ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О НАЛИЧИИ ПОТРЕБНОСТИ В МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫ...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ

(МИНОБРАЗОВАНИЯ КРЫМА)

П Р И К А З

31.01.2019Г.

№ 166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О НАЛИЧИИ ПОТРЕБНОСТИ В МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТУ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 24 января 2017 № 14 «Об утверждении Порядка принятия главным администратором средств бюджета Республики Крым решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных из бюджета Республики Крым в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году», Приказом Министерства финансов Республики Крым от 12 января 2017 года № 6 «Об утверждении Порядка согласования решения главного администратора доходов бюджета Республики Крым о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, с Министерством финансов Республики Крым»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Положение о Комиссии Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по принятию решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, федеральному бюджету, не использованных в отчетном финансовом году согласно приложению № 1.

Утвердить порядок формирования отчета о расходах бюджета муниципального образования Республики Крым, федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение предоставленных из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, федеральному бюджету, не использованных в отчетном финансовом году согласно
приложению № 2.

Признать утратившим силу приказ Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 26 января 2017 №73 «Об утверждении Порядка принятия решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных муниципальными образованиями Республики Крым из бюджета Республики Крым в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году».

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Журбу Н.В.

Министр                                                                                           Н.Г.Гончарова

Приложение № 1

к приказу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

от ______________ №_______

Положение

о Комиссии Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по принятию решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, федеральному бюджету, не использованных в отчетном финансовом году

Общие положения

1.1. Комиссия Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по принятию решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение предоставленных из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, федеральному бюджету, не использованных в отчетном финансовом году (далее Комиссия, Министерство) образована с целью рассмотрения пакетов документов, предоставленных главным администратором средств местного бюджета, главным администратором средств федерального бюджета, для принятия решения о наличии (отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – целевые межбюджетные трансферты), предоставленных из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, федеральному бюджету, не использованных в отчетном финансовом году (далее - неиспользованные остатки целевых межбюджетных трансфертов), и принятии решения о наличии (отсутствии) потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов.

1.2. Комиссия в своей работе руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Совета министров Республики Крым от 24 января 2017 № 14 «Об утверждении Порядка принятия главным администратором средств бюджета Республики Крым решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных из бюджета Республики Крым в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году», Приказом Министерства финансов Республики Крым от 12 января 2017 года № 6 «Об утверждении Порядка согласования решения главного администратора доходов бюджета Республики Крым о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, с Министерством финансов Республики Крым».

Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

а) рассмотрение пакетов документов, предоставленных главным администратором средств местного бюджета, главным администратором средств федерального бюджета для принятия решения о наличии (отсутствии) потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов;

б) принятия решения о наличии (отсутствии) потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов.

Состав комиссии и сроки проведения заседаний

3.1. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

3.2. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.

3.3. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии. В случае временного отсутствия председателя Комиссии (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.4. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания.

3.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

3.6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости при поступлении пакета документов, предоставленных главным администратором средств местного бюджета, главным администратором средств федерального бюджета для принятия решения о наличии (отсутствии) потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов.

Порядок работы комиссии по принятию решения о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов

4.1. Для принятия решения о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов главные администраторы средств местного бюджета Республики Крым, главные администраторы средств федерального бюджета предоставляют в Министерство следующий пакет документов:

-ходатайство о наличии потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов (в произвольной форме), подписанное главой администрации муниципального образования Республики Крым, руководителем главного администратора средств федерального бюджета (уполномоченными ими лицами). В ходатайстве должны быть указаны причины образования неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов и суммы в разрезе целевых межбюджетных трансфертов;

- отчет о расходах бюджета муниципального образования Республики Крым, федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых (софинансирования) являются указанные межбюджетные трансферты, сформированный в порядке, установленном Министерством;

- расчеты и документы, подтверждающие потребность в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов: копии государственных (муниципальных) контрактов (договоров), соглашений, актов выполненных работ, актов сверок (при наличии), сведения о бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту (договору) (номер, дата, сумма, неисполненный остаток) и иные документы, подтверждающие потребность в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов;

- документы, подтверждающие возврат неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов в бюджет Республики Крым: уведомление по расчетам между бюджетами по форме ОКУД 0504817, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее – Уведомление), на сумму неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов; платежные документы.

              4.2. Комиссия рассматривает предоставленный главным администратором средств местного бюджета, главным администратором средств федерального бюджета пакет документов в течение пяти рабочих дней со дня его получения и принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертах. 

4.3. Основанием для принятия Комиссией решения об отсутствии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов является:

4.3.1. достижение в полном объеме целей, предусмотренных условиями предоставления межбюджетных трансфертов;

4.3.2. нарушение сроков предоставления документов, указанных в пункте 3 Порядка принятия главным администратором средств бюджета Республики Крым решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных из бюджета Республики Крым в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.01.2017 № 14 (далее – Порядок);

4.3.3. предоставление документов, указанных в пункте 3 Порядка, не в полном объеме либо предоставление недостоверных сведений;

4.3.4. превышение суммы потребности над неиспользованными остатками целевых межбюджетных трансфертов.

4.4. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на ее заседании членов Комиссии путем голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, которые принимали участие в заседании Комиссии.

4.6. Члены Комиссии в случае несогласия с решением Комиссии вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии.

4.7. В случае принятия решения об отсутствии потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов секретарь Комиссии в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет главному администратору доходов местного бюджета Республики Крым, главному администратору средств федерального бюджета информацию в письменном виде с указанием причин принятия данного решения.

4.8. При наличии оснований, установленных в пункте 8 Порядка, повторно направленный пакет документов рассматривается в сроки, установленные пунктом 4.2 Положения.

4.9. При принятии решения о наличии потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов секретарь Комиссии в течение двух рабочих дней со дня его принятия подготавливает проект решения (в форме проекта приказа) и направляет его на согласование в Министерство финансов Республики Крым.

4.10. Решение о наличии потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов должно содержать следующие положения:

- наименование бюджета, которому будут направлены неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов;

- наименование межбюджетного трансферта;

- наименование главного администратора доходов местного бюджета, с которым в отчетном финансовом году было заключено соглашение о предоставлении целевого межбюджетного трансферта;

-наименование главного администратора доходов местного бюджета, главного администратора доходов федерального бюджета;

-код доходов бюджета, на который в отчетном финансовом году осуществлялось поступление целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым;

- неиспользованный остаток целевого межбюджетного трансферта, возвращенный муниципальным образованием;

- сумма неиспользованного остатка целевого межбюджетного трансферта, потребность в котором подтверждена Министерством, код доходов бюджета, на который будет осуществлен возврат неиспользованного остатка целевого межбюджетного трансферта в текущем финансовом году.

4.11. Министерство в течение одного дня со дня получения от Министерства финансов Республики Крым согласования решения о наличии потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов направляет Уведомление на сумму подтвержденной потребности главному администратору средств местного бюджета и одновременно финансовому органу муниципального образования Республики Крым, в бюджет которого направляются неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов, главному администратору средств федерального бюджета.

Порядок работы комиссии по принятию решения о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных на начало текущего финансового года лимитах бюджетных обязательств на предоставление целевых межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Крым

5.1. В случае передачи Министерством полномочий получателя бюджетных средств Республики Крым по перечислению целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым Управлению Федерального казначейства по Республики Крым, для принятия решения о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных на начало текущего финансового года лимитах бюджетных обязательств на предоставление целевых межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Крым (далее – потребность в неиспользованных лимитах бюджетных обязательств целевых межбюджетных трансфертов), главный администратор средств местного бюджета предоставляет в Министерство следующий пакет документов:

-ходатайство о наличии потребности в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов (в произвольной форме), подписанное главой администрации муниципального образования Республики Крым, (уполномоченным им лицом). В ходатайстве должны быть указаны причины образования неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов и суммы в разрезе целевых межбюджетных трансфертов;

- отчет о расходах бюджета муниципального образования Республики Крым, источником финансового обеспечения которых (софинансирования) являются указанные межбюджетные трансферты, сформированный в порядке, установленном Министерством;

-расчеты и документы, подтверждающие потребность в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов: копии государственных (муниципальных) контрактов (договоров), соглашений, актов выполненных работ, актов сверок (при наличии), сведения о бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту (договору) (номер, дата, сумма, неисполненный остаток) и иные документы, подтверждающие потребность в неиспользованных остатках целевых межбюджетных трансфертов.

5.2. Комиссия рассматривает предоставленный пакет документов в течение пяти рабочих дней со дня его получения и принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в неиспользованных лимитах бюджетных обязательств целевых межбюджетных трансфертов.

5.3. Основанием для принятия решения об отсутствии потребности в неиспользованных лимитах бюджетных обязательств целевых межбюджетных трансфертов является:

а) достижение в полном объеме целей, предусмотренных условиями предоставления целевых межбюджетных трансфертов;

б) нарушение сроков предоставления документов, указанных в 13 Порядка;

в) предоставление документов, указанных в пункте 13 Порядка, не в полном объеме либо предоставление недостоверных сведений;

г) превышение суммы потребности в неиспользованных лимитах бюджетных обязательств целевых межбюджетных трансфертов над не использованными по состоянию на 1 января текущего финансового года лимитами бюджетных обязательств целевых межбюджетных трансфертов на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств главного администратора средств бюджета Республики Крым.

5.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании членов Комиссии путем голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

5.5. Решения Комиссии оформляются протоколами, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, которые принимали участие в заседании Комиссии.

5.6. Члены Комиссии в случае несогласия с решением Комиссии вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии.

5.7. В случае принятия решения об отсутствии потребности в неиспользованных лимитах бюджетных обязательств целевых межбюджетных трансфертов секретарь Комиссии в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет главному администратору средств местного бюджета информацию в письменном виде с указанием причин принятия данного решения.

5.8. При наличии оснований, установленных в пункте 19, повторно направленный пакет документов рассматривается в сроки, установленные пунктом 5.2. Положения.

5.9. При принятии решения о наличии потребности в неиспользованных лимитах бюджетных обязательств целевых межбюджетных трансфертов секретарь Комиссии в течение двух рабочих дней со дня его принятия подготавливает проект решения (в форме проекта приказа) и направляет его на согласование в Министерство финансов Республики Крым.

5.10. Решение о наличии потребности в неиспользованных лимитах бюджетных обязательств целевых межбюджетных трансфертов должно содержать следующие положения:

- наименование бюджета муниципального образования Республики Крым;

- наименование межбюджетного трансферта;

- наименование главного администратора средств местного бюджета, с которым в отчетном финансовом году было заключено соглашение о предоставлении целевого межбюджетного трансферта;

- наименование главного администратора доходов местного бюджета;

- код бюджетной классификации расходов, по которому в текущем финансовом году будут доводиться лимиты бюджетных обязательств на оплату муниципальных контрактов, подлежавших оплате в отчетном финансовом году за счет средств целевых межбюджетных трансфертов (при наличии);

- наименование объектов (при наличии);

- - уровень софинансирования Республики Крым;

- сумма подтвержденной потребности в неиспользованных лимитах бюджетных обязательств целевого межбюджетного трансферта в размере, не превышающем с учетом уровня софинансирования остатка не использованных на начало текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств целевого межбюджетного трансферта на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств главного администратора средств бюджета Республики Крым.

5.11. В течение одного рабочего дня со дня получения от Министерства финансов Республики Крым согласования решения о наличии потребности в неиспользованных лимитах бюджетных обязательств целевых межбюджетных трансфертов Министерство направляет письмо с указанием суммы подтвержденной потребности главному администратору средств местного бюджета и финансовому органу муниципального образования Республики Крым.

Приложение № 2

к приказу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

от ______________ №_______

Порядок формирования отчета о расходах бюджета муниципального образования Республики Крым, федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение предоставленных из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, федеральному бюджету, не использованных в отчетном финансовом году

Отчет о расходах бюджета муниципального образования Республики Крым, федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, федеральному бюджету, не использованных в отчетном финансовом году предоставляется муниципальными образованиями (далее – отчет об использовании субсидий (субвенций, иных МБТ)) по форме согласно приложению по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Отчет об использовании субсидий (субвенций, иных МБТ) предоставляется отдельно по каждой субсидии (субвенции, иному МБТ), составляется в рублях с округлениями до двух знаков после запятой.

Отчет об использовании субсидий (субвенций, иных МБТ) подписывается руководителем и главным бухгалтером главного администратора доходов местного бюджета и может быть согласован с финансовым органом муниципального образования.

Данные Отчета об использовании субсидий (субвенций, иных МБТ) должны соответствовать данным Форм №050324R 050324F «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета МО и ТГВФ» бюджетной отчетности на 01 января текущего года.