ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

30.12.2019    №407

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказа управления ветеринарии Новосибирской области от 14.02.2020 № 39, от 30.09.2020 № 194)

В целях реализации пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 №1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев», на основании Закона Новосибирской области от 06.11.2019 №427-03 «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с животными»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.              Установить Порядок организации осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Новосибирской области согласно приложению к настоящему приказу.

2.              Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2020

года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления – начальника отдела обеспечения экспортно-импортных, межрегиональных перевозок и электронной сертификации Гоппе В.А

(в ред. приказа управления ветеринарии Новосибирской области от 14.02.2020 № 39)

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев» и устанавливает требования к осуществлению деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельца или владелец которых не известен (далее – животные без владельцев), на территории Новосибирской области.

2. Органами, уполномоченными осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, являются органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, наделённые отдельными государственными полномочиями в соответствии с законом Новосибирской области от 06.12.2013 № 389-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее – органы местного самоуправления),  а также в соответствии со статьями  14.1, 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

1) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

3) гуманного отношения к животным без владельцев;

4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

4. Мероприятия по обращению с животными без владельцев включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных (далее – приюты);

2) содержание в приюте;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев;

4) возврат на прежние места обитания вакцинированных, маркированных и стерилизованных животных, не проявляющих немотивированной агрессии;

5) учет отловленных и транспортированных в приюты животных без владельцев, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания.

5. В качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных частью 4 настоящего Порядка, могут привлекаться юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие отлов, транспортировку и передачу животных без владельцев в приют (далее организации, осуществляющие отлов животных без владельцев), несут ответственность за их жизнь и здоровье.

II. Отлов животных без владельцев,

в том числе их транспортировка и передача в приюты

7. Животные без владельцев подлежат отлову безопасными способами и гуманными методами с применением приспособлений и материалов, исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животных, и препаратов, разрешенных для данных целей.

8. Отлов животных без владельцев осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления, принятых организациями, осуществляющими отлов животных без владельцев (далее – заявка) в срок, не превышающий трех календарных дней со дня поступления заявки, а также при проведении плановых мероприятий по отлову животных без владельцев.

9. Заявка должна содержать:

сведения о виде животного без владельца;

описание;

идентификационные признаки животного без владельца;

сведения о местонахождении животного;

сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, адрес места жительства гражданина или наименование и местонахождение организации, фамилия, имя, отчество представителя организации, контактный телефон).

10. Заявка регистрируется организациями, осуществляющими отлов животных без владельцев, в день поступления в журнале с указанием сведений, перечисленных в п. 9 настоящего Порядка, а также фамилии, инициалов и подписи лица, принявшего заявку.

11. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в уполномоченный орган и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организаций, осуществляющих отлов животных без владельцев.

12. При проведении отлова животных без владельцев сотрудники организаций, осуществляющих отлов животных без владельцев, должны иметь при себе удостоверение в соответствии с приложением №1 к настоящему Порядку.

13. При проведении отлова и передаче животных без владельцев в приют, составляется акт в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку. Акт составляется в день отлова и в двух экземплярах, один из которых передается в приют, второй хранится в организации, осуществившей отлов, в течение 3 лет.

14. Отлов животных без владельцев осуществляется:

1) с использованием специальных технических приспособлений, не травмирующих животных (сеток, ловушек, кормовых приманок), и специальных средств для временной иммобилизации (обездвиживания), разрешенных к использованию;

2) в первую очередь в отношении агрессивных или испытывающих физические страдания животных, а также на территории объектов социального назначения.

15. При отлове и транспортировке животных без владельцев запрещается:

1) допускать жестокое обращение с животными;

2) осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

3) присваивать себе отловленных животных, продавать или передавать их гражданам или юридическим лицам;

4) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без разрешения лиц, в собственности или пользовании которых находятся данные объекты;

5) снимать с привязи животных, временно оставленных у входов в здания и в других общественных местах (за исключением случаев угрозы жизни и здоровью животного);

6) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных;

7) превышать дозировку специальных средств для временной иммобилизации животных, указанную в инструкции по применению ветеринарного препарата;

8) применять огнестрельное и иное оружие, средства, травмирующие или опасные для жизни и здоровья животных;

9) совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства в области обращения с животными.

16. Организации, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи. Срок хранения видеозаписи процесса отлова животных без владельцев организациями, осуществляющими отлов животных без владельцев, составляет 3 года.

17. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применяться устройства, приспособления, оборудование и приемы, исключающие возможность травмирования, увечья или гибели таких животных.

18. Перемещение (перевозка) отловленных животных осуществляется с места отлова животных в приюты для содержания животных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии.

19. Автотранспортное средство для животных без владельцев должно быть:

1) технически исправным;

2) оснащено устройствами, приспособлениями и оборудованием, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в приют;

3) иметь отдельный, изолированный от кабины водителя, закрытый отсек для транспортировки животных без владельцев, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного вида, пола, размера, возраста, а также вентиляцией и, в случае необходимости, системой кондиционирования или подогрева для поддержания температуры от + 5ºС до + 25ºС;

4) укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

5) укомплектовано препаратами и инструментами для оказания неотложной ветеринарной помощи;

6) иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;

7) иметь нанесенную на наружные поверхности транспортного средства ясно читаемую надпись, содержащую сведения об организации или лице, осуществляющем деятельность по обращению с животными без владельцев (наименование и контактные данные юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя и контактные данные).

20. Размер клетки (отсека) для транспортировки животных без владельцев должен обеспечивать возможность принятия животным естественного положения, в том числе возможность ложиться и вставать. При размещении нескольких животных без владельцев в одной (одном) клетке (отсеке) должна быть обеспечена возможность вставать и ложиться всем животным одновременно без причинения вреда друг другу.  

Минимальная норма пространства в клетке (отсеке) для транспортировки собак весом до 20 кг составляет не менее 0,6 м2 на одну особь, кошек – не менее 0,3 м2 на одну особь.

В одной (одном) клетке (отсеке) допускается размещать нескольких животных, не проявляющих агрессию по отношению друг к другу.

Максимальное количество животных без владельцев, предназначенных для транспортировки, должно обеспечивать соблюдение минимальной нормы пространства клетки (отсека) транспортного средства.

21. Предельное время транспортировки животных без владельцев в приюты составляет не более 8 часов. При транспортировке животных более 3 часов с момента отлова животным должен быть предоставлен отдых 30 мин. без выгрузки из машины. В случае транспортировки животных свыше 6 часов, животные должны быть обеспечены кормом. Срок передачи животных без владельцев в приют составляет не более 10 часов с момента отлова.

(в редакции приказа управления ветеринарии Новосибирской области от 30.09.2020 № 194)

22. Ежедневно, по окончании мероприятий по отлову и транспортировке животных без владельцев, транспортные средства и имеющиеся в них устройства, приспособления, оборудование подлежат механической чистке и дезинфекции, а спецодежда работников, осуществляющих отлов животных без владельцев, подлежит стирке и обеззараживанию.

23. Вывоз отловленных животных с территорий, где установлены ограничения по особо опасным болезням животных, не допускается.

24. В случае гибели животных без владельцев во время отлова или транспортировки, организации, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны обеспечить утилизацию (уничтожение) трупов животных без владельцев в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с биологическими отходами.

25. Отловленные животные без владельцев, не имеющие неснимаемые или несмываемые метки, подлежат немедленной передаче в приюты. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются в приюты, затем возвращаются владельцам.

26. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается.

Порядок по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них установлен приказом управления ветеринарии Новосибирской области от 30.12.2019 № 408.

Правила по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них на территории Новосибирской области установлены приказом управления ветеринарии Новосибирской области от 14.02.2020 № 38.

27. Основаниями для отказа приема животных без владельцев в приют являются:

1) отсутствие в приюте свободных мест;

2) наличие ограничительных мероприятий (карантина), введенных в приюте в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации;

3) обстоятельства непреодолимой силы природного и техногенного характера.

III. Возврат потерявшихся животных их владельцам,

а также поиск новых владельцев поступившим

в приюты животным без владельцев

28. Владельцы приютов и уполномоченные ими лица обязаны:

1) возвращать животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, владельцам в соответствии с действующим законодательством;

2) обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приюте животных;

3) размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о находящихся в приютах животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

29. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения,  отличительные признаки и особые приметы животного, при необходимости - иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют в соответствии с Перечнем дополнительных сведений о поступивших в приют животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядком размещения этих сведений, утвержденными приказом управления ветеринарии Новосибирской области от 03.02.2020 № 28.

30. В случае возврата животного его владельцу, владелец возмещает приюту для животных расходы, связанные с содержанием его животного, в том числе оказанием ветеринарной помощи, ветеринарной обработкой, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

31. Животные, признанные специалистом в области ветеринарии больными особо опасными заболеваниями животных, включенными в Перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476, возврату не подлежат. 

IV. Возврат животных без владельцев, не проявляющих

немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания

32. Животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после завершения в отношении них мероприятий по карантинированию, лечению (при необходимости), вакцинации, мечению и стерилизации подлежат возврату из приютов на прежние места их обитания.

33. Транспортировка животных без владельцев на прежние места их обитания осуществляется организациями и лицами, осуществляющими отлов животных, с учетом требований, установленных разделом II настоящего Порядка. Возврат животных без владельцев в места их прежнего обитания осуществляется немедленно после передачи животных из приютов.

34. Запрещается возврат животных без владельцев на прежние места их обитания на территории объектов социального назначения, образовательных учреждений, жилых и общественных зданий.

Возврат стерилизованных животных без владельцев по истечению срока проведения карантинных мероприятий в среду обитания в границах муниципального образования допускается в места отлова, вне границ детских и спортивных площадок, территорий образовательных организаций, организаций здравоохранения и общественного питания.

(в редакции приказа управления ветеринарии Новосибирской области от 30.09.2020 № 194)

35. Организации, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи. Срок хранения видеозаписи процесса возврата животных без владельцев организациями и лицами, осуществляющими отлов животных без владельцев, составляет 3 года.

36. Организации, осуществляющие отлов животных без владельцев, при возврате животных без владельцев из приютов на прежние места их обитания составляют акт выбытия животного из приюта по форме, утвержденной Правилами по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них на территории Новосибирской области, установленными приказом управления ветеринарии Новосибирской области от 14.02.2020 № 38).

V. Учет количества отловленных и транспортированных

в приюты животных без владельцев, а также животных

без владельцев, возвращенных на прежние места обитания

37. Организации и лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести Журнал учета количества отловленных и транспортированных в приюты животных без владельцев, и животных без владельцев, возвращенных на прежние места их обитания, на бумажном и (или) электронном носителе. Журнал на бумажном носителе должен быть пронумерован, прошнурован и опечатан. Журнал подлежит хранению в течение 3 лет со дня последней записи (приложение № 3). 

38. Организации и лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять в уполномоченный орган сведения об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты).

___________

Приложение № 1

к Порядку осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Новосибирской области

УДОСТОВЕРЕНИЕ

                                         М.П.

Настоящим подтверждаем, что ___________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя отчество)

________________ года рождения, паспорт: серия________№_______________

Выдан_____________________________________________________________

«_______»___________года, является сотрудником________________________

____________________________________________________________________

(наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя))

и уполномочен производить отлов животных без владельцев на территории Новосибирской области.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)

/

/

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Порядку осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Новосибирской области

Акт отлова животных без владельца

и передачи в приют

от «___» _____________ 20__ г.  №______

В соответствии с заявкой (заказом-нарядом № на проведение плановых мероприятий) на отлов животных без владельцев ___________________________________________________ ________________________________________________________________________________

по муниципальному контракту_____________________________________________________

отлов произведен Исполнителем ___________________________________________________

отловлено животных, в том числе,

№ п/п

Реквизиты заявки на отлов,

тел. заявителя

Время отлова (час. мин.)

Место отлова животного

адрес по заявке/Плану

Описание животного

(вид, порода, окрас)

Примечание (отметка о наличии ошейника, бирки, клейма на животном и др.)

Временный идентификационный номер, чип или бирка, клеймо (при наличии)

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

ИТОГО отловлено в количестве______________ед. _____________ согласно № п/п_,_,_,_,_,

Погибло при отлове в количестве _______ед. _____________, согласно №п/п_,_,_,_,

по причине______________________________________________________________________

Передано на содержание количестве _______ед. _____________, согласно №п/п_,_,_,_,

Название Приюта ______________________________________________________________

Сдал                                                                                                                Принял

ФИО _______________________________                             ФИО ___________________________

Должность _________________________                             Должность _______________________

Подпись______________                                                    Подпись ________________

Ответственный представитель Исполнителя  __________________/______________________/

                                                                                       подпись                                 Ф.И.О.

Ответственный представитель уполномоченного органа  ______________/________________/

                                                                                                      подпись                         Ф.И.О.

Приложение № 3

к Порядку осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Новосибирской области

Журнал учета количества отловленных и транспортированных

в приюты животных без владельцев, и животных без владельцев, возвращенных на прежние места их обитания

              с «__» __________г. по «__»________ г.             

                                                                                                                                   (нечетная сторона)

№ п/п

Дата отлова

Место отлова

(адрес)

№ акта отлова

№ файла видеозаписи  процесса отлова

Описание животного (вид, порода, пол, окрас)

Временный регистрационный номер (номер чипа, бирки, клейма (при наличии)

Наименование и адрес приюта, в который передано животное

Ф.И.О., подпись ответственного лица

                                                                                                                                   (четная сторона)

№ п/п

Дата возврата на

прежнее место обитания

Место возврата на прежнее место обитания

(адрес)

№ акта выбытия животного из приюта

№ файла видеозаписи  процесса возврата в прежнее место обитания

Описание животного (вид, порода, пол, окрас, кличка (при наличии))

Идентификационный номер неснимаемой или несмываемой метки, чипа

Наименование и адрес приюта, из которого выбыло животное

Ф.И.О., подпись ответственного лица