Основная информация
| Дата опубликования: | 30 декабря 2016г. |
| Номер документа: | RU83000201601037 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ненецкий автономный округ |
| Принявший орган: | Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ОПУБЛИКОВАНО: «Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа» от 30.12.2016 №50 (часть 2)
Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2016 г. № 189
г. Нарьян-Мар
(Признан утратившим силу приказом Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа от 13.06.2017 №91)
Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в целях совершенствования работы с обращениями граждан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан, поступающих в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа, согласно Приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник
Госстройжилнадзора НАО
В.В. Саутина
Приложение
к приказу Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
от 29.12.2016 № 189 «Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан»
Порядок рассмотрения обращений граждан, поступающих в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
1. Настоящий Порядок определяет организацию приема, регистрации, рассмотрения, учета обращений и личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, включая юридических лиц (далее - обращения граждан) Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа (далее - Инспекция).
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и требованиями Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
3. К обращениям граждан относятся изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложения, заявления, жалобы, поступившие:
непосредственно от граждан;
посредством почтовой, факсимильной связи, электронной почты;
через государственные органы, органы местного самоуправления или должностных лиц.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В обращениях могут быть поставлены вопросы, касающиеся прав и законных интересов как автора обращения, так и других граждан или интересов всего общества.
4. В Инспекции рассматриваются обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
5. Все государственные гражданские служащие Инспекции (далее - исполнители), работающие с обращениями граждан, несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращениями.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
6. Прием, первичная обработка и регистрация письменных обращений и обращений, поступивших в форме электронного документа, адресованных в Инспекцию, осуществляется сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства (далее - делопроизводитель).
При приеме обращений непосредственно от гражданина делопроизводителем по просьбе гражданина делается отметка с указанием даты приема обращения.
7. Первичная обработка поступивших письменных обращений включает в себя: проверку правильности адресации корреспонденции, вскрытие конвертов, а также проверку наличия обращения и указанных автором вложений и приложений. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями.
8. Поступившие в Инспекцию письменные обращения граждан в день их поступления вносятся делопроизводителем в систему электронного документооборота «Дело» (далее – СЭД «Дело»), где им автоматически присваивается номер.
На поступившее в Инспекцию письменное обращение делопроизводителем в день поступления оформляется карточка учета письменных обращений (Приложение 2), которая в последующем передается должностному лицу, которому поручено рассмотрение обращения, совместно с обращением.
9. Внесенные в СЭД «Дело» обращения передаются начальнику Инспекции, который определяет должностное лицо ответственное за организацию всестороннего и полного рассмотрения обращения (далее - Ответственное должностное лицо).
10. Ответственное должностное лицо рассматривает обращение на предмет соответствия оформления обращения требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
11. Ответственное должностное лицо в течение 3 дней с момента поступления обращения определяет должностное лицо Инспекции, ответственное за рассмотрение (далее – Исполнитель) и поручает делопроизводителю зарегистрировать обращение в журнале регистрации обращений граждан (Приложение 1).
12. В течение трех дней с даты поступления обращения в Инспекцию делопроизводитель вносит сведения об обращении в журнал регистрации обращений граждан, при этом обращению присваивается регистрационный номер по СЭД «Дело».
В случае поступления обращения в день, предшествующий нерабочим праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за нерабочими праздничными или выходными днями.
13. Журнал регистрации обращений граждан ведется в электронном виде, ежемесячно распечатывается и хранится в Инспекции в течение 5 лет.
14. На письменных обращениях граждан делопроизводителем проставляется регистрационный номер обращения, дата поступления обращения в Инспекцию и дата его регистрации в журнале регистрации обращений граждан. Повторным обращениям при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер.
15. При постановке обращения на контроль в регистрационном штампе указывается слово «контроль» и предварительная дата исполнения документа. После рассмотрения обращений Исполнителями по существу поставленных вопросов предварительная дата исполнения документа может быть скорректирована в пределах сроков, предусмотренных в пунктах 23-24 настоящего Порядка.
16. При поступлении обращений, где указано о приложении документов, которые полностью или частично отсутствуют, на первом листе обращения делается отметка «получено без приложения». В случае если документы отсутствуют частично, на первом листе обращения дополнительно делается отметка об отсутствии соответствующих документов.
В случае необходимости соответствующим Исполнителем направляется запрос автору обращения о высылке недостающих приложений.
17. В ходе рассмотрения обращения, перед тем, как направить обращение на рассмотрение Исполнителю, Ответственным должностным лицом решаются следующие вопросы:
а) о принятии обращения к рассмотрению или оставлении его без рассмотрения;
б) о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов;
в) о постановке обращения на контроль;
г) о возвращении обращения заявителю в соответствии с требованиями пункта 18 настоящего Порядка.
18. Не направляются на рассмотрение Исполнителям следующие обращения:
а) в котором обжалуется судебное решение (возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение семи дней со дня регистрации обращения);
б) в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);
в) если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
г) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (Ответственное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение);
д) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
19. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации по принадлежности в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
20. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
21. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
22. Ответственное должностное лицо направляет обращения, по которым принято решение о принятии их к рассмотрению, на исполнение государственных гражданским служащим Инспекции с оформлением поручения.
Поручение должно содержать наименование структурного подразделения, фамилии и инициалы служащих, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие и порядок исполнения, подпись Ответственного должностного лица с датой.
Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных письменных обращений не допускается.
23. Письменное обращение, поступившее в Инспекцию, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в журнале регистрации обращений граждан, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.
Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений и в вышестоящую организацию) осуществляет Ответственное должностное лицо, Исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи календарных дней до истечения срока ответа на обращение обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
24. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, сроки рассмотрения обращений граждан продлеваются начальником Инспекции не более чем на 30 календарных дней на основании служебной записки исполнителя, содержащей обоснование необходимости продления сроков, путем проставления на служебной записке соответствующей визы о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, с указанием количества календарных дней, на которые продлевается срок рассмотрение обращения гражданина. О принятом решении о продлении срока рассмотрения обращения уведомляется обратившийся гражданин.
25. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) направляется гражданину в день принятия решения о продлении срока.
26. Обращения, по которым продлен срок их рассмотрения, ставятся делопроизводителем на дополнительный контроль с внесением соответствующей информации в карточку учета письменных обращений, а также в журнал регистрации обращений граждан.
27. Ответ на обращение должен содержать конкретную и четкую информацию по вопросам, указанным в обращении. Текст ответа должен излагаться последовательно, кратко и содержать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении вопросы.
28. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
29. Ответ на коллективное обращение направляется на имя первого подписавшего его лица (если в письме не оговорено конкретное лицо, которому надлежит направить ответ).
30. Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
31. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
Не подлежат возврату документы и материалы, направленные заявителем в электронном виде.
32. Если по обращению дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
33. Ответ на обращение подписывается начальником Инспекции, либо уполномоченным на то лицом.
34. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.
Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе Инспекции, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан при получении справки по вопросам, с которыми автор обращается неоднократно.
35. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений, поступивших через вышестоящие органы государственной власти Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан.
36. Решение о постановке обращения на контроль принимает начальник Инспекции, либо Ответственное должностное лицо.
34. Личный прием граждан в Инспекции осуществляют начальник Инспекции каждый второй вторник месяца в соответствии с предварительной записью на личный прием либо на основании устного обращения, без предварительной записи, в порядке очередности.
35. Личный прием граждан может быть осуществлен по предварительной записи с заполнением карточки личного приема гражданина (Приложение 3 к настоящему Порядку).
Предварительная запись на личный прием проводится сотрудником, ответственным за личный прием, ежедневно с 8.30 до 12.30 и с 13.30 до 17.30 (кроме выходных и нерабочих праздничных дней), а также по телефону или с использованием сети «Интернет».
36. Должностное лицо Инспекции, ответственное за личный прием, при подготовке личного приема заявителей:
заполняет карточки личного приема заявителей;
в случае необходимости производит подборку материалов о предыдущих обращениях по рассматриваемому вопросу;
осуществляет учет обращений и контролирует их рассмотрение;
37. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
38. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
39. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
40. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
41. По окончании приема начальник Инспекции доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому из сотрудников Инспекции будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, кем и в какие сроки будет дан ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено обращение по существу, оказывает методическую помощь при необходимости.
___________
Приложение 1 к Порядку рассмотрения обращений граждан, поступающих в в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
Журнал регистрации обращений граждан
Порядковый №
Регистрационный номер обращения по СЭД "Дело"
Дата поступления обращения
Дата регистрации обращения
ФИО, адрес обратившегося лица
Краткое содержание обращения
Наименование отдела-исполнителя
Исполнитель (лицо, которому поручено рассмотрение обращения)
Результаты рассмотрения обращения/Отметка о продлении срока рассмотрения обращения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение 2
к Порядку рассмотрения обращений граждан, поступающих в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ ПИСЕМ,
ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ГРАЖДАН
Ф.И.О.__________________________________________________
Адрес заявителя _________________________________________
Откуда поступило ________________________________________
(наименование организации)
____________________ № _______ от «___» __________ 2016 г.
Содержание _____________________________________________
_________________________________________________________
Входящий № _______ Дата получения _______________________
Резолюция руководства ____________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Приложение 3
к Порядку рассмотрения обращений граждан, поступающих в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
№__________дата приема «______» __________________ 2016 г.
Ф.И.О.__________________________________________________
________________________________________________________
Адрес ___________________________________________________
_________________________________________________________
Содержание _____________________________________________
_________________________________________________________
Резолюция руководства ____________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
ОПУБЛИКОВАНО: «Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа» от 30.12.2016 №50 (часть 2)
Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2016 г. № 189
г. Нарьян-Мар
(Признан утратившим силу приказом Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа от 13.06.2017 №91)
Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в целях совершенствования работы с обращениями граждан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан, поступающих в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа, согласно Приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник
Госстройжилнадзора НАО
В.В. Саутина
Приложение
к приказу Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
от 29.12.2016 № 189 «Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан»
Порядок рассмотрения обращений граждан, поступающих в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
1. Настоящий Порядок определяет организацию приема, регистрации, рассмотрения, учета обращений и личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, включая юридических лиц (далее - обращения граждан) Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа (далее - Инспекция).
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и требованиями Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
3. К обращениям граждан относятся изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложения, заявления, жалобы, поступившие:
непосредственно от граждан;
посредством почтовой, факсимильной связи, электронной почты;
через государственные органы, органы местного самоуправления или должностных лиц.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В обращениях могут быть поставлены вопросы, касающиеся прав и законных интересов как автора обращения, так и других граждан или интересов всего общества.
4. В Инспекции рассматриваются обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
5. Все государственные гражданские служащие Инспекции (далее - исполнители), работающие с обращениями граждан, несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращениями.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
6. Прием, первичная обработка и регистрация письменных обращений и обращений, поступивших в форме электронного документа, адресованных в Инспекцию, осуществляется сотрудником, ответственным за ведение делопроизводства (далее - делопроизводитель).
При приеме обращений непосредственно от гражданина делопроизводителем по просьбе гражданина делается отметка с указанием даты приема обращения.
7. Первичная обработка поступивших письменных обращений включает в себя: проверку правильности адресации корреспонденции, вскрытие конвертов, а также проверку наличия обращения и указанных автором вложений и приложений. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями.
8. Поступившие в Инспекцию письменные обращения граждан в день их поступления вносятся делопроизводителем в систему электронного документооборота «Дело» (далее – СЭД «Дело»), где им автоматически присваивается номер.
На поступившее в Инспекцию письменное обращение делопроизводителем в день поступления оформляется карточка учета письменных обращений (Приложение 2), которая в последующем передается должностному лицу, которому поручено рассмотрение обращения, совместно с обращением.
9. Внесенные в СЭД «Дело» обращения передаются начальнику Инспекции, который определяет должностное лицо ответственное за организацию всестороннего и полного рассмотрения обращения (далее - Ответственное должностное лицо).
10. Ответственное должностное лицо рассматривает обращение на предмет соответствия оформления обращения требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
11. Ответственное должностное лицо в течение 3 дней с момента поступления обращения определяет должностное лицо Инспекции, ответственное за рассмотрение (далее – Исполнитель) и поручает делопроизводителю зарегистрировать обращение в журнале регистрации обращений граждан (Приложение 1).
12. В течение трех дней с даты поступления обращения в Инспекцию делопроизводитель вносит сведения об обращении в журнал регистрации обращений граждан, при этом обращению присваивается регистрационный номер по СЭД «Дело».
В случае поступления обращения в день, предшествующий нерабочим праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за нерабочими праздничными или выходными днями.
13. Журнал регистрации обращений граждан ведется в электронном виде, ежемесячно распечатывается и хранится в Инспекции в течение 5 лет.
14. На письменных обращениях граждан делопроизводителем проставляется регистрационный номер обращения, дата поступления обращения в Инспекцию и дата его регистрации в журнале регистрации обращений граждан. Повторным обращениям при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер.
15. При постановке обращения на контроль в регистрационном штампе указывается слово «контроль» и предварительная дата исполнения документа. После рассмотрения обращений Исполнителями по существу поставленных вопросов предварительная дата исполнения документа может быть скорректирована в пределах сроков, предусмотренных в пунктах 23-24 настоящего Порядка.
16. При поступлении обращений, где указано о приложении документов, которые полностью или частично отсутствуют, на первом листе обращения делается отметка «получено без приложения». В случае если документы отсутствуют частично, на первом листе обращения дополнительно делается отметка об отсутствии соответствующих документов.
В случае необходимости соответствующим Исполнителем направляется запрос автору обращения о высылке недостающих приложений.
17. В ходе рассмотрения обращения, перед тем, как направить обращение на рассмотрение Исполнителю, Ответственным должностным лицом решаются следующие вопросы:
а) о принятии обращения к рассмотрению или оставлении его без рассмотрения;
б) о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов;
в) о постановке обращения на контроль;
г) о возвращении обращения заявителю в соответствии с требованиями пункта 18 настоящего Порядка.
18. Не направляются на рассмотрение Исполнителям следующие обращения:
а) в котором обжалуется судебное решение (возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение семи дней со дня регистрации обращения);
б) в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);
в) если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
г) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (Ответственное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение);
д) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
19. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации по принадлежности в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
20. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
21. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
22. Ответственное должностное лицо направляет обращения, по которым принято решение о принятии их к рассмотрению, на исполнение государственных гражданским служащим Инспекции с оформлением поручения.
Поручение должно содержать наименование структурного подразделения, фамилии и инициалы служащих, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие и порядок исполнения, подпись Ответственного должностного лица с датой.
Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных письменных обращений не допускается.
23. Письменное обращение, поступившее в Инспекцию, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в журнале регистрации обращений граждан, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.
Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений и в вышестоящую организацию) осуществляет Ответственное должностное лицо, Исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи календарных дней до истечения срока ответа на обращение обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
24. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, сроки рассмотрения обращений граждан продлеваются начальником Инспекции не более чем на 30 календарных дней на основании служебной записки исполнителя, содержащей обоснование необходимости продления сроков, путем проставления на служебной записке соответствующей визы о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, с указанием количества календарных дней, на которые продлевается срок рассмотрение обращения гражданина. О принятом решении о продлении срока рассмотрения обращения уведомляется обратившийся гражданин.
25. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) направляется гражданину в день принятия решения о продлении срока.
26. Обращения, по которым продлен срок их рассмотрения, ставятся делопроизводителем на дополнительный контроль с внесением соответствующей информации в карточку учета письменных обращений, а также в журнал регистрации обращений граждан.
27. Ответ на обращение должен содержать конкретную и четкую информацию по вопросам, указанным в обращении. Текст ответа должен излагаться последовательно, кратко и содержать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении вопросы.
28. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
29. Ответ на коллективное обращение направляется на имя первого подписавшего его лица (если в письме не оговорено конкретное лицо, которому надлежит направить ответ).
30. Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
31. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
Не подлежат возврату документы и материалы, направленные заявителем в электронном виде.
32. Если по обращению дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
33. Ответ на обращение подписывается начальником Инспекции, либо уполномоченным на то лицом.
34. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.
Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе Инспекции, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан при получении справки по вопросам, с которыми автор обращается неоднократно.
35. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений, поступивших через вышестоящие органы государственной власти Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан.
36. Решение о постановке обращения на контроль принимает начальник Инспекции, либо Ответственное должностное лицо.
34. Личный прием граждан в Инспекции осуществляют начальник Инспекции каждый второй вторник месяца в соответствии с предварительной записью на личный прием либо на основании устного обращения, без предварительной записи, в порядке очередности.
35. Личный прием граждан может быть осуществлен по предварительной записи с заполнением карточки личного приема гражданина (Приложение 3 к настоящему Порядку).
Предварительная запись на личный прием проводится сотрудником, ответственным за личный прием, ежедневно с 8.30 до 12.30 и с 13.30 до 17.30 (кроме выходных и нерабочих праздничных дней), а также по телефону или с использованием сети «Интернет».
36. Должностное лицо Инспекции, ответственное за личный прием, при подготовке личного приема заявителей:
заполняет карточки личного приема заявителей;
в случае необходимости производит подборку материалов о предыдущих обращениях по рассматриваемому вопросу;
осуществляет учет обращений и контролирует их рассмотрение;
37. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
38. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
39. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
40. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Инспекции, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
41. По окончании приема начальник Инспекции доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому из сотрудников Инспекции будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, кем и в какие сроки будет дан ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено обращение по существу, оказывает методическую помощь при необходимости.
___________
Приложение 1 к Порядку рассмотрения обращений граждан, поступающих в в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
Журнал регистрации обращений граждан
Порядковый №
Регистрационный номер обращения по СЭД "Дело"
Дата поступления обращения
Дата регистрации обращения
ФИО, адрес обратившегося лица
Краткое содержание обращения
Наименование отдела-исполнителя
Исполнитель (лицо, которому поручено рассмотрение обращения)
Результаты рассмотрения обращения/Отметка о продлении срока рассмотрения обращения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение 2
к Порядку рассмотрения обращений граждан, поступающих в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ ПИСЕМ,
ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ГРАЖДАН
Ф.И.О.__________________________________________________
Адрес заявителя _________________________________________
Откуда поступило ________________________________________
(наименование организации)
____________________ № _______ от «___» __________ 2016 г.
Содержание _____________________________________________
_________________________________________________________
Входящий № _______ Дата получения _______________________
Резолюция руководства ____________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Приложение 3
к Порядку рассмотрения обращений граждан, поступающих в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
№__________дата приема «______» __________________ 2016 г.
Ф.И.О.__________________________________________________
________________________________________________________
Адрес ___________________________________________________
_________________________________________________________
Содержание _____________________________________________
_________________________________________________________
Резолюция руководства ____________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа № 50 (часть 2) от 30.12.2016 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.010 Общие положения, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
