ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"



УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2010 г. № 54-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"СОГЛАСОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

Изменения:

Приказ управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 21.03.2011 №5-р НГР ru36000201100278

Утратил силу в соответствии с приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30.08.2012 № 29-Р НГР36000201200934

Руководствуясь Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 397 "Об утверждении Положения об управлении по государственному регулирова

нию тарифов Воронежской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Воронежской области".

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления                                                                                                                                                                                                                          С.Н.ПОПОВ

Утвержден

приказом

управления по государственному

регулированию тарифов

Воронежской области

от 30.12.2010 № 54-Р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ

ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги:

Согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Воронежской области.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно предоставляющего государственную услугу:

Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - УРТ).

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Российская газета", № 60, 01.04.2003);

- постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 397 "Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области" ("Собрание законодательства Воронежской области", 08.07.2009, № 5, ст. 235).

1.4. Результатом предоставления государственной услуги является согласование или мотивированный отказ УРТ в согласовании размещения объектов электроэнергетики на территории Воронежской области, в том числе осуществляющих производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

1.5. Согласование размещения объекта электроэнергетики на территории Воронежской области производится по инициативе юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - заявители).

1.6. От имени заявителя выступает руководитель организации или уполномоченное лицо.

2. Требования к порядку предоставления

государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

2.1.1. Информация о государственной услуге предоставляется:

- непосредственно по местонахождению УРТ с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе на сайте управления в сети Интернет).

График работы УРТ:

понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00, пятница - с 9-00 до 16-45;

обеденный перерыв - с 13:00 до 13:45;

выходные дни - суббота, воскресенье.

Сведения о месте нахождения и графике работы структурных подразделений УРТ размещены на официальном сайте УРТ: http://web.vr№.ru/rek. Структурным подразделением УРТ, ответственным за исполнение государственной услуги, является отдел технической экспертизы и энергетических балансов (далее - Отдел):

телефон для справок: (4732) 53-26-81; факс (4732) 53-28-50.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги, а также о ходе предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами УРТ непосредственно в управлении, по письменным обращениям и по телефону.

Информация, указанная в настоящем пункте, также размещена на официальном сайте УРТ: http://web.vr№.ru/rek.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги:

2.2.1. Согласование УРТ размещения объектов электроэнергетики на территории Воронежской области, в том числе осуществляющих производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, производится и направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления в УРТ соответствующих материалов.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

2.3.1. Основаниями для отказа в согласовании УРТ размещения объектов электроэнергетики на территории Воронежской области, в том числе осуществляющих производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, могут являться:

- отсутствие социально-экономической эффективности от реализации инвестиционного проекта по строительству объекта электроэнергетики;

- отсутствие возможности технологического присоединения к инфраструктурным электрическим сетям;

- неэффективное использование одного из видов вырабатываемой энергии (электрическая, тепловая) в режиме комбинированной выработки;

- несоответствие Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики РФ.

2.3.2. В случае если представленные материалы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Административным регламентом (документы представлены не в полном объеме, не по установленным формам, не содержат сведений, наличие которых необходимо для принятия решения о согласовании размещения объектов электроэнергетики на территории Воронежской области), представленные материалы возвращаются заявителю с письменным указанием оснований, по которым они возвращаются, и делопроизводство по ним прекращается.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги:

2.4.1. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названием соответствующего подразделения УРТ.

2.4.2. Рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной услуги.

2.5. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги:

2.5.1. Заявители, предполагающие реализацию инвестиционных проектов по размещению объектов электроэнергетики на территории Воронежской области, осуществляющих передачу электрической энергии, представляют в УРТ следующие документы:

а) заявление по форме приложения № 2 к настоящему Административному регламенту о согласовании размещения объекта электроэнергетики;

б) свидетельство о праве собственности, договор аренды или другие правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором планируется размещение объекта электроэнергетики;

в) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

г) копии учредительных документов;

д) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

е) согласование с администрацией муниципального образования Воронежской области, на территории которого предполагается размещение объекта электроэнергетики, в том числе в части соответствия генеральному плану развития соответствующего муниципального образования Воронежской области;

ж) технико-экономическое обоснование проекта, включающее:

- цель проекта;

- календарный план реализации проекта;

- ориентировочную стоимость работ по проекту;

- ориентировочный расчет размера платы за технологическое присоединение к рассматриваемому объекту электроэнергетики;

- сроки окупаемости проекта;

- технические характеристики оборудования, планируемого к применению;

- социально-экономические последствия для Воронежской области от размещения объекта электроэнергетики, в том числе изменения налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех уровней;

- информацию о технических характеристиках, изменение которых повлечет строительство объекта электроэнергетики (снижение заявленной мощности, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, разгрузка трансформаторов действующих подстанций работающих в режиме, превышающем нормативные показатели, создание резерва электрической мощности, увеличение пропускной способности распределительных электрических сетей, обеспечение заявок на технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям);

- описание схемы взаимодействия заинтересованных организаций при строительстве и эксплуатации объекта электроэнергетики;

з) карту-схему развития распределительных электрических сетей М:50000, М:25000 с указанием рассматриваемого объекта электроэнергетики;

и) согласование возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям;

к) заключение специализированной проектной организации по представленным материалам, необходимым для рассмотрения вопроса о размещении объекта электроэнергетики, осуществляющего передачу электрической энергии.

2.6. Заявители, предполагающие реализацию инвестиционных проектов по размещению объектов электроэнергетики на территории Воронежской области, осуществляющих производство электрической энергии, в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в целях сбыта другим потребителям, представляют в УРТ следующие документы:

а) заявление по форме приложения № 2 о согласовании размещения объекта электроэнергетики;

б) свидетельство о праве собственности, договор аренды или другие правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором планируется размещение объекта электроэнергетики;

в) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

г) копии учредительных документов;

д) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

е) согласование с администрацией муниципального образования Воронежской области, на территории которого предполагается размещение объекта электроэнергетики, в том числе в части соответствия генеральному плану развития соответствующего муниципального образования Воронежской области;

ж) при использовании природного газа в качестве топлива - предварительное заключение ОАО "Воронежоблгаз" о технической возможности присоединения к газотранспортной системе Воронежской области;

з) расчет годовой потребности в топливе, оформленный в соответствии с Порядком оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, утвержденным совместным Приказом Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО "Газпром" от 15.10.2002 № 333/358/101;

и) технико-экономическое обоснование проекта, включающее:

- цель проекта;

- календарный план реализации проекта;

- сметную стоимость работ по проекту;

- сроки окупаемости проекта;

- структуру топливопотребления;

- сведения о планируемых основных поставщиках энергоресурсов и способах его поставки;

- проектную себестоимость производимой электрической и тепловой энергии;

- сведения о планируемых потребителях и объемах потребления производимой электрической энергии;

- сравнительный расчет стоимости вырабатываемой электрической и тепловой энергии с прогнозным уровнем соответствующего тарифа;

- информацию соответствующей электросетевой организации (в том числе копии писем) об отсутствии возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям в необходимые сроки;

- социально-экономические последствия для Воронежской области от размещения объекта электроэнергетики с указанием возможного изменения налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех уровней;

к) карту-схему М:50000, М:25000 с нанесением на нее объекта;

л) заключение специализированной экспертной организации по представленным материалам, необходимым для рассмотрения вопроса о размещении объекта электроэнергетики, осуществляющего производство электрической энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также сравнительному расчету стоимости вырабатываемой электрической или электрической и тепловой энергии с прогнозным уровнем соответствующего тарифа;

(пункт 2.7. утратил силу приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 21.03.2011 №5-р НГР ru36000201100278)

2.8. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги:

3.1. Материалы, необходимые при предоставлении государственной услуги, направляются заявителем либо его представителем в УРТ по почте либо представляются лично.

3.2. Материалы подлежат регистрации в день поступления с присвоением регистрационного номера и проставлением штампа УРТ. При последующей работе с материалами обязательна ссылка на регистрационный номер.

3.3. Поступившие материалы направляются руководителем УРТ в отдел технической экспертизы и энергетических балансов для рассмотрения возможности размещения на территории Воронежской области объектов электроэнергетики, в том числе осуществляющих производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

3.4. Начальник отдела технической экспертизы и энергетических балансов УРТ назначает сотрудника, ответственного за рассмотрение представленных материалов и подготовку предложений по согласованию УРТ размещения объектов электроэнергетики на территории Воронежской области, в том числе осуществляющих производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

3.5. Сотрудник, ответственный за рассмотрение представленных материалов, осуществляет подготовку предложений по согласованию УРТ размещения объектов электроэнергетики в течение 25 календарных дней.

3.6. Материалы с заключением сотрудника, осуществляющего подготовку предложения по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Воронежской области, с визой начальника отдела технической экспертизы и энергетических балансов направляется на подпись руководителю УРТ.

3.7. Подписанные руководителем УРТ материалы по размещению объектов электроэнергетики на территории Воронежской области, в том числе осуществляющих производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, передаются заявителям лично или по почте.

3.8. Информация о согласовании УРТ размещения объектов электроэнергетики на территории Воронежской области, в том числе осуществляющих производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, направляется в управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области для организации работы по учету мероприятий в соответствующих программах развития электроэнергетики.

Блок-схема действий по предоставлению государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами УРТ, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Персональная ответственность специалистов УРТ закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действия (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе

предоставления государственной услуги

на основании настоящего

Административного регламента

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и (или) судебном порядке.

5.1.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:

5.1.2. Действия (бездействие) и решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента должностными лицами управления, могут быть обжалованы в досудебном порядке.

5.1.3. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, лично или направить жалобу руководителю (заместителю руководителя) управления.

5.1.4. В письменной жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя или фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае письменной жалобы представителя;

- полное наименование юридического лица в случае жалобы от имени юридического лица;

- почтовый адрес, по которому должны быть написаны ответ или уведомление о переадресации жалобы;

- суть письменной жалобы;

- личная подпись заявителя или его уполномоченного представителя и дата.

5.1.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

Должностные лица управления:

- обязаны по просьбе заявителя ознакомить его с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;

- обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.1.6. Письменная жалоба, поступившая в управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) УРТ вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Ответ на жалобу подписывается руководителем (заместителем руководителя) управления.

5.1.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по представлению сведений заинтересованному лицу о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется сообщение о принятом решении о действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

5.2. Судебное обжалование:

5.2.1. В случае несогласия с результатом досудебного обжалования заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц управления в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2.2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Приложение № 1

к административному регламенту

Блок-схема предоставления услуги

"Согласование размещения объектов электроэнергетики

на территории Воронежской области"

                    ┌─────────────────────────────────┐

                    │      Организация-заявитель      │

                    └────────────────┬────────────────┘

                                     │

                                     V

                    ┌─────────────────────────────────┐

                    │            Заявление            │

                    ├─────────────────────────────────┤

                    │      Свидетельство о праве      │

                    │          собственности          │

                    ├─────────────────────────────────┤

                    │ Копии учредительных документов  │

                    ├─────────────────────────────────┤

                    │      Технико-экономические      │

                    │       обоснования проекта       │

                    └────────────────┬────────────────┘

                                     │

                                     V

             ┌──────────────────────────────────────────────┐

             │    УРТ (общий срок выдачи согласования на    │

             │         размещение объектов - 30 дней)       │

             └───────────────────────┬──────────────────────┘

                                     │

                                     V

  ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

  │ Регистрация поступившего обращения заявителя (комплекта документов) │

  │ и направление обращения заявителя в отдел технической экспертизы и  │

  │ энергетических балансов для рассмотрения - 2 дня                    │

  └──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                     │

                                     V

                  ┌────────────────────────────────────┐

                  │ Рассмотрение представленных        │

                  │ документов и подготовка заключения ├────────────────>

                  │ на согласование - 25 дней          │                 │

                  └──────────────────┬─────────────────┘                 │

                                     │                                   │

                                     V                                   │

               ┌──────────────────────────────────────────┐              │

               │  Выдача согласования размещения - 3 дня  │              │

               └──────────────────────────────────────────┘              │

                                                                         │

                                                                         │

                   ┌───────────────────────────────────┐                 │

                   │ Отказ в выдаче согласования       │                 │

                   │ (заявление без комплекта          │                 │

                   │ документов, а также документов,   │                 │

                   │ оформленных без соблюдения        │<----------------V

                   │ требований настоящего Регламента  │

                   │ в течение 7 дней возвращается     │

                   │ заявителю)                        │

                   └───────────────────────────────────┘

Приложение № 2

к административному регламенту

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

На бланке организации

Руководителю

управления по государственному

регулированию тарифов Воронежской области

_____________________

(Ф.И.О. руководителя)

Заявление

о выдаче заключения на согласование размещения

объектов электроэнергетики

    Прошу согласовать размещение объектов электроэнергетики _______________

___________________________________________________________________________

                     (наименование объекта размещения)

    для __________________________________________________________________,

                            (наименование организации)

    реализуемую в целях ___________________________________________________

                        (наименование строительства (модернизации) объекта)

    на территори __________________________________________________________

                          (наименование муниципальных образований)

Сведения об организации заявителя:

1. Полное наименование организации коммунального комплекса.

2. Местонахождение организации заявителя, почтовый адрес, телефон, факс и при наличии адрес электронной почты и сайта в сети Интернет.

3. Фамилия, имя, отчество руководителя организации коммунального комплекса, его рабочий телефон, факс.

4. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, коды ОКПО и ОКОНХ организации.

    Основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган

    Приложения ___________________

    ________________________________________     _____________ ____________

      (должность руководителя организации)         (подпись)     (Ф.И.О.)

    "___" _______________ 20__ г. М.П.