О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА К ЗАНЯТИЮ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ (ЦЕЛИТЕЛЬСТВОМ) НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Приказ Департамента здравоохранения области от 14.03.2008 № 33

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 января 2007 г. № 19

О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА К ЗАНЯТИЮ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ (ЦЕЛИТЕЛЬСТВОМ) НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента здравоохранения области от 14.12.2007 № 588

В соответствии со статьей 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, пунктом 10 статьи 5 Закона Кировской области от 03.11.2005 № 369-ЗО "Об охране здоровья граждан в Кировской области" и руководствуясь Положением о департаменте здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2004 № 25/291 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.09.2006 № 70/218), приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя. Прилагается.

1.2. Состав Совета при департаменте здравоохранения по выдаче, приостановлению и аннулированию диплома целителя. Прилагается.

1.3. Положение о Совете при департаменте здравоохранения по выдаче, приостановлению и аннулированию диплома целителя. Прилагается.

1.4. Образец бланка диплома целителя. Прилагается.

2. - Утратил силу Приказом Департамента здравоохранения области от 14.12.2007 № 588.

3. Хранение бланков дипломов целителя, их оформление и ведение реестра лиц, получивших диплом целителя, поручить отделу кадров и средних специальных учебных заведений департамента здравоохранения Кировской области (Жолобова Л.В.).

4. Приказы департамента здравоохранения от 26.09.2003 № 749 и от 11.05.2004 № 428 считать утратившими силу.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя главы департамента А.А. Осокину.

Глава департамента здравоохранения

Кировской области А.В.РУСЯЕВ

УТВЕРЖДЕНО

приказом департамента здравоохранения

Кировской области

от 31 января 2007 г. № 19

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ

1.1. Настоящее Положение регулирует организационно-правовые отношения, возникающие между органом исполнительной власти Кировской области - департаментом здравоохранения Кировской области, гражданами РФ, профессиональными медицинскими ассоциациями, учреждениями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, при реализации гражданами Российской Федерации в установленном порядке права на занятие народной медициной (целительством).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятыми 22.07.1993 № 5487-1, Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1, Федеральным законом РФ "О рекламе" от 18.07.1995 № 108-ФЗ, Федеральным законом РФ "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 № 82-ФЗ, Законом Кировской области "Об охране здоровья граждан в Кировской области" от 03.11.2005 № 369-ЗО и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

1.3. Настоящее Положение распространяется на правоотношения, связанные с народной медициной, возникающие на территории Кировской области.

Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

2.1. Народная медицина (целительство) - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2. Целитель - гражданин Российской Федерации, осуществляющий методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившихся в народных традициях, и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также имеющий диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и диплом целителя, выданный в установленном порядке.

2.3. Диплом целителя - это документ, дающий право лицу, обладающему им, заниматься народной медициной (целительством) на территории Кировской области.

2.4. Представление учреждений, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, и профессиональной медицинской ассоциации или профессиональной медицинской ассоциации - официальное заключение, выданное в результате прохождения соискателем диплома целителя проверочных испытаний, в том числе по вопросам законодательства в области народной медицины (целительства), содержащее в себе перечень методов целительских услуг, на осуществление которых претендует соискатель, а также информацию о том, что данные методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения основаны на опыте многих поколений людей, утвердились в народных традициях и не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.5. Соискатель диплома целителя - гражданин Российской Федерации, обратившийся в департамент здравоохранения Кировской области для получения диплома целителя.

3.1. Правом на занятие народной медициной (целительством) на территории Кировской области обладают граждане Российской Федерации, получившие диплом целителя в департаменте здравоохранения Кировской области в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Граждане, получившие диплом целителя на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие народной медициной (целительством) на территории Кировской области.

4.1. Диплом целителя выдается департаментом здравоохранения Кировской области на основании решения Совета при департаменте здравоохранения по выдаче и лишению диплома целителя (далее - Совет).

4.2. Комиссия принимает решение о выдаче диплома целителя при условии представления следующих документов:

- заявления с указанием метода народной медицины (целительства), для применения которого гражданин желает получить диплом целителя, и Представления профессиональной медицинской ассоциации, либо заявления с указанием метода народной медицины (целительства), для применения которого гражданин желает получить диплом целителя, и совместного Представления профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на соответствующий вид деятельности. В Представлении учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность, и (или) медицинской профессиональной ассоциации должны быть указаны следующие сведения: какие проверочные вопросы о законодательстве в области народной медицины (целительства) были заданы лицу, претендующему на получение диплома целителя, ответы на них, а также испытания по теории и практике методов народной медицины (целительства), на осуществление которых претендует соискатель диплома целителя, а также информация о том, что данные методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения основаны на опыте многих поколений людей, утвердились в народных традициях и не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок проведения тестирования соискателя диплома целителя определяется учреждением, имеющим лицензию на медицинскую деятельность, и (или) медицинской профессиональной ассоциацией;

- копии диплома о высшем или среднем медицинском образовании (копия заверяется нотариально или работником департамента здравоохранения, осуществляющего прием документов на основании оригинала);

- сертификата специалиста (копия заверяется нотариально или работником департамента здравоохранения, осуществляющего прием документов на основании оригинала).

4.3. Гражданин, предоставивший документы, указанные в п. 4.2 настоящего Положения, несет ответственность за достоверность и полноту сведений, в них содержащихся.

4.4. - Утратил силу Приказом Департамента здравоохранения области от 14.12.2007 № 588.

4.5. Департамент здравоохранения Кировской области в течение 3 дней с момента поступления документов, указанных в п. 4.2 настоящего Положения, передает их в Совет.

4.6. Диплом целителя оформляется в соответствии с установленной формой.

4.7. Совет рассматривает документы и принимает соответствующее решение.

4.8. Решение Совета является основанием для выдачи или отказа в выдаче диплома целителя. Правом подписи диплома целителя обладает глава департамента здравоохранения Кировской области. Выдача диплома целителя оформляется правовым актом департамента здравоохранения Кировской области.

4.9. Срок действия диплома целителя устанавливается Советом и не может превышать трех лет.

4.10. По истечении установленного в дипломе целителя срока его действия лицо, занимающееся народной медициной, обязано получить диплом целителя в вышеустановленном порядке с обязательным предъявлением отчета о результатах работы за предшествующий период.

5.1. Традиционная диагностика.

5.2. Термопунктурная диагностика - диагностическая система, основанная на измерении термальной чувствительности акупунктурных точек.

5.3. Энергоинформационная диагностика:

- диагностика при использовании сенситивных способностей: путем "просвечивания" тела, наподобие рентгеновских лучей, и восприятие полученного изображения;

- диагностика при помощи биолокационных способностей: путем восприятия сигналов с больных органов ладонью оператора;

- диагностика при помощи биорезонансных способностей: путем использования "рамки" - загнутой проволоки или веточки дерева; с помощью "маятника" - определенного предмета, подвешенного на нитке.

5.4. Традиционные системы оздоровления, за исключением хирургических вмешательств и медикаментозного лечения лекарствами, зарегистрированными и разрешенными к применению на территории Российской Федерации:

- отечественная система: молитвы, заговоры, лечебная магия, лечение травами;

- китайская система;

- тибетская система,

- даосская система, Юнани;

- аюрведа;

- йога.

5.5. Системы физического оздоровления:

- психоэнергосугтестия;

- музыкотерапия, ароматерапия, цветотерапия;

- медитация;

- цыгун-терапия;

- цыгун-гимнастика;

- системы управления дыханием;

- оздоровительные массажи;

- очистительные процедуры;

- система здорового питания;

- массажи - аппликаторы Кузнецова;

- очистительные процедуры;

- рациональное питание (системы "Детки Иванова", Шаталовой, Шелтона, Дерябина) и т.д.

5.6. Энергоинформатика.

5.7. Хиропрактика, остеопатия - комплекс лечебно-диагностических мероприятий, направленный на лечение органических и функциональных нарушений опорно-двигательного аппарата, осуществляемый руками с помощью специальных приемов.

5.8. Биоэнерготерапия - метод лечения, основанный на биоэнергетическом воздействии целителя на больного, в том числе система естественного целительства Рейки.

5.9. Духовное целительство.

5.10. Иные методы.

Департамент здравоохранения Кировской области ведет реестр целителей. Реестр целителей должен содержать в себе следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество;

- место жительства;

- данные документа, удостоверяющего личность;

- методы народной медицины (целительства), на которые был выдан диплом целителя;

- номер диплома;

- основания и дата принятия решения о выдаче, лишении диплома целителя;

- иные сведения.

7.1. Диплом целителя обязателен во всех случаях использования методов народной медицины (целительства). Целитель имеет право использовать только те методы народной медицины (целительства), которые указаны в выданном ему департаментом здравоохранения Кировской области дипломе целителя.

7.2. Лица, получившие диплом целителя, занимаются народной медициной в соответствии с законодательством Российской Федерации о предпринимательской деятельности.

7.3. Пациент при обращении к целителю вправе требовать от целителя представления ему диплома целителя. Целитель обязан представить пациенту диплом целителя.

7.4. Целитель должен рекомендовать пациенту обратиться прежде всего к врачу. Целителю запрещается заниматься медицинской деятельностью, за исключением наличия у целителя лицензии на медицинскую деятельность и соответствующего сертификата специалиста.

7.5. Целитель обязан хранить учетную документацию в соответствии с правилами, принятыми в здравоохранении. Целитель обязан хранить врачебную тайну в соответствии со статьей 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

7.6. Целитель вправе обратиться за консультацией в учреждение здравоохранения.

7.7. Допускается использование методов народной медицины в учреждениях здравоохранения по решению руководителей этих учреждений.

7.8. Проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации, запрещается.

8.1. Контроль за соблюдением целителем требований и условий осуществления деятельности, определенной настоящим Положением и законодательством о здравоохранении, касающихся вопросов народной медицины (целительства), осуществляется департаментом здравоохранения Кировской области (далее - контролирующий орган), а также иными органами в пределах их компетенции.

8.2. Проверка деятельности народных целителей проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(п. 8.2. в редакции Приказа Департамента здравоохранения области от 14.12.2007 № 588)

8.3. - Утратил силу Приказом Департамента здравоохранения области от 14.12.2007 № 588.

9.1. Департамент здравоохранения Кировской области имеет право лишить диплома целителя в случае нарушения требований законодательства о народной медицине, настоящего Положения, акта суда.

9.2. Лишение диплома целителя оформляется правовым актом департамента здравоохранения Кировской области в день и на основании вынесения мотивированного решения Совета о необходимости лишения диплома целителя, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта.

9.3. Правовой акт о лишении диплома целителя гражданину направляется в течение 10 дней со дня его издания.

9.4. Решение о лишении права заниматься народной медициной может быть обжаловано в суд.

10.1. Целитель имеет право:

- применять методы народной медицины (целительства), которые указаны в дипломе;

- ссылаться на факт наличия диплома целителя в исходящих документах, рекламных материалах;

- иные права, предусмотренные действующим законодательством.

10.2. Целитель обязан:

- не использовать свои знания и умения во вред жизни и здоровью граждан;

- вести регистрационный журнал обращений пациентов и предоставленных услуг;

- уважительно и гуманно относиться к пациентам;

- обследовать, лечить пациентов в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

- сохранять в тайне информацию о факте обращения, состоянии здоровья, диагнозе пациента и иные сведения, полученные целителем при обследовании либо лечении;

- ознакомить каждого пациента с настоящим Положением, дипломом целителя;

- не проводить сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации;

- осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

11.1. Каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе, прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.

Информация о состоянии здоровья гражданина предоставляется ему лично, а в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, их законным представителям.

Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину против его воли. В случаях неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация.

Гражданин имеет право непосредственно знакомиться со всей документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать консультации по ней у других специалистов. По требованию гражданина ему предоставляются копии документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.

Информация, содержащаяся в документах гражданина, составляет врачебную тайну и может предоставляться без согласия гражданина только по основаниям, предусмотренным статьей 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

11.2. Необходимым предварительным условием оказания народным целителем помощи является письменное информированное добровольное согласие гражданина.

Согласие на медицинское вмешательство в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители.

11.3. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения.

При отказе от оказания помощи гражданину или его законному представителю в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия. Отказ от помощи с указанием возможных последствий оформляется записью в документации и подписывается гражданином либо его законным представителем, а также народным целителем.

11.4. Пациенты целителя обладают правами, предусмотренными законодательством для пациентов медицинских работников.

12.1 Гражданин, получивший диплом народного целителя, несет ответственность за результаты применения методов народной медицины (целительства), информацию, предоставляемую гражданам, обратившимся за услугами, соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и Кировской области, а также настоящего Положения.

12.2. Незаконное занятие народной медициной (целительством) влечет за собой административную ответственность, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уголовную ответственность.

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента здравоохранения

Кировской области

от 31 января 2007 г. № 19

СОСТАВ

СОВЕТА ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫДАЧЕ И ЛИШЕНИЮ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ

ОСОКИНА

Алла Анатольевна       - первый  заместитель  главы   департамента

                         здравоохранения      Кировской   области,

                         председатель комиссии

КОМЛЕВА

Наталья Николаевна     - ведущий   специалист  отдела  организации

                         медицинской помощи  населению,  секретарь

                         комиссии

Члены комиссии:

БАРМИНА

Ольга Аркадьевна       - главный   терапевт   отдела   организации

                         медицинской  помощи  взрослому  населению

                         департамента   здравоохранения  Кировской

                         области

БАГАЕВ

Владимир Иванович      - главный      внештатный      специалист -

                         эксперт-психиатр             департамента

                         здравоохранения Кировской области

ЖОЛОБОВА

Людмила Владимировна   - заместитель      главы     департамента -

                         начальник    отдела  кадров   и   средних

                         специальных учебных заведений

СЕДЕЛКОВ

Вениамин Евстафьевич   - начальник управления  Федеральной  службы

                         по  надзору   в   сфере   здравоохранения

                         и   социального   развития  по  Кировской

                         области (по согласованию)

ШАЛАГИНОВА

Оксана Александровна   - начальник         отдела         правовой

                         и информационной   работы    департамента

                         здравоохранения Кировской области

ШТАНА

Эдуард Николаевич      - начальник отдела организации  медицинской

                         помощи взрослому  населению  департамента

                         здравоохранения Кировской области

УТВЕРЖДЕНО

приказом департамента здравоохранения

Кировской области

от 31 января 2007 г. № 19

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫДАЧЕ И ЛИШЕНИЮ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ

1. Совет при департаменте здравоохранения Кировской области по выдаче и лишению дипломов целителей (далее - Совет) образуется как коллегиальный орган для оценки и принятия решения о выдаче и лишении дипломов целителей.

2. Состав Совета утверждается правовым актом департамента здравоохранения Кировской области. Возглавляет Совет председатель.

3. Председатель Совета:

- осуществляет общее руководство работой Совета;

- назначает дату очередного заседания Совета;

- утверждает повестку дня заседания Совета;

- подписывает протоколы заседания Совета.

По решению председателя Совета на заседание Совета могут приглашаться различные эксперты.

4. Организацию работы Совета обеспечивает секретарь Совета.

5. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятыми ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1, Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1, Федеральным законом РФ "О рекламе" от 18.07.1995 № 108-ФЗ, Федеральным законом РФ "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 № 82-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

Основными функциями Совета являются:

1. Рассмотрение представленных соискателем диплома целителя документов.

2. Принятие коллегиального решения о выдаче или лишении диплома целителя.

3. Рассмотрение жалоб пациентов, предметом которых является ненадлежащее оказание помощи, оказываемой народными целителями.

4. Рассмотрение других вопросов, связанных с деятельностью народных целителей.

1. Заседания Совета проводятся в течение двух недель с момента передачи председателю документов, указанных в п. 4.2 и п. 8.3 Положения о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя.

2. Заседание Совета считается состоявшимся, если на нем присутствуют все его члены, а также соискатель диплома целителя или целитель.

4. При проведении заседания секретарь ведет протокол заседания, который подписывается председателем Совета и секретарем.

3. По результатам рассмотрения материалов Совет принимает решение. Решение Советом принимается в отсутствие соискателя диплома целителя или целителя.

5. Решение Совета о выдаче диплома целителя считается принятым, если за него проголосовали все члены Совета.

6. Решение Совета о лишении диплома целителя считается принятым, если за него проголосовал хотя бы один член Совета.

Решение о лишении диплома целителя осуществляется в следующих случаях:

- заявления народного целителя;

- установления факта фальсификации документов, представленных гражданином для получения диплома народного целителя;

- совершения действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью человека, обратившегося к народному целителю, установленных решением суда, иным актом правоохранительных органов;

- нарушения действующего законодательства о здравоохранении, касающегося вопросов народной медицины (целительства) или Положения о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя.

7. Решение оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр отдается заявителю, а другой остается в департаменте здравоохранения Кировской области. Решение должно быть мотивированным и содержать ссылки на нарушение целителем действующего законодательства о здравоохранении, касающегося вопросов народной медицины (целительства), или Положения о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя.

8. Решение, принимаемое комиссией, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством РФ.

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента здравоохранения

Кировской области

от 31 января 2007 г. № 19

Российская Федерация

Министерство здравоохранения

Правительство Кировской области

Департамент здравоохранения

В соответствии со ст. 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан

ДИПЛОМ

ЦЕЛИТЕЛЯ

                              Выдан

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                    на основании Представления

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

              № ______ от "____" ________________ г.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

      Разрешается занятие народной медициной (целительством)

   на территории Кировской области согласно указанному перечню

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

          установлена возможность осуществления частной

                    целительской деятельности

Глава департамента                       ____________________

Действительно до                         "____" ___________ г.