О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ»



1

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 30 декабря 2011 года                                            №  246

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ»

Утратил силу приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области № 79 от 20.05.2015 года (НГР RU44000201500510)

В редакции:

приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 46 от 21.03.2012 года (НГР ru44000201200192)

приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 137 от 13.08.2012 года (НГР ru44000201200789)

приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 180 от 18.10.2012 года (НГР RU44000201201005)

приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416)

приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 4 от 09.01.2013 года (НГР RU44000201300001)

приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673)

приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028)

приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078)

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Содействие занятости населения Костромской области на 2012-2014 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

Директор департамента                                            В. М. Брезгин

Приложение

Утверждена

приказом директора департамента

по труду и занятости населения

Костромской области

от 30 декабря 2011г. № 246

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 -2014 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы - ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Костромской области на 2012-2014 годы» (далее - Программа).

Основание разработки Программы - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

Основной разработчик Программы - департамент по труду и занятости населения Костромской области.

Координатор Программы - департамент по труду и занятости населения Костромской области.

Исполнители программных мероприятий:

1) департамент по труду и занятости населения Костромской области;

2) областные государственные казенные учреждения центры занятости населения.

Цель Программы - содействие эффективной занятости населения Костромской области.

Основные задачи Программы:

1) развитие качества рабочей силы;

2) содействие трудоустройству и эффективной занятости граждан, в том числе содействие самозанятости и предпринимательской инициативы граждан, содействие занятости граждан, находящихся под риском увольнения, и граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

3) содействие трудовой мобильности и регулирование трудовой миграции граждан,

4) участие в организации работы по вопросам альтернативной гражданской службы.

Сроки и этапы реализации Программы:

1) 1 этап - 2012 год;

2) 2 этап - 2013 год;

3) 3 этап – 2014 год.

Основные мероприятия Программы - (приложение № 1 Программы):

1) развитие качества рабочей силы;

2) содействие трудоустройству населения, в том числе содействие занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

3) регулирование трудовой миграции;

4) содействие занятости граждан, находящихся под риском увольнения;

5) осуществление деятельности по организации направления граждан на альтернативную гражданскую службу;

6) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Финансирование Программы будет осуществляться из средств областного бюджета. Объем финансирования Программы составит 65734,1 тыс. руб.

(в редакции приказов департамента по труду и занятости населения Костромской области № 46 от 21.03.2012 года (НГР ru44000201200192), № 137 от 13.08.2012 года (НГР ru44000201200789), № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416), № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673), № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

На реализацию мероприятий Программы планируется привлечение дополнительных средств в объеме 98644,4 тыс. рублей.

(в редакции приказов департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416), № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673), № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

Целевые индикаторы Программы (таблица 8, Приложение № 2):

сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,1 – 1,0 процентов;

снижение напряжённости на регистрируемом рынке труда до 1,1 - 0,9 незанятых граждан в расчёте на одну вакансию, заявленную в службу занятости.

АНАЛИЗ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА И В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2010-2011 году наметившиеся положительные тенденции в социально-экономическом развитии области способствовали развитию благоприятной ситуации на рынке труда региона. Большинство показателей социально-экономического развития сохраняет устойчивую положительную динамику.

Объем промышленного производства 2011 году превысит уровень 2010 года на 8,4 процента, в том числе в обрабатывающих производствах – на 9,7 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 4,8 процента.

Средняя номинальная заработная плата, начисленная в 2009 году, составила 12447 рублей, в 2010 году -13526 рублей, ежегодный рост составил 8 %. Начисленная номинальная заработная плата в августе 2011 года составила 14772 рубля, рост к августу 2010 года составил 8,7 %.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в 2008 году составила 4666 рублей. К 2009 году увеличилась на 9 %, в 2010 –на 16 %, за 1 полугодие 2011 года величина прожиточного минимума трудоспособного населения составила 6867 рублей.

Общая численность населения в Костромской области на 1 января 2010 года составила 668,3 тыс. человек (на 1 января 2009 года – 692,3 тыс. человек), доля городского населения составила 68,6%, сельского – 31,4%. По сравнению с 2009 годом численность населения уменьшилась на 4,0 тыс. человек. На сокращение численности населения оказали влияние естественная и миграционная убыль населения.

За период с 2008 по 2010 год наблюдалась тенденция снижения численности трудовых ресурсов и экономически активного населения области. В 2008 году численность трудовых ресурсов составила 441,7 тыс. человек, в 2009 году - 437,2 тыс. чел., в 2010 году - 429,0 тыс. человек; экономически активного населения соответственно 376,8 тыс. чел., 371,7 тыс. чел, 2010  - 368,2 тыс. чел.

Численность занятых в крупных, средних организациях Костромской области также снижалась: в августе 2011 года, по оценке Костромастата составила 156,5 тыс. человек, это 96,7% к соответствующему периоду предыдущего года и 90,5% к 2009 году.

По состоянию на1октября 2011года в Костромской области учтено 17,5 тыс. предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений. За год их число уменьшилось на 268 тыс. единиц. Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в торговле, в организациях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, строительстве, сельском хозяйстве.

Большую часть (69,9 %) хозяйствующих субъектов составляют организации частной формы собственности.

По данным Федеральной службы государственной статистики, общая численность безработных по методологии МОТ по Костромской области снизилась с 30,7 % в среднем за 2009 год до 22,7 тыс. человек в 2010 году; уровень общей безработицы по Костромской области соответственно снизился с 8,3% в 2009 году до 6,2% 2010 году. В среднем за 3 квартал 2011 года численность безработных по методологии МОТ составила 16,0 тыс. человек, уровень общей безработицы 4,3 %. Динамика общей и регистрируемой безработицы представлена в таблице 1,2 приложения № 2 к настоящей Программе.

В 2010 году улучшилась ситуация и с высвобождением работников из организаций Костромской области. В период с 1 января 2010 года по 1 января 2011 года 498 организаций Костромской области представили сведения о высвобождении 6,3 тыс. работников (на 40, 6 % меньше по сравнению с 2009 годом).

В 2010 году в органы службы занятости населения Костромской области обратились 4,5 тыс. человек из числа уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации (на 38,2 % меньше, чем в 2009 году), из них нашли работу 2,2 тыс. человек. Доля  высвобожденных составила 11,1 % от числа всех обратившихся. За 10 месяцев 2011 года в службу занятости обратились 3984 человека из числа уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников (12,6 % от обратившихся граждан).

В декабре 2010 года в службу занятости сообщили сведения о неполной занятости 2,4 тыс. работников 44 организаций, находящиеся на территории Костромской области (неполное рабочее время по инициативе администрации, простои по вине работодателя, отпуска без сохранения заработной платы). В декабре 2009 года численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составляла 16,3 тыс. человек.

Несмотря на значительное количество заявленных предприятиями и организациями области вакансий, сохраняется несоответствие спроса и предложения рабочей силы. На регистрируемом рынке труда преобладает спрос на рабочие профессии (81,3% от общего количества заявленных в службу занятости вакансий). Но лишь 67,7 % граждан, обратившихся в службу занятости, ранее имели рабочую профессию.

В 2010 году в службу занятости было заявлено 35,7 тыс. вакансий (83,8 % к уровню 2009 года). С учетом имевшихся на начало года служба занятости располагала сведениями о наличии 39,2 тыс. вакансий. Уровень напряженности снизился и на 01.01.2010 составил 2,3 человека против 1,3 человек на 01.01.2011.

В отдельных территориях количество заявленных организациями вакансий в службу занятости значительно ниже численности граждан, обратившихся в поиске работы, т. е. существует территориальный дисбаланс предложения и спроса на рабочую силу. Отсутствие достаточного количества вакансий затрудняет трудоустройство обратившихся в поиске работы граждан. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на 1 ноября 2011 года по Костромской области составил 1,0 человека, незанятых трудовой деятельностью, на 1 вакансию, в то же время коэффициент напряженности в Шарьинском районе составил 2,8 человека, в Межевском районе 2,3 человека, не занятых трудовой деятельностью, на 1 вакансию.

Наиболее востребованы на рынке труда квалифицированные рабочие: каменщики, маляры, штукатуры, электрогазосварщики, бетонщики, арматурщики, водители, машинисты экскаватора, машинисты бульдозера, машинисты крана, монтажники, рамщики, заточники, наладчики и станочники деревообрабатывающих станков, слесари-ремонтники, повара, а также служащие и инженерно-технические работники: агент страховой, воспитатели детских садов, врачи, медицинские сестры, инженеры.

Наиболее конкурентоспособными на рынке труда являются граждане с высшим образованием и достаточным опытом работы, неконкурентоспособной остается молодежь после окончания учебных заведений, не имеющая стажа работы и граждане, имеющие длительный перерыв в работе.

В 2010 году в службу занятости обратились за содействием в поиске подходящей работы 40606 человек против 56094 человек, обратившихся в 2009 году. Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в 2010 году снизилась по сравнению с численностью обратившихся 2009 году на 15488 человек или 27,6%. Доля обратившихся за содействием в поиске работы в 2010 году по отношению к экономически активному населению составила 11,0%, в 2009 году -15,1 %.

Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 01.01.2011 составила 4,7 тыс. чел. по сравнению с 7,1 тыс. чел. на 01.01.2010 (снижение на 2,3тыс. человек). В 2011 году численность безработных продолжала снижаться, на 1.11.2011 года она составила 4043 человека. Снижение числа безработных по сравнению с началом года произошло на 22 территориях области (максимальное снижение произошло в Островском районе 57,5% к уровню 1.01.2011 году, увеличение числа безработных произошло на 3 территориях, самое большое в Шарьинском районе, 125,4 % к уровню 1.01.2011 года.

В 2011 году произошли следующие изменения структуры безработных по сравнению с 2010 годом:

Доля жителей сельской местности в общем числе безработных возросла с 34,6 % на 01.01.2010 до 38,2 % на 01.01.2011 (36,7 % на 01.01.2009). Доля женщин увеличилась в общем числе безработных с 51,4 % на 01.01.2010 до 58,7 % на 01.01.2011 (60,1% на 01.01.2009) и доля мужчин соответственно уменьшилась с 48,6% до 41,3% (39,9% на 01.01.2009).

Удельный вес молодежи в возрасте 16-29 лет снизился с 18,7 % на 01.01.2010 года до 16,5 % на 01.01.2011 года (в 2009 году – 21,0%). Повысилась доля граждан предпенсионного возраста с 7,7% до 11,8% (в 2009 году – 10,4%). Вместе с тем, средний возраст безработного увеличился в 2011 году и составил 40,7 лет против 39,9 лет в 2010 году (в 2009 году – 39,7 лет).

Удельный вес инвалидов в общем количестве безработных граждан увеличился с 12, 4 % на 1.01.2010 до 14,4 % на 01.01.2011г.

Уровень безработицы с июня 2010 года и в 2011 году оставался достаточно стабильным в пределах 0,9-1,3%, коэффициент напряженности на рынке труда – 1,1-1,8 чел. на одну вакансию, заявленную в органы службы занятости.

ПРОГНОЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И НА РЫНКЕ ТРУДА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Прогноз ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда Костромской области разработан в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Костромской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, исходя из сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, с учетом  Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, итогов социально-экономического развития региона в январе-октябре 2011 года, предложений крупных предприятий и организаций области по оценке текущего года и перспективах развития на 2012 – 2014 годы. В социально-экономического развитии области ожидается динамичное развития экономики вследствие продолжения реализации инвестиционных проектов, одобренных на Совете  по инвестициям при губернаторе Костромской области, эффекта от реализации  антикризисных мер, расширения банковского кредита, использования дополнительных средств государственной поддержки.

Объем промышленного производства в 2011 году превысит уровень 2010 года на 8,4 процента, в том числе в обрабатывающих производствах – на 9,7 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 4,8 процента.

Положительная динамика сохранится в течение всего прогнозного периода (2012-2014 годы). Темпы прироста промышленного  производства прогнозируются в 2012 году 7,0 процентов к предыдущему году, в 2013 году – 7,3 процента, в 2014 году – 7,4 процента.

За три года (2012 - 2014 г.г.) объем производства увеличится на 23,3 процента. Наибольший прирост производства в прогнозном периоде получат добыча полезных ископаемых (на 68,2 процента к уровню 2011 года), обрабатывающие производства (на 28,8 процента),  из них: химическое  производство (на 34,3 процента), производство транспортных средств (на 33,5 процента), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (на 30,7 процента), производство пищевых продуктов (на 28,4 процента), целлюлозно-бумажное производство и издательско-полиграфическая деятельность (на 28,3 процента), прочих неметаллических минеральных продуктов (на 27,1 процента), обработка древесины и производство изделий из дерева (на 25,4 процента), производство машин и оборудования (на 23,2 процента), производство  транспортных средств (на 20,7 процента), производство кожи, изделий из кожи и обуви (на 18,4 процента), текстильное и швейное производство (на 16,8 процента), прочие производства (на 33,1 процента). К концу прогнозного периода объем промышленного производства превысит докризисный уровень 2008 года на 29,1 процента.

Увеличение объемов производства промышленными предприятиями области произойдет за счет технического перевооружения предприятий, организации новых производств, позволяющих выпускать конкурентоспособную продукцию, проведения реформирования и реорганизации предприятий, загрузки производственных мощностей, использования сырьевых ресурсов области, реализации инвестиционных проектов и других факторов.

Изменится отраслевая структура промышленного производства за счет увеличения доли производства и распределения электроэнергии, газа и воды с 24,7 процента в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2008 году до 27,0 процентов - в 2014 году. Ведущее место в структуре производства области будут занимать: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, из обрабатывающих производств – обработка древесины и производство изделий из дерева, металлургическое производство, производство пищевых продуктов, ювелирное производство.

Всего за три года прогнозного периода планируется отгрузить продукции на 427,1 млрд. рублей.

После аномально жаркого лета 2010 года объем производства сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств в 2011 году в сопоставимой оценке ожидается с ростом на 11,4 процента к предыдущему году.

Прогнозом на 2012 год предусматривается всеми категориями хозяйств увеличить производство сельскохозяйственной продукции на 4,2 процента к уровню 2011 года, в целом за прогнозный период (2012 - 2014 годы) – на 10,4 процента.

Для повышения конкурентоспособности продукции АПК, инвестиционной привлекательности и комплексного социально-экономического развития сельской местности разработана «Концепция развития агропромышленного комплекса Костромской области до 2020 года». Реализуется Программа среднесрочного развития агропромышленного комплекса Костромской области на период 2010-2012 годы.

По отрасли животноводства, занимающей в структуре сельскохозяйственного производства более 50 процентов, в 2011 году увеличит производство продукции на 2,5 процента к 2010 году, за планируемый период – на 10,2 процента.

Для создания стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины действует областная целевая программа «Развитие мясного скотоводства в Костромской области на 2011 – 2014 годы». Реализация программы по переходу на специализированное мясное скотоводство части сельхозпредприятий на первом этапе закономерно привела к уменьшению дойного стада, снижению производства молока. Однако это же повлекло за собой увеличение продуктивности коров, так как в отрасли остаются наиболее эффективные предприятия.

Из категорий хозяйств опережающий рост получат сельскохозяйственные организации (в 2014 году 113,5 процента к 2011 году).

За 2011 год оборот розничной торговли оценивается в объеме 53211,4 млн. рублей, с ростом на 6,5 процента к уровню 2010 года. Прирост за прогнозный период (2012-2014 годы) составит 24,2 процента к уровню 2011 года. В 2014 году розничный товарооборот достигнет 76,9 млрд. рублей.

Оборот общественного питания в 2011 году составит 2368,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах оценивается на уровне 2010 года. В 2014 году оборот общественного питания прогнозируется в объеме 3069,2 млн. рублей.

В прогнозируемом периоде стабилизацию и прирост оборота розничной торговли и общественного питания планируется обеспечить, в основном, за счет стабилизации экономики области, развития сети розничной торговли, совершенствования технологии продаж, предоставления дополнительных сервисных услуг населению, открытия новых торговых центров, за счет совершенствования кредитной политики.

В 2011 году объем платных услуг оценивается в сумме 14 876,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 8,2 процента выше уровня 2010 года. К 2014 году объем платных услуг населению прогнозируется в сумме 20 950,9 млн. рублей.

Значительных изменений в структуре платных услуг не произойдет – будут преобладать виды услуг, носящие обязательный характер: жилищно-коммунальные, транспортные и связи.

В 2011 году темпы снижения объема бытовых услуг замедлились. По прогнозным данным ожидается стабилизация ситуации к 2013 году и незначительный прирост объема бытовых услуг в 2014 году.

Объем услуг связи в прогнозном периоде будет увеличиваться. Важнейшим фактором, влияющим на рост объемов данного вида услуг, является планомерное развитие информационных коммуникаций в области.

Прогноз жилищно-коммунальных услуг на 2012-2014 годы рассчитан исходя из индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги на 2012-2014 годы по муниципальным образованиям Костромской области.

В 2011 году объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» составит 11,1 млрд. рублей с приростом 1,0 процент к уровню 2010 года. Прогнозом на 2012 год предусматривается  довести его до 12,5 млрд. рублей с приростом 5,0 процентов к уровню 2011 года, за прогнозный период (2012 - 2014 годы) – увеличить на 21,6 процента.

В 2011 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал оценивается 105,5 процента. 

Рост инвестиций в 2012-2014 годах связан с реализацией  инвестиционных проектов на территории региона, одобренных на Совете по инвестициям при губернаторе области. Инвесторам предоставляются льготы, осуществляется сопровождение инвестиционных проектов. Так в 2010 году по итогам рассмотрения на Совете одобрено 140 инвестиционных проектов, реализация которых позволит создать более 2 000 дополнительных рабочих мест, в том числе в 2011 году - 979 рабочих мест. Перечень крупных инвестиционных проектов, реализуемых в области, в разрезе районов, представлен в таблице 9 приложения №2.

В Костромской области определены 4 монопрофильных территории: г. Мантурово, г. Галич, г. Шарья, г. Нерехта, где расположены предприятия, имеющие особое значение для социально-экономического развития, данных муниципальных образований, так и региона в целом:

ОАО «Галичский автокрановый завод» (г. Галич),

ОАО «Мантуровский фанерный комбинат» -г. Мантурово,

ЗАО «Космоэлектро» - г. Нерехта,

ООО «Кроностар» - г. Шарья.

Постановлениями администраций муниципальных образований разработаны и утверждены долгосрочные комплексные инвестиционные планы модернизации монопрофильных территорий (КИПы). Основные стратегические цели планов: диверсификация экономики, реализация инвестиционных проектов по созданию высокопроизводительных конкурентоспособных производств, развитие малого и среднего предпринимательства, поддержка занятости населения, создание новых рабочих мест и дополнительные поступления в бюджет. Ситуация на рынке труда монопрофильных территорий Костромской области стабильная.

Реализация настоящей Программы будет осуществляться на фоне сложной демографической ситуации, сложившейся в Костромской области, которая на сегодня определяет сокращение численности населения области. Наметившиеся определенные позитивные изменения по основным показателям воспроизводства населения приведут к сокращению естественной убыли населения.

Предполагаемые темпы снижения численности постоянного населения несколько замедлятся и к концу прогнозируемого периода составят 0,1 процентных пункта. Прогноз разработан с учетом реализации мероприятий по улучшению демографической ситуации в Костромской области на 2011-2015 годы.

Принимаемые в области меры по стимулированию рождаемости, профилактике и лечению заболеваний, совершенствованию системы охраны здоровья, материнства и детства, укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений области и в дальнейшем будут способствовать замедлению темпов убыли населения. К концу прогнозируемого периода предполагается снижение уровня смертности до 16,4 человек на 1000 населения, а уровень рождаемости составит 11,1 промилле.

В сфере оплаты труда сохранится тенденция роста номинальной и реальной заработной платы. По прогнозу, в 2014 году номинальная среднемесячная начисленная заработная плата в целом по Костромской области возрастет по сравнению с 2011 годом более чем в 1,5 раза и достигнет 21750,4 руб. Рост фонда начисленной заработной платы составит 10-15 % процента в год и к концу прогнозируемого периода увеличится до 59400,8 млн. рублей. Росту заработной платы будут способствовать дальнейшая реализация мероприятий по легализации заработной платы, рост заработной платы работников бюджетной сферы и развитие экономики Костромской области в целом.

Прогнозируемый устойчивый экономический рост нашей области предполагает адекватное развитие социально-трудовой сферы. Положение на рынке труда будут определять позитивная экономическая ситуация, выверенные совместные действия социальных партнеров, усилия администраций городов, районов, департамента по труду и занятости населения Костромской области и центров занятости населения (далее - органов службы занятости населения Костромской области), направленные на расширение продуктивной занятости, снижение социальной напряженности, повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов.

Данные факторы улучшат степень сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

Развитие рынка труда в Костромской области будет формироваться под воздействием сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте. Серьезное значение будет иметь конкуренция за квалифицированных работников. Такая конкуренция будет приводить как к повышению требований к рабочим местам в экономике (в области заработной платы, социального пакета, условий труда и т.д.), так и к обострению проблемы сокращения совокупного предложения на рынке труда.

Ожидается, что усиленная информационная работа позволит повысить осведомленность граждан о ситуации в сфере занятости и на рынке труда области и поднять престиж рабочих профессий. Это приведет к повышению экономической активности населения, вовлечению в трудовую деятельность лиц старше и младше трудоспособного возраста. Данные факторы будут также способствовать сближению спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Для решения этой проблемы, обеспечения подготовки квалифицированных кадров для рынка труда Костромской области, в  рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» на базе 9 областных государственных бюджетных образовательных учреждений (учредитель – департамент образования и науки Костромской области; источник финансирования – областной бюджет) созданы и функционируют 9 ресурсных центров профессионального образования Костромской области различной отраслевой направленности: лесопромышленный, строительный и деревообрабатывающий, топливно-энергетический, швейный, сельскохозяйственный, автотранспортный, металлообрабатывающий, торговля и общественное питание, социальная адаптация лиц с особыми образовательными потребностями. Ресурсные центры являются структурными подразделениями образовательных учреждений. Начало этой работы заложено еще в 1995 году в рамках развития сотрудничества между городами Костромой и Аахеном (Германия). С целью подготовки платформы для вложения инвестиций в промышленность России через решение  задачи переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров  с присвоением 5-7 разрядов создан Центр обучения и повышения квалификации Кострома/Северный Рейн-Вестфалия. В 2011 году Центр обучения и повышения квалификации присоединен в процессе реорганизации к ОГБОУ СПО «Костромской машиностроительный техникум», на базе которого впоследствии создан ресурсный центр.

(абзац дополнен приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

К основным задачам деятельности ресурсных центров относятся:

развитие социального партнерства между сферой экономики и сферой образования;

ресурсное обеспечение профессионального образования;

подготовка рабочих кадров и специалистов в соответствии с потребностями рынка труда и профессионально-квалификационных требований работодателей.

(абзацы дополнены приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

Предполагается, что в учреждения службы занятости в течение 2012-2014 годов обратятся и будут зарегистрированы в качестве граждан, ищущих работу или желающих получить государственные услуги в области содействия занятости населения и социальных гарантий, не менее 75 тыс. человек: 2012г. 28,0 тыс. человек, 2013г. – 24,0 тыс. человек, 2014г. – 23,0 тыс. человек.

(в редакции приказов департамента по труду и занятости населения Костромской области № 46 от 21.03.2012 года (НГР ru44000201200192), № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

В соответствии с прогнозом контролируемого рынка труда численность зарегистрированных безработных к 2014 году снизится до значения около 3,5 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы на конец года составит 1,0 % от численности экономически активного населения Костромской области. Коэффициент напряжённости на рынке труда к 2014 году может составить 0,9 незанятых граждан, в расчёте на одну, заявленную в службу занятости вакансию.

В течение периода 2012-2014 года в результате реализации активной политики занятости будет оказано содействие в трудоустройстве не менее 36 тыс. человек.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

Уровень трудоустройства граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу в течение года, планируется около 63-64%. Государственные услуги по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и информированию о положении на рынке труда получат около 36,0 тыс. человек.

В период реализации Программы служба занятости населения Костромской области предусматривает профессиональное обучение не менее 2390 безработных граждан по востребованным экономикой Костромской области профессиям (специальностям). Уровень трудоустройства после профессионального обучения составит не менее 75%.

(в редакции приказов департамента по труду и занятости населения Костромской области № 137 от 13.08.2012 года (НГР ru44000201200789), № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

В 2012-2014 годах предполагается предоставить возможность участия в оплачиваемых общественных работах 8,003 тыс. человек, обеспечить временную занятость не менее 15 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

ХАРАКТЕРИСТИКА КЛЮЧЕВЫХ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Результаты анализа ситуации на рынке труда Костромской области свидетельствуют о том что, несмотря на стабилизацию ситуации на рынке труда после кризисных явлений в экономике области, сохраняется ряд проблем, на решение которых и направлена реализация мероприятий настоящей Программы:

Уровень образования молодежи, обратившийся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве, остается  достаточно низким и не соответствует потребностям рынка труда. В 2011 году из числа граждан в возрасте 16-29 лет, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных, 24,5 %  не имеют профессиональное образование.

Уровень профессиональной подготовки в образовательных учреждениях, в первую очередь, начального профессионального образования, свидетельствует о несоответствии системы профессионального образования области современным требованиям рынка труда.

Трудоустройство некоторых социально-демографических групп населения (молодежи без практического опыта работы, женщин, инвалидов и некоторых других) остается сложным и в условиях начавшегося экономического роста. С одной стороны, растут требования безработных, особенно молодежи, к условиям и оплате труда, в то же время работодателями сохраняется дифференцированный подход при приеме на работу в зависимости от пола, возраста, семейного положения, состояния здоровья.

40. В Костромской области среднегодовая численность женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3-х лет, составляет 24,7 тысяч человек. Ежегодно в службу занятости населения Костромской области за содействием в трудоустройстве обращаются более 200 женщин, имеющих детей до 3-х лет. В 2012 году во исполнение подпункта «а» пункта 3 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики  Российской Федерации» разработан и утверждён постановлением администрации Костромской области от 30 ноября 2012 года  № 510-а Комплекс мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в Костромской области в 2013 - 2015 годах.

(п. 40 в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

Негативные демографические процессы: естественная убыль населения, несмотря на высокий уровень рождаемости, миграционный отток населения (как правило, людей молодого возраста. В 2009 году из 18 регионов ЦФО лишь Костромская область имеет миграционную убыль) приводят к снижению численности трудовых ресурсов региона (с 2008 года численность трудоспособного населения снизилась на 3 %). Отток молодежи и наиболее квалифицированных кадров в соседние регионы происходит вследствие территориальной близости области к более развитым и богатым экономическим центрам европейской части России.

Вследствие этого, регион нуждается в притоке населения извне для компенсации потерь трудоспособного населения.

Резерв для восполнения дефицита кадров в регионе - в привлечении к трудовой деятельности граждан пенсионного и предпенсионного возраста. С 2014 года в соответствии с Федеральным Законом от 02 июля 2013 года № 162-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в области предусмотрена организация профессионального обучения и содействие в получении дополнительного профессионального образования незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

В настоящее время вопрос повышения занятости граждан данной категории приобрел особую актуальность, так как люди старшего возраста, участвуя в трудовой деятельности, приносят большую пользу своему трудовому коллективу и обществу в целом благодаря большому профессиональному опыту, знаниям и навыкам, социальной зрелости. Доля граждан предпенсионного и пенсионного возраста в Костромской области составляет свыше 28% населения, в том числе в возрасте старше 65 лет – 15 %.

(абзацы дополнены приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

В целях решения проблем рынка труда службой занятости населения Костромской области разработана Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Костромской области на 2012-2014 годы.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Основной целью Программы является содействие эффективной занятости населения Костромской области.

Для достижения поставленной цели в Программе предусмотрено выполнение задач:

1) развитие качества рабочей силы путем оказания услуг по:

профессиональной ориентации граждан;

социальной адаптации безработных граждан;

психологической поддержке безработных граждан;

организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее – обучение) безработных граждан, а также женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность в соответствии с потребностями регионального рынка труда;

(п.п. 1 в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

2) содействие трудоустройству и эффективной занятости граждан, в том числе реализация специальных мероприятий Программы, способствующих содействию занятости населения, посредством:

информирования населения и работодателей о положении на рынке труда;

организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организации общественных работ;

организации трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

(абзац в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые;

(в редакции приказов департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028), № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

оказание содействия самозанятости безработных граждан, граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;

содействие занятости граждан, находящихся под риском увольнения.

3) содействие трудовой мобильности и регулирование трудовой миграции граждан;

4) участие в организации работы по вопросам альтернативной гражданской службы.

К числу определяющих факторов решения этих задач относится обеспечение эффективного функционирования регулируемого рынка труда и содействие занятости населения. Основными задачами влияния на занятость населения являются, прежде всего, обеспечение оптимального перераспределения трудовых ресурсов в соответствии с требованиями экономики, повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, постоянное сокращение скрытой безработицы.

Контрольные показатели основных мероприятий Программы (Таблица 6 Приложения № 2 настоящей Программы) для центров занятости населения ежегодно устанавливаются приказом директора департамента по труду и занятости населения Костромской области и могут корректироваться в течение года в зависимости от финансовых возможностей и складывающейся ситуации на рынке труда в разрезе районов области.

При перевыполнении контрольных показателей Программы, утвержденных приказом директора департамента по труду и занятости населения Костромской области, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств (уменьшение периода работы) корректировка контрольных показателей не требуется.

Бюджетные ассигнования могут быть перераспределены между мероприятиями Программы, а также между центрами занятости населения

(абзацы дополнены приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

Мероприятия настоящей Программы сгруппированы по направлениям, обеспечивающим оказание помощи работодателям в подборе необходимых кадров, содействие в поиске подходящей работы различным группам незанятого населения и защиту от безработицы. Перечень мероприятий содержит 4 раздела, которые охватывают весь спектр предоставляемых центрами занятости населения услуг, административные функции департамента по труду и занятости населения Костромской области.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 46 от 21.03.2012 года (НГР ru44000201200192))

Перечень программных мероприятий, исполнители - в Приложении № 1 к настоящей Программе.

Реализация мероприятий настоящей Программы будет осуществляться в течение 2012-2014 годов.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Источником финансирования Программы будут являться средства областного бюджета Костромской области. Кроме того планируется привлечение средств бюджетов муниципальных образований, средства работодателей.

На реализацию настоящей Программы планируется израсходовать 164378,5 тыс. рублей.

  тыс. руб.

Источники финансирования

2012 год

2013 год

2014 год

Итого

1.

Средства областного бюджета

24430,5

19629,9

21673,7

65734,1

2.

Привлеченные средства

а)

Средства бюджетов муниципальных образований

26832,2

21972,7

27106,4

75911,3

б)

Средства работодателей

8841,2

8567,7

5324,2

22733,1

Средства областного бюджета в 2014 году планируется израсходовать на следующие мероприятия:

1) основные мероприятия активной политики занятости – 13181,9 тыс. рублей;

2) оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой поддержки при открытии ими собственного дела – 3663,9 тыс. рублей;

3) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет – 1792,9 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы из средств областного бюджета в разрезе мероприятий представлены в таблице 5 Приложения № 3 настоящей Программы.

Планируется, что общий объем привлеченных средств по Программе составит 98644,4 тыс. рублей, в том числе в 2014 году – 32430,6 тыс. рублей, в том числе на:

1) организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2013 году – 9668,6 тыс. рублей, в 2014 году – 9950,2 тыс. рублей;

2) организацию общественных работ в 2013 году – 22480,4 тыс. рублей, в 2014 году – на уровне (22480,4 тыс.руб.).

Контрольные показатели численности участников и финансирование мероприятий Программы представлены в таблицах 4, 5, 6, 7 приложения № 2 к настоящей Программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет бюджетных средств уточняются в пределах ассигнований, утвержденных законом о бюджете на соответствующий год.

(раздел в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

СИСТЕМА МЕРОПРИТЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Глава 1. Развитие качества рабочей силы

54. Задача развития качества рабочей силы предполагает следующие мероприятия:

1) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве);

2) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее – обучение) безработных граждан, а также женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в т.ч. при решении следующих задач:

а) активизация работы с предприятиями и организациями по трудоустройству безработных граждан под гарантированные рабочие места (количество гарантированных рабочих мест по договорам с предприятиями составляет не менее 20 процентов от числа направленных на обучение);

б) активизация работы по направлению на обучение граждан, относящихся к категории испытывающих трудности в работе (количество направленных на обучение граждан этой категории должно составлять не менее 20 процентов от числа направленных на обучение);

в) организация работы по развитию сотрудничества с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в целях увеличения спектра образовательных услуг и форм обучения для организации обучения безработных граждан;

г) формирование заявки на учебные места для профессионального обучения различных категорий взрослого населения по рабочим профессиям в разрезе муниципальных образований;

д) ежегодное составление рейтинга учебных заведений по уровню качества обучения взрослого населения (основные критерии: трудоустройство, отзывы работодателей, центров занятости населения);

е) развитие системы повышения квалификации специалистов центров занятости населения, оказывающих государственные услуги по профессиональной ориентации, социальной адаптации и психологической поддержке различным категориям населения Костромской области.

3) повышение конкурентоспособности выпускников учреждений профессионального образования предполагает:

осуществление мониторинга выпускников, обратившихся в центры занятости населения;

внесение предложений по корректировке объемов и профилей подготовки специалистов на базе учреждений профессионального образования с учетом ситуации на рынке труда (ежегодно);

4) оказание государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора гражданином сферы деятельности (профессии), его трудоустройства, направления на профессиональное обучение с учетом его личностных особенностей и потребностей рынка труда в соответствии с Административным регламентом предоставления департаментом по труду и занятости населения Костромской области и областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения государственной услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Основными направлениями профориентационной работы органов службы занятости с различными категориями населения Костромской области являются:

а) повышение качества государственных услуг различным категориям населения Костромской области за счет использования в работе новых технологий и увеличение доли профподбора и профотбора - до 70 процентов от общего количества профориентационных услуг;

б) развитие межведомственного взаимодействия в целях развития системы профессиональной ориентации, направленной на оказание помощи в профессиональном самоопределении с учетом личностных возможностей граждан и потребностей региона в квалифицированных кадрах;

5) оказание психологической поддержки безработным гражданам в целях повышения мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации в соответствии с Административным регламентом предоставления департаментом по труду и занятости населения Костромской области и областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан.

Основными направлениями развития системы психологической поддержки безработных граждан являются:

а) повышение качества государственных услуг безработным гражданам за счет использования в работе новых технологий;

б) развитие межведомственного взаимодействия в целях обмена опытом работы по предоставлению государственных услуг по психологической поддержке;

6) оказание государственных услуг по социальной адаптации безработным гражданам в соответствии с Административным регламентом предоставления департаментом по труду и занятости населения Костромской области и областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан.

Основными направлениями развития системы социальной адаптации безработных граждан являются:

а) повышение качества государственных услуг безработным гражданам за счет использования в работе новых технологий;

б) развитие взаимодействия с работодателями, межведомственного взаимодействия в целях обмена опытом работы и содействию в трудоустройстве;

55. Порядок и условия организации обучения безработных граждан и других категорий взрослого населения в Костромской области, примерный перечень профессий (специальностей) для организации обучения устанавливаются нормативно-правовыми актами администрации Костромской области.

(глава 1 в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

Глава 2. СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НАСЕЛЕНИЯ

Содействие трудоустройству населения, в том числе реализация специальных мероприятий Программы, способствующих содействию занятости населения, предполагает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

информирование о положении на рынке труда;

организация общественных работ;

организация трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

(п.п. в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

содействие трудоустройству и профессиональной реабилитации инвалидов;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые;

(п.п. в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028), № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Ежегодно в центры занятости населения по вопросам трудоустройства обращаются не менее 30,0 тысяч граждан, в 2009 году отмечался рост числа обращений граждан до 56 тысяч человек. Предполагается, что в 2012-2014 годах востребованность государственных услуг, предоставляемых центрами занятости населения, снижаться не будет.

В 2012-2014 годах в период начала стабилизации экономики основное внимание специалистов центров занятости населения и департамента по труду занятости населения Костромской области будет сосредоточено на взаимодействии с работодателями по направлениям, ориентированным на обеспечение эффективной занятости ищущих работу граждан.

Взаимодействие с работодателями по формированию банка вакансий будет осуществляться в следующих направлениях:

увеличение количества вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в службу занятости;

улучшение качественных характеристик заявленных рабочих мест: уровень заработной платы, условия работы, соблюдение трудового законодательства при оформлении трудовых отношений;

формирование банков вакансий для отдельных категорий граждан с гибкими формами занятости (временное трудоустройство, вахтовый метод, неполный рабочий день, работа на дому, гибкий график работы и т.д.).

Предполагается, что в результате взаимодействия центров занятости населения с работодателями в органы службы занятости будет заявлено не менее 28000 вакансий ежегодно. Всего за годы банк данных пополнится запросами работодателей на замещение 84000 вакантных мест рабочих и служащих.

Предполагается, что в результате предоставления услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы за 2012-2014 годы будут трудоустроены 51000 человек, не менее 17000 ежегодно.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест осуществляется с целью повышения востребованности, доступности и качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, увеличения количества вакансий, представляемых работодателями. Участие в ярмарках вакансий сокращает гражданам, ищущим работу, время поиска работы, а работодателям - время подбора кандидатов на вакансии.

Программой предусмотрено продолжение практики проведения специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (по отдельным предприятиям, отраслям экономики, профессиям или мероприятиям активной политики занятости населения, например, по общественным работам), а также ярмарки вакансий для отдельных категорий граждан (женщин, выпускников, инвалидов).

Планируется проведение выездных ярмарок вакансий на базе мобильных центров занятости на отдаленных от городских и районных центров занятости населения территориях (сельских поселениях, городских микрорайонах), на предприятиях, планирующих высвобождение кадров, в учебных заведениях. В 2012-2014 годах предусмотрено организовать на базе мобильных центров занятости не менее 5 ярмарок вакансий в год в каждом муниципальном образовании Костромской области.

При проведении мероприятий по организации ярмарок вакансий учебных и рабочих мест могут производиться расходы на:

подготовку, издание и размещение информационных материалов о деятельности территориальных органов и центров занятости (оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление помещения, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов);

аренду помещений на время проведения мероприятий, хранение материалов;

транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;

приобретение канцелярских товаров, аренду каналов связи (включая сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи.

Всего в 2012-2014 годах планируется провести не менее 330 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе не менее 110 ярмарок в год. Предусматривается, что в результате проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест будут трудоустроены около 10 процентов посетителей.

Объемы финансирования мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест на 2012-2014 годы отражены в таблице 5 приложения № 2 к настоящей Программе.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда проводится в целях осуществления права граждан и работодателей на получение информации о положении на рынке труда Костромской области, обеспечения доступа к информации и ее использования.

Информирование направлено на увеличение количества получателей государственных услуг, повышение доступности и качества их предоставления, создание комфортных условий для получателей услуг, расширение возможностей поиска работы для граждан, ищущих работу.

Информация о положении на рынке труда включает в себя сведения о нормативно-правовом регулировании социально-трудовых отношений, спросе и предложении на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе, востребованности трудовых услуг с учетом уровня профессиональной квалификации, подготовки, переподготовки и вовлечения граждан в процесс производства, межтерриториального и межотраслевого перераспределения рабочей силы, использования иностранных работников.

Органы службы занятости населения Костромской области предоставляют государственную услугу по информированию о положении на рынке труда ограниченному кругу лиц при личном или письменном обращении граждан и неограниченному кругу лиц путем:

публичных выступлений по телевидению и радио, на ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, носящих массовый, публичный характер;

размещения информации о положении на рынке труда в средствах массовой информации, на Интернет-ресурсах, информационных стендах органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, и в раздаточных информационных материалах;

информирования населения отдаленных от городских и районных центров занятости населения территорий (сельских поселениях, городских микрорайонах) на базе мобильных центров занятости;

предоставления государственных услуг по информированию в многофункциональных центрах (МФЦ);

проведения предувольнительных консультаций для работников предприятий, планирующих высвобождение кадров.

Информация о положении на рынке труда основывается на аналитических, статистических, социально-экономических и иных материалах.

При проведении мероприятий по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда могут производиться расходы на:

подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление или аренду рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов;

аренду помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи (включая сеть "Интернет") для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы;

приобретение и доставку печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозку информационного оборудования и информационных материалов;

проведение консультаций увольняемых работников;

проведение консультаций для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

услуги каналов связи (включая сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи.

Планируется, что в 2012-2014 годах при личном обращении бесплатную услугу по информированию получат не менее 40,0 тысяч граждан и работодателей в год;

в части информирования о положении на рынке труда неограниченного круга лиц предусмотрен охват 90% экономически активного населения Костромской области, что составляет не менее 900 тысяч человек.

На информирование о положении на рынке труда планируется израсходовать 606,5 тыс. рублей средств областного бюджета, из них в 2012 году – 444,9 тыс. рублей, в 2013 году – 209,6 тыс. рублей, в 2014 году – 198,4 тыс. рублей.

(абзац в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

В 2012-2014 годах в соответствии Федеральным Законом Российский Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основная задача информирования, направленная на увеличение количества получателей государственных услуг, повышение доступности и качества их предоставления, создание комфортных условий для получателей услуг, будет обеспечиваться также за счет реализации мероприятий по переводу предоставления услуг в электронный вид и организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах.

В соответствии с постановлением администрации Костромской области  от 13 апреля 2009 года № 175-а «О программе «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Костромской области на базе многофункциональных центров на 2009-2012 годы» в 2010 году в городе Костроме организовано ОГУ «МФЦ», на базе которого предусмотрено предоставление 11 услуг по информированию в сфере занятости населения. В 2011 году организован МФЦ в городе Галиче.

В МФЦ планируется обращение по вопросам занятости населения не менее 10 тысяч человек в год.

Организация общественных работ

Организация общественных работ проводится в целях обеспечения потребности муниципальных образований и организаций области в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, а также для сохранения мотивации к труду у лиц, состоящих на учете в службе занятости населения и имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Организация общественных работ осуществляется в соответствии с Порядком организации общественных работ (приложение № 4).

В общественных работах в течение 2012-2014 годов примут участие не менее 8,003 тысяч человек, в том числе в 2012 году – 2,703 тысяч человек. Объемы финансирования мероприятий по организации общественных работ в 2012-2014 годах отражены в таблице 5 приложения № 2 к настоящей Программе.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

План мероприятий по организации общественных работ на 2012 год отражен в приложении № 1 к настоящей Программе.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

Организация трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы

65. Мероприятия по организации трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы осуществляются по следующим направлениям:

а) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

б) возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места;

в) возмещение организациям с численностью работающих инвалидов более 50% от общей численности работников, затрат по оплате труда инвалидов.

66. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, проводится в целях осуществления государственной политики в области содействия занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обеспечения их права на труд и вознаграждение за труд, сохранения мотивации к труду и повышения конкурентоспособности на рынке труда инвалидов; женщин и молодежи; военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, и других категорий граждан.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, осуществляется в соответствии с Порядком (приложение № 5).

Планируется организация временной занятости не менее 450 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - по 150 граждан в год.

67. Предоставление организациям субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места, осуществляется с целью повышения заинтересованности работодателей в приеме на работу инвалидов.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Законом Костромской области от 11.04.2005 г. № 258-ЗКО «О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области» и Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места. Порядок ежегодно утверждается Постановлением администрации Костромской области. 

Предоставление субсидий носит заявительный характер, контрольные показатели по количеству участников не устанавливаются.

68. Предоставление организациям с численностью работающих инвалидов более 50% от общей численности работников субсидий на возмещение затрат по оплате труда инвалидов осуществляется с целью повышения заинтересованности работодателей в сохранении рабочих мест для инвалидов.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Законом Костромской области от 27.06.2013 г. № 385-5-ЗКО «О возмещении затрат по оплате труда инвалидов в Костромской области» и Порядком предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение коммерческим организациям с численностью работающих инвалидов более 50 процентов от общей численности работников затрат по оплате труда инвалидов. Порядок ежегодно утверждается Постановлением администрации Костромской области. 

Предоставление субсидий носит заявительный характер, контрольные показатели по количеству участников не устанавливаются.

Объемы финансирования мероприятий по организации трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на 2012-2014 годы отражены в таблице 5 приложения № 2 к настоящей Программе.

План мероприятий по организации трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на 2012-2014 годы отражен в приложении № 1 к настоящей Программе».

(подраздел в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

69. Мероприятия по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время проводятся в целях профилактики правонарушений, преступлений и наркомании в подростковой среде, предоставления им возможности получения первых профессиональных навыков, приобщения подростков к труду и обеспечения подростков дополнительным доходом в виде заработной платы и материальной поддержки.

70. Организация временного трудоустройства осуществляется в соответствии с Порядком (приложение №6).

71. Во временных работах в течение 2012-2014 годов примут участие не менее 15,886 тысяч несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе в 2012 году – 5,886 тысяч человек. Объемы финансирования мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2012-2014 годах отражены в таблице 5 приложения № 2 к настоящей Программе.

(в редакции приказов департамента по труду и занятости населения Костромской области № 137 от 13.08.2012 года (НГР ru44000201200789), № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

72. План мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2012 год отражен в Приложении № 1 к настоящей Программе.

(в редакции приказов департамента по труду и занятости населения Костромской области № 137 от 13.08.2012 года (НГР ru44000201200789), № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

(наименование в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

73. Реализация мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые, осуществляется в целях приобретения молодежью опыта и навыков в работе, повышения конкурентоспособности на рынке труда, получения возможности закрепления на первом рабочем месте.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

74. Организация временного трудоустройства осуществляется в соответствии с Порядком (приложение № 7).

75. В указанных мероприятиях в 2012-2014 годах примут участие 85 человек. Объемы финансирования мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые, на 2012-2014 годы отражены в таблице 5 приложения № 2 к настоящей Программе.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

План мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые, на 2012-2014 годы отражен в приложении № 1 к настоящей Программе».

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

Оказание содействия самозанятости безработных граждан

76. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации позволит создать новые субъекты малого предпринимательства, снизить социальную напряженность на рынке труда, окажет содействие развитию доступного информационного обеспечения (обучению основам предпринимательского дела, организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства); вовлечению в сферу малого предпринимательства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе женщин, имеющих малолетних детей.

77. Организация содействия самозанятости безработных граждан осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 11.05.2012 г. № 173-а «О реализации мероприятий в области содействия занятости населения Костромской области».

78. В течение 2012-2014 годов планируется:

- оказание 245 безработным гражданам финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

-  оказание 206 безработным гражданам единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

Объемы финансирования мероприятий по содействию самозанятости на 2012-2014 годы отражены в таблице 5 приложения № 2 к настоящей Программе.

(подраздел в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

Организация работы по переезду безработных граждан и переселению безработных граждан и членов их семей

Одной из важных задач службы занятости является стимулирование трудовой мобильности граждан внутри региона и страны. Для решения данной задачи предусматриваются следующие мероприятия:

формирование, сопровождение и использование регионального банка вакансий с предоставлением жилья;

оказание содействия в поисках работы гражданам ищущим работу вне района проживания, в том числе информирование о вакансиях граждан, желающих переехать в другую местность с целью трудоустройства;

организация взаимодействия с субъектами Российской Федерации по обмену трудовыми ресурсами;

предоставление финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Предоставление финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости осуществляется в соответствии с Порядком предоставления безработным гражданам финансовой поддержки при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

В 2012-2014 году планируется предоставление финансовой поддержки при переезде или переселении 21-23 безработным гражданам, не менее 7 человек ежегодно. На эти цели предусмотрены средства областного бюджета в размере 108,2 тысяч рублей (таблица 5 приложения № 2).

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 46 от 21.03.2012 года (НГР ru44000201200192))

Организация работы по привлечению и использованию иностранной рабочей силы

С целью повышения эффективности экономики Костромской области, а также сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Костромской области планируется принять меры по оптимизации привлечения иностранной рабочей силы, ее использования. Работа по привлечению и использованию иностранных работников основывается на принципе приоритетности права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест и будет вестись по следующим направлениям:

участие в подготовке предложений исполнительных органов государственной власти Костромской области по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд на территорию области в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу в соответствии с потребностями рынка труда области.

выдача заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы с учетом приоритетного права на занятие вакантных рабочих мест российскими гражданами;

3) сбор и анализ сведений о количестве и категориях привлеченных иностранных работников;

4) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Костромской области, Управлением Федеральной миграционной службы России по Костромской области по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы;

5) информирование населения о возможности трудоустройства в других регионах Российской Федерации.

Работа по привлечению и использованию иностранной рабочей силы организуется следующим образом.

Заявки работодателей, планирующих привлечение иностранной рабочей силы, ОГКУ центры занятости населения размещаются в программно-техническом комплексе СОИ СЗН в разделе «Заявки на квоту».

Решение о включении в квоту заявленной работодателями потребности в иностранных работниках департамент по труду и занятости населения принимает, анализирует полученные от департамента экономического развития, промышленности и торговли заявки работодателей с учетом:

а) имеющегося трудового потенциала области, в, том числе прогноз численности безработных граждан и ожидаемого высвобождения работников;

б) возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет местных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников по профессиям и специальностям, по которым предполагается привлечение иностранных работников;

в) возможности перераспределения трудовых ресурсов внутри области, а также их привлечения из других субъектов Российской Федерации;

г) ожидаемого количества выпускников профессиональных образовательных учреждений по профессиям и специальностям, по которым работодатели предусматривают привлечение иностранных работников.

Департамент по труду и занятости населения направляет заключение о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников на территорию Костромской области для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Костромской области.

Для привлечение иностранной рабочей силы из стран с визовым порядком въезда работодателю необходимо иметь разрешение.

В соответствии с порядком выдачи заключений, установленным Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранаса России, Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11 января 2008 года №1/4/1/2, работодатель за месяц до обращения в УФМС России по Костромской области подает вакансии в ОГКУ центр занятости населения.

Департамент по труду и занятости населения, получив запрос от УФМС России по Костромской области о выдаче заключения, направляет в ОГКУ центры занятости населения запрос о подготовке предложения о привлечении и использовании иностранной рабочей силы.

ОГКУ центры  населения направляют предложения в департамент по труду и занятости.

Департамент по труду и занятости населения готовит заключение о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы с учетом приоритетного права на занятие вакантных рабочих мест российскими гражданами и направляет его в УФМС России по Костромской области.

Работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о привлечении департамента по труду и занятости населения.

Департамент по труду и занятости населения получает от работодателей уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Данные заносятся в ПТК СОИ СЗН с целью осуществления анализа сведений о количестве и категориях привлеченных иностранных работников.

Глава 4. АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

В целях реализации на территории Костромской области Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» центрами занятости населения совместно с главами органов местного самоуправления и военными комиссариатами планируется в 2012 - 2014 годы работа по следующим направлениям:

1) участие работников центров занятости населения и департамента по труду и занятости населения Костромской области в работе областной, городских и районных призывных комиссий, рассмотрение поступивших заявлений граждан о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (при их наличии);

2) организация сбора предложений в перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы;

3) размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Костромской области и сайте департамента по труду и занятости населения Костромской области соответствующих информационных сообщений.

Глава 5. ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Основные задачи в сфере информационных технологий с целью совершенствования программного обеспечения по ведению учета и контроля основных показателей реализации Программы:

1) обеспечение оказания государственных услуг в электронном виде;

2) организация подключения к региональным системам межведомственного информационного взаимодействия;

3) обеспечение защиты персональных данных;

4) обеспечение бесперебойной работы ПТК СОИ СЗН.

Для выполнения поставленных задач планируется выполнение следующих мероприятий:

1) увеличение пропускной способности телекоммуникационных каналов связи между органами службы занятости населения Костромской области;

2) переход на безлимитный интернет;

3) внедрение IP-телефонии;

4) организация 2 выделенных каналов связи с администрацией области;

5) создание узла СМЭВ для системы межведомственного информационного взаимодействия;

6) настройка и обслуживание локально-вычислительных сетей (ЛВС) используя новейшие технологии для повышения безопасности при обработке персональных данных;

7) создание кластера ПТК СОИ СЗН на базе трех серверов;

8) перенос всех баз центров занятости на сервера департамента.

Глава 6. ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ РЕГИСТРОВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) осуществляется по требованиям приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 8 ноября 2010 г. № 972н.

Для выявления отклонений сведений, содержащихся в сегментах регистров получателей с показателями государственной статистической отчетности, департаментом планируется ежемесячно проводить сверки.

Ежемесячно проводить мониторинг полноты и качества сведений в региональном сегменте с использованием рубрикатора библиотеки запросов АИС «Регистры получателей услуг», по отклонениям, происходящим по причине нарушения порядка работы в программно-технологическом комплексе СОИ СЗН, проводить административно-профилактическую работу со специалистами областной службы занятости.

Обеспечивать постоянную защиту информационного обмена при предоставлении сведений о получателях государственных услуг в АИС «Регистры получателей услуг» с использованием программного комплекса VipNet Custom во всех структурах областной службы занятости.

VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Координатор Программы предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы, доводит до учреждений службы занятости населения задания по оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения на обслуживаемых территориях.

Координатор Программы:

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности учреждений службы занятости, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Программы;

в случае необходимости подготавливает и утверждает положения о порядке финансирования отдельных мероприятий Программы;

подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год и на плановый период;

представляет 2 раза в год отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;

проводит мониторинг реализации мероприятий Программы, осуществляет непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы и подготовку отчетов о её реализации, включая оценку результативности, эффективности и интенсивности, вносит предложения по корректировке Программы.

осуществляет корректировку Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации в установленном порядке

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 46 от 21.03.2012 года (НГР ru44000201200192))

Исключен приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области № 46 от 21.03.2012 года (НГР ru44000201200192).

Исключен приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области № 46 от 21.03.2012 года (НГР ru44000201200192).

IX. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Ожидаемые конечные результаты Программы:

1) предоставление государственных услуг по:

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан из числа взрослого населения – 2,390 тыс. чел., в т. ч. В 2012 г. – 0,980 тыс. чел., в 2013 г. – 0,690 тыс. чел., в 2014 г. – 0,720 тыс. чел.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

профессиональная ориентация граждан – 43,42 тыс. чел., в т.ч. в 2012 г. – 13,82 тыс. чел., в 2013 г. – 15.0 тыс. чел., в 2014 г. 14,6 тыс. чел.

(абзац в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

психологической поддержке безработных граждан - 3,350 тыс. чел., в т.ч. в 2012 г. - 1,150 тыс. чел., в 2013 г. - 1,100 тыс. чел., 2013г. –1,100 тыс. чел.;

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

социальной адаптации - 3,2 тыс. чел., в т.ч. в 2012 г. - 1,0 тыс. чел., в 2013 г. - 1,1 тыс. чел., 2014 г. - 1,1 тыс. чел.;

(абзац в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

организации проведения оплачиваемых общественных работ – 6,903 тыс. чел., в т.ч. в 2012 г. – 2,703 тыс. чел., в 2013 г. – 2,100 тыс. чел., 2014г.-2,100 тыс. чел.;

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – 16,886 тыс. чел., в т.ч. в 2012 г. - 5,886 тыс. чел., в 2013 г. - 5,5 тыс. чел., 2014 г. - 5,5 тыс. чел.;

(в редакции приказов департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028), № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - 0,463 тыс. чел., в т.ч. в 2012 г. - 0,163 тыс. чел., в 2013 г. - 0,150 тыс. чел., 2014 г. - 0,150 тыс. чел.;

(абзац в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые, - 0,085 тыс. чел., в т.ч. в 2012 г. - 0,035 тыс. чел., в 2013 г. - 0,030 тыс. чел., 2014 г. - 0,020 тыс. чел.;

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028), № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации – 0,451 тыс. чел., в т.ч. в 2012 г. - 0,214 тыс. чел., в 2013 г. - 0,134 тыс. чел., 2014 г. – 1,103 тыс. чел.;

(в редакции приказов департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028), № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

содействию в поиске подходящей работы и трудоустройству 36,1 тыс. чел., в т.ч. в 2012 г. - 12,1 тыс. чел., в 2013 г. - 12,0 тыс. чел., 2014 г. - 12,0 тыс. чел.

(абзац в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

2) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность – 2014 г. – 50 чел.

(п.п. 2 в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

3) направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – 0,315 тыс. чел., в том числе 2012 г. – 0,95 тыс. чел., 2013 г. – 0,100 тыс. чел., 2014 г. – 0,120 тыс. чел.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

4) предоставление финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность – 24 человека, в том числе 2012 г. – 0, 007 тыс. чел., 2013 г. – 0, 008 тыс. чел., 2014 г. – 0, 008 тыс. чел.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 46 от 21.03.2012 года (НГР ru44000201200192))

За период действия Программы в 2012 - 2014 годах предполагается предоставить государственные услуги гражданам, обратившимся в центры занятости населения, согласно таблице 7 приложения № 2 к настоящей Программе.

Выполнение мероприятий позволит сдерживать уровень регистрируемой безработицы в области на конец планируемого периода 1,0 - 1,1 процента, коэффициент напряженности 0,9-1,1 человек на одну заявленную вакансию.

Реализация мероприятий Программы позволит сохранить позитивные тенденции в сфере труда и занятости населения в Костромской области. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы представлена в таблице 8 приложения № 2 к настоящей Программе.

1

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе «Содействие занятости

населения Костромской области

на 2012-2014 годы»

(приложение № 1 в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 46 от 21.03.2012 года (НГР ru44000201200192))

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Костромской области на 2012-2014 годы»

№ п/п

Перечень мероприятий

Сроки

исполнения

(годы)

Исполнители

Ожидаемые результаты

1

2

3

4

5

I. Развитие качества рабочей силы

1.1 Содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования

1

Оказывать консультационную и методическую помощь центрам трудоустройства выпускников ВУЗов  и СУЗов Костромской области

2012-2014 гг.   

Департамент по труду и занятости
населения Костромской области  ОГКУ ЦЗН

Содействие  трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования

2

Проводить мониторинг трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования 

2012-2014 гг.

Департамент образования и науки Костромской области Учреждения профессионального образования 

Обеспечение  соответствия  объемов и  профилей профессионального обучения  потребностям регионального рынка труда, определение эффективности профессионального обучения 

3

Формировать материалы "Требование  работодателей к  профессиональной подготовке выпускников учреждений профессионального  образования по видам экономической деятельности"

октябрь 2012-2014 гг.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области, ОГКУ ЦЗН

Обеспечение соответствия объемов и профилей профессионального обучения потребностям регионального рынка труда

1.2 Развитие системы профессиональной ориентации граждан

4

Оказывать услуги по профессиональной ориентации  гражданам, обратившимся в службу занятости

2012-2014 гг.   

Департамент по труду и занятости населения Костромской области  ОГКУ ЦЗН

Оказание услуг в соответствии с контрольными показателями, установленными приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области на соответствующий год

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

5

Оказывать услуги по психологической поддержке  безработным гражданам

2012-2014 гг.   

Департамент по труду и занятости населения Костромской области  ОГКУ ЦЗН

Оказание услуг в соответствии с контрольными показателями, установленными приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области на соответствующий год

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

6

Оказывать услуги по социальной адаптации  безработным гражданам

2012-2014 гг.   

Департамент по труду и занятости населения Костромской области  ОГКУ ЦЗН

Оказание услуг в соответствии с контрольными показателями, установленными приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области на соответствующий год

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

7

Осуществлять методическое сопровождение работы центров занятости населения по оказанию государственной услуги по профориентации, психологической поддержке

2012-2014 гг.   

Департамент по труду и занятости населения Костромской области  ОГКУ ЦЗН

Повышение квалификации инспекторов центров занятости населения, ведущих вопросы профессиональной  ориентации, психологической   поддержке, социальной  адаптации  

1.3 Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан  из числа взрослого населения

(наименование в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

8

Организовать профессиональное обучение безработных граждан

2012-2014 гг.   

Департамент по труду и занятости населения Костромской области  ОГКУ ЦЗН

Оказание услуг в соответствии с контрольными показателями, установленными приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области на соответствующий год

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

9

Формировать  реестры профессиональных учебных заведений  для организации профессионального  обучения, проведение отбора образовательных учреждений на право оказания образовательных  услуг безработным  гражданам по критериям: наличие лицензии, оптимальные сроки  и стоимость, и др.

декабрь 
2012-2014
гг.   

Департамент по труду и занятости населения Костромской области  ОГКУ ЦЗН

Повышение качества профессионального обучения безработных граждан, расширение перечня учреждений профессионального образования

10

Разрабатывать структуру профессионального обучения безработных граждан в соответствии с прогнозом потребности в рабочей силе в регионе

январь
2012-2014 гг.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области  ОГКУ ЦЗН

Приведение в соответствие объемов и профилей  профессиональной подготовки безработных граждан с потребностями рынка труда 

11

Составлять рейтинг учебных заведений  по итогам         
организации профессионального обучения взрослого населения 

декабрь 
2012-2014 гг.   

Департамент по труду и занятости населения Костромской области  ОГКУ ЦЗН

Повышение эффективности качества обучения

12

Проводить мониторинг трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение

ежеквартально 2012-2014 гг.   

Департамент по труду и занятости населения Костромской области  ОГКУ ЦЗН

Обеспечение соответствия объемов и  профилей профессиональной подготовки безработных граждан с потребностями регионального рынка труда. Определение эффективности профессионального обучения безработных граждан 

13

Совершенствовать систему социального партнерства  учреждения профессионального  образования – работодатели – службы занятости   Костромской области (организация обучения под гарантию трудоустройства, привлечение  средств  работодателей)

2012-2014 гг. 

Департамент по труду и занятости населения Костромской области  ОГКУ ЦЗН

департамент образования и науки Костромской области, учреждения  профессионального образования,     
работодатели 

Повышение качества подготовки безработных граждан подпотребность предприятий, привлечение средств работодателей для организации  профподготовки безработных граждан

14

Осуществлять согласование объемов и профилей подготовки рабочих кадров в областных учреждениях профессионального  образования 

2012-2014  гг.   

Департамент по труду и занятости населения Костромской области

департамент  образования и  науки Костромской области, департамент здравоохранения 
Костромской области,  департамент культуры Костромской области,

департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области,         учреждения профессионального образования

Подготовка новой  рабочей силы с учетом текущей и  перспективной потребности  экономики области в квалифицированных кадрах  

15

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

2014

Департамент по труду и занятости населения Костромской области, ОГКУ ЦЗН

Повышение качества рабочей силы и повышение конкурентоспособности граждан пенсионного возраста в соответствии с установленными контрольными показателями

(п. дополнен приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

1.4 Организация профессионального обучения безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет

15

Осуществлять организацию профессионального обучения безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет

2012-2014 гг.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области

ОГКУ ЦЗН

Повышение качества рабочей силы и повышение конкурентоспособности, обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в соответствие с контрольными показателями, установленными приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области на соответствующий год

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

II. Содействие трудоустройству населения

2.1 Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

16

Осуществлять информирование о положении на рынке труда ограниченного круга лиц (при личном или письменном обращении граждан)

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

При личном обращении бесплатную услугу по информированию в 2012-2014 годах получат не менее 40,0 тысяч граждан и работодателей в год

17

Разработать медиа-план для организации информирования о положении на рынке труда неограниченного круга лиц:

- в средствах массовой информации, на едином портале Российской Федерации, региональном портале Костромской области, официальном сайте департамента по труду и занятости населения Костромской области, на стендах в центрах занятости населения;

- подготовка и распространение раздаточного материала по направлениям Программы, о положении на рынке труда

2012-2014 гг.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области

ОГКУ ЦЗН

В 2012-2014 годах в части информирования о положении на рынке труда неограниченного круга лиц предусмотрен охват 90% экономически - активного населения Костромской области, что составляет не менее 900 тысяч человек

18

Организовать работу по переходу на предоставление услуг в сфере занятости населения в электронный вид 

До 1 ноября 2013 года

Департамент по труду и занятости населения Костромской области

ОГКУ ЦЗН

Обеспечение возможности для заявителей получения результатов предоставления  услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг

19

Осуществлять информирование населения по вопросам занятости населения на базе МФЦ

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН по городу Костроме

ОГУ ЦЗН по Галичскому району

Повышение качества информирования заявителей о порядке, способах и условиях получения государственных услуг, упрощение процедур получения заявителями государственных услуг за счет реализации принципа «единого окна»

20

Осуществлять информирование населения отдаленных территорий по вопросам занятости населения на базе мобильных центров занятости

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

Увеличение количества получателей государственных услуг, повышение доступности и качества их предоставления, создание комфортных условий для получателей услуг

21

Информировать работодателей о рейтинге профессий в составе спроса и предложения на труд по количественным и качественным характеристикам

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

Повышение уровня заработной платы по заявленным вакансиям. Отказ работодателей от необоснованных требований к соискателям вакансий.

2.2 Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

22

Организовывать ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, в т.ч. специализированные и на базе мобильных центров занятости населения

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

В 2012-2014 годах планируется провести не менее 330 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (не менее 110 ярмарок в год). В результате проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест будут трудоустроены около 10 процентов посетителей соискателей.

2.3 Организация общественных работ

23

Организовать систему информационного обеспечения населения, работодателей и социальных партнеров о возможности организации общественных работ

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Расширение видов и объемов общественных работ

24

Проработать  с главами муниципальных образований вопрос по определению социально значимых видов и объемов работ, предоставлению средств муниципальных бюджетов на выплату заработной платы участникам работ

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Выполнение работ, социально значимых для муниципального образования работ

25

Формировать перечень муниципальных учреждений,  хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, организующих общественные работы, видов работ

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, работодатели

Формирование банка вакансий по общественным работам

26

Осуществлять мероприятия по заключению договоров с  работодателями, выполнению условий договоров.

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

27

Организовать участие в общественных работах незанятого населения, в т.ч. отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Предоставление возможности временного трудоустройства

28

Осуществлять расчет материальной поддержки безработных граждан, участвующих в общественных работах без снятия с учета в органах службы занятости, и перечисление начисленных сумм на лицевые счета граждан

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Получение безработными гражданами - участниками общественных работ дополнительного дохода

29

Осуществлять мониторинг участников общественных работ

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Количество граждан, участвующих в мероприятии в соответствии с контрольными показателями, установленными приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области на соответствующий год

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

2.4 Организация трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы

30

Разработать и согласовать проекты нормативно-правовых документов по реализации мероприятий

2012-2014 г.г.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области

Обеспечение нормативно-правовой базой

31

Организовать мероприятия по информированию населения, работодателей и социальных партнеров о возможности организации трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Увеличение  количества работодателей и участников работ

32

Осуществить мероприятия по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

- заключение договоров с работодателями по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

- выполнение условий договоров;

- временное трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- расчет материальной поддержки участников работ и перечисление начисленных сумм на их лицевые счета

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Формирование банка вакансий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Сохранение мотивации к труду участников работ. Получение участниками работ дополнительного дохода

33

Осуществить мероприятия по:

- возмещению затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места;

- возмещению организациям с численностью работающих инвалидов более 50% от общей численности работников, затрат по оплате труда инвалидов (прием заявлений, предоставление субсидий работодателям).

2014 г.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области

Принятие мер стимулирующего характера для работодателей по приему на работу и сохранению занятости инвалидов

34

Осуществлять мониторинг результатов реализации мероприятий

2012-2014 г.г.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области, ОГКУ ЦЗН

Выполнение контрольных показателей, показателей эффективности

(п.п. 2.4 в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

2.5 Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

35

Организовать работу по информированию  работодателей и населения об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Увеличение количества работодателей и  возможности трудоустройства  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

36

Проработать с главами муниципальных образований вопрос по определению видов и объемов временных работ для подростков, предоставлению средств муниципальных бюджетов на выплату заработной платы несовершеннолетним гражданам

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Осуществление профилактики детской беспризорности, правонарушений в подростковой среде

37

Осуществлять взаимодействие с ПДН, КДН по организации временного трудоустройства подростков, состоящих  на учете в органах и учреждениях системы профилактики

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Осуществление социальной  реабилитации подростков, состоящих на учете в КДН, ПДН

38

Формировать перечень муниципальных учреждений, хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, организующих временные работы для подростков, видов работ

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, работодатели

Формирование банка вакансий для временного трудоустройства подростков

39

Осуществить мероприятия по заключению договоров с работодателями на временное трудоустройство подростков, выполнению условий договоров.

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

40

Организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН, работодатели,

органы по делам молодежи

Получение подростками навыков в работе, опыта работы в трудовом коллективе

41

Осуществлять расчет материальной поддержки несовершеннолетних граждан, перечисление начисленных сумм на их лицевые счета

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Получение несовершеннолетними гражданами дополнительного дохода

42

Осуществлять мониторинг участников временного трудоустройства несовершеннолетних граждан

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Временное трудоустройство подростков, в соответствии с контрольными показателями, установленными приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области на соответствующий год

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

2.6 Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые

(наименование в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

43

Разработать и согласовать проект постановления администрации Костромской области «О мерах материальной поддержки безработных граждан, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства»

2012-2014 г.г.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области

Обеспечение нормативно-правовой базой

44

Организовать работу по информированию через СМИ работодателей и выпускников учебных учреждений об организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Увеличение количества работодателей и возможности трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

45

Организовать проведение ярмарок вакансий для выпускников учреждений среднего профессионального образования

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Содействие трудоустройству выпускников учреждений среднего профессионального образования

46

Осуществлять мероприятия по заключению договоров с работодателями на временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые, выполнение условий договоров.

Организовать временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений среднего профессионального образования и ищущих работу впервые

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Формирование банка вакансий для временного трудоустройства выпускников.

Получение навыков в работе, опыта работы в трудовом коллективе

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

47

Осуществлять расчет материальной поддержки временно трудоустроенных граждан, перечисление начисленных сумм на их лицевые счета

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Получение гражданами дополнительного дохода

48

Осуществлять мониторинг временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые

2012-2014 г.г.

ОГКУ ЦЗН

Выполнение контрольных показателей

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

2.7 Оказание содействия самозанятости безработных граждан, граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости

49

Организовать работу по подготовке, изданию и распространению справочно-информационных материалов о возможности организации самозанятости безработных граждан

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН, департамент по труду и занятости населения Костромской области

Информирование безработных граждан по вопросам организации самозанятости безработных граждан. Повышение уровня осведомленности безработных граждан о государственных мерах поддержки малого и среднего бизнеса

50

Организовать взаимодействие с администрациями муниципальных образований для определения наиболее приоритетных видов предпринимательской деятельности

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

Определение приоритетных направлений организации самозанятости безработных граждан, граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости

51

Организовать работу по предоставлению комплекса информационных и организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

Сопровождение безработных граждан на этапе принятия решения об организации собственного дела

52

Проводить тестирование безработных граждан для выявления способности осуществления предпринимательской деятельности

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

Определение необходимости направления безработного гражданина на профессиональное обучение основам предпринимательской деятельности, профессиям, способствующим открытию собственного дела

53

Проводить оценку представленных бизнес-планов

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

Выдача положительных заключений по представленным бизнес-планам

54

Организовать работу по оказанию финансовой помощи безработным гражданам, создавшим собственное дело

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

Оказание содействия самозанятости 457 безработным гражданам, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости ()

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

55

Осуществлять мониторинг получивших услугу содействия самозанятости безработных граждан, граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН, Департамент по труду и занятости населения Костромской области

Информирование  предпринимателей о мерах, предпринимаемых органами  государственной власти по сопровождению малого и среднего бизнеса

2.8 Содействие занятости граждан, находящихся под риском увольнения

56

Осуществлять мониторинг предприятий, работники которых находятся под риском увольнения

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН, Департамент по труду и занятости населения Костромской области

Составление планов работы с предприятиями, работники которых находятся под риском увольнения

57

Проводить предувольнительные консультации для работников предприятий, планирующих высвобождение кадров

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

Предоставление возможности высвобождаемым работникам воспользоваться услугами службы занятости для определения дальнейшей формы занятости

58

Осуществлять индивидуальный подбор работы или варианты занятости для высвобождаемых работников

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

Трудоустройство или иные варианты занятости высвобожденных работников

59

Составлять план работы с предприятиями, работники которых находятся под риском увольнения

2012-2014 гг. ежемесячно

Департамент по труду и занятости населения Костромской области

Максимальный охват высвобождаемых работников мероприятиями, предоставляемыми службой занятости, повышения качества предоставляемых услуг

III. Регулирование трудовой миграции

60

Оказывать содействие в поисках работы гражданам, ищущим работу вне района проживания

2012-2014гг.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

ОГКУ ЦЗН

Трудоустройство граждан, ищущих работу вне района проживания

61

Осуществлять работу по формированию, сопровождению и использованию федерального и регионального банка вакансий

2012-2014гг.

ОГКУ ЦЗН

Оказание содействия трудоустройству гражданам, ищущим работу

62

Организация взаимодействия с субъектами Российской Федерации по обмену трудовыми ресурсами

2012-2014гг.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области, ОГКУ ЦЗН

Заключение соглашений о взаимодействии между субъектами РФ, трудоустройство граждан вне района проживания в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом области

63.

Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Костромской области

2013-2014

Департамент по труду и занятости населения Костромской области

Установление Правительством РФ размера квоты для Костромской области в соответствии с предложением департамента

(строка 63 в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

64

Выдавать УФМС России по Костромской области заключения о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы из стран с визовым порядком въезда

2012-2014гг.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

ОГКУ ЦЗН

Подготовить около 40 заключений на привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы

65

Проводить работу по учёту иностранных работников и работодателей, привлекающих и использующих иностранную рабочую силу

2012-2014гг.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

ОГКУ ЦЗН

Своевременный и качественный учёт и контроль по вопросам привлечения и  использования иностранной рабочей силы

66

Организация информирования граждан (в т. ч. иностранных) и работодателей о возможностях трудоустройства в соответствующем регионе

2012-2014гг.

ОГКУ ЦЗН

Информирование населения о состоянии рынка труда Костромской области и спросе на рабочую силу

67

Предоставление финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

2012-2014гг.

ОГКУ ЦЗН

Трудоустройство не менее 24 граждан в другой местности при отсутствии возможности найти работу в районе проживания

IV. Осуществление деятельности по организации направления граждан на альтернативную гражданскую службу (АГС)

68

Оказывать содействие в подготовке перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие АГС, а также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение АГС

2012-2014 гг.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области

Улучшение деятельности по организации АГС

69

Принимать участие в работе призывных комиссий по рассмотрению заявлений граждан и принятию решений о их направлению на АГС

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

Улучшение деятельности по организации АГС

70

Разработать механизм привлечения к ответственности граждан, уклоняющихся от прохождения АГС

2012-2014 гг.

Департамент по труду и занятости населения Костромской области

Улучшение деятельности по организации АГС

71

Организовать контроль за прохождением гражданами АГС на территории Костромской области

2012-2014 гг.

ОГКУ ЦЗН

Улучшение деятельности по организации АГС

<1> Областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения Костромской области.

1

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе «Содействие занятости

населения Костромской области

на 2012-2014 годы»

Таблица 1

Экономическая активность и занятость населения (по данным выборочного обследования населения Костромастатом)

(тыс. чел.)

N
п/п

Показатели в     
среднегодовом     
исчислении

Факт, оценка

Прогноз

2010 г.

2011 г.

2012г.

2013г.

2014г.

1

2

3

4

5

6

7

1.

Численность трудовых ресурсов

429,0

428,8

428,7

428,6

428,5

2.

Экономически активное  
население              

368,2

367,2

366,0

364,0

362,7

3.

том числе:             
занятые в экономике          

345,5

350,0

352,0

353,0

354,0

4

Уровень занятости      
населения, %           

64,1

65,6

66,0

67,0

68,0

Таблица 2

(таблица 2 в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

Показатели, характеризующие общие масштабы безработицы

(тыс. чел.)

N п/п

Показатели в среднегодовом     
исчислении

Факт, оценка

Прогноз

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013г.

2014г.

1

2

3

4

5

6

7

1

Общая численность      
безработных, человек

22,7

18,0

17,0

16,0

15,0

2

Уровень общей          
безработицы, %         
(стр. 1 таб. 2 / стр. 2
таб. 1) х 100

6,2

4,9

4,6

4,4

4,1

3

Численность безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения,

(на конец периода)

4,8

4,8

4,2

4,0

3,5

4 

Уровень регистрируемой безработицы, % (стр. 3 таб. 2 / стр. 2 таб. 1)

1,3

1,3

1,1

1,1

1,0

Таблица 3

Удельный вес инвалидов в составе безработных

№
п/п

Показатели

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Факт

Факт

Оценка

Прогноз

1

2

3

4

5

6

7

1

Обратилось в поиске работы инвалидов, (чел.)

1896

1250

1370

1360

1350

1340

2

Признано безработными инвалидов, всего за год

1548

1179

1020

870

800

750

3

Удельный вес инвалидов в составе безработных, в % (всего за год)

7,7

7,6

8,4

8,3

8,0

7,9

Таблица 4

(таблица 4 в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

Объемы финансирования мероприятий ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Костромской области на 2014 год»<*>

№
п/п

Наименование мероприятий

Кол-во   
участников, чел

Всего  
расходов,
тыс. руб.

Средст-ва областного бюдже-та

Привлеченные средства

Средства бюджетов муниципальных образований

Средства работодателей

1

2

3

4

5

6

7

1

Мероприятия  по содействию занятости населения,

в том  числе

325960**

54104,3

21673,7

27106,4

5324,2

1.1

Мероприятия по содействию трудоустройству населения

325113

44831,5

12400,9

27106,4

5324,2

1)

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (количество ярмарок)

110

100,5

100,5

-

-

2)

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

317240

137,1

137,1

-

-

3)

организация оплачиваемых общественных работ

2100

23217,1

736,7

19722,8

2757,6

4)

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске  работы:

150

4161,8

4161,8

-

-

а)

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске  работы

150

176,8

176,8

-

-

б)

компенсация расходов организаций по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате их труда

-

950,0

950,0

-

-

в)

возмещение организациям с численностью работающих инвалидов более 50% от общей численности работников, затрат по оплате труда инвалидов

-

3035,0

3035,0

-

-

5)

организация временного
трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет в  свободное от учебы время 

5500

13474,0

3523,8

7383,6

2566,6

6)

оказание содействия самозанятости безработных граждан всего:

103

3702,1

3702,1

-

-

а)

оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства

62

3663,9

3663,9

-

-

б)

оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

41

38,2

38,2

-

-

7)

организация временного трудоустройства    безработных граждан в возрасте  от 18 до 20 лет, имеющих среднее  профессиональное  образование и ищущих работу впервые

20

38,9

38,9

0,0

0

1.2

Профессиональное обучение безработных  граждан, психологическая поддержка и профессиональная  ориентация, социальная адаптация, всего 

17920

7448,0

7448,0

-

-

1)

профессиональное   обучение

720

7416,0

7416,0

-

-

2)

профессиональная   ориентация        

14600

0

0

-

-

3)

психологическая поддержка  безработных граждан

1100

-

-

-

-

4)

социальная  адаптация безработных граждан на рынке труда

1100

32,0

32,0

0,0

0,0

1.3

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

120

1792,9

1792,9

-

1.4

Предоставление финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

7

31,9

31,9

0

0

<*>Данная таблица пересчитывается при ежегодной корректировке программы.

<**> сумма строк 1.1, п.п 1 -1.2, 1.3, 1.4.

Таблица 5

(таблица 5 в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

Объемы финансирования мероприятий

ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Костромской области на 2012-2014 годы» <*>

№
п/п

Наименование мероприятий

Всего  
расходов областного бюджета,
тыс. руб.

Средства областного бюджета

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

1

Мероприятия  по содействию занятости населения, всего по Программе

в том  числе

65734,1

24430,5

19629,9

18638,7

1.1

Мероприятия по содействию трудоустройству населения

37490,6

13663,4

11426,3

12400,9

1)

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

210,5

70,5

39,5

100,5

2)

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

740,10

439,9

163,1

137,1

3)

организация оплачиваемых общественных работ

3081,4

1641,7

703,0

736,7

4)

организация трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске  работы

7748,1

523,3

3063,0

4161,8

а)

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске  работы

698,9

384,8

137,3

176,8

б)

возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места

1688,5

138,5

600,0

950,0

в)

возмещение организациям с численностью работающих инвалидов более 50% от общей численности работников, затрат по оплате труда инвалидов

5360,7

-

2325,7

3035,0

5)

организация временного
трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет в  свободное от учебы время 

11038,10

3920,4

3593,9

3523,8

6)

оказание содействия самозанятости безработных граждан, всего  

14538,4

6998,0

3838,3

3702,1

а)

оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства

14359,6

6914,0

3781,7

3663,9

б)

оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

178,8

84,0

56,6

38,2

7)

организация временного трудоустройства    безработных граждан в возрасте  от 18 до 20 лет, имеющих среднее  профессиональное  образование и ищущих работу впервые

134,0

69,6

25,5

38,9

1.2

Профессиональное обучение безработных  граждан, психологическая поддержка и профессиональная  ориентация, социальная адаптация, всего 

24009,0

10051,4

6509,6

7448,0

1)

профессиональное   обучение

23879,8

9978,1

6485,7

7416,0

2)

профессиональная   ориентация        

13,7

10,1

3,6

0

3)

психологическая поддержка  безработных граждан

-

-

-

-

4)

социальная  адаптация безработных граждан на рынке труда

115,5

63,2

20,3

32,0

1.3

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

4184,0

697,1

1694,0

1792,9

1.4

Предоставление финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

50,5

18,6

0

31,9

<*> Данная таблица пересчитывается при ежегодной корректировке программы.

Таблица  6

Контрольные показатели реализации в 2012году ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Костромской области на 2012-2014 годы» в разрезе городов и районов области

Таблица 6 исключена приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028)

Таблица 7

Основные контрольные показатели Программы

№ п/п

Мероприятия Программы

Кол-во участников (человек)

2010

факт

2011

Задание

ожидаемое

Всего по Программе

2012

год

2013

год

2014

год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Содействие гражданам в поиске подходящей работы

19187

16800

36100

12100

12000

12000

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 4 от 09.01.2013 года (НГР RU44000201300001))

2

Организация общественных работ

3724

3590

6903

2703

2100

2100

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

3

Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы

215

238

463

163

150

150

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

4

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые

26

13

85

35

30

20

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

5

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

7242

6320

16886

5886

5500

5500

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

6

оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства

Х

Х

245

117

66

62

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

7

Социальная адаптация на рынке труда

1540

1340

3200

1000

1100

1100

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

8

оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

48

347

206

97

68

41

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

9

Организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда

1363

2010

2390

980

690

720

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

10

Организация профессиональной ориентации граждан

15214

12000

43420

13820

15000

14600

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

11

Психологическая поддержка безработных граждан

1395

1300

3350

1150

1100

1100

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

12

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Х

Х

315

95

100

120

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

13

Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

(количество ярмарок)

139

125

330

110

110

110

13

Количество заявленных предприятиями вакансий, ед.

35660

32000

84000

28000

28000

28000

Таблица 8

Индикаторы эффективности реализации Программы

№
п/п

Показатели

Ед. изм.

2012 год

2013 год

2014

год

1

2

3

4

5

6

1

Уровень регистрируемой   безработицы (на конец года) 

%

1,1

1,1

1,0

2

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (на конец года)

ед.

1,1

1,0

0,9

3

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы

%

63,5

63,8

64,0

4

Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы

%

40,8

40,8

40,8

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 137 от 13.08.2012 года (НГР ru44000201200789))

5

Доля безработных граждан трудоустроенных после завершения профессионального обучения

%

75,0

75,0

80,0

6

Доля безработных граждан трудоустроенных после получения государственных услуг по социальной адаптации

%

70,0

33,0

33,6

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

7

Доля граждан, в возрасте 14- 29 лет, получивших государственные услуги по профессиональной ориентации, от общего числа граждан, получивших  государственные услуги  по профессиональной ориентации

%

20,

20,0

20,0

8

Доля участников общественных работ от общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в поисках работы за отчетный период

%

6,0

6,0

6,0

9

Доля безработных граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации,  либо сокращением численности или штата работников организаций,  получивших государственные услуги по психологической поддержке, от общего количества безработных граждан, получивших государственные услуги  по психологической поддержке

%

25,0

30,0

30,0

10

Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет участвующих во временных работах, от численности данной возрастной категории граждан, проживающих на территории Костромской области

%

16,0

16,0

16,0

11

Доля несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности несовершеннолетних граждан, участвующих во временных работах

%

40,0

40,0

40,0

12

Доля граждан, открывших собственное дело и получивших единовременную финансовую помощь  при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянско-фермерского хозяйства, от численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных за отчетный период

%

2,5

1,2

1,2

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 112 от 12.08.2013 года (НГР RU44000201300673))

Доля финансовых средств израсходованных на мероприятия   программы от общего объема средств выделенных на осуществление мероприятий Программы

%

100,0

100,0

100,0

Средняя продолжительность безработицы

мес.

4,8

4,7

4,6

(таблица 8 в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 46 от 21.03.2012 года (НГР ru44000201200192))

Таблица 9

Информация о планируемом вводе дополнительных рабочих мест в связи с реализацией на территории региона крупных инвестиционных проектов*

№ п/п

Название инвестиционного проекта

Инвестор

Срок реализации проекта по бизнес-плану (срок окупаемости)

Создание дополнительных рабочих мест

предусмотрено в соответствии с бизнес-планом

в т.ч. создано за период реализации проекта

1

2

3

4

5

6

Антроповский район

2

Заготовка и глубокая переработка древесины на основе комплексного использования сырья и эффективной утилизации древесных отходов

ООО "Кедр"

2010-2012

45

43

Буйский район

4

Разработка месторождения торфоболота "Чистое"

ООО "БХЗ-Агро"

2011-2015

80

Вохомский район

1

Углубленная безотходная переработка древесины  на основе организации современного деревообрабатывающе-го производства

ООО "Партнер"

2012-2016

70

Галичский район

2

Организация деревообрабатывающего производства по глубокой переработке древесины

ИП Статник Ирина Анатольевна

2011-2013

45

Кадыйский район

2

Организация производства по углубленной безотходной переработке древесины в Кадыйском районе

ООО "Атлант"

2011-2013

23

Кологривский район

3

Проект по размещению производства по глубокой переработке древесины на территории Кологривского и Шарьинского муниципальных районов Костромской области

ООО "Межа-лесстрой"

2011-2014

37

Костромской район

1

Создание производственного предприятия по розливу минеральной природной воды

ООО "Костромской родник"

выход на проектную мощность 2011

28

7

Инвестиционный проект кролиководческого хозяйства

ООО "Русский кролик"

5 лет

89

Красносельский район

4

Создание производственного предприятия по розливу минеральной природной воды (Прискоковское сельское поселение вблизи д.Сухара)

ООО "Костромской родник"

2011-2013

34

5

Реконструкция производственных мощностей и организация бройлерного птицеводства на птицефабрике "Красное-на-Волге"

ООО "Птицефабрика "Красное-на-Волге"

2011-2018

104

Макарьевский район

2

Макарьевский мясоперерабатывающий комбинат

ООО "ММК"

2010-2013

32

3

Развитие лесоперерабатывающего производства и получение прав аренды лесов

ИП Игрюмов В.Н.

2011-2015

34

г. Нея и Нейский район

1

Развитие деревообрабатывающего производства с глубокой переработкой древесины (г.Нея)

ООО "Музлесдрев"

2011-2013

40

Октябрский район

4

Деревообрабатывающее производство (д.Забегаево)

ИП Шадрин Э.А.

2010-2013

26

6

Заготовка и глубокая переработка древесины

ООО "Крона"

2011-2014

40

10

Организация деревообрабатывающего цеха с глубокой переработкой древесины

ООО "Лесторг"

2011-2013

30

Островский район

1

Создание современного производства по углубленной переработке древесины

ООО "Лесное"

2011-2014

26

3

Углубленная безотходная переработка древесины на основе организации современного деревообрабатывающего производства

ИП Смирнова Антонина Ивановна (Аис и Компания)

2011-2015

22

Парфеньевский район

4

Заготовка и углубленная переработка древесины

ООО "Потрусово"

2012-2014

31

5

Развитие деревоперерабатывающего производства с глубокой переработкой древесины

ООО "Север"

2011-2012

67

Поназыревский район

3

Инвестиционный проект по заготовке, углубленной переработке и антисептированию древесины

ООО "Поназыревский деревопропиточный завод"

2011-2013

22

Солигаличский район

1

Создание мясомолочного животноводческого комплекса на 900 коров и молокоперерабатывающего завода в Солигаличском районе

ООО "СХПО "ВОЛНА"

2011-2018

35

Судиславский район

1

Строительство цеха по производству сварочной медной проволоки ООО "СЗСМ"

ООО "Судиславский завод сварочных материалов"

2010-2014

32

2

Модернизация деревообрабатывающего производства

ООО "ЕвроДомСтрой"

2011-2015

40

Чухломской район

1

Инвестиционный проект по организации лесопромышленного производства

ООО "Древ-Строй"

2012-2014

45

Шарьинский район

1

Организация хозяйства на 3600 голов КРС по производству молока в Шарьинском районе

ООО "Развитие"

3 года с начала строительства

31

2

Свинокомплекс с замкнутым циклом производства мощностью 7000 откормочных свиней в год (д. Плосково)

ИП Чесновский Олег Робикович

2010-2013

20

3

Глубокая переработка древесины в Шарьинском районе

ООО "Лесстрой"

2011-2013

31

4

Расширение деревообрабатывающего цеха с глубокой переработкой древесины

ИП Дрюченков О.С.

2010-2013

60

6

Организация деревообрабатывающего цеха с глубокой переработкой древесины

ИП Баранов Алексей Валерьевич

2011-2013

58

г.  Волгореченск

1

Развитие лесообрабатывающего производства и получение прав аренды лесов

ИП Горченюк В.Я.

2010-2014

31

Итого:

31

г. Галич

2

Инвестиционный проект по организации современного лесозаготовительного производства на основе многооперационных систем "Харвестер-Форвардер"

ООО "Дукан"

2012-2014

37

г. Кострома

2

Костромской зоопарк, г. Кострома, ул. Ленина (напротив парка Берендеевка)

МУ г. Костромы "Дирекция Костромского зоологического парка"

2011-2014

50

3

Строительство административного здания, состоящего из продовольственного супермаркета, аптечного пункта и офисных помещений

ООО "Галерея"

2010-2016

89

5

Строительство делового центра в г. Костроме, ул. Никитская, 47 а

ООО "Вега"

ввод объекта в эксплуатацию - 4кв. 2011г.

89

7

Строительство, модернизация и реконструкция объектов теплоснабжения в г. Костроме и в Костромской области

ООО "Костромская теплоэнергетическая компания"

4,5

555

11

Строительство торгово-офисного центра в г. Костроме (ул. Новополянская, 7)

ИП Погуляйко Михаил Юрьевич ООО "Такт"

2010-2012

65

22

Реконструкция торговых рядов (г.Кострома, Кинешемское шоссе,76 на пересечении с ул.Профсоюзной)

ООО "ГлобалСтрой-Подряд"

1 этап: ввод в эксплуатацию к 01.07.2011; 2 этап: ввод в эксплуатацию к 01.01.2013

55

30

Реконструкция и строительство Торгово-выставочного центра "Шоколад" (г.Кострома, ул.Советская, д.61/39) Лакомка

ООО "БКК"

2010-2020

300

42

Модернизация производства химической продукции по очистке воды

ООО "Синтез"

2011-2014

57

46

Строительство жилых домов в микрорайоне Давыдовский-3

ОАО "Ивановская Домостроительная Компания"

2011-2013

55

48

Строительство торгово-спортивного комплекса в микрорайоне Давыдовский-2

ИП Цветков Юрий Юрьевич

2011-2015

80

50

Застройка земельного участка в мкр-не Жужелино

ООО "Норд Строй"

200

52

Костромская бумажная фабрика (ул. Солониковская, 12)

ООО "Восход"

2011-2014

239

64

Строительство многоквартирного жилого дома по адресу г.Кострома, ул. Новый Быт,12

ЗАО "Катрон"

2012-2015

220

г. Мантурово

1

Производство и реализация инновационного вида топлива - древесных пеллет

ООО "Дело"

2009-2015

77

1

1

Таблица 10

Примерный перечень профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в 2012-2014 годах

Таблица 10 исключена приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028)

Таблица 11

(таблица 11 в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2012 году

МО

Количество участников мероприятий, чел.

Объем привлеченных средств на заработную плату участников мероприятий, тыс. руб.

Всего

В том числе по источникам финансирования

Всего

В том числе по источникам финансирования

МБ

ХС

МБ

ХС

Кострома

1743

1496

247

1906,7

1496,7

410,0

Костромской

450

450

477,0

477,0

0

Антроповский

101

101

190,6

150,0

40,6

Буй

256

244

12

759,8

653,0

106,8

Буйский

147

135

12

326,9

265,0

61,9

Волгореченск

247

247

581,0

581,0

Вохомский

121

98

23

215,0

125,0

90,0

Галич

182

179

3

282,4

270,4

12,0

Галичский

145

71

74

180,5

80,0

100,5

Кадыйский

91

85

6

148,4

112,4

36,0

Кологривский

72

70

2

80,0

73,0

7,0

Красносель

140

128

12

128,1

120,0

8,1

Макарьевский

155

118

37

234,5

100,0

134,5

Мантурово

185

170

15

409,0

322,0

87,0

Мантуровский

74

50

24

159,0

100,0

59,0

Межевской

50

45

5

111,3

50,0

61,3

Нейский

168

149

19

205,0

150,0

55,0

Нерехтский

233

227

6

390,2

321,0

69,2

Октябрьский

55

49

6

90,0

65,0

25,0

Островский

120

119

1

142

112,0

30,0

Павинский

68

60

8

167,6

110,0

57,6

Парфеньевский

72

60

12

100,0

60,0

40,0

Поназыревский

64

31

33

45,0

20,0

25,0

Пыщугский

70

60

10

107,0

70,0

37,0

Солигаличский

97

77

20

156,0

40,0

116,0

Судиславский

110

84

26

260,0

200,0

60,0

Сусанинский

63

54

9

70,0

40,0

30,0

Чухломский

115

109

6

244,8

140,0

104,8

Шарьинский

125

120

5

130,3

114,6

15,7

Шарья

367

344

23

668,5

543,8

124,7

Всего

5886

5230

656

8966,6

6961,9

2004,7

*- в том числе объем расходов на услуги банка, почтовые услуги и транспортные расходы составляет 183,1 тыс. рублей.

Приложение № 3

к ведомственной целевой программе

«Содействие занятости

населения Костромской области

на 2012-2014 годы»

ПОРЯДОК

организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан

1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

2. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (далее – профессиональное обучение) безработных граждан в Костромской области проводится в течение календарного года в соответствии с нормативными документами:

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Административным регламентом предоставления государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25 августа 2011 года № 976н;

настоящим Порядком;

другими нормативными актами.

3. Департамент по труду и занятости населения Костромской области при осуществлении мероприятия по профессиональному обучению:

1) проводит отбор образовательных учреждений и профессий, специальностей для организации профессионального обучения безработных граждан на следующий календарный год - ежегодно до 25 декабря;

2) составляет сводный реестр образовательных учреждений и профессий, специальностей для организации профессионального обучения безработных граждан по рабочим профессиям и специальностям служащих, утверждает его приказом.

3) составляет и подписывает соглашения о сотрудничестве между департаментом и образовательным учреждением по итогам прохождения отбора.

4) заносит сведения об образовательных учреждениях и курсах обучения для организации работы  центров занятости населения по профессиональному обучению безработных граждан в программно-технический комплекс СОИ СЗН.

4. Центр занятости при осуществлении мероприятия по профессиональному обучению определяет структуру профессионального обучения безработных граждан на соответствующий год в разрезе профессий, специальностей с учетом анализа рынка труда, спроса и предложения рабочей силы, заявок работодателей - в срок до 31 января.

5. Стоимость обучения в образовательном учреждении по отдельной профессии (специальности) не должна превышать стоимость обучения, указанную в реестрах образовательных учреждений и профессий, специальностей для организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан на соответствующий год.

6. Порядок назначения и выплаты стипендии гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению центра занятости устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. При выборе безработным гражданином профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования, работник центра занятости населения направляет безработного гражданина на медицинское освидетельствование.

Приложение № 4

к ведомственной целевой программе

«Содействие занятости

населения Костромской области

на 2012-2014 годы»

ПОРЯДОК

организации общественных работ

Настоящий Порядок определяет порядок и условия организации общественных работ в Костромской области, размер материальной поддержки безработным гражданам – участникам общественных работ.

Общественные работы в Костромской области организуются в соответствии с нормативными правовыми актами:

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1;

Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 7 июня 2007 г. № 401;

Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29 июля 2005 года № 485;

Положением по организации общественных работ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875;

другими нормативными актами.

Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в центре занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане.

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится за счет средств работодателей (юридических и физических лиц) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Организация общественных работ осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости и работодателем. Форма договора утверждается органом, уполномоченным на обеспечение реализации настоящей Программы. 

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице, а также может быть оказана материальная поддержка, кроме следующих граждан, участвующих в общественных работах:

впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных центром занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

состоящих на учете в центре занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;

обратившихся в центр занятости после окончания сезонных работ.

Оказание материальной поддержки безработным гражданам в период участия в общественных работах предусматривается договором, заключенным между центром занятости и работодателем.

Ежемесячный размер материальной поддержки безработному гражданину ежегодно утверждается постановлением администрации Костромской области. При неполном рабочем месяце размер материальной поддержки определяется пропорционально количеству отработанных дней.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

Работодатель ежемесячно в установленные договором сроки представляет центру занятости следующие документы:

1) табель учета рабочего времени по участию граждан в общественных работах - ежемесячно;

2) акт о выполнении договорных обязательств – по истечении срока действия договора.

Перечисление денежных средств, предназначенных для выплаты материальной поддержки, осуществляется центром занятости на открытый гражданином ранее лицевой счет в кредитной организации или в почтовое отделение связи.

Приложение № 5

к ведомственной целевой программе

«Содействие занятости

населения Костромской области

на 2012-2014 годы»

ПОРЯДОК

организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Настоящий Порядок определяет порядок и условия временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, размер материальной поддержки участникам мероприятий.

Мероприятия по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Костромской области организуются в соответствии с нормативными документами:

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1;

Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28 июня 2007 года № 449;

другими нормативными актами.

Право на участие в мероприятиях по временному трудоустройству имеют граждане, зарегистрированные в центре занятости в качестве безработных, относящиеся к следующим категориям:

инвалиды;

лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);

беженцы и вынужденные переселенцы;

граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;

одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

Оплата труда временно трудоустроенных граждан производится за счет средств работодателей (юридических и физических лиц) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С лицами, желающими временно трудоустроиться, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Организация временного трудоустройства осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости и работодателем. Форма договора утверждается органом, уполномоченным на обеспечение реализации настоящей Программы. 

В период временного трудоустройства гражданам может оказываться материальная поддержка.

Оказание материальной поддержки гражданам в период участия во временном трудоустройстве предусматривается договором, заключенным между центром занятости и работодателем.

Ежемесячный размер материальной поддержки безработному гражданину ежегодно утверждается постановлением администрации Костромской области. При неполном рабочем месяце размер материальной поддержки определяется пропорционально количеству отработанных дней.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

Работодатель ежемесячно в установленные договором сроки представляет центру занятости следующие документы:

1) табель учета рабочего времени по участию безработных граждан во временном трудоустройстве - ежемесячно;

2) акт о выполнении договорных обязательств – по истечении срока действия договора.

Перечисление денежных средств, предназначенных для выплаты материальной поддержки, осуществляется центром занятости на открытый гражданином ранее лицевой счет в кредитной организации или в почтовое отделение связи.

Приложение № 6

к ведомственной целевой программе

«Содействие занятости

населения Костромской области

на 2012-2014 годы»

ПОРЯДОК

организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

Настоящий Порядок определяет порядок и условия временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, размер материальной поддержки участникам мероприятий.

Мероприятия по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее – несовершеннолетние граждане) в Костромской области организуются в соответствии с нормативными документами:

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991года № 1032-1;

Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28 июня 2007 года № 449;

другими нормативными актами.

Право на участие в мероприятиях по временному трудоустройству имеют несовершеннолетние граждане, зарегистрированные в центре занятости в целях поиска подходящей работы.

Оплата труда несовершеннолетних граждан, занятых в мероприятиях по временному трудоустройству, производится за счет средств работодателей (юридических и физических лиц) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С лицами, желающими участвовать в мероприятиях по временному трудоустройству, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости и работодателем. Форма договора утверждается органом, уполномоченным по обеспечению реализации настоящей Программы. 

В период временного трудоустройства несовершеннолетним гражданам может оказываться материальная поддержка.

Оказание материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в период их участия в мероприятиях по временному трудоустройству предусматривается договором, заключенным между центром занятости и работодателем.

Ежемесячный размер материальной поддержки несовершеннолетнему гражданину ежегодно утверждается постановлением администрации Костромской области. При неполном рабочем месяце размер материальной поддержки определяется пропорционально количеству отработанных дней.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 243 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201416))

Перечисление денежных средств, предназначенных для выплаты материальной поддержки, осуществляется  центром занятости на открытый гражданином ранее лицевой счет в кредитной организации или в почтовое отделение связи.

Работодатель ежемесячно в установленные договором сроки представляет центру занятости следующие документы:

1) табель учета рабочего времени по участию несовершеннолетних граждан в мероприятиях по временному трудоустройству - ежемесячно;

2) акт о выполнении договорных обязательств – по истечении срока действия договора.

Приложение № 7

к ведомственной целевой программе

«Содействие занятости

населения Костромской области

на 2012-2014 годы»

(приложение № 7 в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 182 от 28.10.2013 года (НГР RU44000201301028))

Порядок

организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

(наименование в новой редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые, размер материальной поддержки участникам мероприятий.

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

2. Мероприятия по временному трудоустройству безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образования и ищущих работу впервые, (далее - выпускники), в Костромской области организуются в соответствии с нормативными документами:

(в редакции приказа департамента по труду и занятости населения Костромской области № 28 от 13.02.2014 года (НГР RU44000201400078))

Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года № 1032-1;

Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28 июня 2007 года N 449;

другими нормативными актами.

3. Право на участие в мероприятиях по временному трудоустройству имеют выпускники, зарегистрированные в центре занятости в качестве безработных.

4. Оплата труда временно трудоустроенных выпускников производится за счет средств работодателей (юридических и физических лиц) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. С лицами, желающими временно трудоустроиться, работодатель заключает срочный трудовой договор.

6. Организация временного трудоустройства осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости и работодателем. Форма договора утверждается органом, уполномоченным на обеспечение реализации настоящей Программы.

7. В период временного трудоустройства выпускникам может оказываться материальная поддержка.

8. Оказание материальной поддержки выпускникам в период участия в мероприятиях по временному трудоустройству предусматривается договором, заключенным между центром занятости и работодателем.

9. Ежемесячный размер материальной поддержки выпускнику ежегодно утверждается постановлением администрации Костромской области. При неполном рабочем месяце размер материальной поддержки определяется пропорционально количеству отработанных дней.

10. Работодатель ежемесячно в установленные договором сроки представляет центру занятости следующие документы:

1) табель учета рабочего времени по участию выпускников в мероприятиях по временному трудоустройству - ежемесячно;

2) акт о выполнении договорных обязательств - по истечении срока действия договора.

11. Перечисление денежных средств, предназначенных для выплаты материальной поддержки, осуществляется центром занятости на открытый гражданином ранее лицевой счет в кредитной организации или в почтовое отделение связи.

Приложение № 8

к ведомственной целевой программе

«Содействие занятости

населения Костромской области

на 2012-2014 годы»

Перечень областных государственных учреждений центров занятости населения Костромской области

№п/п

Полное наименование

Центров занятости населения

Адрес места расположения

Обслуживаемая территория

1

2

3

4

1

Областное государственное казенное учреждение "Центр  занятости населения по городу Костроме"

156013,

Костромская  область,

г. Кострома,

ул. Комсомольская, д. 81а

г. Кострома и Костромской район

2

Областное государственное казенное учреждение "Центр    занятости населения по   Антроповскому району"    

157260, Костромская область, Антроповский район,

пос. Антропово,

ул. Советская, д. 1 

Антроповский район

3

Областное государственное
казенное учреждение "Центр   занятости населения по   Буйскому району"         

157000,

Костромская область, г. Буй, ул. 1917 года,  д. 2

г. Буй и Буйский район

4

Областное государственное
казенное учреждение "Центр    занятости населения по городу Волгореченску"    

156901,    Костромская  область, г. Волгореченск,

ул.Набережная, д. 6

г. Волгореченск       

5

Областное государственное
казенное учреждение "Центр   занятости населения по Вохомскому району"<*>    

157760,

Костромская область,

Вохомский район, пос. Вохма,

ул.  Первомайская,   д. 35а

Вохомский район Октябрьский район     

6

Областное государственное
казенное учреждение "Центр   занятости населения   по Галичскому району"    

157201,

Костромская область,        
г. Галич,

ул.  Свободы, д. 14  

г. Галич и Галичский район

7

Областное государственное
казенное учреждение "Центр   занятости населения по   
Кадыйскому району"       

157980,

Костромская   область,

Кадыйский район, пос. Кадый, ул.  Макарьевская, д. 6

Кадыйский район       

8

Областное государственное
казенное учреждение "Центр  занятости населения по   Кологривскому району"    

157440,

Костромская область, Кологривский район, г. Кологрив,

ул.  Павлова,

д. 52

Кологривский район    

9

Областное государственное
казенное учреждение "Центр   занятости населения по   
Красносельскому району"  

157940,

Костромская область, Красносельский   район,

пос. Красное-на-Волге,ул. Красная  площадь, д. 3

Красносельский район  

10

Областное государственное
казенное учреждение "Центр      занятости населения по   
Макарьевскому району"    

157460,

Костромская область, Макарьевский    район, г. Макарьев, ул. Большая  Советская, д. 24

Макарьевский район    

11

Областное государственное
казенное учреждение "Центр   занятости населения по  Мантуровскому району"    

157300,

Костромская область,        
г. Мантурово,

ул. Центральная,

д. 41в

г. Мантурово и Мантуровский район  

12

Областное государственное
казенное учреждение "Центр   занятости населения по  Межевскому району"       

157420, Костромская   область,

Межевской район,

с. Георгиевское,

ул. Колхозная,  д. 13

Межевской район

13

Областное государственное
казенное учреждение "Центр    занятости населения по   Нейскому району"         

157330,         
Костромская   область,

г. Нея, ул. Любимова,  . 28           

г. Нея                
и Нейский район       

14

Областное государственное
казенное учреждение "Центр   занятости населения по   Нерехтскому району"      

157800,         
Костромская  область, г. Нерехта, площадь
Каблучников, д. 2

г. Нерехта            
и Нерехтский район    

15

Областное государственное
казенное учреждение "Центр  занятости населения по   Островскому району"      

157900,         
Костромская   область,        
Островский район,
пос. Островское,
ул. Советская, д. 91           

Островский район      

16

Областное государственное
казенное учреждение "Центр   занятости населения по  Павинскому району"       

157650,         
Костромская   область,        
Павинский район,
с. Павино,

ул. Первомайская,   д. 3            

Павинский район       

17

Областное государственное
казенное учреждение "Центр  занятости населения по  Парфеньевскому району"   

157270,         
Костромская   область,  Парфеньевский район, с.       
Парфеньево,

ул.Пионерская, д. 12

Парфеньевский район   

18

Областное государственное
казенное учреждение "Центр  занятости населения по Поназыревскому району"   

157580,         
Костромская  область,        
Поназыревский  район, пос.  Поназырево,

1-й  Пролетарский пер., д.2      

Поназыревский район   

19

Областное государственное
казенное учреждение "Центр  занятости населения по Пыщугскому району"       

157630,         
Костромская    область,        
Пыщугский район,
с. Пыщуг, ул.   
Советская, д. 4 

Пыщугский район       

20

Областное государственное
казенное учреждение "Центр   занятости населения по  Солигаличскому району"   

157170,         
Костромская  область,        
Солигаличский  район, г.       
Солигалич,

ул. Островского,   д. 10           

Солигаличский район   

21

Областное государственное
казенное учреждение "Центр  занятости населения по Судиславскому району"    

157860,         
Костромская  область,        
Судиславский  район,

пос. Судиславль,

ул.  Комсомольская, д. 28к          

Судиславский район    

22

Областное государственное
казенное учреждение "Центр  занятости населения по  Сусанинскому району"     

157080,         
Костромская   область,        
Сусанинский   район,

пос. Сусанино,

ул.  Карла Маркса, д. 13           

Сусанинский район     

23

Областное государственное
казенное учреждение "Центр   занятости населения по  Чухломскому району"      

157130,         
Костромская   область,        
Чухломский район,
г. Чухлома, ул.Ленина, д. 7    

Чухломский район      

24

Областное государственное
казенное учреждение "Центр   занятости населения по  Шарьинскому району"      

157501,         
Костромская   область,

г. Шарья, ул.  Адмирала Виноградова,  д. 37б          

г. Шарья              
и Шарьинский район    

--------------------------------

<*> В состав областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения по Вохомскому району" входит на правах структурного подразделения отдел, расположенный на территории Октябрьского района по адресу: 157780, Костромская область, с. Боговарово, ул. Советская, д. 12 и обслуживающий данный район.

Приложение № 9

к ведомственной целевой программе

«Содействие занятости

населения Костромской области

на 2012-2014 годы»

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

БЕЗРАБОТИЦА - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающего работать на условиях найма или создать собственное дело, не может продать (применить) свою рабочую силу. Уровень безработицы - отношение (в процентах) численности безработных к численности экономически активного населения.

БЕЗРАБОТНЫМ признается трудоспособный гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован в центре занятости в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней.

БЮДЖЕТ - соотношение денежных доходов и расходов государства, предприятия, учреждения на определенный период, утвержденное в законодательном или другом официальном порядке.

ВАКАНСИЯ - свободное рабочее место у работодателя; незамещенная должность.

ВОЗРАСТ ПЕНСИОННЫЙ - возраст, по достижении которого устанавливается трудовая пенсия по старости. В России право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Для отдельных профессиональных групп В.п. может снижаться.

ВОЗРАСТ ПРЕДПЕНСИОННЫЙ - за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.

ВОЗРАСТ ТРУДОСПОСОБНЫЙ - условная граница возраста, в котором человек может и при определенных условиях должен принимать участие в трудовом процессе. Верхняя граница В.т. для мужчин - 60 лет, для женщин - 55. Нижняя граница В.т. - 16 лет, а в исключительных случаях - до 15 лет, но в случаях и порядке, предусмотренных трудовым законодательством.

ЗАНЯТОСТЬ - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

ЗАНЯТОСТЬ ВРЕМЕННАЯ - временное трудоустройство граждан на период активного поиска постоянного места работы.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

ИНВАЛИД - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико - социальной экспертизы (МСЭ). Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ИЩУЩИЙ РАБОТУ - лицо, намеренное найти новое постоянное место работы при потере прежнего или изменить место работы в том случае, если оно по каким-либо причинам его не устраивает. Ищущие работу впервые (ранее не работавшие) - лица, в основном молодежь, впервые вступающие в трудовые отношения.

КВОТА - количественно установленная абсолютная или относительная величина чего-либо в чем-либо (в торговле, например, доля товара, разрешенного к экспорту). В практике работы службы занятости К. - установленная обязательная доля (или количество) свободных рабочих мест для трудоустройства, например, инвалидов.

КВОТИРОВАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ - определение минимальной численности лиц, подлежащих трудоустройству на данном предприятии, в процентах к среднесписочной численности работников.

КОЭФФИЦИЕНТ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА - отношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, к числу вакантных рабочих мест.

МИГРАЦИЯ - передвижение населения на длительное время по территории с пересечением каких-либо административных или национальных границ; синоним - переселение. Вызывается чаще всего экономическими причинами, а также семейными, политическими, экологическими и т.д.

НАСЕЛЕНИЕ - совокупность людей, проживающих на какой-либо территории.

НАСЕЛЕНИЕ НЕЗАНЯТОЕ - граждане трудоспособного возраста, не работающие в экономике и не занятые каким-либо видом деятельности, приносящим доход (за исключением учащихся).

ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ - согласно международным стандартам включает занятое население и безработных.

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ - лица, не достигшие возраста совершеннолетия - 18 лет.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - система выплаты пенсий гражданам соответствующего возраста, а также нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательство Российской Федерации.

ПЕРЕЕЗД В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ- передвижение безработного гражданина в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению к месту работы и обратно.

ПЕРЕСЕЛЕНИЕ – передвижение безработного гражданина и (или) членов его семьи в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению к новому месту жительства с целью трудоустройства.

ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ - вид социальных выплат лицу, потерявшему работу и зарегистрированному в службе занятости в качестве безработного.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА - система мер по овладению определенными знаниями и навыками по конкретной профессии и специальности. Основные пути профессиональной подготовки - обучение в начальных, средних и высших учебных заведениях. Практикуется профессиональная подготовка работников на производстве, а также на краткосрочных курсах.

ПРОФЕССИЯ - род трудовой деятельности, требующий определенной подготовки и являющийся обычно источником средств существования.

РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННЫЕ - общедоступная трудовая деятельность, как правило, не требующая предварительной профессиональной подготовки, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

РАБОТА ПОДХОДЯЩАЯ - такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

РАБОТНИК - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

РАБОТОДАТЕЛЬ - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

РЫНОК ТРУДА - совокупность реальных и потенциальных продавцов и покупателей рабочей силы, а также отношения между ними. Является одним из факторов производства, на котором формируются цены на труд как результат взаимодействия механизмов спроса и предложения, на этой основе определяется уровень зарплаты. Рынок труда во многом зависит от государственной политики занятости, уровня экономического развития страны, того или иного региона, демографической ситуации. Особенностью рынка труда является то, что регуляторами здесь помимо обычных макро и микроэкономических факторов являются факторы социальные и социально-психологические, факторы культуры. Рынок труда отличается от всех других рынков тем, что на нем в качестве товара выступают физические, интеллектуальные и эмоциональные способности людей.

САМОЗАНЯТОСТЬ - организация гражданами собственного дела; является одним из важных направлений политики занятости. Государством устанавливаются льготы по поддержке малого и среднего бизнеса особенно в первые годы развертывания собственного дела.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с “Трудовым кодексом Российской Федерации”.

УРОВЕНЬ ЗАНЯТОСТИ - процентное отношение численности работающих в народном хозяйстве к численности либо трудоспособного населения, либо занятых в экономике, либо экономически активного населения. Каждый из показателей используется в практике оценки положения на рынке труда.

ЯРМАРКА ВАКАНСИЙ - специальное мероприятие, проводимое органами федеральной государственной службы занятости населения с целью более широкого привлечения работодателей к представлению имеющихся у них вакантных рабочих мест, а потенциальных работников - к поиску приемлемой для них работы.

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ - отношение численности безработных к численности экономически активного населения, рассчитанное

ОГЛАВЛЕНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ

Стр.

I. Паспорт Программы

1

II. Анализ ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения Костромской области

2

III. Прогноз ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда Костромской области

6

IV. Характеристика ключевых проблем в сфере занятости населения и на рынке труда

11

V. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации

13

VI. Ресурсное обеспечение программы

14

VII. Система мероприятий программы

16

Глава 1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан

16

Глава 2. Содействие трудоустройству населения

18

Глава 3. Регулирование трудовой миграции

27

Глава 4. Альтернативная гражданская служба

29

Глава 5. Внедрение информационных технологий

30

Глава 6. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения

31

VII. Организация управления программой

и контроль за ходом ее реализации

31

VIII. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

32

Приложение № 1. Перечень мероприятий Программы содействия занятости населения Костромской области на 2012-2014 годы

34

Приложение № 2

49

Таблица 1. Экономическая активность и занятость населения (по данным выборочного обследования населения Костромастатом)

49

Таблица 2. Показатели, характеризующие общие масштабы безработицы

49

Таблица 3. Удельный вес инвалидов в составе безработных

50

Таблица 4. Объемы финансирования мероприятий Программы содействия занятости населения на 2012 год

50

Таблица 5. Объемы финансирования мероприятий Программы содействия занятости населения на 2012-2014 годы

53

Таблица 6. Контрольные показатели Программы содействия занятости населения на 2011 год в разрезе районов области

55

Таблица 7. Основные контрольные показатели Программы на 2012-2014 годы

57

Таблица 8. Индикаторы эффективности реализации Программы

59

Таблица 9. Сведения о планируемом вводе дополнительных рабочих мест, в связи с реализацией на территории региона инвестиционных проектов

61

Таблица 10. Примерный перечень профессий (специальностей) образовательных учреждений для профессионального обучения безработных граждан

в 2012-2014 годах

69

Таблица11. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, организующие оплачиваемые общественные работы в 2012году

73

Таблица12. Предприятия и организации, организующие оплачиваемые общественные работы в 2012 году за счет

привлечения средств бюджета муниципального образования

85

Таблица 13.  Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2012 году

100

Таблица 14. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, создающие рабочие места для организации временного  трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2012 году

102

Таблица 15. Предприятия и организации,  создающие рабочие места для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан  в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2012 году за счет привлечения средств бюджета муниципального образования

109

Приложение № 3. Порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан

123

Приложение № 4. Порядок организации общественных работ

125

Приложение № 5. Порядок  организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

127

Приложение № 6. Порядок организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

129

Приложение № 7. Порядок организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

131

Приложение № 8. Перечень областных государственных учреждений центров занятости населения Костромской области

133

Приложение № 9. Словарь основных терминов службы занятости населения

137

ОГЛАВЛЕНИЕ

141