Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере культуры Самарской области



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31.03.2010 №12

Об утверждении административных регламентов

предоставления государственных услуг

в сфере культуры Самарской области

(изменения: приказ Министерства культуры Самарской области от 06.07.2010 №19)

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р   приказываю:

1.         Утвердить        прилагаемые        административные        регламенты предоставления государственных услуг в сфере культуры Самарской области:

«Методическое обслуживание»;

«Предоставление среднего профессионального образования в сфере хореографического искусства»;

«Организация просветительских мероприятий».

2.    Контроль    за   выполнением    настоящего    приказа   возложить   на руководителя управления развития реформ (Иванову).

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

Министр                       О.В.Рыбакова

Приложение

к Приказу

министерства культуры Самарской области

от 31 марта 2010 г. N 12

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В СФЕРЕ

КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ"

1. Общие положения

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, на библиотечное обслуживание, на доступ к информации и культурным ценностям.

1.1. Наименование государственной услуги.

Методическое обслуживание.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1;

Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Законом Самарской области от 03.04.2002 N 14-ГД "О культуре в Самарской области";

Законом Самарской области от 08.05.2009 N 67-ГД "Об организации библиотечного обслуживания населения Самарской области областными государственными библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов".

1.3. Наименование органа исполнительной власти, учреждений, предоставляющих государственную услугу.

Государственные учреждения культуры, подведомственные министерству культуры Самарской области:

"Самарская областная универсальная научная библиотека";

"Самарская областная юношеская библиотека";

"Самарская областная детская библиотека";

"Самарская областная библиотека для слепых";

"Агентство социокультурных технологий".

1.4. Описание конечного результата предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является получение конкретных знаний и умений по направлениям деятельности учреждений, предоставляющих государственную услугу.

1.5. Категории заявителей, имеющих право на предоставление государственной услуги.

Заявителями при исполнении государственной услуги являются физические и юридические лица (далее - получатели услуги).

2. Требования к порядку предоставления

государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге.

Местонахождение и почтовый адрес учреждений, оказывающих государственную услугу:

государственное учреждение культуры "Самарская областная универсальная научная библиотека" - г. Самара, пр. Ленина, 14а (корпус N 1), ул. Мичурина, 58 (корпус N 2);

государственное учреждение культуры "Самарская областная юношеская библиотека" - 443110, г. Самара, пр. Ленина, д. 14;

государственное учреждение культуры "Самарская областная детская библиотека" - 443110, г. Самара, ул. Невская, д. 8;

государственное учреждение культуры "Самарская областная библиотека для слепых" - 443000, г. Самара, ул. Спортивная, 12;

государственное учреждение культуры "Агентство социокультурных технологий" - 443010, г. Самара, ул. Галактионовская, д. 107.

Информацию о порядке предоставления государственной услуги, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), электронном адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет учреждения, предоставляющего государственную услугу, (далее - интернет-адрес) можно получить:

непосредственно в учреждении, предоставляющем государственную услугу;

путем использования средств телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также портала государственных и муниципальных услуг;

через афиши на уличных информационных стендах.

Справочные телефоны и адреса электронной почты государственных учреждений, предоставляющих государственную услугу:

государственное учреждение культуры "Самарская областная универсальная научная библиотека" - телефон: 335-15-02, факс: 334-34-16; адрес электронной почты: secretar@lib.smr.ru, интернет-адрес: http://www.lib.smr.ru:

государственное учреждение культуры "Самарская областная юношеская библиотека" - телефоны: (846) 334-45-80, (846) 334-23-52, адрес электронной почты: soub@soub.ru. интернет-адрес: www.soub.ru;

государственное учреждение культуры "Самарская областная детская библиотека" - телефон: 337-03-88, адрес электронной почты: biblioteka@samtel.ru;

государственное учреждение культуры "Самарская областная библиотека для слепых" - телефон 332-24-48, факс: 303-32-80, адрес электронной почты: samara.obs@mail.ru: интернет-адрес: www.samaraobs.ru:

государственное учреждение культуры "Агентство социокультурных технологий" - телефон/факс 8(846) 270-43-35; 270-44-21; 332-41-49; 332-43-62; 332-25-77, адрес электронной почты: pscenter7@mail.ru. Информация о деятельности данного учреждения размещается на интернет-адресе министерства культуры Самарской области: http://www.mkmp.ru/.

Для получения информации получатели услуги обращаются в государственные учреждения, предоставляющие государственную услугу. Основными требованиями к предоставлению информации являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

Информирование получателей услуги может быть как индивидуальным, так и публичным, в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении получателей услуги за информацией лично и (или) по телефону.

При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество и наименование учреждения. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в т.ч. с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить получателям услуги обратиться письменно либо назначить другое удобное для получателей время.

Сотрудники, осуществляющие информирование по телефону или лично, должны корректно и внимательно относиться к получателям услуги, не унижая их чести и достоинства. Информация должна предоставляться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем личного вручения информации, направления почтой, в т.ч. электронной, направления по факсу, а также на интернет-адрес, в зависимости от способа обращения или способа доставки запрашиваемой получателем услуги.

Руководители государственных учреждений, предоставляющих государственную услугу, определяют исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса.

Информация по запросу на интернет-адресе размещается в режиме вопросов-ответов в течение 5 рабочих дней.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, периодических печатных изданиях, а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах учреждения, предоставляющего государственную услугу, и министерства культуры Самарской области.

Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов в помещении учреждения, предоставляющего государственную услугу.

На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:

режим работы государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу;

номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование получателей услуги, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование граждан;

интернет-адрес;

номера телефонов, адреса электронной почты;

перечень документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

порядок предоставления государственной услуги государственным учреждением;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

прейскурант платных (дополнительных) сервисных услуг;

выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственной услуги.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги.

График работы учреждений, предоставляющих государственную услугу, представлен в таблице 1.

Таблица 1

N
п/п

Учреждение,      
предоставляющее    
государственную услугу 

График работы              

1 

Государственное         
учреждение       культуры
"Самарская      областная
универсальная     научная
библиотека"             

Режим работы корпуса N 1 (пр. Ленина, 14а):
среда - суббота с 10.00 до 20.00;         
вторник, воскресенье с 10.00 до 18.00.    
Режим работы корпуса N 2:                 
вторник - воскресенье с 10.00 до 18.00.   
Первая пятница месяца - санитарный день   

2 

Государственное         
учреждение       культуры
"Самарская      областная
юношеская библиотека"   

Вторник - суббота с 11.00 до 19.00;       
воскресенье с 10.00 до 18.00;             
выходной - понедельник.                   
Каждая последняя пятница месяца -         
санитарный день                           

3 

Государственное         
учреждение       культуры
"Самарская      областная
детская библиотека"     

Понедельник - пятница с 10.00 до 18.00,   
суббота - выходной день,                  
воскресенье - с 10.00 до 17.00.           
Последняя пятница месяца - санитарный день

4 

Государственное         
учреждение       культуры
"Самарская      областная
библиотека для слепых"  

Ежедневно с 9.00 до 17.00;                
выходной день - воскресенье.              
Последний четверг каждого месяца -        
санитарный день                           

5 

Государственное         
учреждение       культуры
"Агентство              
социокультурных         
технологий"             

Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;    
перерыв на обед с 13.00 до 14.00;         
пятница с 9.00 до 17.00,                  
суббота и воскресенье - выходные дни      

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги.

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является отсутствие документов, указанных в разделе 2.5.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Учреждение должно быть размещено в зданиях и помещениях, доступных для населения. Здание учреждения и прилегающая к нему территория должны иметь специальные приспособления и/или устройства для доступа маломобильных пользователей (пандусы, ориентирующие поручни, подъемные устройства, специальные указатели и т.п.).

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной и антитеррористической безопасности и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

Площадь, необходимая для проведения мероприятий, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.

При предоставлении государственной услуги в зимнее время должно быть обеспечено наличие гардероба для получателей услуги.

Для размещения ресурсов и организации производственных процессов учреждение должно быть оборудовано предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры, столы, стулья и т.д.) и средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг. Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики и дизайна.

2.5. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

Для получения государственной услуги физическим лицам необходимо предъявление паспорта гражданина РФ.

Юридическими лицами предоставляется договор, который заключается в соответствии с заявкой на получение государственной услуги.

Сотрудникам муниципальных библиотек государственная услуга предоставляется в день обращения без предварительной записи и оформления.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Государственная услуга может предоставляться на платной основе при условии участия привлеченных специалистов. Значение предельной цены при предоставлении государственной услуги на платной основе утверждается в рамках государственного задания на ее оказание.

Порядок установления предельных цен (тарифов) на оплату государственных услуг утвержден министром культуры Самарской области от 29.10.2009 N 438-р "О порядке расчета себестоимости услуг и формирования цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями, подведомственными министерству культуры Самарской области".

Цены на платные (дополнительные) услуги утверждаются приказами руководителя учреждения, предоставляющего услугу.

3. Административные процедуры

Основанием для оказания услуги является государственное задание на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам, утверждаемое министром культуры Самарской области.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги состоит из следующих процедур:

прием заявки на предоставление государственной услуги;

методическое обслуживание.

3.1. Прием заявки на оказание государственной услуги.

Заявка на предоставление государственной услуги юридическим лицам может быть получена должностным лицом, ответственным за исполнение данного действия, в ходе личного приема, посредством почты, в т.ч. электронной, или заполнения электронной формы заявления на интернет-адресе учреждения. Форма заявления приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Заявка на получение государственной услуги физическими лицами не представляется.

При приеме заявки на предоставление государственной услуги должностное лицо проверяет правильность его оформления и полноту заполнения.

Результатом данной административной процедуры определение даты, времени, места предоставления государственной услуги получателю услуги.

3.2. Методическое обслуживание.

Основанием для начала действия является наступление даты проведения мероприятий и личное присутствие получателя услуги.

Методическое обслуживание включает в себя:

3.2.1. Повышение профессионального уровня по направлениям деятельности учреждений, предоставляющих государственную услугу. Мероприятия по повышению профессионального уровня предполагают ряд учебных занятий, проведение семинаров, тренингов, мастер-классов. Подготовка проведения мероприятий составляет не менее 30 дней до начала проведения мероприятий. Срок проведения одного занятия - от 2 часов.

3.2.2. Обеспечение методическими материалами по направлениям деятельности учреждений, предоставляющих государственную услугу. Методические материалы могут быть подобраны и предоставлены из фонда учреждения, предоставляющего услугу, а также из фондов других учреждений, осуществляющих деятельность по аналогичным направлениям.

Длительность подготовки методических материалов зависит от объема и сложности подбора необходимых документов и составляет не менее 24 часов.

3.2.3. Проведение консультаций по направлениям деятельности учреждений, предоставляющих государственную услугу. Консультации проходят в форме устной беседы. Консультация предоставляется в день обращения без предварительной записи, заявки и оформления.

Длительность проведения консультации - от 15 мин. до 2 часов.

Предоставление государственной услуги осуществляется персоналом учреждения, а также силами специалистов и экспертов, обладающих соответствующими знаниями и навыками.

Государственная услуга может быть предоставлена вне учреждения, предоставляющего услугу по заявке получателя услуги.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами учреждения, предоставляющего государственную услугу, и министерства культуры Самарской области положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений должностными лицами.

Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, а также лицом, его замещающим. Внутренний контроль подразделяется на:

оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);

плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем учреждения).

Министерство культуры Самарской области осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждений в части соблюдения качества предоставления услуги путем:

проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

анализа обращений и жалоб граждан по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;

проведения проверок качества оказания государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Графиком проведения мероприятий по проверке качества оказания государственных услуг в учреждениях, подведомственных министерству культуры Самарской области, утвержденным министром культуры Самарской области.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя услуги.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны руководителя учреждения, предоставляющего государственную услугу, лица, его замещающего, министерства культуры Самарской области.

При проведении оценки качества предоставления услуги используются следующие критерии:

полнота предоставления услуги в соответствии с настоящим Регламентом и государственным заданием на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам;

эффективность предоставления услуги оценивается различными методами (в том числе путем проведения опросов) на основании индикаторов качества услуги;

доступность государственных услуг, оказываемых учреждением;

прозрачность и доступность информации о работе учреждения (наличие интернет-адреса, количество публикаций в средствах массовой информации, радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления

государственной услуги

Действия (бездействие) должностных лиц, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействия) и решения должностных лиц:

учреждения, предоставляющего услугу, - руководителю учреждения,

руководителя учреждения, предоставляющего услугу, - в министерство культуры Самарской области.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в учреждение, предоставляющее государственную услугу, жалобы, поступившей лично от получателя услуги, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

Должностные лица учреждения, предоставляющего услугу, проводят личный прием получателей услуги (их представителей). Личный прием должностными лицами учреждения, предоставляющего услугу, проводится в установленные для приема получателей услуги дни и время.

Должностное лицо отказывает получателю услуги в удовлетворении жалобы в случае несоответствия предъявляемых требований действующему законодательству, а также настоящему Регламенту.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

Жалоба получателя услуги - физического лица должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество получателя услуги, которым подается сообщение, его местожительство или пребывания;

должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы получателя услуги;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

сведения о способе информирования получателя услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Жалоба получателя услуги - юридического лица должна содержать следующую информацию:

наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

в сфере культуры Самарской области

"Методическое обслуживание"

                                  ЗАЯВКА

        НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

    1. Название мероприятия, дата проведения

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

    2. Название  юридического лица, Ф.И.О. физического лица, полный адрес,

контактный телефон

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

    3. Количество участников _____________________________________________

__________________________________________________________________________

    4. Фамилия, имя, отчество, возраст, должность участника(ов) __________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

                                                                   Подпись