Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости ...



Бланк письма

1

Управление информационных технологий Воронежской области

ПРИКАЗ

«30» декабря 2010 года              № 01-06/114

Воронеж

Об утверждении административного регламента
исполнения государственной функции «Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами»

Во исполнение п. 5 раздела I протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области от 25.03.2010 г. № 1

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить административный регламент управления информационных технологий Воронежской области по исполнению государственной функции «Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами» согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя управления информационных технологий Воронежской области – начальника отдела развития информационных ресурсов области А.С. Соколова.

Руководитель управления                                                                                                                                                                                                                      В.А. Мещеряков

Приложение

Приложение

к приказу управления информационных
технологий Воронежской области

от 30.12.2010 № 01-06/114

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

управления информационных технологий Воронежской области

по исполнению государственной функции «Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции – «Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами».

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию – управление информационных технологий Воронежской области (далее – УИТ ВО).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

Федеральный закон от 27.07.2006   № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31 (ч.1), ст. 3448, 02.08.2010, № 31, ст. 4196);

Закон Воронежской области от 12.03.2008  № 13-ОЗ (в ред. от 29.12.2009 № 177-ОЗ) “О регулировании отдельных отношений в сфере информатизации Воронежской области” (Собрание законодательства Воронежской области, 20.01.2010, № 12 (часть I), ст.584);

Указ губернатора Воронежской области от 19.02.2009  № 81-у (в ред. от 02.04.2010) “Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области” (Молодой Коммунар, 26.02.2009, № 19, 30.07.2009, № 80, 30.12.2009, № 145, 20.03.2010, № 29, 08.04.2010, № 37, 10.04.2010, №  38, 22.04.2010, №  43, 29.04.2010, № 46, 13.05.2010, № 50, 10.06.2010, № 62, 24.07.2010, № 80, 05.08.2010, № 85, 12.08.2010, № 88, 17.08.2010, № 90, 16.09.2010, № 103, 02.10.2010, № 110, 21.10.2010,  № 118, 13.11.2010, № 127, 20.11.2010, № 130, 09.12.2010, № 138, 23.12.2010, № 144);

Постановление  правительства Воронежской области от 18 мая 2009  № 411 “Об утверждении Положения об управлении информационных технологий Воронежской области” (Молодой Коммунар, 21.05.2009, № 51, 19.08.2010, № 91, 20.11.2010, № 130);

1.4. Заявителями являются органы государственной власти Воронежской области (далее - ИОГВ ВО).

2. Требования к порядку исполнения

государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в УИТ ВО;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в т.ч. в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.

2.1.2. Место нахождения  УИТ ВО  и почтовый адрес: 394018, г. Воронеж, пл. Ленина, 1, тел. (84732) 53-14-41, e-mail: uit@govvrn.ru.

Часы работы и приема документов: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45 (перерыв - с 13.00 до 13.45), кроме  выходных и праздничных дней.

2.1.3. Официальная информация об УИТ ВО размещается в информационной системе “Портал Воронежской области в сети Интернет” (http://www.govvrn.ru) в разделе “Органы государственной власти. Исполнительные органы государственной власти. Управление информационных технологий Воронежской области”.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

Сроки исполнения государственной функции определяются сроками исполнения административных процедур.

2.2.1. Срок анализа запросов ИОГВ на создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области (далее – ГИС ВО) на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения заявителя, направленного в письменном виде.

             2.2.2. Руководитель УИТ ВО вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных административных процедур.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции.

Основания для приостановления исполнения или отказа в исполнении государственной функции нормативно не установлены.

2.4. Требования к месту исполнения государственной функции.

Рабочие места должностных лиц УИТ ВО, осуществляющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- анализ запроса о создании или развитии государственных информационных систем Воронежской области;

- разработка конкурсной документации для размещения государственного заказа на создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области;

- ввод системы в постоянную эксплуатацию;

Блок-схема исполнения государственной функции  приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.

3.1. Анализ запроса о создании или развитии государственных информационных систем Воронежской области.

3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя.

3.1.2.                Административная процедура осуществляется должностным лицом УИТ ВО, назначаемым руководителем УИТ ВО.

3.1.3. Должностное лицо УИТ ВО, ответственное за выполнение административной процедуры, проводит анализ запроса на создание или развитие информационной системы, включающий:

-  потребность в создании или развитии информационной системы;

-  определение технических характеристик информационной системы;

-  количество предполагаемых рабочих мест и их распределенность;

3.1.4. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

3.1.5. В случае необходимости уточнения информации, необходимой для проведения анализа, должностное лицо УИТ ВО, ответственное за выполнение административной процедуры, запрашивает необходимые документы и материалы у заявителя.

          3.1.6. В случае направления запроса о предоставлении необходимых для проведения анализа документов и материалов, по решению руководителя УИТ ВО либо уполномоченного на то лица срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней с уведомлением о продлении срока заявителя

3.1.7. На основании анализа информации о необходимости создания или развития  информационной системы, должностное лицо УИТ ВО, ответственное за выполнение административной процедуры, оформляет письменное  заключение о необходимости создания или развития информационной системы передаёт на подпись руководителю УИТ ВО.

  3.1.8. Письменное заключение в 3-дневный срок рассматривается и подписывается руководителем УИТ ВО либо лицом, его замещающим, регистрируется и направляется заявителю.

Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю письменного заключения с  результатами анализа необходимости создания или развития информационной системы Воронежской области.

3.2. Разработка конкурсной документации для размещения государственного заказа на создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является приказ, подписанный руководителем УИТ ВО о создании (развитии) информационной системы Воронежской области с назначением ответственного за подготовку конкурсной документации.

3.2.2.  Административная процедура осуществляется должностным лицом УИТ ВО, назначаемым приказом руководителя УИТ ВО.

3.2.3 Разработка конкурсной документации проводится в соответствии с Федеральным Законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 №94-ФЗ

Результатом выполнения административной процедуры является разработанная конкурсная документация для размещения государственного заказа на создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области.

3.3. Ввод системы в постоянную эксплуатацию

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный руководителем УИТ ВО.

Результатом выполнения административной процедуры является приказ о воде системы в постоянную эксплуатацию, подписанный руководителем УИТ ВО.

4. Порядок и формы контроля исполнения

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятия решений ответственными должностными лицами.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем УИТ ВО.

Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителем УИТ ВО.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества исполнения государственной функции.

Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения сроков выполнения административных процедур, принятие решений и подготовку предложений о корректировке представленных на согласование документов, принятие решений и подготовку предложений на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Проверки осуществляются должностными лицами УИТ ВО по указанию руководителя УИТ ВО.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Государственные гражданские служащие и иные должностные лица УИТ ВО за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействий)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:

5.1.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в рамках исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента должностными лицами, могут быть обжалованы в досудебном порядке.

5.1.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения государственной функции, исполняется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

Рассмотрение обращения заявителя и осуществление личного приема по вопросам исполнения государственной функции проводится руководителем УИТ ВО или уполномоченными на то должностными лицами УИТ ВО по указанному в п. 2.1.2 настоящего Административного регламента адресу и в установленное время по предварительной записи (договоренности по телефону).

5.1.3.  Информация, содержащая сведения об установленных для приема днях и часах, а также текст Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” доводится до сведения граждан посредством размещения данной информации на Портале(страница УИТ ВО).

5.1.4. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все постановленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны исчерпывающие (в пределах компетенции).

5.2. Судебное обжалование:

5.2.1. Заявители имеют право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.2. Также Заявителям предоставляется информация о сроках обжалования и юрисдикции суда, в который может быть подано соответствующее заявления, при судебном порядке обжалования.

Приложение 1

к административному регламенту управления информационных технологий Воронежской области по исполнению государственной функции «Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами»

Блок-схема исполнения государственной функции

«Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами»