Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, подведомственных департаменту труда и социа...



Департамент труда и социальной поддержки населения

1

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31.03.2010 № 13

г. Ярославль

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, подведомственных департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области

В редакции приказа департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 05.10.2010 № 39 ru 76000201000839

В соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» по обеспечению работодателями безопасных условий труда и постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, подведомственных департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Захарова В.Ю.

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Директор департамента                                                                                     Л.М. Андреева

УТВЕРЖДЛН

приказом департамента труда и

социальной поддержки населения

Ярославской области

от 31.03.2010 № 13

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, подведомственных департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, подведомственных департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - Административный регламент), разработан с целью повышения качества предоставления государственной услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, подведомственных департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - государственная услуга), доступности результатов ее предоставления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация).

Административный регламент определяет порядок и сроки предоставления государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 18, ст. 1716);

приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, 10 марта, № 10).

1.3. Организацию предоставления государственной услуги осуществляет департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент).

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет государственное автономное учреждение Ярославской области «Ярославский центр охраны труда и социального партнёрства» (далее – ГАУ «ЯЦОТиСП»).

1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача организации, подведомственной департаменту, материалов аттестации, в том числе:

- карт аттестации с протоколами измерений и оценок условий труда;

- ведомостей рабочих мест подразделений и результатов их аттестации и сводной ведомости рабочих мест организации и результатов их аттестации;

- проекта плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации и др.

Материалы аттестации могут быть использованы организацией, подведомственной департаменту, в целях, предусмотренных приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

1.5. Получателями государственной услуги являются следующие организации, подведомственные департаменту (далее – получатель, получатели):

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Бурмакинский психоневрологический интернат»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Григорьевский психоневрологический интернат»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Красноперекопский психоневрологический интернат»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Шишкинский психоневрологический интернат»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Рыбинский психоневрологический интернат»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Переславский психоневрологический интернат»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Ярославский областной геронтологический центр»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Красноперекопский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Норский геронтопсихиатрический центр»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Кривецкий специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Туношенский пансионат для ветеранов войны и труда»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Угличский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Рыбинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Некрасовский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Ильинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- государственное учреждение Ярославской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Медвежонок»;

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области «Тутаевский дом-интернат для ветеранов войны и труда»;

- государственное учреждение Ярославской области «Тутаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- государственное учреждение Ярославской области «Рыбинский реабилитационный центр «Здоровье» для детей и подростков с ограниченными возможностями»;

- государственное учреждение Ярославской области «Рыбинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Наставник»;

- государственное учреждение Ярославской области «Брейтовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом детства»;

- государственное учреждение Ярославской области «Большесельский социально-реабилитационный центр для несовершеннолет-них «Колосок»;

- государственное учреждение Ярославской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Искорка» (с. Вощажниково);

- государственное учреждение Ярославской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник» (с. Горинское);

- государственное учреждение Ярославской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росинка» (раб. пос. Ишня);

- государственное учреждение Ярославской области «Ростовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонек»;

- государственное учреждение Ярославской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Бригантина» (с. Нагорье);

- государственное учреждение Ярославской области «Угличский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга»;

- государственное учреждение Ярославской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Вертикаль» (с. Ширинье).

В процессе предоставления государственной услуги ГАУ «ЯЦОТиСП» и получатель осуществляют взаимодействие с департаментом.

1.6. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:

штатное расписание получателя;

перечень оборудования, находящегося на балансе учреждения.

1.7. Финансовое обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется за счет субсидии, предоставляемой ГАУ «ЯЦОТиСП» из областного бюджета. Государственная услуга получателям оказывается бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Информация о предоставлении государственной услуги доводится до получателей приказом департамента.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- в отделе социально-трудовых отношений и охраны труда департамента по адресу: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5, 2-й этаж, кабинеты № 222, № 220 (специалисты отдела); режим работы: понедельник – четверг с 8:30 до 17:30, пятница с 8:30 до 16:30, обед с 12:00 до 12:48; контактные телефоны: (4852) 40-03-64 40-03-69, 40-03-70, 40-03-74; адрес электронной почты департамента: dtspn@soc.adm.yar.ru; адрес страницы департамента на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет: http://www.adm.yar.ru; с 1 января 2011 года новый адрес страницы департамента в сети Интернет: www.yarregion.ru.

- в ГАУ «ЯЦОТиСП» по адресу: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5, вход с торца здания, 5-й этаж, кабинеты № 509, № 510, № 511; режим работы: понедельник – четверг с 8:30 до 17:30, пятница с 8:30 до 16:30, обед с 12:00 до 12:48; контактные телефоны: (4852) 25-88-55, 25-93-83, адрес электронной почты: yacot2002@mail.ru.

2.1.1. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляют специалисты департамента и (или) ГАУ «ЯЦОТиСП» при личном обращении, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте.

2.1.2. Ответы на телефонные звонки и устные обращения даются специалистами подробно в вежливой форме по существу поставленных вопросов. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от объема работ, но не должен превышать 30 дней из расчета аттестации 50 рабочих мест в месяц.

2.3. Приостановление срока предоставления государственной услуги производится при отсутствии у получателя утвержденного штатного расписания, перечня оборудования, находящегося на балансе.

2.3.1. В случае приостановления сроков проведения аттестации ГАУ «ЯЦОТиСП» в письменной форме уведомляет об этом получателя.

2.3.2. В уведомлении о приостановлении сроков предоставления государственной услуги указываются причины, препятствующие проведению аттестации, и рекомендации по их устранению.

2.3.3. Основание для отказа в предоставлении государственной услуги не предусматривается.

2.4. Местом проведения измерений и оценок производственных факторов, а также оценок травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников СИЗ являются структурные подразделения получателя, в которых проводится аттестация.

2.4.1. Местом оформления материалов аттестации являются служебные помещения ГАУ «ЯЦОТиСП», где размещаются специалисты, осуществляющие предоставление государственной услуги.

Указанные помещения соответствуют требованиям строительных норм и правил СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения», санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

2.4.2. У здания, в котором расположено ГАУ «ЯЦОТиСП», имеется парковка для личного автотранспорта. У входа (с торца здания) имеется вывеска, содержащая полное наименование учреждения.

2.5. ГАУ «ЯЦОТиСП» имеет право:

- запрашивать у потребителя следующие документы, необходимые для предоставления государственной услуги: коллективный договор; распорядительные документы по установлению компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, и обеспечению работников СИЗ;  технологические инструкции, должностные инструкции руководителей и специалистов, инструкции по охране труда;

- разрешать спорные вопросы, возникающие в ходе предоставления государственной услуги, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Получатель имеет право:

- получать информацию о ходе предоставления государственной услуги;

- разрешать спорные вопросы, возникающие в ходе предоставления государственной услуги, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Административные процедуры

3.1. В ходе предоставления государственной услуги выполняются следующие административные процедуры и действия:

3.1.1. Разработка и утверждение графика проведения аттестации в организациях, подведомственных департаменту, до 20 января текущего года.

Специалисты отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента разрабатывают и представляют на утверждение директору департамента график проведения аттестации в организациях, подведомственных департаменту, на текущий год.

Специалисты департамента, курирующие подведомственные организации, направляют получателям утвержденный приказом департамента график проведения аттестации.

3.1.2. Подготовка к проведению аттестации – 2 дня.

Специалисты ГАУ «ЯЦОТиСП» уведомляют получателя о проведении аттестации, согласовывают с ним сроки выезда в организацию, получают и анализируют первичные документы (штатное расписание, перечень оборудования, технологическую документацию и др.), производят предварительный осмотр рабочих мест организации.

Аттестационная комиссия (должностные лица организации – получателя и специалисты ГАУ «ЯЦОТиСП») разрабатывают, согласовывают и утверждают перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации.

3.1.3. Проведение аттестации – 20 дней (из расчета аттестации – 50 рабочих мест в месяц).

Специалисты ГАУ «ЯЦОТиСП» проводят гигиеническую оценку условий труда (выполнение измерений и оценок опасных и вредных производственных факторов, включая тяжесть и напряженность трудового процесса), оценку травмобезопасности рабочих мест, оценку обеспеченности работников СИЗ, оценку фактического состояния условий труда на рабочих местах, оформление материалов аттестации в объёме, предусмотренном приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Заместитель директора ГАУ «ЯЦОТиСП» осуществляет внутренний контроль качества материалов аттестации.

Специалисты ГАУ «ЯЦОТиСП» выполняют корректировку материалов аттестации (при наличии замечаний) и предоставляют материалы аттестации в департамент для осуществления оценки качества ее проведения.

3.1.4. Осуществление контроля качества материалов аттестации – 7 дней.

Специалист отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента – ответственный исполнитель осуществляет проведение оценки качества материалов аттестации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» и представляет экспертное заключение вместе с материалами аттестации в ГАУ «ЯЦОТиСП».

3.1.5. Подготовка и направление материалов аттестации получателю – 1 день.

Специалисты ГАУ «ЯЦОТиСП» направляют материалы аттестации и экспертное заключение получателю вместе с сопроводительным письмом.

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за правильностью и полнотой выполнения измерений и оценок факторов производственной среды, оценок травмобезопасности рабочих мест, обеспечением работников СИЗ и оформлением материалов аттестации обеспечивает заместитель директора ГАУ «ЯЦОТиСП».

4.2. Контроль за сроками предоставления государственной услуги, а также за качеством выполнения аттестации в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» осуществляется специалистом отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента. Форма контроля – плановый, по каждой организации с выдачей письменного заключения.

4.3. Контроль  за соблюдением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов в ходе предоставления государственной услуги осуществляется директором ГАУ «ЯЦОТиСП» и начальником отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента.

5. Порядок обжалования действий (бездействия), а также решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Получатель имеет право на судебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, и по конечному результату её предоставления в отношении конкретного должностного лица либо органа, предоставляющего государственную услугу.

5.2. Предметом внесудебного обжалования служат:

- нарушение сроков предоставления государственной услуги;

- не качественное оформление и содержание материалов аттестации;

- некорректное поведение должностного лица в ходе предоставления государственной услуги.

5.3. В жалобе получатель должен указать следующую информацию:

- полное наименование своей организации, ее реквизиты и контактный телефон;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) или решение которого нарушает права и законные интересы получателя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- перечень прилагаемых документов (при их наличии);

- сведения о способе информирования получателя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы.

В жалобе указывается исходящий номер и дата. Обращение подписывает руководитель организации либо уполномоченное должностное лицо.

5.4. К жалобе прилагаются копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства.

5.5. Пункт исключен: приказ департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 05.10.2010 № 39 ru 76000201000839.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента её регистрации.

5.7. Информирование получателя о результатах рассмотрения жалобы производится должностным лицом, осуществлявшим ее рассмотрение:

- при устном обращении – в устной форме (если иного не требует получатель);

- при письменном обращении – в письменной форме (если иного не требует получатель).

5.8. Жалоба получателя не рассматривается в следующих случаях:

- не указаны фамилия должностного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии) органа или должностного лица;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения и угрозы; 

- текст жалобы не поддается прочтению.

В этих случаях получателю (при наличии на то возможности) направляется соответствующее уведомление в срок не позднее 15 дней с момента получения жалобы.

5.9. Жалоба получателя может быть адресована:

- директору ГАУ «ЯЦОТиСП»;

- заместителю директора департамента, курирующему деятельность отдела социально-трудовых отношений и охраны труда;

- директору департамента.

5.10. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. (пункт в редакции приказа департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 05.10.2010 № 39 ru 76000201000839)

5.11. Должностное лицо – адресат направленной жалобы (претензии) обязано:

- обеспечить рассмотрение жалобы (претензии) получателя по существу;

- принять меры к устранению допущенных нарушений Административного регламента, пересмотру неправильно принятых решений в случае признания жалобы (претензии) обоснованной;

- представить обоснованный (мотивированный) ответ по существу жалобы (претензии) в устной либо (по требованию получателя) письменной форме в установленные сроки.

Адреса и номера телефонов ГАУ «ЯЦОТиСП» и департамента для сообщений о нарушениях Административного регламента указаны в пункте 2.1 раздела 2 Административного регламента.

5.12. В случае, если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. (пункт в редакции приказа департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 05.10.2010 № 39 ru 76000201000839)

5.13. Получатель имеет право обжалования нарушений настоящего Административного регламента, в том числе конечного результата предоставленной государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, подведомственных департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области