ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПР...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2015 г. № 1118

г. Саранск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

(в ред. приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования РМ от 31.03.2016 г. № 265)

В целях реализации статьи 6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», подпункта 27 пункта 8 Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. № 1 п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Разместить настоящий приказ на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и опубликовать в газете «Известия Мордовии».

3. Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - начальника Управления недро-, водопользования и охраны окружающей среды А.Н. Макейчева.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.

Министр

В.Т. Шумкин

Утвержден

приказом Минлесхоза

Республики Мордовия

от 30 декабря 2015 г. № 1118

(в ред. приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования РМ от 31.03.2016 г. № 265)

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее – Порядок) устанавливает требования к подготовке и представлению документов для утверждения предельно допустимых количеств отходов (далее – отходы) конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов.

Порядок разработан во исполнение ст. 6, 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», подпункта 27 пункта 8 Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. № 1.

2. Порядок распространяется на юридических лиц (их филиалов и представительств) и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее также – Минлесхоз Республики Мордовия) отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количество отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

В случае у юридического лица наличия филиала(ов) и (или) представительства(в), расположенных на территории Республики Мордовия, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР) разрабатывается для юридического лица в целом либо отдельно для каждого филиала и (или) представительства.

В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и (или) представительства(в), расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, ПНООЛР разрабатывается отдельно для каждого филиала и (или) представительства.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.

4. Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:

определение (расчет) нормативов образования отходов;

определение (расчет) на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов;

обоснование количества отходов, предлагаемых для использования и (или) обезвреживания;

обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения в конкретных объектах размещения отходов.

5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются Минлесхозом Республики Мордовия на основании ПНООЛР, разрабатываемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 30 марта 2016 года № 261 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору» (далее - Методические указания).

(пункт 5 изложен в ред. приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования РМ от 31.03.2016 г. № 265)

6. Проект нормативов образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

7. При принятии Минлесхозом Республики Мордовия решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение учитываются следующие сведения, содержащиеся в ПНООЛР:

наличие на производственной территории и вместимость обустроенных мест (площадок) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшего транспортирования, утилизации, обезвреживания и размещения;

имеющиеся технические возможности по утилизации и обезвреживанию образующихся отходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями самостоятельно либо посредством передачи другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям;

количество предлагаемых к размещению отходов;

наличие объектов размещения отходов, самостоятельно эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатируемых другими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, а также имеющиеся технические возможности по размещению в них предлагаемого количества отходов в зависимости от их вида и класса опасности;

наличие объектов размещения отходов, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в государственном реестре объектов размещения отходов.

8. В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:

накопления в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

утилизации и обезвреживания.

9. В лимиты на размещение отходов не включаются вскрышные и вмещающие горные породы, горные породы для закладки выработанного пространства, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.

10. Юридические лица (их филиалы и представительства) и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, представляют в Минлесхоз Республики Мордовия:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, юридический и фактический адрес юридического лица, место нахождения филиала(ов) и представительства(в) юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, телефон, факс, адрес электронной почты юридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, место нахождения отдельной производственной территории, идентификационный номер налогоплательщика, телефон, факс, адрес электронной почты индивидуального предпринимателя;

б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и его электронная версия.

Указанный перечень документов является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

11. За утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение взимается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

12. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть направлены в Минлесхоз Республики Мордовия в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Документы, направляемые в Минлесхоз Республики Мордовия в электронной форме, должны быть подписаны простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Рассмотрение документов, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение документов, полученных от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей лично либо направленных ими заказным почтовым отправлением.

13. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении, а также несоответствия содержания и формы ПНООЛР требованиям Методических указаний, Минлесхоз Республики Мордовия в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления вручает непосредственно юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения ими указанного уведомления или направляют такое уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

14. В случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка, срок принятия Минлесхозом Республики Мордовия решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении продолжает исчисляться со дня поступления в Минлесхоз Республики Мордовия и регистрации надлежащим образом оформленного заявления и ПНООЛР.

В случае, если юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в срок, установленный пунктом 13 настоящего Порядка, нарушения не устранены, Минлесхоз Республики Мордовия возвращает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и ПНООЛР посредством направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента истечения срока, предоставленного для устранения выявленных нарушений.

15. Минлесхоз Республики Мордовия в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации заявления, издает приказ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо уведомление об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных Методическими указаниями;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Приказ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленный согласно приложению к настоящему Порядку, либо уведомление об отказе в их утверждении вручается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям непосредственно или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В приказе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование юридического лица (его филиала(ов) и (или) представительства(в) и индивидуального предпринимателя, которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.

Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата издания Минлесхозом Республики Мордовия приказа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

16. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями и представляемого в уведомительном порядке в Минлесхоз Республики Мордовия (далее – Технический отчет).

Технический отчет представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями непосредственно в Минлесхоз Республики Мордовия или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Датой представления Технического отчета считается отметка Минлесхоза Республики Мордовия о его получении или дата почтового отправления.

Технический отчет может быть подан в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В Технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактической утилизации, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

17. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

а) изменения наименования, организационно-правовой формы юридического лица;

б) изменения юридического и (или) фактического адреса юридического лица, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц – для юридического лица;

в) изменения фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;

г) изменения данных об объектах размещения отходов – самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и (или) об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, и на которые отходы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей передаются для размещения.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

18. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется Минлесхозом Республики Мордовия на основании рассмотрения представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

а) заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления);

б) оригинала(ов) выданного(ых) ранее в установленном порядке документа(ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 17 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов.

19. Минлесхоз Республики Мордовия в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, издает приказ о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или уведомление об отказе в его переоформлении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

наличие недостоверной информации в представленном заявлении о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Приказ о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или уведомление об отказе в его переоформлении (с мотивированным обоснованием) вручается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям непосредственно или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа или уведомления.

20. В случае утери либо порчи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Минлесхоз Республики Мордовия издает приказ о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок с даты регистрации заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о выдаче  указанного дубликата.

Приложение

к Порядку утверждения нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение, утвержденному приказом Минлесхоза Республики Мордовия

от «____» декабря 2015 г. №___

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия

430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 50.

тел.: (834-2) 24-49-40, факс:(834-2) 23-32-57

E-mail: mpriroda@moris.ru

Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Выдан________________________________________________________________________

                 (наименование юридического лица) (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

ИНН _________________________________________________________________________

Юридический адрес: ___________________________________________________________

Место нахождения предприятия: _________________________________________________

Ф.И.О. руководителя, тел.__________________-____________________________________

Утверждены годовые нормативы образования отходов производства и потребления _____________ наименований отходов в количестве __________ т.

Утверждены лимиты на размещение отходов производства и потребления_____________ наименований отходов в количестве ___________ т.

Сведения об утвержденных нормативах образования отходов и лимитах на их размещение приведены в приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего документа.

Лимит на размещение отходов установлен с ____________г. по _____________ г.

при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Регистрационный номер документа об утверждении нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение № __________________

Дата регистрации документа об утверждении «___» __________ 20___ г.

нормативов образования отходов и лимитов

на их размещение

Министр лесного, охотничьего хозяйства

и природопользования Республики Мордовия ______________ ___________

подпись (Ф.И.О.)

М.П.

Неизменность производственного процесса «___» __________ 20___ г.

и используемого сырья подтверждена

техническим отчетом

Министр лесного, охотничьего хозяйства

и природопользования Республики Мордовия ______________ ___________

подпись (Ф.И.О.)

М.П.

Неизменность производственного процесса «___» __________ 20___ г.

и используемого сырья подтверждена

техническим отчетом

Министр лесного, охотничьего хозяйства

и природопользования Республики Мордовия ______________ ___________

подпись (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение

к документу об утверждении

нормативов образования отходов и

лимитов на их размещение,

наименование организации, выданному

«___» _________ 20___ г., рег. № ___

____________________________________________________________________

Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)

ИНН _____________________________

НОРМАТИВЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТЫ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

№ п/п

Наименование вида отхода

Код по ФККО

Годовой норматив образования отходов

Лимиты на размещение отходов на период 201___-201___ годов

Отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, тонн в год

Отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, тонн в год

Наименование объекта размещения отходов

Собственник объекта/эксплуатирующая организация

№ объекта размещения отходов в ГРОРО

Всего

В т.ч. по годам, тонн

Наименование объекта размещения отходов

№ объекта размещения отходов в ГРОРО <*>

Всего

В т.ч. по годам, тонн

201_

201_

201_

201_

201_

201_

201_

201_

201_

201_

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Отходы I класса опасности

Отходы II класса опасности

Отходы III класса опасности

Отходы IV класса опасности

Отходы V класса опасности

Всего

Проверил ____________________ Ф.И.О.

                            (подпись)

Утвержден на основании приказа Минлесхоза Республики Мордовия от ______________ № _________________.