ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ В ЖИЛИ...



ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2010 г. № 463

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ В

ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ

ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТИ ГРАЖДАН В ЖИЛИЩЕ"

Изменения:

Приказ департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области от 22 марта 2011 № 80 НГР RU 36000201100489

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области по исполнению государственной функции "Содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребности граждан в жилище".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель председателя

правительства Воронежской области -

руководитель департамента архитектуры и

строительной политики Воронежской области                                                                                                                                                                             С.Н.КУПРИН

Приложение

к приказу

департамента архитектуры

и строительной политики

Воронежской области

от 30.12.2010 № 463

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ

В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

ПОТРЕБНОСТИ ГРАЖДАН В ЖИЛИЩЕ"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - "Содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребности граждан в жилище".

1.2. Органом, исполняющим государственную функцию в пределах своей компетенции, является департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области.

При исполнении государственной функции департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области осуществляет взаимодействие с:

1) Министерством регионального развития Российской Федерации;

2) Министерством обороны Российской Федерации;

3) Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства;

4) исполнительными органами государственными власти Воронежской области;

5) органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

6) ОАО "Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области";

7) строительными организациями и предприятиями строительной индустрии Воронежской области.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);

2) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, № 1 (часть I), ст. 16);

3) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147);

4) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);

5) Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 20.07.1998, № 29, ст. 3400);

6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Собрание законодательства РФ", 24.09.2001, № 39, ст. 3770);

7) Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 61-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области" ("Коммуна", № 107, 13.07.2006);

8) постановлением администрации Воронежской области от 18.12.2008 № 1109 "Об утверждении Положения о департаменте архитектуры и строительной политики Воронежской области" ("Молодой коммунар", № 14, 12.02.2009).

1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:

- увеличение доли семей, имеющих возможность улучшить жилищные условия;

- повышение уровня доступности жилья для среднестатистической семьи;

- сокращение среднего времени нахождения в очереди нуждающихся в жилых помещениях;

- принятие мер к снижению процентной ставки по ипотечным кредитам.

1.5. Заявители на получение результатов исполнения государственной функции:

1) отдельные категории граждан, установленные федеральным законодательством:

- граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица;

- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;

- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами;

- граждане, пострадавшие от радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица;

2) ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

3) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

4) молодые семьи;

5) семьи специалистов, проживающие и работающие в сельской местности;

6) семьи, имеющие право воспользоваться средствами материнского капитала;

7) граждане - переселенцы из ветхого и аварийного жилья.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

информацию о государственной функции "Содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребности граждан в жилище" можно получить в устной или письменной форме в департаменте архитектуры и строительной политики Воронежской области.

Адрес: 394018, г. Воронеж, ул. Ф. Энгельса, 33б.

Тел. - (4732) 55-02-65, факс: (4732) 55-56-53 (отдел мониторинга строительного комплекса), 55-34-28 (заместитель руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области), 55-92-63 (отдел правовой и кадровой работы), адрес электронной почты: GUSPVO@mail.ru.

График работы: 9-00 - 18-00, пятница - 9-00 - 16-45, перерыв - 13-00 - 13-45.

Тел. - (4732) 55-02-65, факс: (4732) 55-56-53 (отдел мониторинга строительного комплекса), 55-34-28 (заместитель руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области), 55-92-63 (отдел правовой и кадровой работы), адрес электронной почты: GUSPVO@mail.ru.

График работы: 9-00 - 18-00, пятница - 9-00 - 16-45, перерыв - 13-00 - 13-45.

На странице департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области на официальном сайте "Портал правительства Воронежской области в сети Интернет" по адресу: www.govvr№.ru размещается текст настоящего Административного регламента.

Информирование по процедуре исполнения государственной функции и отдельных ее мероприятий осуществляется при помощи:

- публикаций в средствах массовой информации;

- проведения консультационной работы в рамках нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, регулирующих порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Специалисты департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области предоставляют консультации по общим положениям исполняемой государственной функции.

Все консультации, а также переданные специалистами гражданам в ходе консультаций образцы и копии документов или бланков являются бесплатными.

Основными требованиями к консультированию граждан специалистами департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области являются:

1) актуальность;

2) своевременность;

3) четкость в изложении материала;

4) полнота консультирования;

5) изложение в доходчивой форме.

Специалист, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. В случае если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе исполнения государственной функции, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить гражданину обратиться в другое удобное для гражданина время или письменно изложить вопрос для получения на него письменного ответа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.2. Сроки исполнения государственной функции:

Сроки определены планами реализации мероприятий федеральных и региональных программ, планами работы правительства Воронежской области, а также планами работы департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области на соответствующий год.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции законодательством Российской Федерации и Воронежской области:

исключение полномочий по исполнению государственной функции из Положения о департаменте архитектуры и строительной политики Воронежской области.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции:

места исполнения государственной функции оборудуются средствами вычислительной техники, оргтехники, телефонной и электронной связи, доступом в сеть Интернет, региональную информационно-аналитическую систему исполнительных органов государственной власти Воронежской области, местами для приема представителей, привлеченных к взаимодействию организаций, получения информации и заполнения (корректировки) необходимых документов.

3. Административные процедуры

Инвестиционная активность в рамках развития рынка жилищной недвижимости, зависящая от покупательской способности населения, которое, в свою очередь, является основным инвестором строительного процесса, зависит от степени возможности населения приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств.

Исполнение государственной функции предусматривает:

- в соответствии с планом мероприятий департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области, направление письменных запросов департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области в адрес застройщиков, осуществляющих свою деятельность на территории Воронежской области; агентств недвижимости и риэлтерских компаний об имеющемся на территории Воронежской области готовом к заселению свободном от обязательств третьих лиц жилье, отвечающем требованиям при приобретении жилья для отдельных категорий граждан;

- в соответствии с планом мероприятий департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области направление письменных запросов департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области в адрес застройщиков, осуществляющих свою деятельность на территории Воронежской области, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области о среднедушевых доходах населения, средней стоимости жилья на первичном и на вторичном рынках в целях определения уровня доступности жилья для населения;

- проведение анализа департаментом архитектуры и строительной политики Воронежской области полученной информации;

- предоставление полученной информации в исполнительные органы государственной власти Воронежской области, осуществляющие мероприятия по предоставлению субсидий и социальных выплат на приобретение или строительство жилья, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам.

4. Порядок и формы контроля исполнения

государственной функции

4.1. Контроль исполнения государственной функции осуществляется в формах текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

4.2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений специалистами осуществляется должностными лицами департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.3. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области положений настоящего Административного регламента.

4.5. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка подготовки и рассмотрения проектов.

4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

5.1.  Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

5.2. Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены. Жалобы могут быть поданы в устной, письменной форме,  а также в форме электронных сообщений.

5.3. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.

5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в департаменте архитектуры и строительной политики Воронежской    области.     Личный    прием    граждан    проводится    специально уполномоченными  на  то  лицами  департамента  архитектуры  и  строительной политики Воронежской области.

5.5.              Личный    прием    руководителем    департамента    архитектуры    и строительной политики Воронежской области проводится по предварительной записи. Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. Ответственный сотрудник департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.6.              Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.7. В случае если во время личного приема граждан решение поставленных вопросов    невозможно,    составляется    письменная    жалоба,    которая    после регистрации направляется на рассмотрение.

5.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.9. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте в департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области.

5.10. В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:

1)              наименование   государственного   органа   (учреждения),   в   который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2)              свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

3) почтовый   адрес,   по   которому   должны   быть   направлены   ответ, уведомление о переадресации жалобы;

4) суть   жалобы,   т.е.   требования   гражданина,   подающего   жалобу,   и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;

5)              личная подпись и дата.

В   случае   необходимости   в   подтверждение   своих   доводов   гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.11.              В жалобе, поступившей в департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы   и   материалы   в   электронной   форме   либо   направить   указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.12. Порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб).

5.12.1.              В   случае,   если   в   письменной   жалобе   не   указаны   фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.12.2. Письменная жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.12.3. Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо    оскорбительные    выражения,   угрозы    жизни,    здоровью    и    имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.12.4. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению департаментом архитектуры и строительной политики Воронежской области, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12.5. В случае, если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента архитектуры и строительной  политики Воронежской  области  либо  заместитель руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области вправе принять   решение   о   безосновательности   очередной   письменной   жалобы   и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

5.12.6. В случае, если ответ по существу поставленного в письменной жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.13. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления в департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области.

5.14. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение    поставленных   в   жалобе   вопросов,    с   уведомлением   гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.

5.15. Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области при направлении письменной жалобы на рассмотрение в другой орган государственной власти или должностному лицу может в случае необходимости запрашивать   в   указанных   органах   или   у   должностного   лица   документы   и материалы о результатах рассмотрения письменной жалобы.

5.16. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в различные инстанции, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не   более   чем   на   30   дней,   уведомив   о   продлении   срока   его   рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5.17.              Рассматривающий жалобу департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области вправе истребовать необходимые для решениявопроса документы и материалы у нижестоящих и других органов государственной власти Воронежской области, учреждений и организаций.

5.18.              Ответ   по   жалобе    подписывается   руководителем   департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области или заместителемруководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области и направляется гражданину, направившему жалобу, по почтовому адресу,
указанному в обращении.

(раздел 5 в редакции приказа департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 22 марта 2011 № 80 НГР RU 36000201100489)