ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»



ДЕПАРТАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТ

ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30.12.2016 № 22-н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции приказов департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 11.05.2017 № 6-н; от 05.07.2018 № 8-н)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг», от 03.06.2011 № 417-п «Об утверждении перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации области от 02.04.2007 № 116 «О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области»,

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1.              Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области».

2.              Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Желиховскую А.В.

3.              Приказ вступает в силу через 10 дней с момента его официального опубликования, за исключением положений Административного регламента, указанного в пункте 1, касающихся:

-              предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области» в государственном автономном учреждении Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», вступающих в силу с 01 марта 2019 года;

(в редакции приказа департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 05.07.2018 № 8-н)

- обеспечения возможности для заявителей в целях получения государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области» представлять документы в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», обеспечения возможностей для заявителей осуществлять с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» мониторинг хода предоставления государственной услуги и получения результатов её предоставления в электронном виде, вступающих в силу с 31 декабря 2018 года.

Директор департамента              В.И. Кусков

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

имущественных и земельных отношений  Ярославской области

от 30.12.2016 № 22-н

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования

Административный регламент предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области» (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности оказания государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области» (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, сокращения сроков и оптимизации административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Административный регламент также определяет порядок предоставления государственной услуги через государственное автономное учреждение Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) и в электронной форме через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

1.2. Получатели государственной услуги

Получателями государственной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, действующие в силу закона, иных правовых актов и учредительных документов без доверенности, или их представители на основании доверенности (далее – заявитель).

1.3. Порядок информирования о предоставлении

государственной услуги

1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

-              в департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – департамент);

-              в МФЦ;

-              через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике работы и телефонах департамента.

Место нахождения департамента: г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 10/3.

Почтовый адрес департамента: пл. Челюскинцев, д. 10/3, г. Ярославль, 150000.

График работы департамента:

понедельник – четверг: с 8.30  до 12.00, с 12.48 до 17.30;

пятница: с 8.30  до 12.00, с 12.48 до 16.30.

В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.

Телефон/факс департамента: (4852) 40-14-31, 30-87-41.

Контактные телефоны:

(4852) 40-08-40, 40-14-28, 40-16-16, 40-14-26 – отдел управления земельными ресурсами департамента;

(4852) 40-11-04, 40-11-14 – отдел документационного обеспечения деятельности департамента.

Официальный адрес электронной почты: dizo@region.adm.yar.ru.

Адрес страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dugi/default.aspx.

1.3.3. Информация о месте нахождения, режиме работы и контактных телефонах МФЦ и его филиалов, участвующих в предоставлении государственной услуги, представлена на сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://mfc76.ru, а также на информационных стендах в департаменте.

1.3.4. В предоставлении государственной услуги участвуют:

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее – орган регистрации прав) (телефон для справок: 8-800-100-34-34, официальный сайт: www.rosreestr.ru);

-              налоговые органы (телефон для справок: 8-800-222-2222, официальный сайт: www.nalog.ru).

1.3.5. Информирование о порядке предоставления государственной услуги проводится в форме консультирования (индивидуального информирования и публичного информирования). Информирование осуществляется на русском языке.

Информирование о порядке предоставления государственной услуги заявитель может получить:

-              лично;

-              по телефону;

-              посредством почты, в том числе электронной;

-              посредством информационных стендов, расположенных в департаменте и МФЦ;

-              посредством публикаций в средствах массовой информации;

-              с использованием Единого портала.

1.3.6. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги посредством телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты, а также при личном контакте со специалистами.

Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги через Единый портал осуществляется путем направления соответствующего уведомления в личный кабинет заявителя на Едином портале.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.

Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте, время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами департамента в течение всего срока предоставления государственной услуги.

1.3.7. На информационном стенде в помещении департамента, странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, на Едином портале, в МФЦ размещаются:

-              информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур, сроки их исполнения;

-              информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

-              информация о месте размещения специалистов и режиме приема ими заявлений о предоставлении земельного участка;

-              информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, номерах телефонов и адресах электронной почты департамента;

-              основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области;

-              основания для возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителю;

-              порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

-              образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

-              информация о порядке получения консультаций;

-              информация о порядке обжалования решений, действий или (бездействия) лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Информационный стенд с материалами расположен на первом этаже здания департамента.

1.3.8. Заявителю предоставлена возможность осуществлять предварительную запись на прием через портал органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.3.9. На Едином портале (www.gosuslugi.ru) размещаются информация о государственной услуге и формы заявлений, доступные для копирования и заполнения в электронном виде.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование предоставляемой государственной услуги – «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области».

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляет департамент.

В предоставлении государственной услуги принимает участие МФЦ в части, предусмотренной соглашением о взаимодействии между департаментом и МФЦ (далее – соглашение о взаимодействии), а именно: возможность принятия заявления с приложенными к нему документами и возможность выдачи результата государственной услуги.

2.2.2. В процессе предоставления государственной услуги департамент взаимодействует с:

-              органом регистрации прав;

-              налоговыми органами.

2.2.3. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».

2.3. Форма подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и получения результата предоставления государственной услуги

2.3.1. В очной форме при личном присутствии заявителя либо уполномоченного представителя заявителя в департаменте, МФЦ.

2.3.2. В заочной форме:

- посредством почтовой связи;

- в форме электронного документа, который направляется заявителем посредством электронной почты с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- через Единый портал.

Государственную услугу в электронной форме могут получить только граждане или юридические лица, зарегистрированные на Едином портале и имеющие подтвержденную учетную запись в единой системе идентификации и аутентификации.

В случае подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в форме электронного документа с использованием Единого портала копии документов прикрепляются к нему в виде электронных файлов с соблюдением следующих требований:

- электронная копия документа должна представлять собой файл в одном из форматов PDF, DOC, DOCX, TIF, TIFF, JPG, JPЕG, XLS, XLSX, содержащий образ соответствующего бумажного документа, либо комплект таких документов в электронном архиве в формате ZIP или RAR. 

- электронная копия может быть получена посредством сканирования, фотографирования. Сведения в электронном документе должны быть читаемы. Может быть прикреплен электронный документ, полученный в соответствующем ведомстве;

- максимальный размер прикрепляемых файлов в сумме не должен превышать 5 Мб (мегабайт).

2.4. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

-              распоряжение департамента о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области (далее – распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка);

-              уведомление департамента об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области (далее – уведомление об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка);

-              приказ департамента об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителю земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области, без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении (далее –  приказ о проведении аукциона);

-              уведомление о возврате заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области, заявителю (далее – уведомление о возврате заявления заявителю).

Результаты предоставления государственной услуги предоставляются выбранным заявителем способом, указанным в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае выбора способа предоставления государственной услуги через Единый портал результат предоставления государственной услуги в виде сканированной копии направляется в личный кабинет заявителя на Едином портале с возможностью ее сохранения заявителем на своих технических средствах или направления в иные органы и организации в электронной форме.

Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме не исключает возможности получения его также в бумажной форме в любое время в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги

Срок для подготовки распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направления (выдачи) заявителю результата предоставления государственной услуги выбранным заявителем способом составляет не более 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в департамент, за исключением случаев, указанных в абзаце четвертом настоящего подраздела Административного регламента.

Срок для подготовки уведомления о возврате заявления о предоставлении земельного участка заявителю и направления (выдачи) заявителю результата предоставления государственной услуги выбранным заявителем способом составляет 10 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в департамент.

В случаях поступления заявлений граждан о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, заявлений граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности:

- срок для подготовки распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направления (выдачи) заявителю результата предоставления государственной услуги выбранным заявителем способом составляет не более 80 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в департамент;

- срок для подготовки приказа о проведении аукциона и направления (выдачи) заявителю результата предоставления государственной услуги выбранным заявителем способом составляет не более 70 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в департамент.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги регулируется:

-              Гражданским кодексом Российской Федерации;

-              Земельным кодексом Российской Федерации;

-              Градостроительным кодексом Российской Федерации;

-              Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 26, ст. 2582);

-              Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3018);

-              Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 2010, 30 июля, № 168);

-              Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, 20 июля, № 29 (часть I), ст. 4344, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015);

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г. № 36018) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.02.2015);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2015 г. № 36258) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015) (далее – приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 февраля 2015 г. № 36232) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.02.2015);

- Законом Ярославской области от 18 декабря 2015 г. № 100-з «Об отдельных вопросах реализации полномочий органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности» («Документ-Регион», 2015, 22 декабря, № 106-а, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.12.2015);

-              постановлением Администрации области от 02.04.2007 № 116 «О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 11 апреля, № 23).

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.7.1. В целях получения государственной услуги заявители обращаются в департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.

2.7.2. В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

-              фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, – для гражданина;

- абзац исключен - приказ департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 11.05.2017 № 6-н

- наименование и место нахождения заявителя, а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее – испрашиваемый земельный участок) в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

-  реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено этим проектом;

- кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

- основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

- цель использования земельного участка;

- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных нужд;

- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

- абзац исключен - приказ департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 11.05.2017 № 6-н

2.7.3. Копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.7.3.1. Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1.

2.7.3.2. Схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

2.7.3.3. Документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

2.7.3.4. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя (заявителей).

2.7.3.5. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

2.7.3.6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в случае, если заявителем является юридическое лицо.

2.7.3.7. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель или глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица.

2.7.3.8. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) или выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (на земельные участки, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка) в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

2.7.4. Документы, указанные в подпунктах 2.7.3.2 – 2.7.3.5 пункта 2.7.3 подраздела 2.7 данного раздела Административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.

2.7.5. Документы, указанные в подпунктах 2.7.3.6 – 2.7.3.8 пункта 2.7.3 подраздела 2.7 данного раздела Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя и подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при этом заявитель вправе их представить самостоятельно.

2.7.6. Документы, указанные в подпункте 2.7.3.1 пункта 2.7.3 подраздела 2.7 данного раздела Административного регламента, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении департамента и не могут быть запрошены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.7.7. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления государственной услуги.

2.7.8. При предоставлении государственной услуги департамент не вправе требовать от заявителя:

-              представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в связи с предоставлением государственной услуги;

-              представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. В случае если на дату поступления  в департамент заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении в департаменте находится предоставленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, департамент принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет заявителю уведомление о приостановлении рассмотрения указанного заявления, подписанное директором департамента.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об  утверждении направленной или предоставленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

2.9.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

             

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, и способы ее взимания

Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди

Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя при подаче заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении земельного участка

2.13.1. При выборе очной формы предоставления государственной услуги заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка регистрируется в день представления в департамент заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами.

2.13.2. При выборе заочной формы предоставления государственной услуги заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка регистрируется в течение 1 рабочего дня в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота департамента.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.14.1. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и месте нахождения департамента.

2.14.2. Кабинет, в котором предоставляется государственная услуга, оборудован информационной табличкой с указанием:

- номера кабинета;

- названия отдела.

2.14.3. Места ожидания и места для заполнения заявлений о предоставлении земельных участков оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.

2.14.4. Места для заполнения заявлений о предоставлении земельного участка обеспечиваются образцами заявлений о предоставлении земельного участка и канцелярскими принадлежностями.

2.14.5. Места ожидания приема должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.

В местах ожидания приема должны быть соблюдены требования к освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

В местах ожидания на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников департамента.

2.14.6. Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.

2.14.7. Сотрудниками департамента осуществляется сопровождение (при необходимости) инвалидов и лиц, относящихся к маломобильным группам населения, к местам предоставления государственной услуги и оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

2.15. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

-              предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;

-              возможность получения информации о государственной услуге, о ходе предоставления государственной услуги непосредственно в департаменте (включая получение информации в доступной форме для инвалидов и маломобильных групп населения), а также возможность получения государственной услуги через МФЦ, через Единый портал и представителя, по почте;

-              отсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей государственной услуги;

-              удовлетворенность получателей государственной услуги доступностью и качеством предоставления государственной услуги, которая определяется на основании мониторинга мнения получателей государственной услуги;

-              количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к местам предоставления государственной услуги;

- наличие возможности получения инвалидами и маломобильными группами населения помощи (при необходимости) от специалистов департамента в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;

- наличие на территории, прилегающей к зданию департамента, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, возможности для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;

- обеспечение допуска к местам предоставления государственной услуги сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

- обеспечение допуска к местам предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, установленном законодательством.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-              прием и регистрация заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами;

-              рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами;

-              направление (выдача) заявителю распоряжения о предварительном согласовании земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо приказа о проведении аукциона.

В случае поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка через Единый портал заявителю в течение 1 рабочего дня после завершения каждой административной процедуры направляются следующие уведомления о ходе предоставления государственной услуги:

1. Документы приняты и зарегистрированы департаментом с указанием даты и номера заявления, фамилии, имени, отчества и номера телефона контактного лица.

2. В рамках оказания услуги совершен межведомственный запрос в орган регистрации прав и (или) в налоговый орган (в случае необходимости осуществления межведомственного информационного взаимодействия).

3. Сведения в рамках межведомственного взаимодействия получены (не получены).

4. Результат рассмотрения документов и сведений: положительный (предоставление услуги с отрицательным результатом).

5. Процесс предоставления услуги завершен.

Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами в соответствии с требованиями подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента.

3.1.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

-              сотрудник, ответственный за работу с информацией в электронном сервисе (при поступлении заявления о предоставлении земельного участка и документов через Единый портал);

-              специалист отдела документационного обеспечения деятельности департамента (далее – сотрудник  ОДОД).

3.1.3. Прием заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами при личном обращении заявителя в департамент осуществляется в дни и часы работы департамента, указанные в подразделе 1.3 раздела 1 Административного регламента, сотрудником ОДОД. Сотрудник ОДОД принимает и регистрирует документы в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.

При личном обращении заявитель, являющийся физическим лицом, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица – документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется сотрудником департамента, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.

(абзац введен приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 11.05.2017 № 6-н)

Прием заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заполненного на Едином портале, осуществляет сотрудник, ответственный за работу с информацией в электронном сервисе, и передает сотруднику ОДОД для регистрации.

3.1.4. Срок регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами при личном обращении в департамент составляет не более 10 минут.

3.1.5. При поступлении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами по почте или в электронной форме их прием и регистрация осуществляются в течение 1 рабочего дня в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота департамента.

3.1.6. Результатом исполнения административной процедуры являются прием, регистрация и передача заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами заместителю директора департамента.

3.1.7. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочего дня.

3.2. Рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление к заместителю директора департамента зарегистрированного заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами.

3.2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

-              директор департамента;

-              заместитель директора департамента;

-              начальник отдела управления земельными ресурсами департамента (далее – ОУЗР);

-              сотрудник ОУЗР;

-              начальник отдела правового обеспечения и кадровой работы департамента (далее – ОПОиКР);

-              определенный начальником ОПОиКР сотрудник ОПОиКР;

-              сотрудник, ответственный за работу с информацией в электронном сервисе (при поступлении заявления о предоставлении земельного участка и документов через Единый портал);

-              сотрудник ОДОД.

3.2.3. Заместитель директора департамента в течение 1 дня после получения зарегистрированного заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами:

-              рассматривает поступившее заявление о предоставлении земельного участка с приложенными к нему документами, налагает резолюцию о рассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

-              направляет заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами с резолюцией на исполнение начальнику ОУЗР.

3.2.4. Начальник ОУЗР в день получения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами:

-              осуществляет проверку поступивших документов;

-              налагает резолюцию о рассмотрении поступивших документов, устанавливает срок исполнения поручения;

-              определяет сотрудника ОУЗР для выполнения наложенной резолюции в установленный срок.

3.2.5. Сотрудник ОУЗР рассматривает заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными к нему документами.

3.2.6. Сотрудник ОУЗР принимает решение о подготовке уведомления о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителю в случаях, если:

-              заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка не соответствует требованиям, установленным в пункте 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента;

-              заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка подано в иной уполномоченный орган;

-              не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 2.7.3 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, обязанность представления которых возложена на заявителя;

-              отсутствует подпись заявителя;

-              текст заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка не поддается прочтению.

В уведомлении о возврате заявления заявителю сообщаются причины, послужившие основанием для возврата заявления о предоставлении земельного участка заявителю с указанием соответствующих положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

Принятие решения о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителю по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом – шестом данного пункта подраздела 3.2 данного раздела Административного регламента, не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причин, послуживших основанием для принятия такого решения, за предоставлением государственной услуги.

3.2.6.1. При наличии оснований для возврата заявления заявителю сотрудник ОУЗР в течение 6 дней с даты поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в департамент осуществляет подготовку проекта уведомления о возврате заявления заявителю, согласовывает его с начальником ОУЗР и передает на подпись заместителю директора департамента.

3.2.6.2. Заместитель директора департамента в течение 1 дня рассматривает проект уведомления о возврате заявления заявителю, подписывает его, передает уведомление о возврате заявления заявителю в ОУЗР.

3.2.6.3. Сотрудник ОУЗР в день получения подписанного заместителем директора департамента уведомления о возврате заявления заявителю передает указанное уведомление в ОДОД для регистрации.

3.2.6.4. Сотрудник ОДОД в день получения уведомления о возврате заявления заявителю регистрирует его и передает уведомление о возврате заявления заявителю в ОУЗР.

3.2.6.5. Сотрудник ОУЗР информирует посредством телефонной связи заявителя о возможности получения уведомления о возврате заявления заявителю в департаменте или через МФЦ, если заявителем выбран МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги.

Если в течение 3 дней со дня поступления в ОУЗР зарегистрированного уведомления о возврате заявления заявителю заявитель не явился в департамент для получения уведомления о возврате заявления заявителю, заявления о предоставлении земельного участка с приложенными к нему документами, сотрудник ОУЗР передает указанные документы в ОДОД для направления их заявителю посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги сотрудник ОУЗР передает уведомление о возврате заявления заявителю, заявление о предоставлении земельного участка с приложенными к нему документами курьерской службе МФЦ в сроки, установленные соглашением о взаимодействии (не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации уведомления о возврате заявления заявителю).

Возврат заявителю заявления о предоставлении земельного участка с приложенным к нему документами осуществляется в случае их поступления в департамент в виде бумажного документа, при этом копии указанных документов остаются в департаменте.

В случае выбора заявителем Единого портала в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги сотрудник ОУЗР передает один экземпляр уведомления о возврате заявления заявителю сотруднику, ответственному за работу с информацией в электронном сервисе.

Сотрудник, ответственный за работу с информацией в электронном сервисе, направляет сканированную копию уведомления о возврате заявления заявителю в личный кабинет заявителя на Едином портале не позднее 2 дней со дня регистрации уведомления о возврате заявления заявителю.

3.2.7. Если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не приложены документы, указанные в подпунктах 2.7.3.6 – 2.7.3.8 пункта 2.7.3 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, то они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Сотрудник ОУЗР в течение 3 дней со дня предоставления начальником ОУЗР документов готовит запросы в:

-              орган регистрации прав;

-              налоговые органы.

Межведомственное взаимодействие осуществляется в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу.

Направление межведомственного запроса на бумажном носителе в исключительных случаях допускается в случае невозможности направления запроса в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.

3.2.8. Сотрудник ОУЗР принимает решение о подготовке уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка в  случаях, если:

- схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 2 Закона Ярославской области от 18 декабря 2015 г. № 100-з «Об отдельных вопросах реализации полномочий органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности»;

- испрашиваемый земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 – 13, 15 – 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

- испрашиваемый земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 – 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

- цель использования испрашиваемого земельного участка, указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не соответствует разрешенному использованию, установленному в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

- в отношении испрашиваемого земельного участка или земельного участка, из которого в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, принят правовой акт уполномоченного органа о формировании из него земельных участков в целях бесплатного предоставления в собственность граждан в соответствии с частями 2 и 3 статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»;

- испрашиваемый земельный участок или земельный участок, из которого в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, включен в соответствии с частью 4 статьи 21 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан;

- в производстве суда находится дело, связанное с оспариванием границ, площади или разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, или земельного участка, из которого в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, прав на земельный участок и (или) расположенные на нем здания, сооружения, до вступления в законную силу решения суда, иного судебного акта, которым прекращается производство по данному делу;

- наступила смерть заявителя (в случае если заявитель – гражданин), деятельность заявителя прекращена (в случае если заявитель – индивидуальный предприниматель), заявитель ликвидирован (в случае если заявитель –  юридическое лицо).

В уведомлении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка сообщаются причины, послужившие основанием для отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка, с указанием соответствующих положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

При наличии оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка сотрудник ОУЗР в течение 18 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в департамент обеспечивает подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении земельного участка, согласовывает его с начальником ОУЗР и заместителем директора департамента, передает начальнику ОПОиКР.

3.2.9. Сотрудник ОУЗР обеспечивает подготовку и опубликование извещения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае поступления в департамент заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка граждан для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности и отсутствии оснований для возврата заявления заявителю и оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В срок, не превышающий 30 дней с даты поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в департамент, сотрудник ОУЗР обеспечивает подготовку и опубликование извещения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на портале органов государственной власти Ярославской области, в том числе на странице департамента, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В извещении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

При поступлении в течение 30 дней со дня опубликования извещения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в департамент заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе сотрудник ОУЗР в течение 3 дней с даты поступления указанного заявления в департамент осуществляет подготовку проекта приказа о проведении аукциона и согласовывает его с начальником ОУЗР и заместителем директора департамента, передает начальнику ОПОиКР.

3.2.10. При отсутствии оснований для возврата заявления заявителю, оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе по истечении 30 дней со дня опубликования извещения о предварительном согласовании предоставления земельного участка сотрудник ОУЗР принимает решение о подготовке проекта распоряжения о предварительном согласовании земельного участка.

3.2.10.1. Сотрудник ОУЗР в течение 10 дней с момента принятия решения о подготовке проекта распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляет подготовку проекта распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В случае если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданному гражданином, приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе, сотрудник ОУЗР без взимания платы с заявителя обеспечивает подготовку в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе.

В распоряжении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается информация, предусмотренная пунктами 9, 10, 11, 13 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

Сотрудник ОУЗР согласовывает проект распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка с начальником ОУЗР и заместителем директора департамента, передает начальнику ОПОиКР.

3.2.10.2. Начальник ОПОиКР в день представления проекта распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказа о проведении аукциона определяет сотрудника ОПОиКР для проведения правовой экспертизы поступившего проекта распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказа о проведении аукциона.

Сотрудник ОПОиКР в течение 7 дней с даты поступления в ОПОиКР проекта распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо в течение 2 дней с даты поступления в ОПОиКР проекта приказа о проведении аукциона проводит правовую экспертизу документов на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством.

При соответствии проекта распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказа о проведении аукциона установленным действующим законодательством и Административным регламентом требованиям, сотрудник ОПОиКР согласовывает проект распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказа о проведении аукциона с начальником ОПОиКР.

3.2.10.3. Сотрудник ОУЗР распечатывает дополнительно 1 экземпляр проекта распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо приказа о проведении аукциона и представляет все экземпляры проекта распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо приказа о проведении аукциона на подпись директору департамента.

3.2.10.4. Директор департамента в течение 1 дня рассматривает проект распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказа о проведении аукциона, подписывает его и передает распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомление об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказ о проведении аукциона в ОУЗР.

3.2.10.5.  Сотрудник ОУЗР, ответственный за подготовку документов, в день получения подписанного директором департамента распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказа о проведении аукциона проставляет на распоряжении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или приказе о проведении аукциона печать департамента с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием департамента.

Сотрудник ОУЗР передает распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомление об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказ о проведении аукциона в ОДОД для регистрации.

3.2.10.6. Сотрудник ОДОД в течение 1 дня принимает и регистрирует распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомление об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказ о проведении аукциона в установленном порядке, один экземпляр распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказа о проведении аукциона оставляет на хранение, а остальные возвращает в ОУЗР.

3.2.10.7. На каждом этапе согласования проект распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо приказа о проведении аукциона при установлении факта несоответствия требованиям, установленным действующим законодательством, в том числе Административным регламентом, возвращается одним из лиц, ответственных за выполнение административной процедуры, в ОУЗР на доработку.

3.2.11. Результатом выполнения административной процедуры является подписание директором департамента распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка или  приказа о проведении аукциона либо направление (выдача) заявителю уведомления о возврате заявления заявителю или направление сканированной копии уведомления о возврате заявления заявителю в личный кабинет заявителя на Едином портале.

3.2.12. Срок исполнения административной процедуры для:

-              подготовки распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка – не более 26 дней, в случае поступления в департамент заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка граждан для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности – не более 76 дней;

- подготовки приказа о проведении аукциона − не более 7 дней со дня поступления в департамент заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе;

-              подготовки уведомления о возврате заявления заявителю – не более 6 дней;

-              направления (выдачи) заявителю уведомления о возврате заявления заявителю – в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения.

3.3. Направление (выдача) заявителю распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо приказа о проведении аукциона

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение сотрудником ОУЗР распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказа о проведении аукциона.

3.3.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

-              заместитель директора департамента;

-              начальник ОУЗР;

-              сотрудник ОУЗР;

-              сотрудник, ответственный за работу с информацией в электронном сервисе (при поступлении заявления о предоставлении земельного участка и документов через Единый портал);

-              сотрудник ОДОД.

3.3.3. Сотрудник ОУЗР в день получения распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказа о проведении аукциона информирует посредством телефонной связи заявителя о возможности получения результата предоставления государственной услуги (распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказа о проведении аукциона) в департаменте или через МФЦ, если заявителем выбран МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги.

Если в течение 2 дней после информирования заявителя заявитель не явился в департамент для получения указанных выше документов, сотрудник ОУЗР осуществляет подготовку сопроводительного письма, прилагает к нему распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомление об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказ о проведении аукциона и передает указанные документы сотруднику ОДОД для направления их заявителю посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае выбора заявителем МФЦ в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги сотрудник ОУЗР передает результат предоставления государственной услуги курьерской службе МФЦ в сроки, установленные соглашением о взаимодействии (не позднее 2 рабочих дней со дня получения сотрудником ОУЗР подписанного заместителем директора департамента проекта договора аренды земельного участка или приказа об отказе в предоставлении земельного участка).

В случае выбора заявителем Единого портала в качестве способа получения результата предоставления государственной услуги сотрудник ОУЗР передает распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомление об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказ о проведении аукциона сотруднику, ответственному за работу с информацией в электронном сервисе.

Сотрудник, ответственный за работу с информацией в электронном сервисе, направляет сканированную копию распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказа о проведении аукциона в личный кабинет заявителя на Едином портале не позднее 2 дней со дня получения указанных документов.

3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является направление (выдача) заявителю распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо  приказа о проведении аукциона.

3.3.5. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 3 дней.

3.4. Особенности выполнения административных процедур в МФЦ

3.4.1. Прием и обработка заявления с приложенными к нему документами на предоставление государственной услуги.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты МФЦ.

При проверке документов специалист МФЦ устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверяет соответствие копий представленных документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, а в случае обращения представителя заявителя устанавливает личность и определяет полномочия представителя заявителя.

Принятые документы регистрируются в автоматизированной информационной системе МФЦ, формируется расписка о приеме документов в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в МФЦ.

Принятый комплект документов с сопроводительными документами передается в департамент в сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и департаментом.

3.4.2. Выдача результата предоставления государственной услуги через МФЦ.

В случае представления заявителем заявления через МФЦ документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, направляется в МФЦ, если иной способ получения не указан заявителем.

Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется специалистом МФЦ, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и департаментом.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги, соблюдением порядка принятия решений соответствующими сотрудниками департамента осуществляется начальником ОУЗР и заместителем директора департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками департамента положений Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником ОУЗР.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.

Проведение плановых (осуществляемых на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановых проверок предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов департамента.

В зависимости от состава рассматриваемых вопросов могут проводиться комплексные и тематические проверки предоставления государственной услуги.

При проведении комплексных проверок рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

При проведении тематических проверок рассматриваются отдельные вопросы (вопросы порядка и сроков предоставления государственной услуги и др.).

Тематические проверки проводятся в том числе по конкретным обращениям заявителей.

4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность сотрудников департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Сотрудники департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Граждане вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги, а также обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента

5.1. Заявитель имеет право обратиться в департамент с жалобой (претензией) на решения, действия (бездействие) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги (далее – жалоба).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

-              нарушение срока регистрации заявления о предоставлении земельного участка;

-              нарушение срока предоставления государственной услуги;

-              требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

-              отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

-              отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

-              затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

-              отказ департамента, должностного лица департамента  в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

-              наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

-              фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

-              сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

-              доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

-              удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;

-              отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6  данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в агентство по государственным услугам Ярославской области.

Приложение 1

к Административному регламенту

Форма

Директору департамента

имущественных и земельных

отношений Ярославской области

_________________________________________

(наименование, место нахождения, ИНН,

_________________________________________

ОГРН, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты,

_________________________________________

контактный телефон – для юридических лиц;

_________________________________________

Ф.И.О. (полностью), данные документа, _________________________________________

удостоверяющего личность, ОГРНИП (в случае осуществления главой крестьянского (фермерского) хозяйства деятельности без образования юридического лица)

_________________________________________

место жительства, почтовый адрес _________________________________________

и (или) адрес электронной почты, _________________________________________

контактный телефон – для гражданина)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области

Прошу предварительно согласовать предоставление земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области, с кадастровым номером1 (земельного участка, образуемого из земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (кадастровыми номерами)2) (ненужное зачеркнуть) _____________________________________________ на праве __________________________________________________________,

(указать вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок)

для ______________________________________________________________,

(указать цель использования земельного участка)

на основании ______________________________________________________

(основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований)

Реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории3 __________________________________________________________________

Реквизиты решения  об изъятии земельного участка для государственных нужд4 ______________________________________________

Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории5   __________________________________________________________________

Я, ___________________________ уведомляю, что в случае принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка, общая площадь земельных участков, предоставленных мне на праве собственности и (или) ином праве, не превышает максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Ярославской области, установленный статьей 2 Закона Ярославской области от 18.02.2005 № 4-з «О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Ярославской области»6.

Приложения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Результаты рассмотрения заявления (отметить один вариант): 

получу лично;

прошу направить по почтовому адресу: _____________________

__________________________________________________________________;

получу через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

прошу направить через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Заявитель ____________  _______________________________________

(подпись)                (Ф.И.О., наименование должности представителя юридического  лица, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического  лица, удостоверяющего полномочия доверенного лица, контактный телефон)

                                        М.П.             

«___» _______ 20__г.

1Указывается в случае, если границы испрашиваемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

2Указывается в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения из земельного участка или земельных участков.

3Указываются в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом.

4Указываются в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных нужд.

5Указываются в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом.

6Указывается в случае, если земельный участок испрашивается гражданином для ведения личного подсобного хозяйства.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 32

Приложение 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области»

Срок для подготовки распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (далее – распоряжение о предварительном согласовании) или уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (далее – уведомление об отказе) и направления (выдачи) заявителю результата предоставления государственной услуги выбранным заявителем способом составляет не более 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (далее – заявление) в департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области  (далее – департамент), за исключением случаев поступления заявлений граждан о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Срок для подготовки уведомления о возврате заявления о предоставлении земельного участка заявителю (далее – уведомление) и направления (выдачи) заявителю результата предоставления государственной услуги выбранным заявителем способом составляет 10 дней со дня поступления заявления в департамент.

В случаях поступления заявлений граждан о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности:

- срок для подготовки распоряжения о предварительном согласовании или уведомления об отказе и направления (выдачи) заявителю результата предоставления государственной услуги выбранным заявителем способом составляет не более 80 дней со дня поступления заявления в департамент;

- срок для подготовки приказа о проведении аукциона и направления (выдачи) заявителю результата предоставления государственной услуги выбранным заявителем способом составляет не более 70 дней со дня поступления заявления в департамент.

Заявитель

(представитель заявителя)

Сотрудник отдела документационного обеспечения деятельности департамента

Сотрудник департамента, ответственный

за работу с информацией в электронном сервисе

Директор департамента

Начальник отдела правового обеспечения

и кадровой работы департамента

Сотрудник отдела правового обеспечения и кадровой работы департамента

Заместитель директора департамента

Начальник отдела управления земельными ресурсами департамента

Сотрудник отдела управления земельными ресурсами департамента

Органы, участвующие

в межведомственном информационном взаимодействии

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 32