______
«___» ______________ 20__ г. по адресу: ______________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, ____________________________________________________________________________имени, отчества (в случае, если имеется), должность начальника, заместителя ____________________________________________________________________________начальника департамента, приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
_________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
_________________________________________________________________
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,
____________________________________________________________________________если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: ______________________________________
Акт составлен: ____________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))
_________________________________________________________________
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ______________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки _________________________________________________________________
субъекта малого или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), ____________________________________________________________________________должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; _________________________________________________________________
в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций _________________________________________________________________
указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов ____________________________________________________________________________и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: ____________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, ____________________________________________________________________________если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) _________________________________________________________________
или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного _________________________________________________________________ представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших
_________________________________________________________________
при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований:
_________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________;
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), (с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________________________________
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________ ________________________________________________________________.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), внесена:
__________________________ _________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), контроля отсутствует:
__________________________ _________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ___________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________
________________________________
________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): __________________________________
__________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если
имеется), должность руководителя,
иного должностного лица
или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
«___» __________20__ г. ____________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку).
Приложение № 5
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Протокол об административном правонарушении
Департамент лесного комплекса Кемеровской области
650036, г. Кемерово тел. 31-21-37, факс 31-22-94
ул. Мирная, д. 5
ПРОТОКОЛ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«_____»____________ 20__ г. _____________________
Место составления протокола
Мною, __________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, № и дата выдачи служебного удостоверения)
________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________________
______________(Ф.И.О., должность и место работы (при наличии свидетелей и
_________________________________________________________________
потерпевших - их Ф.И.О., адреса)
_________________________________________________________________
в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации составлен настоящий протокол о том, что в результате проверки _________________________________________________________________
(вид проверки)
обнаружено нарушение_____________________________________________
(место, время совершения и событие правонарушения)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Нарушены ____________________________________________________
(статья(и), пункт(ы) законодательных актов, нормативных правовых актов)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении __________________________________
(сведения о личности нарушителя(ей):
_________________________________________________________________
1) наименование юридического лица, ведомственная принадлежность,
_________________________________________________________________
банковские реквизиты, адрес; _________________________________________________________________
2) Ф.И.О. гражданина, место работы; дата и место рождения, домашний адрес,
____________________________________________________________________________документ, удостоверяющий личность;
_________________________________________________________________
3) Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, место жительства либо регистрации, ____________________________________________________________________________
документ, удостоверяющий личность, ИНН, банковские реквизиты)
За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к административной ответственности в соответствии _____________________________________________________
(указать статьи, части, пункты законодательных актов)
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, _________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________/_____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Иные сведения _________________________________________________
_________________________________________________________________
(необходимые для разрешения дела)
При составлении протокола лицу, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, иным участникам разъяснены их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
_________________/_____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
_________________/_____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Рассмотрение материалов по фактам нарушения лесного законодательства состоится в ________________________________________
_________________________________________________________________
(организация, адрес, место, время и дата)
Запись об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело, от участия в рассмотрении административного дела _______________________
_________________________________________________________________
_________________/_____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
_________________________________________________________________
(объяснения и замечания лица, в отношении которого возбуждено дело об
_________________________________________________________________
административном правонарушении, по содержанию протокола)
Подпись должностного лица, составившего протокол __________________________
С протоколом ознакомлен, копию протокола получил:
_________________/_____________________/__________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
Подписи свидетелей (при необходимости) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Копия протокола отправлена лицу, в отношении которого он составлен, по почте (либо иным способом) ____________________________
____________________________________________________________________________ (подпись должностного лица, составившего протокол, дата)
Приложение № 6
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Предписание об устранении нарушений лесного законодательства
Департамент лесного комплекса Кемеровской области
650036, г. Кемерово тел. 31-21-37, факс 31-22-94
ул. Мирная, д. 5
«_____»____________ 20__ г. ______________________
место вынесения предписания
ПРЕДПИСАНИЕ № _____
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ВЫЯВЛЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ
На основании акта проведения проверки соблюдения лесного
законодательства от ____________________ № ______________ я, _________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица, должность,
_________________________________________________________________
номер служебного удостоверения, кем и когда выдано
ПРЕДПИСЫВАЮ
_________________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя или наименование
_________________________________________________________________
юридического лица, которому выдается предписание
№
п/п
Содержание предписания <*>
Срок исполнения
Основание вынесения
предписания <**>
1
2
3
4
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в департамент лесного комплекса Кемеровской области не позднее ______ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
Подпись должностного лица:
___________________________ _________________________
Ф.И.О. подпись, дата
Предписание получено:
____________________________ ________________________________
Ф.И.О. индивидуального подпись индивидуального
предпринимателя либо предпринимателя либо
руководителя (уполномоченного руководителя (уполномоченного
представителя) проверяемой представителя) проверяемой
организации, либо гражданина организации, либо гражданина, дата
_________________________________________________________________
<*> Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка.
<**> Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность.
Приложение № 7
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Постановление о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
Департамент лесного комплекса Кемеровской области
650036, г. Кемерово, тел. 31-21-37, факс 31-22-94
ул. Мирная, д. 5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
«__» ____________ 20__ г. _________________________
(место рассмотрения дела)
Мною, __________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица,
_________________________________________________________________________________,
№ и дата выдачи служебного удостоверения)
рассмотрены материалы дела об административном правонарушении №__:
на основании _____________________________________________________
(ссылка на протокол об административном правонарушении,
_________________________________________________________________
его дата и номер)
в отношении _____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица либо наименование юридического лица _________________________________________________________________
или индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________
(указываются сведения: о физическом лице - документ, удостоверяющий личность ____________________________________________________________________________ (наименование документа, серия, №, кем и когда выдан), место регистрации или место ____________________________________________________________________________жительства, должность, место работы; о юридическом лице - (его законном ____________________________________________________________________________представителе): наименование организации, фактический и юридический адрес, ____________________________________________________________________________ИНН/КПП, банковские реквизиты, фамилия, инициалы представителя юридического ____________________________________________________________________________лица, должность, документ, удостоверяющий служебное положение; ____________________________________________________________________________ об индивидуальном предпринимателе: Ф.И.О., дата рождения, место ____________________________________________________________________________регистрации (место жительства), ИНН, банковские реквизиты, дата и номер ____________________________________________________________________________
свидетельства о регистрации и наименование зарегистрировавшего органа.
УСТАНОВЛЕНО:
_________________________________________________________________
(краткое изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, со ссылкой
_________________________________________________________________
на протокол, которым они установлены, и статьи Кодекса Российской Федерации об _________________________________________________________________
административных правонарушениях либо закона субъекта Российской Федерации,
_________________________________________________________________
предусматривающие ответственность за данное _________________________________________________________________
правонарушение) административное _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Руководствуясь статьями 28.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях _________________________________________________________________ (перечислить обстоятельства, установленные в статье 24.5, или иные основания, _________________________________________________________________
указанные в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации
_________________________________________________________________
административных правонарушениях)
ПОСТАНОВИЛ:
дело об административном правонарушении в отношении ______________
(Ф.И.О.
_________________________________________________________________
физического лица либо наименование юридического лица, _______________________________________________________________ прекратить.
либо индивидуального предпринимателя)
Настоящее постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в установленном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении указанного срока не обжалованное и не опротестованное (глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) постановление вступает в законную силу (главы 31 - 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
______________________________ _____________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись должностного лица, дата)
рассмотревшего дело об
административном правонарушении)
М.П.
Копию постановления получил ______________________________________
(Ф.И.О., подпись физического лица либо
_________________________________________________________________
представителя юридического лица, либо индивидуального предпринимателя, дата)
Копия настоящего постановления направлена по адресу _________________
(адрес
_________________________________________________________________
физического или юридического лица, либо индивидуального предпринимателя,
____________________________________________________________________________ дата и номер заказного письма)
Приложение № 8
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа
Департамент лесного комплекса Кемеровской области
650036, г. Кемерово, тел. 31-21-37, факс 31-22-94
ул. Мирная, д. 5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
в виде штрафа
«___» ____________ 20__ г. ________________________ (место вынесения постановления)
Я, ___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица,
__________________________________________________________________________________________________________________,
№ и дата выдачи служебного удостоверения)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №____: _________________________________________________________________
(ссылка на протокол об административном правонарушении, его дата, №)
____________________________________________________________________________
о нарушении лесного законодательства ______________________________
(сведения о личности нарушителя (ей):
____________________________________________________________________________ 1) для юридического лица – полное наименование, место нахождения, ИНН, банковские ____________________________________________________________________________ реквизиты, дата и номер свидетельства о государственной регистрации и
____________________________________________________________________________
наименование зарегистрировавшего органа;
____________________________________________________________________________2) для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., дата рождения, место регистрации ____________________________________________________________________________ (место жительства), ИНН, банковские реквизиты, дата и номер свидетельства о ____________________________________________________________________________ регистрации и наименование зарегистрировавшего органа; ____________________________________________________________________________3) для физического лица – Ф.И.О. гражданина, документ, удостоверяющий личность, ____________________________________________________________________________серия, №, кем и когда выдан, место регистрации либо место жительства, ____________________________________________________________________________
должность и место работы.
установил: ________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела ____________________________________________________________________________ об административном правонарушении (в том числе, когда и где совершено),
____________________________________________________________________________ доказательства по делу, размер причиненного ущерба, обстоятельства, смягчающие и ____________________________________________________________________________ отягчающие ответственность, ____________________________________________________________________________ указываются нарушенные нормы законодательства Российской Федерации)
На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.24, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Признать ___________________________________________________
(наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица,
____________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя)
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена _____________________Кодекса
(указать часть и номер статьи)
Российской Федерации об административном правонарушении.
2. Наложить ___________________административный штраф в размере
(на кого) _________________________________________________________________.
(сумма штрафа указывается цифрами и прописью)
3. Разъяснить, что в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
4. Постановление вступает в законную силу после истечения 10 суток, если в этот срок оно не было обжаловано или опротестовано.
5. Штраф перечислить на счёт департамента лесного комплекса Кемеровской области № 40101810400000010007 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001 УФК по Кемеровской области ИНН 4205121451 КПП 420501001 КБК 05311625071010000140 не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Копию платежного документа о перечислении штрафа в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении представить в департамент лесного комплекса Кемеровской области по адресу: 650036, г. Кемерово, ул. Мирная, д. 5, каб. 208. Представление платежного документа возможно заказным почтовым отправлением.
Предупреждение: в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
_______________________ ________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.
должностного лица)
Копию постановления получил _____________________________________
(подпись, Ф.И.О., физического лица, ____________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица, ____________________________________________________________________________, дата, либо отметка об отказе от подписи)
Копия настоящего постановления направлена заказным письмом с уведомлением: ____________________________________________________
(адрес физического либо юридического лица, индивидуального ____________________________________________________________________________предпринимателя, дата и номер почтовой квитанции)
Приложение № 9
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Требование о добровольном возмещении ущерба лесам,
расположенным на землях лесного фонда
Департамент лесного комплекса Кемеровской области
650036, г. Кемерово, тел. 31-21-37, факс 31-22-94
ул. Мирная, д. 5
ТРЕБОВАНИЕ
о добровольном возмещении ущерба лесам, расположенным на землях лесного фонда
«____» ___________ 20__г. ______________________
(место вынесения требования)
Мною, ______________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица) ___________________________________________________________________________
№ и дата выдачи служебного удостоверения)
при проведении мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора было выявлено __________________________________
(административное правонарушение, ____________________________________________________________________________
уголовное преступление - нужное указать)
________________________________________________________________
(указать событие правонарушения, преступления)
___________________________________________________________________________, о чем составлен акт проверки департаментом лесного комплекса Кемеровской области ______________________________________________
наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина
от _______________ № _____________.
В соответствии со статьями 96, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», за нарушение лесного законодательства Российской Федерации исчислен ущерб в сумме _________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
_________________________________________________________ рублей.
Указанную сумму ущерба предлагаю добровольно внести в течение 30 дней на счёт департамента лесного комплекса Кемеровской области № 40101810400000010007 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001 УФК по Кемеровской области ИНН 4205121451 КПП 420501001 КБК 05311625071010000140.
Возмещение имущественного вреда, причиненного административным правонарушением в соответствии с частью 2 статьи 42 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
В случае неисполнения указанного требования ________________________
(указать юридическое лицо,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, гражданина)
сумма ущерба будет взыскана в принудительном порядке.
_____________________ ____________________ ______________
(должность) (Ф.И.О. должностного лица) (подпись)
Требование получил: _________________________ ________________
Ф.И.О. индивидуального (подпись)
предпринимателя либо
законного представителя
юридического лица,
либо гражданина
Отметка об отказе от получения требования __________________________.
Утвержден
приказом департамента лесного комплекса Кемеровской области от 30.12.2009 №___1698_____
Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, а также уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях
Должностные лица департамента лесного комплекса Кемеровской области одновременно являются:
начальник департамента лесного комплекса Кемеровской области - главным государственным лесным инспектором в Кемеровской области;
заместители начальника департамента - начальники управлений лесного хозяйства и лесного контроля департамента лесного комплекса Кемеровской области - заместителями главного государственного лесного инспектора в Кемеровской области;
начальники отделов управлений лесного хозяйства и лесного контроля, территориальных отделов департамента лесного комплекса Кемеровской области - старшими государственными лесными инспекторами в лесничествах и лесопарках;
заместители начальников территориальных отделов департамента лесного комплекса Кемеровской области, государственные гражданские служащие ведущей и старшей групп должностей государственной гражданской службы Кемеровской области категории «специалисты» департамента лесного комплекса Кемеровской области, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора - заместителями старших государственных лесных инспекторов в лесничествах и лесопарках.
Начальник департамента
В.О. Рыкалов
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2009 №1698
Об утверждении административного регламента департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
(признан утратившим силу приказом департамента лесного комплекса Кемеровской области от 15.02.2013 №01-06/219)
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 № 91 «Об административной реформе в Кемеровской области в 2006 - 2010 годах», постановления Губернатора Кемеровской области от 24.11.2009 № 59-пг «Об исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)», приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора».
2. Утвердить Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, а также уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.
3. Начальнику управления делами (В.А. Куликов) передать приказ в электронном виде для опубликования на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника департамента – начальника управления лесного контроля В.М. Семехина.
Начальник департамента
В.О. Рыкалов
Утвержден
приказом департамента лесного комплекса Кемеровской области от 30.12.2009 №264
Административный регламент департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора» (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом лесного комплекса Кемеровской области (далее - департамент) и непосредственно государственными гражданскими служащими соответствующих отделов департамента, в том числе отдела лесного контроля и надзора управления лесного контроля департамента, а также территориальных отделов по соответствующим лесничествам (далее– специалисты департамента).
1.3. Исполнение государственной функции на территории Кемеровской области осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237);
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), ст. 1);
Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3432);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3431);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2007 № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3293);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3283);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3282);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 23, ст. 2787);
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 20, ст. 2437);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 13, ст. 1580);
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 11, ст. 1329);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 83 «Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 27);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 48);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении правил ухода за лесами» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 42);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 184 «Об утверждении правил заготовки древесины» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 48);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении правил лесовосстановления» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 40);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 38);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.07.2007 № 175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 40);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.2007 № 149 «Об утверждении правил лесоразведения» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 29);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.05.2007 № 137 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 29);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 № 124 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 26);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 № 123 «Об утверждении правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 24);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 № 109 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 24);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 № 108 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 27);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.04.2007 № 99 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 22);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 85 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 27);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 84 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 24);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, № 85);
Законом Кемеровской области от 13.06.2007 № 75-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере лесных отношений» (Кузбасс, № 107, 2007);
Законом Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» (Кузбасс, 2006, № 112);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2007 № 8 «Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области» (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2007, № 1).
1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
выявление и обеспечение устранения нарушений лесного законодательства на территории земель лесного фонда Кемеровской области, установление отсутствия нарушений;
вынесение предписания об устранении правонарушений;
привлечение виновных лиц к административной ответственности.
1.5. Заявителем при исполнении государственной функции может быть:
федеральный орган государственной власти;
орган государственной власти Кемеровской области;
орган местного самоуправления;
юридическое лицо;
индивидуальный предприниматель;
физическое лицо.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования заявителей об исполнении государственной функции
Местонахождение департамента: 650036, г. Кемерово, ул. Мирная, д. 5; контактные телефоны (телефоны для справок и консультаций): отдел лесного контроля и надзора 8(3842) 56-82-19, 8(3842) 35-47-34, приемная 8(3842)31-21-37, факс 8(3842) 31-22-94; адрес электронной почты департамента: kemkprf@mail.ru. Данная информация размещена на официальном сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru) в сети Интернет в разделе «Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - департамент лесного комплекса Кемеровской области».
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье (кроме специалистов, ответственных за проведение внеплановых, рейдовых проверок, осуществляющих должностные полномочия, в том числе и в ночное время).
2.2. Консультации (справки) по исполнению государственной функции
2.2.1. Консультации предоставляются специалистами департамента по вопросам:
времени приема и выдачи ответов на заявления, сообщения;
сроков рассмотрения заявления, сообщения заявителя;
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
2.2.2. Консультации предоставляются по телефону или непосредственно лично в департаменте в часы приема.
При консультировании по письменным заявлениям, сообщениям ответ на них направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации специалистом департамента письменного заявления, сообщения.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты департамента обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства департамента заявления, сообщения по вопросам исполнения государственной функции;
о принятии решения по конкретному заявлению;
о нормативных правовых актах (наименование, номер, дата принятия), регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;
о необходимых документах для исполнения государственной функции;
о размещении на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области (www.kemobl.ru). информации, справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
2.3. Сроки исполнения государственной функции
Государственная функция исполняется в сроки, установленные в разделе «Административные процедуры» настоящего административного регламента.
3. Административные процедуры
3.1. Административные процедуры при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
рассмотрение заявлений, сообщений заявителей;
проведение плановой и внеплановой проверок;
составление акта проверки департаментом лесного комплекса Кемеровской области юридического лица, индивидуального предпринимателя;
составление протокола об административном правонарушении;
вынесение предписания об устранении нарушений;
возбуждение дела об административном правонарушении;
проведение административного расследования;
рассмотрение дела об административном правонарушении;
вынесение постановления по делу об административном правонарушении.
Данные административные процедуры представлены в блок-схеме исполнения государственной функции (приложение № 1).
3.2. Рассмотрение заявлений, сообщений заявителей
3.2.1. Заявление, сообщение о нарушении лесного законодательства подается в приемную департамента заявителями лично или через представителя, почтовым отправлением, посредством факсимильной связи.
3.2.2. Письменное заявление, сообщение заявителя должно иметь следующее содержание:
наименование, адрес органа, исполняющего государственную функцию;
наименование заявителя (фамилия, имя, отчество, должность (при наличии), почтовый адрес, контактные телефоны);
суть заявления, сообщения;
подпись заявителя (его представителя) и дата.
3.2.3. При поступлении заявления, сообщения в приемную департамента специалист департамента, ответственный за прием корреспонденции, принимает и регистрирует письменное заявление, сообщение заявителя, обосновывающее проведение внеплановой проверки, и передает корреспонденцию на рассмотрение начальнику департамента в тот же день.
3.2.4. Начальник департамента по результату рассмотрения заявления, сообщения заявителя в течение одного дня назначает специалиста департамента, ответственного за проведение проверок.
3.2.5. Специалист департамента, ответственный за проведение проверок, в течение 5 рабочих дней рассматривает и анализирует заявление, сообщение заявителя, в том числе принимает решение о проведении внеплановой проверки.
Специалист департамента, ответственный за проведение проверок:
осуществляет организационно-техническое обеспечение исполнения государственной функции;
осуществляет проведение проверок соблюдения лесного законодательства единолично либо совместно с соответствующими органами и должностными лицами, в ведении которых находятся вопросы соблюдения лесного законодательства, с предварительным согласованием с ними плана проведения проверок, вопросов контроля, времени, места и количества проведения проверок, состава комиссии.
3.2.6. Подготовка ответов при рассмотрении заявлений, сообщений заявителей по результатам проведения проверки
Подготовка ответов на заявления, сообщения заявителей, информации по результатам проведения проверки осуществляется на основании изучения, свода и анализа всех имеющихся документов, сведений о деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Подготовку ответов на заявления, сообщения заявителей по результатам проведения проверки осуществляет специалист департамента, ответственный за проведение проверок, который передает ответ специалисту департамента, ответственному за прием корреспонденции, а последний – начальнику департамента. Данные действия исполняются в течение 3 дней.
3.2.7. По результатам проведения проверки специалистом департамента, ответственным за проведение проверок, осуществляется подготовка одного из следующих проектов ответа заявителю:
о проведенной проверке соблюдения лесного законодательства физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по существу вопроса, перечне мероприятий по устранению выявленных нарушений, информации о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении:
а) юридического лица;
б) индивидуального предпринимателя;
в) физического лица;
о передаче материалов о нарушении лесного законодательства в правоохранительные органы;
о продлении срока исполнения государственной функции с указанием причины.
3.2.8. Начальник департамента рассматривает подготовленный проект ответа заявителю в течение 3 дней с момента передачи и подписывает его.
3.2.9. Регистрация и направление заявителю подписанного ответа осуществляется специалистом департамента, ответственным за прием корреспонденции, посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением в течение 1 дня.
3.3. Проведение плановой и внеплановой проверок
3.3.1. Проведение плановой проверки
Плановая проверка проводится специалистом департамента, ответственным за проведение проверки, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее – ежегодный план), разрабатываемым и утверждаемым начальником департамента на год.
В ежегодном плане указываются наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановой проверке, вид лесопользования, цель и основания проведения проверки, дата и срок проведения плановой проверки, наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органом государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов, фамилия и инициалы специалиста департамента или иного лица, на которое возлагается ответственность за организацию и проведение плановой проверки.
Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в 3 года.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Плановая проверка проводится в форме выездной плановой проверки.
Срок проведения плановой выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен начальником департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
О проведении плановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника департамента, заместителя начальника департамента о начале проведения плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В ежегодный план могут вноситься изменения, необходимость которых определяется в ходе работы.
Плановая проверка проводится вне зависимости от сроков проведения внеплановых проверок.
3.3.2. Проведение внеплановой проверки
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка проводится в форме выездной проверки.
3.3.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» части 2 пункта 3.3.2, органом государственного контроля (надзора) после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.4. В день подписания приказа начальника департамента, заместителя начальника департамента о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения орган государственного контроля (надзора) представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа начальника департамента, заместителя начальника департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки. Форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, установлена приложением № 2 к настоящему административному регламенту.
По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
3.3.5. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства;
2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями части 2 пункта 3.3.2;
3) несоблюдение требований, установленных федеральным законом, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки;
4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора);
6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора).
3.3.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов (заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства) в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.3.7. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган государственного контроля (надзора).
В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в орган государственного контроля (надзора) с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
3.3.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 2 пункта 3.3.2, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.3.9. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.10. Органы прокуратуры осуществляют учет проводимых органами государственного контроля (надзора) внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, а также ежегодный мониторинг внеплановых выездных проверок.
3.3.11. Срок проведения выездной внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
Срок проведения выездной внеплановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
3.3.12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля (надзора), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника департамента, заместителя начальника департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.3.13. Проверка проводится на основании приказа начальника департамента, заместителя начальника департамента по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему административному регламенту. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе начальника департамента, заместителя начальника департамента.
В приказе начальника департамента, заместителя начальника департамента указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора);
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Заверенная печатью копия приказа начальника департамента, заместителя начальника департамента вручается под роспись должностными лицами департамента, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.3.14. Документарная проверка
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).
Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном законодательством, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора).
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований орган государственного контроля (надзора) направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган государственного контроля (надзора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного контроля (надзора) документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган государственного контроля (надзора) пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце 8 настоящего пункта сведений, вправе представить дополнительно в орган государственного контроля (надзора) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган государственного контроля (надзора) установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора) вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки орган государственного контроля (надзора) не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.4. Составление акта проверки департаментом лесного комплекса Кемеровской области юридического лица, индивидуального предпринимателя
3.4.1. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт проверки департаментом лесного комплекса Кемеровской области юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) по форме, установленной приложением № 4 к настоящему административному регламенту.
3.4.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).
3.4.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).
3.4.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.4.8. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.9. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.4.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора).
3.4.11. В случае соответствия деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям действующего лесного законодательства начальник департамента выносит решение о принятии собранных по результатам проверки документов и материалов к сведению, формировании их в дело и направлении в архив департамента. Срок хранения в архиве - 5 лет.
3.5. Составление протокола об административном правонарушении
3.5.1. В случае выявления в результате проведения проверки административного правонарушения специалистом департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и заполняется по форме, установленной приложением № 5 к настоящему административному регламенту.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса.
3.5.2. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
3.5.3. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.
3.5.4. В случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.
3.5.5. Протокол об административном правонарушении подписывается специалистом департамента, составившим протокол об административном правонарушении, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола об административном правонарушении, а также в случае, предусмотренном пунктом 3.5.4, в протоколе делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, специалистом департамента, составившим протокол, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
3.5.6. В случаях, если дело об административном правонарушении не подлежит рассмотрению специалистом департамента, составившим протокол об административном правонарушении, направляется специалистом департамента, ответственным за прием корреспонденции, в суд в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.6. Вынесение предписания об устранении нарушений лесного законодательства
3.6.1. По окончании составления протокола об административном правонарушении специалист департамента, составивший протокол, выносит предписание об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки (далее – предписание), по форме, установленной приложением № 6 к настоящему административному регламенту, и выдает физическому лицу или законному представителю юридического лица.
3.6.2. Срок выполнения предписания устанавливается специалистом департамента, вынесшим предписание.
3.6.3. Контроль за выполнением предписания возлагается на специалиста департамента, вынесшего предписание. По истечении срока, установленного для устранения нарушений лесного законодательства, специалист департамента, вынесший предписание, на основании приказа начальника департамента, проводит внеплановую проверку по соблюдению выполнения предписания, по результатам которой составляется акт проведения проверки.
Максимальный срок проведения проверки составляет 10 рабочих дней.
За невыполнение предписания юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, либо гражданин подлежат административной ответственности согласно статье 19.5 Кодекса, о чем специалист департамента, ответственный за проведение проверок, составляет протокол, который направляется в суд.
В случае, если нарушения лесного законодательства, указанные в выданном предписании устранены, специалист департамента, ответственный за проведение проверок, составляет акт.
3.7. Возбуждение дела об административном правонарушении
3.7.1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
непосредственное обнаружение специалистом(ами) департамента, уполномоченным(и) составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
поступившие от заявителей заявления, сообщения, сообщения в средствах массовой информации, которые содержат данные о наличии события административного правонарушения.
Поступившие заявления, сообщения заявителей подлежат рассмотрению специалистом департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено специалистом департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из вышеуказанных поводов и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
3.7.2. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
составления протокола об административном правонарушении;
вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования.
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3.7.1 настоящего административного регламента, специалистом департамента, рассмотревшим заявления, сообщения заявителей, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
3.7.3. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
отсутствие события административного правонарушения;
отсутствие состава административного правонарушения;
действия лица в состоянии крайней необходимости;
наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
иные, предусмотренные административным законодательством.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, специалист департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по форме, установленной в приложении № 7 к настоящему административному регламенту.
3.8. Проведение административного расследования
3.8.1. В случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
3.8.2. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается специалистом департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в виде определения.
3.8.3. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в определении.
3.8.4. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
3.8.5. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному специалистом департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным специалистом департамента.
3.8.6. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству специалиста департамента, в производстве которого находится дело, может быть продлен начальником департамента на срок не более одного месяца.
По окончании административного расследования специалистом департамента составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
3.9. Рассмотрение дела об административном правонарушении
3.9.1. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Специалист департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:
относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела специалистом департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении;
правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
имеются ли ходатайства и отводы.
3.9.2. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении специалистом департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Специалист департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, не может рассматривать данное дело в случае, если он:
является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;
лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.
3.9.3. Самоотвод и отвод специалиста департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.9.2 настоящего административного регламента, специалист департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается начальнику департамента.
При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.9.2 настоящего административного регламента, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического или юридического лица, защитник, представитель, прокурор вправе заявить отвод специалисту департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Заявление об отводе рассматривается специалистом департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об отводе специалиста департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, рассматривающего дело об административном правонарушении, выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.
3.9.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
о назначении времени и места рассмотрения дела;
о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
об отложении рассмотрения дела;
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции специалиста департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе специалиста департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 Кодекса, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, специалист департамента, рассматривающий дело, выносит определение о приводе указанных лиц.
3.9.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
3.9.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения специалистом департамента, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен специалистом департамента, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока специалист департамента, рассматривающий дело, выносит мотивированное определение.
3.9.7. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении:
объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
поступления заявления о самоотводе или об отводе специалиста департамента, рассматривающего дело, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;
выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 Кодекса;
выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 Кодекса.
При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом.
3.9.8. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
о назначении административного наказания;
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса;
прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:
о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего специалиста департамента, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
3.10. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении
3.10.1. Постановление по делу об административном правонарушении выносится специалистом департамента, рассмотревшим дело, по форме, установленной в приложении № 8 к настоящему административному регламенту, на основании протокола об административном правонарушении либо постановления прокурора. Одновременно с вынесением постановления выставляется требование о добровольном возмещении ущерба землям лесного фонда, установленное в приложении № 9 к настоящему административному регламенту.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
должность, фамилия, имя, отчество специалиста департамента, наименование и адрес органа, исполняющего государственную функцию;
дата и место рассмотрения дела;
сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, физическом лице, в отношении которых рассмотрено дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, или закона субъекта Российской Федерации, либо основания прекращения производства по делу;
мотивированное решение по делу;
срок и порядок обжалования постановления;
информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
3.10.2. Объявление постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется специалистом департамента, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, немедленно по окончании рассмотрения дела об административном правонарушении.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается заказным письмом с уведомлением указанным лицам в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.
3.10.3. В случае неуплаты лицом, привлеченным к административной ответственности, административного штрафа, назначенного на основании протокола об административном правонарушении, специалист департамента, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, с момента вступления в законную силу (по истечении 10 дней с момента вынесения постановления, если оно не было обжаловано) передает постановление о назначении административного наказания в соответствующий отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 20.25 Кодекса.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляет начальник департамента.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником департамента проверок соблюдения начальником управления лесного контроля (далее – начальник управления) и иными должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3. Начальник департамента ежемесячно запрашивает у начальника управления информацию об исполнении государственной функции.
4.4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами департамента последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником управления.
4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.6. Начальник управления еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалистов департамента, совершенных (принятых) при исполнении государственной функции.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц уполномоченных органов могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в департамент.
5.3. Заявители имеют право обратиться в департамент с жалобой лично или направить ее по почте.
5.4. Начальник департамента проводит личный прием заявителей, в том числе по предварительной записи.
5.5. Запись заявителей проводится при личном обращении или с
использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые указаны в подпункте 2.1.1 настоящего административного регламента либо на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области (www.kemobl.ru) и информационных стендах.
5.6. Специалист департамента, осуществляющий запись заявителей на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.7. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.8. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник департамента вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
5.9. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.10. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления в департамент подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции департамента, то она в 7-дневный срок со дня регистрации пересылается в государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его жалобы.
5.11. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.13. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.14. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.15. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.16. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент или должностному лицу департамента. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.17. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
5.19. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов департамента.
5.20. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наименование органа (организации), должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.21. Решение департамента может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Начальник департамента
В.О. Рыкалов
Приложение № 1
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Блок-схема
исполнения государственной функции
«Приложение № 2
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
В _______________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ______________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора), с указанием
юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора)
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласовать проведение внеплановой выездной проверки в отношении _________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное _________________________________________________________________
наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного _________________________________________________________________
органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о ____________________________________________________________________________государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если ____________________________________________________________________________имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, ____________________________________________________________________________государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации ____________________________________________________________________________индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
____________________________________________________________________________номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или ____________________________________________________________________________среднего предпринимательства) осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _________________________________________________________
_________________________________________________________________
Основание проведения проверки: ____________________________________
(ссылка на положение Федерального закона ____________________________________________________________________________от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и _________________________________________________________________
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля _________________________________________________________________
(надзора) и муниципального контроля»)
Дата начала проведения проверки: «___» ______________ 20___ года.
Время начала проведения проверки: «___» _____________ 20___ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
Приложения: _________________________________________________________________
(копия приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного _________________________________________________________________
контроля (надзора), о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, _________________________________________________________________
содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
_________________________________________________________________
__________________________ ___________ __________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае,
если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: _________________________».
«Приложение № 3
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Приказ о проведении ______________________выездной проверки
(плановой/внеплановой)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
От «____» _______________ г. № ________
О проведении ___________________выездной проверки
(плановой/внеплановой)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
Провести ______________________выездную проверку в отношении
(плановую/внеплановую) ______________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) _________________________________________________________________ сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, _________________________________________________________________
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
_________________________________________________________________
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых
_________________________________________________________________ к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
_________________________________________________________________
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _____________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в департамент; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: __________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний департамента,
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с «____» __________ 20___ г. по «____» ____________ 20____ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки: ______________________
(ссылка на положение _________________________________________________________________
нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; _________________________________________________________________
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, ____________________________________________________________________________которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: _________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в _________________________________________________________________ случае отсутствия у департамента полной информации - с указанием информации, _________________________________________________________________
достаточной для идентификации истребуемых)
___________________ __________________ ____________________
(должность лица, (подпись, заверенная (фамилия, инициалы
издавшего приказ о печатью) начальника, заместителя
проведении проверки) начальника департамента)
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, _________________________________________________________________
непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон,
_________________________________________________________________
электронный адрес (при наличии)).
«Приложение № 4
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Акт проверки департаментом лесного комплекса Кемеровской области юридического лица, индивидуального предпринимателя
Департамент лесного комплекса Кемеровской области
650036, г. Кемерово тел. 31-21-37, факс 31-22-94
ул. Мирная, д. 5
_______________________ «___» _____________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ
ПРОВЕРКИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ № ______
«___» ______________ 20__ г. по адресу: ______________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, ____________________________________________________________________________имени, отчества (в случае, если имеется), должность начальника, заместителя ____________________________________________________________________________начальника департамента, приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
_________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
_________________________________________________________________
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,
____________________________________________________________________________если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: ______________________________________
Акт составлен: ____________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))
_________________________________________________________________
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ______________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки _________________________________________________________________
субъекта малого или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), ____________________________________________________________________________должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; _________________________________________________________________
в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций _________________________________________________________________
указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов ____________________________________________________________________________и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: ____________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, ____________________________________________________________________________если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) _________________________________________________________________
или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного _________________________________________________________________ представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших
_________________________________________________________________
при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований:
_________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________;
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), (с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________________________________
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________ ________________________________________________________________.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), внесена:
__________________________ _________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), контроля отсутствует:
__________________________ _________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ___________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________
________________________________
________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): __________________________________
__________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если
имеется), должность руководителя,
иного должностного лица
или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
«___» __________20__ г. ____________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку).
Приложение № 5
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Протокол об административном правонарушении
Департамент лесного комплекса Кемеровской области
650036, г. Кемерово тел. 31-21-37, факс 31-22-94
ул. Мирная, д. 5
ПРОТОКОЛ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«_____»____________ 20__ г. _____________________
Место составления протокола
Мною, __________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, № и дата выдачи служебного удостоверения)
________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________________
______________(Ф.И.О., должность и место работы (при наличии свидетелей и
_________________________________________________________________
потерпевших - их Ф.И.О., адреса)
_________________________________________________________________
в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации составлен настоящий протокол о том, что в результате проверки _________________________________________________________________
(вид проверки)
обнаружено нарушение_____________________________________________
(место, время совершения и событие правонарушения)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Нарушены ____________________________________________________
(статья(и), пункт(ы) законодательных актов, нормативных правовых актов)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении __________________________________
(сведения о личности нарушителя(ей):
_________________________________________________________________
1) наименование юридического лица, ведомственная принадлежность,
_________________________________________________________________
банковские реквизиты, адрес; _________________________________________________________________
2) Ф.И.О. гражданина, место работы; дата и место рождения, домашний адрес,
____________________________________________________________________________документ, удостоверяющий личность;
_________________________________________________________________
3) Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, место жительства либо регистрации, ____________________________________________________________________________
документ, удостоверяющий личность, ИНН, банковские реквизиты)
За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к административной ответственности в соответствии _____________________________________________________
(указать статьи, части, пункты законодательных актов)
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, _________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________/_____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Иные сведения _________________________________________________
_________________________________________________________________
(необходимые для разрешения дела)
При составлении протокола лицу, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, иным участникам разъяснены их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
_________________/_____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
_________________/_____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Рассмотрение материалов по фактам нарушения лесного законодательства состоится в ________________________________________
_________________________________________________________________
(организация, адрес, место, время и дата)
Запись об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело, от участия в рассмотрении административного дела _______________________
_________________________________________________________________
_________________/_____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
_________________________________________________________________
(объяснения и замечания лица, в отношении которого возбуждено дело об
_________________________________________________________________
административном правонарушении, по содержанию протокола)
Подпись должностного лица, составившего протокол __________________________
С протоколом ознакомлен, копию протокола получил:
_________________/_____________________/__________
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
Подписи свидетелей (при необходимости) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Копия протокола отправлена лицу, в отношении которого он составлен, по почте (либо иным способом) ____________________________
____________________________________________________________________________ (подпись должностного лица, составившего протокол, дата)
Приложение № 6
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Предписание об устранении нарушений лесного законодательства
Департамент лесного комплекса Кемеровской области
650036, г. Кемерово тел. 31-21-37, факс 31-22-94
ул. Мирная, д. 5
«_____»____________ 20__ г. ______________________
место вынесения предписания
ПРЕДПИСАНИЕ № _____
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ВЫЯВЛЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ
На основании акта проведения проверки соблюдения лесного
законодательства от ____________________ № ______________ я, _________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица, должность,
_________________________________________________________________
номер служебного удостоверения, кем и когда выдано
ПРЕДПИСЫВАЮ
_________________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя или наименование
_________________________________________________________________
юридического лица, которому выдается предписание
№
п/п
Содержание предписания <*>
Срок исполнения
Основание вынесения
предписания <**>
1
2
3
4
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в департамент лесного комплекса Кемеровской области не позднее ______ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
Подпись должностного лица:
___________________________ _________________________
Ф.И.О. подпись, дата
Предписание получено:
____________________________ ________________________________
Ф.И.О. индивидуального подпись индивидуального
предпринимателя либо предпринимателя либо
руководителя (уполномоченного руководителя (уполномоченного
представителя) проверяемой представителя) проверяемой
организации, либо гражданина организации, либо гражданина, дата
_________________________________________________________________
<*> Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка.
<**> Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность.
Приложение № 7
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Постановление о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
Департамент лесного комплекса Кемеровской области
650036, г. Кемерово, тел. 31-21-37, факс 31-22-94
ул. Мирная, д. 5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
«__» ____________ 20__ г. _________________________
(место рассмотрения дела)
Мною, __________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица,
_________________________________________________________________________________,
№ и дата выдачи служебного удостоверения)
рассмотрены материалы дела об административном правонарушении №__:
на основании _____________________________________________________
(ссылка на протокол об административном правонарушении,
_________________________________________________________________
его дата и номер)
в отношении _____________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица либо наименование юридического лица _________________________________________________________________
или индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________
(указываются сведения: о физическом лице - документ, удостоверяющий личность ____________________________________________________________________________ (наименование документа, серия, №, кем и когда выдан), место регистрации или место ____________________________________________________________________________жительства, должность, место работы; о юридическом лице - (его законном ____________________________________________________________________________представителе): наименование организации, фактический и юридический адрес, ____________________________________________________________________________ИНН/КПП, банковские реквизиты, фамилия, инициалы представителя юридического ____________________________________________________________________________лица, должность, документ, удостоверяющий служебное положение; ____________________________________________________________________________ об индивидуальном предпринимателе: Ф.И.О., дата рождения, место ____________________________________________________________________________регистрации (место жительства), ИНН, банковские реквизиты, дата и номер ____________________________________________________________________________
свидетельства о регистрации и наименование зарегистрировавшего органа.
УСТАНОВЛЕНО:
_________________________________________________________________
(краткое изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, со ссылкой
_________________________________________________________________
на протокол, которым они установлены, и статьи Кодекса Российской Федерации об _________________________________________________________________
административных правонарушениях либо закона субъекта Российской Федерации,
_________________________________________________________________
предусматривающие ответственность за данное _________________________________________________________________
правонарушение) административное _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Руководствуясь статьями 28.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях _________________________________________________________________ (перечислить обстоятельства, установленные в статье 24.5, или иные основания, _________________________________________________________________
указанные в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации
_________________________________________________________________
административных правонарушениях)
ПОСТАНОВИЛ:
дело об административном правонарушении в отношении ______________
(Ф.И.О.
_________________________________________________________________
физического лица либо наименование юридического лица, _______________________________________________________________ прекратить.
либо индивидуального предпринимателя)
Настоящее постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в установленном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении указанного срока не обжалованное и не опротестованное (глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) постановление вступает в законную силу (главы 31 - 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
______________________________ _____________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись должностного лица, дата)
рассмотревшего дело об
административном правонарушении)
М.П.
Копию постановления получил ______________________________________
(Ф.И.О., подпись физического лица либо
_________________________________________________________________
представителя юридического лица, либо индивидуального предпринимателя, дата)
Копия настоящего постановления направлена по адресу _________________
(адрес
_________________________________________________________________
физического или юридического лица, либо индивидуального предпринимателя,
____________________________________________________________________________ дата и номер заказного письма)
Приложение № 8
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа
Департамент лесного комплекса Кемеровской области
650036, г. Кемерово, тел. 31-21-37, факс 31-22-94
ул. Мирная, д. 5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
в виде штрафа
«___» ____________ 20__ г. ________________________ (место вынесения постановления)
Я, ___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица,
__________________________________________________________________________________________________________________,
№ и дата выдачи служебного удостоверения)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №____: _________________________________________________________________
(ссылка на протокол об административном правонарушении, его дата, №)
____________________________________________________________________________
о нарушении лесного законодательства ______________________________
(сведения о личности нарушителя (ей):
____________________________________________________________________________ 1) для юридического лица – полное наименование, место нахождения, ИНН, банковские ____________________________________________________________________________ реквизиты, дата и номер свидетельства о государственной регистрации и
____________________________________________________________________________
наименование зарегистрировавшего органа;
____________________________________________________________________________2) для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., дата рождения, место регистрации ____________________________________________________________________________ (место жительства), ИНН, банковские реквизиты, дата и номер свидетельства о ____________________________________________________________________________ регистрации и наименование зарегистрировавшего органа; ____________________________________________________________________________3) для физического лица – Ф.И.О. гражданина, документ, удостоверяющий личность, ____________________________________________________________________________серия, №, кем и когда выдан, место регистрации либо место жительства, ____________________________________________________________________________
должность и место работы.
установил: ________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела ____________________________________________________________________________ об административном правонарушении (в том числе, когда и где совершено),
____________________________________________________________________________ доказательства по делу, размер причиненного ущерба, обстоятельства, смягчающие и ____________________________________________________________________________ отягчающие ответственность, ____________________________________________________________________________ указываются нарушенные нормы законодательства Российской Федерации)
На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.24, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Признать ___________________________________________________
(наименование юридического лица; Ф.И.О. физического лица,
____________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя)
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена _____________________Кодекса
(указать часть и номер статьи)
Российской Федерации об административном правонарушении.
2. Наложить ___________________административный штраф в размере
(на кого) _________________________________________________________________.
(сумма штрафа указывается цифрами и прописью)
3. Разъяснить, что в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
4. Постановление вступает в законную силу после истечения 10 суток, если в этот срок оно не было обжаловано или опротестовано.
5. Штраф перечислить на счёт департамента лесного комплекса Кемеровской области № 40101810400000010007 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001 УФК по Кемеровской области ИНН 4205121451 КПП 420501001 КБК 05311625071010000140 не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Копию платежного документа о перечислении штрафа в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении представить в департамент лесного комплекса Кемеровской области по адресу: 650036, г. Кемерово, ул. Мирная, д. 5, каб. 208. Представление платежного документа возможно заказным почтовым отправлением.
Предупреждение: в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
_______________________ ________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.
должностного лица)
Копию постановления получил _____________________________________
(подпись, Ф.И.О., физического лица, ____________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица, ____________________________________________________________________________, дата, либо отметка об отказе от подписи)
Копия настоящего постановления направлена заказным письмом с уведомлением: ____________________________________________________
(адрес физического либо юридического лица, индивидуального ____________________________________________________________________________предпринимателя, дата и номер почтовой квитанции)
Приложение № 9
к административному регламенту департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Проведение мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»
Требование о добровольном возмещении ущерба лесам,
расположенным на землях лесного фонда
Департамент лесного комплекса Кемеровской области
650036, г. Кемерово, тел. 31-21-37, факс 31-22-94
ул. Мирная, д. 5
ТРЕБОВАНИЕ
о добровольном возмещении ущерба лесам, расположенным на землях лесного фонда
«____» ___________ 20__г. ______________________
(место вынесения требования)
Мною, ______________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица) ___________________________________________________________________________
№ и дата выдачи служебного удостоверения)
при проведении мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора было выявлено __________________________________
(административное правонарушение, ____________________________________________________________________________
уголовное преступление - нужное указать)
________________________________________________________________
(указать событие правонарушения, преступления)
___________________________________________________________________________, о чем составлен акт проверки департаментом лесного комплекса Кемеровской области ______________________________________________
наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина
от _______________ № _____________.
В соответствии со статьями 96, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», за нарушение лесного законодательства Российской Федерации исчислен ущерб в сумме _________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
_________________________________________________________ рублей.
Указанную сумму ущерба предлагаю добровольно внести в течение 30 дней на счёт департамента лесного комплекса Кемеровской области № 40101810400000010007 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001 УФК по Кемеровской области ИНН 4205121451 КПП 420501001 КБК 05311625071010000140.
Возмещение имущественного вреда, причиненного административным правонарушением в соответствии с частью 2 статьи 42 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
В случае неисполнения указанного требования ________________________
(указать юридическое лицо,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, гражданина)
сумма ущерба будет взыскана в принудительном порядке.
_____________________ ____________________ ______________
(должность) (Ф.И.О. должностного лица) (подпись)
Требование получил: _________________________ ________________
Ф.И.О. индивидуального (подпись)
предпринимателя либо
законного представителя
юридического лица,
либо гражданина
Отметка об отказе от получения требования __________________________.
Утвержден
приказом департамента лесного комплекса Кемеровской области от 30.12.2009 №___1698_____
Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, а также уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях
Должностные лица департамента лесного комплекса Кемеровской области одновременно являются:
начальник департамента лесного комплекса Кемеровской области - главным государственным лесным инспектором в Кемеровской области;
заместители начальника департамента - начальники управлений лесного хозяйства и лесного контроля департамента лесного комплекса Кемеровской области - заместителями главного государственного лесного инспектора в Кемеровской области;
начальники отделов управлений лесного хозяйства и лесного контроля, территориальных отделов департамента лесного комплекса Кемеровской области - старшими государственными лесными инспекторами в лесничествах и лесопарках;
заместители начальников территориальных отделов департамента лесного комплекса Кемеровской области, государственные гражданские служащие ведущей и старшей групп должностей государственной гражданской службы Кемеровской области категории «специалисты» департамента лесного комплекса Кемеровской области, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора - заместителями старших государственных лесных инспекторов в лесничествах и лесопарках.
Начальник департамента
В.О. Рыкалов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области" zakon.sndko.ru от 19.03.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: