Основная информация
| Дата опубликования: | 30 декабря 2010г. |
| Номер документа: | RU54000201001109 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Министерство здравоохранения Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30.12.2010 № 2275
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ДОСРОЧНОМУ ПРЕКРАЩЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ, ОТНЕСЕННОЙ К ПОЛНОМОЧИЯМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу:
Приказ министерства здравоохранения
Новосибирской области от 05.07.2012 № 1241
Изменения и дополнения:
Приказ министерства здравоохранения
Новосибирской области от 19.05.2011 № 810
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 № 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства здравоохранения Новосибирской области предоставления государственной услуги по досрочному прекращению действия лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, отнесенной к полномочиям министерства здравоохранения Новосибирской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Толоконского А.В.
Министр
О.В.КРАВЧЕНКО
Утвержден
приказом
министерства здравоохранения
Новосибирской области
от 30 декабря 2010 г. № 2275
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ДОСРОЧНОМУ ПРЕКРАЩЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ, ОТНЕСЕННОЙ К ПОЛНОМОЧИЯМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Государственная услуга по досрочному прекращению действия лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, отнесенной к полномочиям министерства здравоохранения Новосибирской области (далее - государственная услуга), предоставляется министерством здравоохранения Новосибирской области (далее - министерство здравоохранения).
1.2. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, в части лицензирования следующих видов деятельности:
- медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
- фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
- деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), -
переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
1.3. Данная государственная услуга предоставляется министерством здравоохранения Новосибирской области в рамках осуществления государственной функции по лицензированию:
- медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
- фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
- деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
1.4. Основное понятие, используемое в административном регламенте:
лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
1.5. В качестве заявителей выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, подлежащую обязательному лицензированию и отнесенную к полномочиям министерства здравоохранения Новосибирской области, а также их законные представители и представители по доверенности (далее - заявители).
1.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги, в том числе:
1.6.1. Информация о министерстве здравоохранения:
местонахождение и почтовый адрес:
Красный проспект, 18, г. Новосибирск, 630011;
электронный адрес: Zdrav@obladm.№so.ru;
справочные телефоны:
- приемная (383) 222-15-61,
- отдел лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности министерства здравоохранения (далее - отдел) (383) 203-55-07, 203-55-09, 203-55-10, 203-55-11,
факс (383) 222-76-85;
адрес официального интернет-сайта: www.zdrav№so.ru;
график работы:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00,
пятница: 9.00 - 17.00,
перерыв: 13.00 - 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Время приема документов: еженедельно вторник, четверг с 10-00 до 16-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги:
- по телефонам отдела;
- по письменным обращениям в адрес министерства здравоохранения;
- при личном обращении в министерство здравоохранения;
- по электронной почте;
- на официальном интернет-сайте министерства здравоохранения;
- на информационных стендах в министерстве здравоохранения.
1.6.2. Информация, размещаемая на официальном интернет-сайте министерства здравоохранения и информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.
1.6.3. Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах министерства здравоохранения, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
1.6.4. Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается заместителем министра здравоохранения в соответствии с распределением обязанностей, содержит фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в министерство здравоохранения Новосибирской области, в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Письменное обращение, поступившее в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», министр здравоохранения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
1.6.5. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица министерства здравоохранения в соответствии с поступившим запросом предоставляют в вежливой (корректной) форме:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в министерстве здравоохранения заявления по вопросам, связанными с предоставлением государственной услуги;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги;
перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
требования, предъявляемые к документам, прилагаемым к заявлению.
Иные вопросы рассматриваются министерством здравоохранения только на основании соответствующего письменного обращения.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
1.6.6. При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист министерства здравоохранения, обеспечивающий предоставление государственной услуги (далее - специалист), дает устный ответ.
При необходимости проверки представленной заявителем информации специалист назначает другое удобное для заявителя время для консультации, с учетом пожеланий заявителя.
Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, специалист предлагает заявителю направить в министерство здравоохранения письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме.
Абзац 4 - приказ министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810
Письменное обращение, поступившее в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. (абзац в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
Информация по запросу на официальном интернет-сайте размещается в режиме вопросов-ответов в тридцатидневный срок со дня поступления запроса.
Для уточнения или проверки информации в других государственных органах и органах местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается министром здравоохранения не более чем на 30 дней с уведомлением об этом заявителя и обоснованием необходимости продления срока по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо опубликования на официальном интернет-сайте министерства здравоохранения в соответствии со способом обращения заявителя или способом, указанным в письменном обращении.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Досрочное прекращение действия лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, отнесенной к полномочиям министерства здравоохранения Новосибирской области.
2.2. Государственная услуга предоставляется министерством здравоохранения Новосибирской области.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является прекращение действия лицензии.
2.4. Срок предоставления государственной услуги - не более 10 (десяти) дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21);
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5487-I; ("Собрание законодательства РФ", 1998, № 1);
- Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3430);
- Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ("Собрание законодательства РФ" от 19.04.2010, № 16, ст. 1815);
- Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" ("Собрание законодательства РФ", 12.01.98, № 2, ст. 219);
- Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Собрание законодательства РФ", 1995, № 51, ст. 4970);
- постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, № 6, ст. 700);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 2007, № 25, ст. 656);
- постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности" ("Собрание законодательства", 2002, № 41, ст. 3983);
- постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" ("Собрание законодательства РФ" от 13.11.2006, № 46, ст. 4795);
- постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 648 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" ("Собрание законодательства РФ" от 14.04.2008, № 15, ст. 1556);
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 249 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" ("Собрание законодательства РФ" от 14.04.2008, № 15, ст. 1556);
- постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами" ("Собрание законодательства РФ" от 17.08.1998, № 33, ст. 4009);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.2001 № 221 "Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ" ("Собрание законодательства РФ" от 26.03.2001, № 13, ст. 1272);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" ("Собрание законодательства РФ" от 17.04.2006, № 16, ст. 1746);
- постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 148 "О министерстве здравоохранения Новосибирской области" ("Советская Сибирь" от 04.06.2010 № 108).
2.6. Перечень документов, представляемых заявителем для предоставления государственной услуги:
1) заявление о прекращении действия лицензии, в свободной форме с указанием номера, срока действия и лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
2) оригинал лицензии на осуществление деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, с приложениями.
Документы подаются на русском языке либо должны иметь заверенный перевод на русский язык.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.8. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги согласно абзацу 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" является представление заявителем или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.
2.9. Плата за предоставлении государственной услуги не взимается. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
2.10. Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - не более 1 (одного) часа.
Время ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 (пятнадцати) минут.
2.11. Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления.
2.12. Осуществление приема заявителей в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей;
соответствие помещений министерства санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
оборудование присутственных мест доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Присутственные места оборудуются:
- стендами с информацией для заявителей о государственной услуге, предоставляемой министерством;
- вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
Требования к местам для ожидания:
- места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей;
- места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием;
- места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений;
- стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе письменными принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей:
в министерстве выделяются специальные помещения для приема заявителей - кабинеты для приема заявителей, оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с печатающим устройством.
Специалисты обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:
- наименование и место нахождения министерства;
- режим работы;
- телефонный номер для справок.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показатели доступности государственной услуги:
- пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания министерства;
- беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
- оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до министерства.
На территории, прилегающей к месторасположению министерства, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.
Показатели качества государственной услуги:
- полнота и своевременность предоставления государственной услуги;
- наличие обоснованных жалоб на предоставление государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры (приложение № 1):
1) прием и рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
3) уведомление заявителя о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1. Сроки выполнения административных процедур:
3.1.1. Рассмотрение заявления о прекращении действия лицензии и прилагаемых к нему документов - не более 5 (пяти) дней.
3.1.2. Принятие решения о прекращение действия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности - не более 5 (пять) дней.
3.1.3. Уведомление заявителя о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги - в течение 3 (трех) дней со дня принятия соответствующего решения.
3.2. Основанием для начала административной процедуры приема и рассмотрения документов является поступление заявления о прекращении действия лицензии, в свободной форме с указанием номера, срока действия и лицензирующего органа, выдавшего лицензию.
Заявление о прекращении действия лицензии подается заявителем в случае прекращения деятельности по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Заявление и документы о прекращении действия лицензии регистрируются специалистом отдела в день поступления. Заявитель также вправе направить заявление по почте письмом.
Контроль ведения учета поступивших заявлений и документов осуществляет начальник отдела.
Начальник отдела после поступления заявления и документов назначает из числа специалистов отдела ответственного исполнителя по рассмотрению поступившего заявления.
Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон сообщаются заявителю по его письменному или устному обращению, а так же обращению, направленного в форме электронного документа. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
3.3. Ответственный исполнитель осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с целью определения:
наличия оснований для прекращения действия лицензии;
достоверности представленных в заявлении сведений.
По итогам проверки, но не позднее 5 (пяти) дней со дня поступления соответствующего заявления, ответственный исполнитель готовит заключение о возможности прекращения действия лицензии.
Приказ о прекращении действия лицензии подписывается министром здравоохранения.
После подписания приказа на прекращение действия лицензии, но не позднее 10 (десяти) дней с момента регистрации заявления о прекращении действия лицензии, ответственный исполнитель готовит уведомление заявителю о прекращении действия лицензии, которое подписывается заместителем министра здравоохранения.
3.4. Уведомление заявителя о прекращении действия лицензии направляется (вручается) лицензиату или его представителю в течение 3 (трех) дней со дня подписания соответствующего приказа.
Выдача заявителю документа, подтверждающего прекращение действия лицензии, осуществляется ответственным исполнителем в рабочие дни в отделе.
После подписания документа, подтверждающего прекращение действия лицензии, ответственный исполнитель направляет все документы для внесения изменений в реестр лицензий.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется министром здравоохранения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства здравоохранения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полной и качеством предоставления государственной услуги, осуществляет прокуратура Новосибирской области, а также территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений при принятии решений и совершении действий в ходе предоставления государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц, государственных служащих министерства здравоохранения, руководителя за несоблюдение и неисполнение положений правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес министра здравоохранения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
Письменное обращение, поступившее в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. (абзац в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица министерства здравоохранения, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке министру здравоохранения, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, курирующему работу министерства здравоохранения. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
При обращении заявителя с жалобой в устной форме, в случае если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия гражданина, дается в устной форме в ходе личного приема министра здравоохранения, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Личный прием граждан заместителем Председателя Правительства Новосибирской области, курирующего работу министерства здравоохранения, проводится еженедельно в единый день приема граждан, установленный Губернатором Новосибирской области, без предварительной записи в порядке очередности. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично и (или) направить жалобу заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, курирующему работу министерства здравоохранения, министру здравоохранения по почте или форме электронного документа. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
5.1. Запись заявителей на личный прием министра здравоохранения, в том числе для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на официальном интернет-сайте и информационных стендах министерства здравоохранения.
Специалист министерства здравоохранения, осуществляющий запись заявителя на личный прием министра здравоохранения, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.2. Письменное обращение, поступившее в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. (абзац в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», министр здравоохранения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование юридического лица) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть жалобы;
личную подпись и дату.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
Порядок рассмотрения жалобы заявителя:
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства здравоохранения, а также членов их семей, министр здравоохранения оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр здравоохранения принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не предоставлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в министерство здравоохранения.
По результатам рассмотрения жалобы министр здравоохранения принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается письменный ответ.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица министерства здравоохранения, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Заявитель вправе обратиться в трехмесячный срок с заявлением в федеральный суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения министерства здравоохранения, должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются.
Приложение № 1
к административному регламенту
министерства здравоохранения Новосибирской
области исполнения государственной услуги по
предоставлению лицензии на осуществление
деятельности, подлежащей лицензированию,
отнесенной к полномочиям министерства
здравоохранения Новосибирской области
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Досрочное прекращение действия лицензии"
┌───────────┐ ┌───────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌────────────────┐
│Поступление│ │Регистрация│ │ Подготовка │ │ Уведомление и │
│заявления о│ │заявления и│ │заключения по вопросу│ │выдача документа│
│прекращении├>│прилагаемых│ │ возможности │ │подтверждающего,│
│ действия │ │документов │ │прекращения действия │ │ прекращение │
│ лицензии │ │ │┌>│ лицензии; проекта ├>│ действия │
└───────────┘ │ Контроль: ││ │ соответствующего ├┐│ лицензии, │
│ начальник ││ │приказа; уведомления │││ лицензиату │
│ отдела ││ │ лицензиата │││ │
└─────┬─────┘│ │ о досрочном │││ Ответственный │
\/ │ │прекращении лицензии │││ исполнитель │
┌────────────────┐ │ │ ││└────────────────┘
│ Назначение │ │ │ Ответственный ││
│ ответственного │ │ │ исполнитель ││
│ исполнителя │ │ └─────────────────────┘│
│ │ │ │
│Начальник отдела│ │ │
└────────┬───────┘ │ \/
\/ │ ┌───────────────┐
┌────────────────┐ │ │ Направление │
│Проверка полноты│ │ │всех документов│
│и достоверности │ │ │для внесения │
│ представленных │ │ │ изменений │
│ сведений, │ ┌ ┴ ┐ │ в реестр │
┌─┤ содержащихся ├── да │ лицензий и их │
│ │ в заявлении │ └ - ┘ │ архивирование │
│ │ и документах │ │ │
│ │ │ │ Ответственный │
│ │ Ответственный │ │ исполнитель │
│ │ исполнитель │ └───────────────┘
│ └────────────────┘
┌ ┴ ┐
нет
└ ┬ ┘
│ ┌───────────────────┐
│ │Отказ в прекращении│
└─>│действия лицензии с│
│указанием оснований│
│ отказа │
└───────────────────┘
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30.12.2010 № 2275
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ДОСРОЧНОМУ ПРЕКРАЩЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ, ОТНЕСЕННОЙ К ПОЛНОМОЧИЯМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу:
Приказ министерства здравоохранения
Новосибирской области от 05.07.2012 № 1241
Изменения и дополнения:
Приказ министерства здравоохранения
Новосибирской области от 19.05.2011 № 810
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 № 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства здравоохранения Новосибирской области предоставления государственной услуги по досрочному прекращению действия лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, отнесенной к полномочиям министерства здравоохранения Новосибирской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Толоконского А.В.
Министр
О.В.КРАВЧЕНКО
Утвержден
приказом
министерства здравоохранения
Новосибирской области
от 30 декабря 2010 г. № 2275
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ДОСРОЧНОМУ ПРЕКРАЩЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ, ОТНЕСЕННОЙ К ПОЛНОМОЧИЯМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Государственная услуга по досрочному прекращению действия лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, отнесенной к полномочиям министерства здравоохранения Новосибирской области (далее - государственная услуга), предоставляется министерством здравоохранения Новосибирской области (далее - министерство здравоохранения).
1.2. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, в части лицензирования следующих видов деятельности:
- медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
- фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
- деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), -
переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
1.3. Данная государственная услуга предоставляется министерством здравоохранения Новосибирской области в рамках осуществления государственной функции по лицензированию:
- медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
- фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
- деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
1.4. Основное понятие, используемое в административном регламенте:
лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
1.5. В качестве заявителей выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, подлежащую обязательному лицензированию и отнесенную к полномочиям министерства здравоохранения Новосибирской области, а также их законные представители и представители по доверенности (далее - заявители).
1.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги, в том числе:
1.6.1. Информация о министерстве здравоохранения:
местонахождение и почтовый адрес:
Красный проспект, 18, г. Новосибирск, 630011;
электронный адрес: Zdrav@obladm.№so.ru;
справочные телефоны:
- приемная (383) 222-15-61,
- отдел лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности министерства здравоохранения (далее - отдел) (383) 203-55-07, 203-55-09, 203-55-10, 203-55-11,
факс (383) 222-76-85;
адрес официального интернет-сайта: www.zdrav№so.ru;
график работы:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00,
пятница: 9.00 - 17.00,
перерыв: 13.00 - 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Время приема документов: еженедельно вторник, четверг с 10-00 до 16-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги:
- по телефонам отдела;
- по письменным обращениям в адрес министерства здравоохранения;
- при личном обращении в министерство здравоохранения;
- по электронной почте;
- на официальном интернет-сайте министерства здравоохранения;
- на информационных стендах в министерстве здравоохранения.
1.6.2. Информация, размещаемая на официальном интернет-сайте министерства здравоохранения и информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.
1.6.3. Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах министерства здравоохранения, стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
1.6.4. Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается заместителем министра здравоохранения в соответствии с распределением обязанностей, содержит фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в министерство здравоохранения Новосибирской области, в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Письменное обращение, поступившее в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», министр здравоохранения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
1.6.5. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица министерства здравоохранения в соответствии с поступившим запросом предоставляют в вежливой (корректной) форме:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в министерстве здравоохранения заявления по вопросам, связанными с предоставлением государственной услуги;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги;
перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
требования, предъявляемые к документам, прилагаемым к заявлению.
Иные вопросы рассматриваются министерством здравоохранения только на основании соответствующего письменного обращения.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
1.6.6. При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист министерства здравоохранения, обеспечивающий предоставление государственной услуги (далее - специалист), дает устный ответ.
При необходимости проверки представленной заявителем информации специалист назначает другое удобное для заявителя время для консультации, с учетом пожеланий заявителя.
Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, специалист предлагает заявителю направить в министерство здравоохранения письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме.
Абзац 4 - приказ министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810
Письменное обращение, поступившее в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. (абзац в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
Информация по запросу на официальном интернет-сайте размещается в режиме вопросов-ответов в тридцатидневный срок со дня поступления запроса.
Для уточнения или проверки информации в других государственных органах и органах местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается министром здравоохранения не более чем на 30 дней с уведомлением об этом заявителя и обоснованием необходимости продления срока по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо опубликования на официальном интернет-сайте министерства здравоохранения в соответствии со способом обращения заявителя или способом, указанным в письменном обращении.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Досрочное прекращение действия лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, отнесенной к полномочиям министерства здравоохранения Новосибирской области.
2.2. Государственная услуга предоставляется министерством здравоохранения Новосибирской области.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является прекращение действия лицензии.
2.4. Срок предоставления государственной услуги - не более 10 (десяти) дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21);
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5487-I; ("Собрание законодательства РФ", 1998, № 1);
- Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3430);
- Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ("Собрание законодательства РФ" от 19.04.2010, № 16, ст. 1815);
- Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" ("Собрание законодательства РФ", 12.01.98, № 2, ст. 219);
- Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Собрание законодательства РФ", 1995, № 51, ст. 4970);
- постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, № 6, ст. 700);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 2007, № 25, ст. 656);
- постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности" ("Собрание законодательства", 2002, № 41, ст. 3983);
- постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" ("Собрание законодательства РФ" от 13.11.2006, № 46, ст. 4795);
- постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 648 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" ("Собрание законодательства РФ" от 14.04.2008, № 15, ст. 1556);
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 249 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" ("Собрание законодательства РФ" от 14.04.2008, № 15, ст. 1556);
- постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами" ("Собрание законодательства РФ" от 17.08.1998, № 33, ст. 4009);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.2001 № 221 "Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ" ("Собрание законодательства РФ" от 26.03.2001, № 13, ст. 1272);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" ("Собрание законодательства РФ" от 17.04.2006, № 16, ст. 1746);
- постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 № 148 "О министерстве здравоохранения Новосибирской области" ("Советская Сибирь" от 04.06.2010 № 108).
2.6. Перечень документов, представляемых заявителем для предоставления государственной услуги:
1) заявление о прекращении действия лицензии, в свободной форме с указанием номера, срока действия и лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
2) оригинал лицензии на осуществление деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, с приложениями.
Документы подаются на русском языке либо должны иметь заверенный перевод на русский язык.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.8. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги согласно абзацу 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" является представление заявителем или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.
2.9. Плата за предоставлении государственной услуги не взимается. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
2.10. Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - не более 1 (одного) часа.
Время ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 (пятнадцати) минут.
2.11. Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления.
2.12. Осуществление приема заявителей в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей;
соответствие помещений министерства санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
оборудование присутственных мест доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Присутственные места оборудуются:
- стендами с информацией для заявителей о государственной услуге, предоставляемой министерством;
- вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
Требования к местам для ожидания:
- места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей;
- места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием;
- места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений;
- стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе письменными принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей:
в министерстве выделяются специальные помещения для приема заявителей - кабинеты для приема заявителей, оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с печатающим устройством.
Специалисты обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:
- наименование и место нахождения министерства;
- режим работы;
- телефонный номер для справок.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показатели доступности государственной услуги:
- пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания министерства;
- беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
- оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до министерства.
На территории, прилегающей к месторасположению министерства, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.
Показатели качества государственной услуги:
- полнота и своевременность предоставления государственной услуги;
- наличие обоснованных жалоб на предоставление государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры (приложение № 1):
1) прием и рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
3) уведомление заявителя о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1. Сроки выполнения административных процедур:
3.1.1. Рассмотрение заявления о прекращении действия лицензии и прилагаемых к нему документов - не более 5 (пяти) дней.
3.1.2. Принятие решения о прекращение действия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности - не более 5 (пять) дней.
3.1.3. Уведомление заявителя о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги - в течение 3 (трех) дней со дня принятия соответствующего решения.
3.2. Основанием для начала административной процедуры приема и рассмотрения документов является поступление заявления о прекращении действия лицензии, в свободной форме с указанием номера, срока действия и лицензирующего органа, выдавшего лицензию.
Заявление о прекращении действия лицензии подается заявителем в случае прекращения деятельности по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Заявление и документы о прекращении действия лицензии регистрируются специалистом отдела в день поступления. Заявитель также вправе направить заявление по почте письмом.
Контроль ведения учета поступивших заявлений и документов осуществляет начальник отдела.
Начальник отдела после поступления заявления и документов назначает из числа специалистов отдела ответственного исполнителя по рассмотрению поступившего заявления.
Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон сообщаются заявителю по его письменному или устному обращению, а так же обращению, направленного в форме электронного документа. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
3.3. Ответственный исполнитель осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с целью определения:
наличия оснований для прекращения действия лицензии;
достоверности представленных в заявлении сведений.
По итогам проверки, но не позднее 5 (пяти) дней со дня поступления соответствующего заявления, ответственный исполнитель готовит заключение о возможности прекращения действия лицензии.
Приказ о прекращении действия лицензии подписывается министром здравоохранения.
После подписания приказа на прекращение действия лицензии, но не позднее 10 (десяти) дней с момента регистрации заявления о прекращении действия лицензии, ответственный исполнитель готовит уведомление заявителю о прекращении действия лицензии, которое подписывается заместителем министра здравоохранения.
3.4. Уведомление заявителя о прекращении действия лицензии направляется (вручается) лицензиату или его представителю в течение 3 (трех) дней со дня подписания соответствующего приказа.
Выдача заявителю документа, подтверждающего прекращение действия лицензии, осуществляется ответственным исполнителем в рабочие дни в отделе.
После подписания документа, подтверждающего прекращение действия лицензии, ответственный исполнитель направляет все документы для внесения изменений в реестр лицензий.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется министром здравоохранения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства здравоохранения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полной и качеством предоставления государственной услуги, осуществляет прокуратура Новосибирской области, а также территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений при принятии решений и совершении действий в ходе предоставления государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц, государственных служащих министерства здравоохранения, руководителя за несоблюдение и неисполнение положений правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес министра здравоохранения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
Письменное обращение, поступившее в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. (абзац в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица министерства здравоохранения, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке министру здравоохранения, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, курирующему работу министерства здравоохранения. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
При обращении заявителя с жалобой в устной форме, в случае если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия гражданина, дается в устной форме в ходе личного приема министра здравоохранения, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Личный прием граждан заместителем Председателя Правительства Новосибирской области, курирующего работу министерства здравоохранения, проводится еженедельно в единый день приема граждан, установленный Губернатором Новосибирской области, без предварительной записи в порядке очередности. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично и (или) направить жалобу заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, курирующему работу министерства здравоохранения, министру здравоохранения по почте или форме электронного документа. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
5.1. Запись заявителей на личный прием министра здравоохранения, в том числе для рассмотрения устной жалобы, осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на официальном интернет-сайте и информационных стендах министерства здравоохранения.
Специалист министерства здравоохранения, осуществляющий запись заявителя на личный прием министра здравоохранения, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.2. Письменное обращение, поступившее в адрес министерства здравоохранения Новосибирской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. (абзац в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», министр здравоохранения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. (в ред. приказа министерства здравоохранения Новосибирской области от 19.05.2011 № 810)
Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование юридического лица) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть жалобы;
личную подпись и дату.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства.
Порядок рассмотрения жалобы заявителя:
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства здравоохранения, а также членов их семей, министр здравоохранения оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр здравоохранения принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не предоставлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в министерство здравоохранения.
По результатам рассмотрения жалобы министр здравоохранения принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается письменный ответ.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица министерства здравоохранения, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Заявитель вправе обратиться в трехмесячный срок с заявлением в федеральный суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения министерства здравоохранения, должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются.
Приложение № 1
к административному регламенту
министерства здравоохранения Новосибирской
области исполнения государственной услуги по
предоставлению лицензии на осуществление
деятельности, подлежащей лицензированию,
отнесенной к полномочиям министерства
здравоохранения Новосибирской области
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Досрочное прекращение действия лицензии"
┌───────────┐ ┌───────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌────────────────┐
│Поступление│ │Регистрация│ │ Подготовка │ │ Уведомление и │
│заявления о│ │заявления и│ │заключения по вопросу│ │выдача документа│
│прекращении├>│прилагаемых│ │ возможности │ │подтверждающего,│
│ действия │ │документов │ │прекращения действия │ │ прекращение │
│ лицензии │ │ │┌>│ лицензии; проекта ├>│ действия │
└───────────┘ │ Контроль: ││ │ соответствующего ├┐│ лицензии, │
│ начальник ││ │приказа; уведомления │││ лицензиату │
│ отдела ││ │ лицензиата │││ │
└─────┬─────┘│ │ о досрочном │││ Ответственный │
\/ │ │прекращении лицензии │││ исполнитель │
┌────────────────┐ │ │ ││└────────────────┘
│ Назначение │ │ │ Ответственный ││
│ ответственного │ │ │ исполнитель ││
│ исполнителя │ │ └─────────────────────┘│
│ │ │ │
│Начальник отдела│ │ │
└────────┬───────┘ │ \/
\/ │ ┌───────────────┐
┌────────────────┐ │ │ Направление │
│Проверка полноты│ │ │всех документов│
│и достоверности │ │ │для внесения │
│ представленных │ │ │ изменений │
│ сведений, │ ┌ ┴ ┐ │ в реестр │
┌─┤ содержащихся ├── да │ лицензий и их │
│ │ в заявлении │ └ - ┘ │ архивирование │
│ │ и документах │ │ │
│ │ │ │ Ответственный │
│ │ Ответственный │ │ исполнитель │
│ │ исполнитель │ └───────────────┘
│ └────────────────┘
┌ ┴ ┐
нет
└ ┬ ┘
│ ┌───────────────────┐
│ │Отказ в прекращении│
└─>│действия лицензии с│
│указанием оснований│
│ отказа │
└───────────────────┘
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Советская Cибирь № 28 от 18.02.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 140.010.010 Общие положения, 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
