Об утверждении требований к качеству государственных услуг и паспортов государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями, подведомственными министерству сельского хозяйств...



О назначении

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 31.03.2010 № 35

Об утверждении требований к качеству государственных услуг и паспортов государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями, подведомственными министерству сельского хозяйства, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета

В редакции приказа министерства сельского хозяйства Саратовской области

от 21.06.2010 года № 79 – RU64000201000465;

от 27.12.2010 года № 195 – RU64000201001437.

Утратил силу(RU64000201200964)

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение постановления Правительства Саратовской области № 381-П от 18 августа 2009 года «О государственных услугах, оказываемых областными государственными учреждениями за счет бюджетных ассигнований областного бюджета», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить требования к качеству государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых областными государственными учреждениями, подведомственными министерству сельского хозяйства области, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета согласно приложениям № 1-4.

2. Утвердить паспорта государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями, подведомственными министерству сельского хозяйства области, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета согласно приложениям № 5-8.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства области И.М.Гриднева.

Министр                                                                                                         А.В.Игонькин

Приложение № 1 к приказу

министерства сельского

хозяйства области

от «31»  03   2010 г.

ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ТРЕБОВАНИЯ)

1. Область применения

Настоящие Требования распространяются на государственные услуги по информационно-консультационному обеспечению агропромышленного комплекса Саратовской области, оказываемые государственным автономным учреждением «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса Саратовской области» (в дальнейшем именуемое учреждение),           и устанавливают основные положения, определяющие качество государственных услуг.

Требования применяются при мониторинге оказания государственных услуг, при оценке соответствия фактически оказываемых государственных услуг юридическим и физическим лицам данным требованиям, при составлении государственных заданий учреждению на очередной финансовый год.

2. Нормативные правовые акты, регламентирующие оказание государственных услуг по информационно-консультационному обеспечению агропромышленного комплекса Саратовской области

Правовое регулирование государственных услуг по информационно-консультационному обеспечению агропромышленного комплекса Саратовской области осуществляется следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Уставом Саратовской области;

Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»;

Законом Саратовской области от 09.11.2007 № 228-ЗСО «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008 - 2012 годы»;

распоряжением Правительства Саратовской области от 29.02.2008            № 57-Пр «О создании государственного автономного учреждения «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса Саратовской области»;

иными нормативными правовыми актами.

3. Качество государственных услуг по информационно-консультационному обеспечению агропромышленного комплекса Саратовской области

3.1. Государственные услуги по информационно-консультационному обеспечению агропромышленного комплекса Саратовской области включают в себя:

консультационное обслуживание АПК Саратовской области;

информационное обслуживание АПК Саратовской области;

создание и хранение баз данных профильной информации.

Услуги считаются выполненными с надлежащим качеством в случае обеспечения выполнения п. 3.2-3.9. в соответствии с установленными нормами и нормативами.

3.2. Основными факторами, определяющими качество государственных услуг по информационно-консультационному обеспечению агропромышленного комплекса Саратовской области, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

обеспеченность помещениями для проведения консультаций;

ресурсное обеспечение учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

наличие и состояние информации об учреждении, порядке и правилах оказания услуг;

наличие внутренней (собственной) и внешней систем управления и контроля за деятельностью учреждения.

3.3. В состав документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, должны входить:

устав учреждения;

эксплуатационные документы на оборудование и аппаратуру, используемые при оказании государственных услуг;

руководства, правила, инструкции, методики;

прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, руководство, инструкции, методики работы с гражданами и организациями, технические паспорта зданий.

Устав учреждения должен определять:

организационно-правовую форму и форму собственности учреждения;

систему управления учреждением, а также содержать другие сведения, предусмотренные законодательством для юридических лиц соответствующего вида.

Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс оказания государственных услуг, определять методы (способы) их оказания и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

В учреждении следует осуществлять постоянный анализ документов  на предмет соответствия действующему законодательству и своевременно вносить в них необходимые изменения.

3.4. Учреждение должно быть размещено в зданиях и помещениях, доступных для населения и соответствующих требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищенных от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемых услуг (повышенная или пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.). Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

Площадь, используемая учреждением для оказания государственных услуг, должна обеспечивать размещение работников и граждан, получающих государственные услуги, в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

Рабочие места должны быть размещены в приспособленных помещениях, специально оборудованы, обеспечены защитными средствами эксплуатации, отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил, нормам охраны труда и техники безопасности.

В учреждении должны быть приняты все меры по обеспечению безопасности пользователей и персонала, защиты ресурсов. Помещения должны быть оборудованы системами пожарной и иной безопасности и защиты, лаконичными и понятными надписями и указателями о передвижении людей внутри здания.

3.5. Для качественного оказания услуг учреждение должно обеспечивать:

предоставление научно-технической, социально-экономической, финансовой, коммерческой, отраслевой информации, включающей:

предоставление информационно-консультационных, маркетинговых услуг (в том числе услуги ценового мониторинга, маркетинговые исследования) предприятиям, организациям и учреждениям агропромышленного комплекса Саратовской области;

обеспечение сельскохозяйственных предприятий, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, предприятий агросервиса, научных и образовательных учреждений, органов управления и других организаций АПК Саратовской области информацией о новых технических средствах, машинах и оборудовании; о передовых технологиях, новых формах и методах, используемых в производстве различных товаров, работ, услуг, иной предпринимательской деятельности; о достижениях науки и передовой практики, о новых методах организации труда; о ценах (оптовых и розничных) на различные товары, работы и услуги; об экономическом потенциале, эффективности бизнеса, надежности деловых партнеров, потенциальных инвесторах, о рисках в сфере сельскохозяйственного производства, краткосрочных и долгосрочных прогнозах (климатических, экономических и т.д.);

консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, включая консультирование по вопросам финансового управления предприятием, управления маркетингом, управления в области сельского хозяйства, а также организации и функционирования предприятий и организаций, по вопросам экономического сотрудничества и взаимодействия;

деятельность в области права, включающую, в том числе, предоставление рекомендаций и консультаций по вопросам хозяйственного и индивидуально-жилищного строительства на селе, кредитования сельских товаропроизводителей, социального развития сельских территорий, государственной поддержки и  нормативно-правового обеспечения сферы агропромышленного комплекса;

деятельность в области бухгалтерского учета и аудита, включающую, в том числе, консультирование по вопросам коммерческих операций, подготовки финансовых и бухгалтерских документов;

консультирование в сфере дизайна выставочных стендов, организации выставок, ярмарок, конгрессов, в том числе предоставление услуг организационного характера по направлениям:

проведение специализированных конференций, совещаний, круглых столов, в том числе международных;

организация ознакомительных поездок, стажировок, специализированных практик и обучения за рубежом;

участие в международных съездах, семинарах и симпозиумах по вопросам агропромышленного бизнеса;

участие в создании и развитии медиосистем, передач и телепрограмм для сельхозтоваропроизводителей;

консультационную деятельность в области растениеводства, в том числе поддержку и проведение испытаний новых технологий, машин и оборудования, сортов сельскохозяйственных культур, средств химизации, удобрений, препаратов, научных разработок, способствующих повышению эффективности сельскохозяйственного производства, а также консультирование по всем вопросам сельскохозяйственного производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, экономики и организации сельскохозяйственного производства, предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур, включая организацию и ведение опытно-демонстрационных полей в хозяйствах области;

консультационную деятельность в области животноводства;

деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, а именно создание и обслуживание информационных баз данных на электронных и бумажных носителях, внедрение современных программных продуктов и информационных технологий, разработку программного обеспечения и консультирование в этой области, а также обеспечение доступа сельхозпроизводителей, а также руководителей и специалистов районных и областных структур АПК области к базам данных на электронных и бумажных носителях;

деятельность, связанную с использованием  вычислительной техники и информационных технологий:

консультирование по аппаратным средствам вычислительной техники;

осуществление разработок программного обеспечения и консультирование в этой области;

деятельность в сфере обработки данных;

издательскую деятельность, полиграфическую деятельность и предоставление услуг в этой области, рекламную деятельность;

исследование конъюнктуры рынка и выявление общественного мнения;

научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, а также в области общественных и гуманитарных наук, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, разработку и внедрение наукоемких технологий, а также проведение клинических испытаний, экспертной оценки новых эффективных методов диагностики и лечения сельскохозяйственных животных.

Для качественного оказания услуг учреждение должно быть обеспечено необходимой компьютерной и оргтехникой.

3.6. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах профессиональной подготовки, повышения квалификации.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке.

3.7. Специалисты выполняют соответствующие работы с надлежащим качеством, в установленные сроки, удовлетворяя требованиям, установленным действующим законодательством.

3.8. Учреждение обеспечивает граждан и организации бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения, его местонахождении (месте его государственной регистрации), номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы, перечень государственных услуг, оказываемых учреждением. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения, а также на сайте учреждения в сети «Интернет».

На зданиях учреждения обязательно должны размещаться вывески с полным наименованием государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется располагать их таким образом, чтобы их хорошо видели посетители в течение всего рабочего дня.

3.9. Внутренний (ведомственный) контроль качества государственных услуг осуществляется должностными лицами учреждения.

Система внутреннего (ведомственного) контроля должна охватывать этапы планирования, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе выполнения услуг, сотрудники несут установленную законодательством ответственность.

3.10. Работа учреждения должна быть направлена на непрерывное повышение качества услуг.

3.11. Руководители учреждения проводят политику по повышению качества оказания государственных услуг, исходя из целей, предмета и основных видов деятельности учреждения; обеспечивают разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, определяют полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение государственных услуг и контроль деятельности, влияющей на качество оказание государственных услуг.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящие Требования должны быть предоставлены учреждением для ознакомления любому лицу по месту оказания государственных услуг (месту подачи заявки на оказание государственных услуг) незамедлительно по поступлению такой просьбы.

4.2. Информация о наличии Требований, возможности и способе их получения должна быть размещена по месту оказания государственных услуг и должна быть заметна для получателя государственных услуг (в том числе потенциального). Рядом с этой информацией должны быть указаны телефоны и адреса организаций, осуществляющих контроль за соблюдением настоящих Требований.

4.3. Жалобы граждан и организаций на оказание государственных услуг с нарушением настоящих Требований должны быть рассмотрены в установленные сроки.

По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, а их заявителям дается письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения и принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения, должностных лиц или специалистов в некачественном оказании государственных услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно оказанных государственных услуг.

Жалобы и заявления на некачественное оказание государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

4.4. При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должны проверяться журналы обращений на предмет фиксации в них жалоб на качество государственных услуг, а также факт принятия мер по жалобам.

4.5. Должностные лица и работники учреждения, оказывающего государственные услуги, несут ответственность за качественное оказание государственных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 2 к приказу

министерства сельского

хозяйства области

от «31»  03   2010 г.

ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО КОМПЛЕКТОВАНИЮ, ХРАНЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ТРЕБОВАНИЯ)

1. Область применения

Настоящие Требования распространяются на государственные услуги по комплектованию, хранению и использованию документов учреждений, организаций и предприятий агропромышленного комплекса Саратовской области и, оказываемые Государственным учреждением «Архив министерства сельского хозяйства Саратовской области» (в дальнейшем именуемым учреждение), и устанавливают основные положения, определяющие качество государственных услуг.

Требования применяются при мониторинге оказания государственных услуг, при оценке соответствия фактически оказываемых государственных услуг юридическим и физическим лицам данным требованиям, при составлении государственных заданий учреждению на очередной финансовый год.

2. Нормативные правовые акты, регламентирующие оказание государственных услуг по комплектованию, хранению и использованию документов учреждений, организаций и предприятий агропромышленного комплекса Саратовской области

Правовое регулирование государственных услуг по комплектованию, хранению и использованию документов учреждений, организаций и предприятий агропромышленного комплекса Саратовской области осуществляется следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Уставом Саратовской области;

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;

Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным              6 октября 2000 г. руководителем федеральной архивной службы России          В.П.Козловым;

иными нормативными правовыми актами.

3. Качество государственных услуг по комплектованию, хранению и использованию документов учреждений, организаций и предприятий агропромышленного комплекса Саратовской области

3.1. Государственные услуги по комплектованию, хранению и использованию документов учреждений, организаций и предприятий агропромышленного комплекса Саратовской области включают в себя:

комплектование архива документами учреждений, организаций и предприятий агропромышленного комплекса Саратовской области;

обеспечение сохранности и государственный учет документов, хранящихся учреждении;

рассмотрение социально-правовых и тематических запросов граждан и организаций;

обеспечение общественности ретроспективной информацией;

обеспечение доступа физических и юридических лиц к архивным документам.

Услуги считаются выполненными с надлежащим качеством в случае обеспечения выполнения п. 3.2-3.9. в соответствии с установленными нормами и нормативами.

3.2. Основными факторами, определяющими качество государственных услуг по комплектованию, хранению и использованию документов учреждений, организаций и предприятий агропромышленного комплекса Саратовской области, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

обеспеченность помещениями для размещения архива;

ресурсное обеспечение учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

наличие и состояние информации об учреждении, порядке и правилах оказания услуг;

наличие внутренней (собственной) и внешней систем управления и контроля за деятельностью учреждения.

3.3. В состав документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, должны входить:

устав учреждения;

эксплуатационные документы на оборудование и аппаратуру, используемые при оказании государственных услуг;

руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения;

прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, руководство, инструкции, методики работы с гражданами и организациями, технические паспорта зданий.

Устав (положение) учреждения должен определять:

организационно-правовую форму и форму собственности учреждения;

систему управления учреждением, а также содержать другие сведения, предусмотренные законодательством для юридических лиц соответствующего вида.

Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс оказания государственных услуг, определять методы (способы) их оказания и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

В учреждении следует осуществлять постоянный анализ документов на предмет соответствия действующему законодательству и своевременно вносить в них необходимые изменения.

3.4. Учреждение должно быть размещено в зданиях и помещениях, доступных для населения и соответствующих требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемых услуг (повышенная или пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.). Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

Площадь, используемая учреждением для оказания государственных услуг, должна обеспечивать размещение работников и граждан, получающих государственные услуги, в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

Рабочие места должны быть размещены в приспособленных помещениях, специально оборудованы, обеспечены защитными средствами эксплуатации, отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил, нормам охраны труда и техники безопасности.

В учреждении должны быть приняты все меры по обеспечению безопасности пользователей и персонала, защиты ресурсов. Помещения должны быть оборудованы системами пожарной и иной безопасности и защиты, лаконичными и понятными надписями и указателями о передвижении людей внутри здания.

3.5. Для качественного оказания услуг учреждение должно обеспечивать:

принятие, в соответствии с графиком, утвержденным в установленном порядке, документов структурных подразделений Министерства, обработанных в соответствии с требованиями, установленными Федеральной архивной службой России, не позднее чем через 5 лет после завершения их делопроизводством;

осуществление учета (в том числе сводного по Министерству) и обеспечение полной сохранности принятых на хранение дел, периодическую (не реже 1 раза в 5 лет) организацию проверки наличия дел в учреждении;

оказание юридическим и физическим лицам безвозмездных услуг по предоставлению письменной архивной информации;

составление и представление не позднее чем через 4 года после завершения делопроизводством сводных годовых разделов описей дел постоянного хранения на рассмотрение экспертной службы Министерства и экспертно-проверочной комиссии Управления по делам архивов Правительства Саратовской области;

создание, совершенствование и пополнение научно-справочного аппарата к хранящимся в учреждении делам и документам на уровне требований, обеспечивающих его преемственность с научно-справочным аппаратом соответствующего государственного архива;

информирование руководства и работников Министерства о составе и содержании документов учреждения;

по поручению руководства Министерства осуществление выявления документов, выдачу в установленном порядке дел, документов или копий документов в целях служебного и научного использования;

исполнение запросов организаций и заявлений граждан об установлении трудового стажа и других вопросов социально-правового характера;

выдачу в установленном порядке копий документов и архивных справок, консультирование организаций и отдельных лиц по вопросам местонахождения документов, необходимых для наведения архивных справок;

ведение учета использования документов, хранящихся в учреждении; проведение   экспертизы   ценности   документов,   хранящихся   в   учреждении, представление на рассмотрение экспертной службы Министерства описей на дела, подлежащие хранению, и актов на дела, выделенные к уничтожению в связи с истечением сроков их хранения;

оказание методической помощи в организации и проведении экспертизы ценности документов в структурных подразделениях Министерства и организациях, находящихся в ведении Министерства;

оказание структурным подразделениям Министерства и организациям, находящимся в ведении Министерства, методической помощи в составлении номенклатуры дел;

оказание содействия в формировании, оформлении и подготовке дел к передаче в соответствующий Государственный архив Саратовской области;

участие в разработке нормативно-методических документов (инструкций, рекомендаций, положений и так далее) по архивному делу и организации документов в делопроизводстве в организациях и предприятиях агропромышленного комплекса;

проведение организационных мероприятий по внедрению нормативно-методических пособий по архивному делу и делопроизводству в структурных подразделениях Министерства и других организациях агропромышленного комплекса;

ежегодное представление в соответствующий Государственный архив Саратовской области сведений о составе и объеме документов по установленной форме;

ведение списков предприятий, учреждений, организаций, иных собственников, документы по личному составу которых, подлежат передаче на хранение в учреждение в случае ликвидации;

организацию отбора и приема документов Министерства на постоянное хранение;

организацию приема граждан, рассмотрение устных и письменных обращений, поступивших от учреждений и граждан, принятие по ним решений.

Для качественного оказания услуг учреждение должно быть обеспечены необходимой компьютерной и оргтехникой, специальным оборудованием для хранения архивных документов.

3.6. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах профессиональной подготовки, повышения квалификации.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке.

3.7. Специалисты выполняют соответствующие работы с надлежащим качеством, в установленные сроки, удовлетворяя требованиям, установленным действующим законодательством.

3.8. Учреждение обеспечивает организации и граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения, его местонахождении (месте его государственной регистрации), номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы, перечень государственных услуг, оказываемых учреждениями. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения, а также на сайте министерства сельского хозяйства Саратовской области.

На зданиях учреждения обязательно должны размещаться вывески с полным наименованием государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется располагать их таким образом, чтобы их хорошо видели посетители в течение всего рабочего дня.

3.9. Внутренний (ведомственный) контроль качества государственных услуг осуществляется должностными лицами учреждения.

Система внутреннего (ведомственного) контроля должна охватывать этапы планирования, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе выполнения услуг, сотрудники несут установленную законодательством ответственность.

3.10. Работа учреждения должна быть направлена на непрерывное повышение качества услуг.

3.11. Руководители учреждения проводят политику по повышению качества оказания государственных услуг, исходя из целей, задач и основных направлений деятельности учреждения; обеспечивают разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, определяют полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение государственных услуг и контроль деятельности, влияющей на качество оказание государственных услуг.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящие Требования должны быть предоставлены учреждением для ознакомления любому лицу по месту оказания государственных услуг (месту подачи заявки на оказание государственных услуг) незамедлительно по поступлению такой просьбы.

4.2. Информация о наличии Требований, возможности и способе их получения должна быть размещена по месту оказания государственных услуг и должна быть заметна для получателя государственных услуг (в том числе потенциального). Рядом с этой информацией должны быть указаны телефоны и адреса организаций, осуществляющих контроль за соблюдением настоящих Требований.

4.3. Жалобы граждан и организаций на оказание государственных услуг с нарушением настоящих Требований должны быть рассмотрены в установленные сроки.

По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, а их заявителям дается письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения и принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения, должностных лиц или специалистов в некачественном оказании государственных услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно оказанных государственных услуг.

Жалобы и заявления на некачественное оказание государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

4.4. При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должен проверяться журнал обращений на предмет фиксации в нем жалоб на качество государственных услуг, а также факт принятия мер по жалобам.

4.5. Должностные лица и работники учреждения, оказывающих государственные услуги, несут ответственность за качественное оказание государственных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Приказом министерства сельского хозяйства Саратовской области от 21.06.2010 года № 79 (RU64000201000465) в приложение № 3 внесены изменения.

Приложение № 3 к приказу

министерства сельского

хозяйства области

от «31» 03   2010 г.

ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ТРЕБОВАНИЯ)

1. Область применения

Настоящие Требования распространяются на государственные услуги по содержанию  и обеспечению эксплуатации административного здания по адресу: ул. Университетская, 45/51, а также зданий и сооружений, прилегающих к административному зданию, заключающиеся в эксплуатации зданий, сооружений, помещений, находящегося в них инженерного оборудования, контролю за состоянием эксплуатируемых объектов, в том числе с привлечением подрядных организаций посредством заключения договоров, по проведению мелкого и текущего ремонта, по уборке помещений и территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям, поддержанию их в состоянии, соответствующем санитарным нормам (далее – государственные услуги по содержанию  и обеспечению эксплуатации административного здания по адресу: ул. Университетская, 45/51, а также зданий и сооружений, прилегающих к административному зданию), оказываемые Государственным учреждением Саратовской области «Административно-хозяйственное обслуживание» (в дальнейшем именуемое учреждение), и устанавливают основные положения, определяющие качество государственных услуг.

Требования применяются при проведении мониторинга оказания государственных услуг, при оценке соответствия фактически оказываемых государственных услуг данным требованиям, при составлении государственного задания учреждению на очередной финансовый год.

2. Нормативные правовые акты, регламентирующие оказание государственных услуг по содержанию  и обеспечению эксплуатации административного здания по адресу: ул. Университетская, 45/51, а также зданий и сооружений, прилегающих к административному зданию

Требования к качеству государственных услуг по содержанию  и обеспечению эксплуатации административного здания по адресу: ул. Университетская, 45/51, а также зданий и сооружений, прилегающих к административному зданию установлены в соответствии со следующими нормативными актами:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69 «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Санитарные нормы СН 2605-82 «Санитарные нормы и правила обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки»;

СНиП 2.08.02 -89 Общественные здания и сооружения;

ГОСТ Р 51870-2002. Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия;

ГОСТ Р 53108-2008. Услуги бытовые. Классификация организаций;

Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03);

СТ СЭВ 3976-83: Здания жилые и общественные. Основные положения проектирования;

СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

Устав Саратовской области;

иными нормативными правовыми актами.

3. Качество государственных услуг по содержанию  и обеспечению эксплуатации административного здания по адресу: ул. Университетская, 45/51, а также зданий и сооружений, прилегающих к административному зданию

3.1. Государственные услуги по содержанию  и обеспечению эксплуатации административного здания по адресу: ул. Университетская, 45/51, а также зданий и сооружений, прилегающих к административному зданию включают в себя:

обеспечение эксплуатации зданий, сооружений, помещений;

проведение мелкого и текущего ремонта конструкций зданий, помещений, мебели;

осуществление уборки помещений и территории, прилегающей к зданиям, ответственность за их состояние в соответствии с санитарными нормами.

Услуги считаются выполненными с надлежащим качеством в случае обеспечения выполнения п. 3.2-3.15. в соответствии с установленными нормами и нормативами.

Услуга считается выполненной с надлежащим качеством при условии соблюдения в полном объеме:

- требований, предъявляемым к помещениям, территориям и техническому оснащению учреждения;

- требований к персоналу учреждения, укомплектованности штатов учреждения и их квалификации, установленных Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. № 58/3-102;

- требований к объему и качеству оказываемых услуг, установленных Санитарными нормами СН 2605-82 «Санитарные нормы и правила обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки» утвержденный Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 19 октября 2001 г.; СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; ГОСТ Р 51870-2002 «Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 13 февраля 2002 г. № 61-ст;

- исполнения сотрудниками учреждения своих обязанностей, возложенных на них трудовым законодательством, трудовыми договорами и соглашениями и должностными инструкциями.

3.2. Основными факторами, определяющими порядок предоставления государственных услуг по содержанию  и обеспечению эксплуатации административного здания по адресу: ул. Университетская, 45/51, а также зданий и сооружений, прилегающих к административному зданию, а также позволяющими оценить качество и результативность предоставления государственных услуг и принять меры по их повышению, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

ресурсное обеспечение учреждения (оборудование, орудие труда);

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

утвержденные должностные обязанности сотрудников учреждения, обеспечивающих предоставление государственных услуг.

наличие и состояние информации об учреждении, порядке и правилах оказания услуг;

наличие внутренней (собственной) и внешней систем управления и контроля за деятельностью учреждения.

3.3. В состав документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, должны входить:

устав учреждения;

эксплуатационные документы на оборудование и аппаратуру, используемые при оказании государственных услуг;

требования технических нормативных правовых актов,

руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения;

прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, руководство, инструкции, методики собственной деятельности, технический паспорт здания.

Устав учреждения должен определять:

организационно-правовую форму и форму собственности учреждения или организации;

систему управления учреждением, а также содержать другие сведения, предусмотренные законодательством для юридических лиц соответствующего вида.

В учреждении следует осуществлять постоянный анализ документов на предмет соответствия действующему законодательству и своевременно вносить в них необходимые изменения.

3.4. Учреждение обеспечивает работников санспецодеждой, средствами труда в соответствии с действующими нормами оснащения; следит за своевременным и обязательным прохождением работниками медицинских и профилактических осмотров; укомплектовывает учреждение квалифицированными кадрами, организовывает повышение их квалификации.

3.5. Общими требованиями к качеству оказания вышеупомянутых услуг являются обязательные требования безопасности для жизни и здоровья людей; сохранности имущества потребителей услуг; охраны окружающей среды; соответствия запросам и возможностям потребителей, которым адресуется услуга; комплексности - возможности получения не только основных, но и дополнительных услуг, создающих нормальные условия жизнедеятельности потребителей; этики обслуживания - гарантии вежливости, доброжелательности; коммуникабельности персонала; комфортности обслуживания.

Критериями оказания услуг являются:

выполнение требований по обеспечению безопасности: (состояние противопожарной безопасности, в том числе наличие средств пожаротушения, сигнализации и договора на ее обслуживание; электробезопасность);

выполнение требований к архитектурно-планировочным решениям и оформлению учреждения (внешний вид учреждения; наличие вывески с названием; благоустройство территории; оформление залов и помещений; состояние микроклимата, состояние и оснащенность кабинетов);

соблюдение требований к содержанию помещений;

соблюдение требований к оборудованию, инвентарю;

выполнение гигиенических и квалификационных требований обслуживающим и производственным персоналом;

соблюдение требований к формам и методам обслуживания потребителей, форменной одежде;

обеспечение безопасности жизни, здоровья и сохранности имущества потребителей услуг.

3.6. В здании должны быть аварийные выходы, лестницы, хорошо заметные информационные указатели, обеспечивающие свободную ориентацию, как в обычной, так и в чрезвычайной ситуации. Здание должно быть оборудовано системами противопожарной защиты, оповещения и средствами защиты от пожара, предусмотренными правилами пожарной безопасности.

В здании должны соблюдаться санитарно-гигиенические нормы и правила, установленные органами санитарно-эпидемиологического надзора в части чистоты помещений, состояния сантехнического оборудования, удаления отходов и эффективной защиты от насекомых и грызунов. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать подачу в помещения воздуха с содержанием вредных веществ, не превышающим предельно допустимых концентраций.

Все электрическое, водопроводное и канализационное оборудование должно быть установлено и эксплуатироваться в соответствии с Правилами технической эксплуатации. Здание должно быть оснащено инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими: горячее и холодное водоснабжение (круглосуточно); канализацию; отопление, поддерживающее температуру не ниже 18,5°С в помещениях; вентиляцию (естественную или принудительную), обеспечивающую нормальную циркуляцию воздуха и исключающую проникновение посторонних запахов в кабинеты и общественные помещения; телефонную связь; освещение в кабинетах: естественное (не менее одного окна), искусственное, обеспечивающее освещенность: при лампах накаливания – не менее 300 лк, при люминисцентных лампах - не менее 200 лк; в коридорах - естественное или искусственное освещение.

3.7. Государственные услуги по содержанию  и обеспечению эксплуатации административного здания по адресу: ул. Университетская, 45/51, а также зданий и сооружений, прилегающих к административному зданию включают в себя техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций, выполняемое в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью в целях поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния, а именно:

технический надзор за состоянием конструктивных элементов общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений путем проведения плановых общих и частичных осмотров, технического обследования, приборной диагностики и испытаний;

выполнение мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации (ограждающих конструкций, подъездов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) с учетом требований нормативно-технических документов, замечаний и предложений органов Госэнергонадзора Саратовской области, государственной противопожарной службы, государственной санитарно-эпидемиологической службы;

содержание лифтов в исправном состоянии и безопасную их эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания, неукоснительного осуществления системы планово-предупредительных ремонтов, своевременного производства диагностического обследования лифтов, отработавших нормативный срок службы, ремонта, реконструкции, модернизации или замены лифтов и диспетчерского оборудования;

незамедлительное устранение аварий и неисправностей, восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей;

обеспечение пожарной безопасности на объектах в соответствии с Положениями Федерального закона «О пожарной безопасности», в том числе:

оснащение первичными средствами пожаротушения в соответствии с установленными нормами, поддержание их в работоспособном состоянии;

проведение с работниками инструктажей, занятий и практических тренировок;

контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в структурных подразделениях.

3.8. При оказании услуги по содержанию  и обеспечению эксплуатации административного здания по адресу: ул. Университетская, 45/51, а также зданий и сооружений, прилегающих к административному зданию учреждение:

обеспечивает содержание предоставляемых помещений, оборудования с соблюдением установленных правил и требований санитарной, технической и пожарной инспекции, правильную эксплуатацию оборудования и содержание его в постоянной исправности;

осуществляет технический надзор, эксплуатацию и ремонт всех инженерных коммуникаций, очистку канализационных ям и колодцев;

проводит периодические осмотры и контрольные проверки или мониторинг, проводимый по программе, разработанной собственником здания или сооружения или самим учреждением.

При обнаружении выхода параметров и (или) других характеристик конструкций и (или) систем инженерного обеспечения за пределы, установленные в проектной документации для стадии эксплуатации, соответствующие дефекты должны быть квалифицированы как критические (т.е. требующие для их устранения проведения ремонта с приостановкой эксплуатации или полного прекращения эксплуатации) или как некритические, которые могут быть устранены в процессе текущего ремонта без прекращения эксплуатации. Соответствие требованиям проектной документации параметров и других характеристик конструкций и систем инженерного обеспечения здания или сооружения повышенного уровня ответственности может являться объектом автоматизированного мониторинга, осуществляемого непосредственно в здании или сооружении. Решение о проведении мониторинга принимает собственник здания или сооружения. Полный перечень требований к эксплуатации зданий приведен в СНиПе 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения».

3.9. Услуги по проведению мелкого и текущего ремонта зданий включают в себя электромонтажные работы; перепланировку отдельных узлов; ремонт и отделку потолков, стен; ремонт и укладку полов; ремонт окон, оконных блоков, окраску окон; замену и установку дверей, дверных блоков; замену радиаторов, труб систем отопления, водоснабжения, укладку плитки; ремонт санузлов.

Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах двух-пяти лет в зависимости от вида материалов основных конструкций, их физического и морального износа. Основанием для определения потребности в текущем ремонте жилищного фонда, установления или уточнения его объемов служат результаты плановых общих технических осмотров. Текущий ремонт должен производиться без прекращения обслуживания здания, в том числе тепло-, водо-, энергообеспечения.

Конструктивные элементы здания и элементы внешнего благоустройства, минимальная продолжительность эксплуатации которых с момента ввода в эксплуатацию после нового строительства, последнего текущего или капитального ремонта равна или превышает продолжительность, установленную действующими нормативными документами (в том числе соответствующими техническими регламентами), должны быть отремонтированы с восстановлением их эксплуатационных показателей или заменены. Удельный вес заменяемых элементов зданий в процессе текущего ремонта не должен превышать определенный уровень (кровельные покрытия - 50 %; покрытия полов - 20 %; остальные конструкции и инженерное оборудование - 15 % их общего объема в здании). Элементы здания и внешнего благоустройства, срок службы которых соизмерим с периодичностью текущего ремонта, могут быть заменены полностью.

В случаях когда все эксплуатационные показатели элементов здания и внешнего благоустройства не могут быть приведены к проектным по причине превышения объемов их замены или из-за недостаточности финансовых ресурсов, обязательным должно являться восстановление работоспособности конструкций и инженерных систем как основного условия экологической и технической безопасности нахождения. В таких случаях здания должны тщательно обследоваться при очередных осмотрах.

После завершения текущего ремонта здания производится приемка работ специально создаваемой комиссией, включающей представителей учреждения, представителей собственника здания, подрядной организации. Оценка качества ремонтных работ производится на основе оценок качества отдельных видов работ визуально, а при необходимости с применением инструментальных методов может проверяться соблюдение таких установленных параметров, как: геометрические (размеры, отметки, зазоры, допуски), физико-механические (прочность, плотность, состояние поверхности, герметичность, влажность, температура) и другие. Качественное выполнение отдельных видов работ подразумевает под собой выполнение работ в полном соответствии с нормативными документами и стандартами и при фактических отклонениях, соответствующих допускаемым нормативными документами, техническими условиями или стандартами.

3.10. Услуги по уборке зданий включают в себя санитарную уборку и очистку зданий (кабинетов, лестниц, чердаков, подвалов) и придомовых территорий, включая ежедневную комплексную и генеральную уборку помещений с прилегающей территорией, чистку ковров и ковровых покрытий и другие услуги.

Работы по уборке включают: влажное подметание и мытье помещений, лестничных маршей, кабин лифтов, обметание пыли с потолков, влажную протирку (стен, дверей, плафонов, подоконников, оконных решеток, перил, шкафов для электрощитков и слаботочных устройств), мытье окон, подметание и мытье площадки перед входом в подъезды здания.

В вестибюле, в коридорах должен поддерживаться температурно-влажностный режим, соответствующий нормативным требованиям, путем регулярного проветривания, обеспечения исправности приборов отопления и влажной уборки лестничной клетки и вестибюля.

Химические средства, (моющие, полирующие, пятновыводные, дезинфицирующие, шампуни, антистатики, мастики, грунтовки, лаки, защитные составы), применяемые при оказании услуг по уборке, а также уборочный инвентарь (уборочные тележки, протирочный материал, швабры, щетки, губки) должны использоваться в соответствии с требованиями инструкций фирм-изготовителей. При уборке помещений с применением химических средств следует защищать поверхности и окружающие предметы, не подлежащие уборке.

Уборочный инвентарь после использования следует промывать горячей проточной водой с моющими средствами. Уборочный инвентарь должен быть кодирован различными цветами, сигнальной маркировкой, надписью или другим способом для исключения использования одного и того же уборочного инвентаря в разных помещениях и ограничения распространения бактерий.

Удаление грязи с различных поверхностей следует осуществлять с применением соответствующего способа уборки. Не допускается оставлять грязь на ступеньках, краях, в углах и других труднодоступных местах.

Для чистки корпусов оргтехники, компьютеров, радиоэлектронной аппаратуры следует применять специальные антистатические очистители.

Убранные поверхности зданий, сооружений, территорий должны быть чистыми. О регулярном уходе свидетельствуют:

отсутствие скопления пуха, грязи, пыли или мусора под мебелью, в углах, на плинтусах и в других труднодоступных участках, а также остатков волокон протирочного материала; отсутствие невыведенных пятен; отсутствие скопления грязи, пыли, пуха и прочих твердых частиц в труднодоступных местах, пятен и разводов, оставленных шваброй или щеткой (насадкой) машины, чрезмерной сырости, мутности и потери блеска поверхности полов; отсутствие липкости поверхности, потеков, высохших капель и брызг чистящего вещества, а также пятен и прочих отметок, за исключением тех видов пятен и загрязнений, выведение которых может вызвать разрушение структуры стены или ее поверхности (нарушение окраски, рельефа и др.); отсутствие скопления грязи и пыли на стекле и рамах, потеков, пятен, отпечатков пальцев, разводов грязи, высохших брызг и капель чистящего вещества, ореолов, разводов вокруг очищенных участков, мутности, остатков ворса протирочного материала.

Полный перечень требований к качеству убранных поверхностей приведен в ГОСТ Р 51870-2002 «Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия».

Периодичность уборки прилегающей территории устанавливается в зависимости от интенсивности движения отдельно для летней и зимней уборки. Очистка прилегающей территории во время снегопада должна быть начата с окончанием снегопада и завершена не позднее 6-12 часов после завершения снегопада.

Зимняя уборка должна обеспечивать нормальное движение пешеходов независимо от погодных условий. Зимняя уборка включает: подметание и сдвигание снега, устранение скользкости, удаление снега и снежно-ледяных образований.

Летняя уборка включает: подметание пыли и сора с поверхности покрытий, поливку территории для уменьшения пылеобразования и увлажнения воздуха, удаление мусора с газонов, мойку покрытий и полив зеленых насаждений.

В осеннее время помимо обычных уборочных работ производится подметание и сгребание листьев, очистка от мусора территорий, на которых зимой предполагается складировать снег.

Весной помимо обычных работ расчищаются канавы для стока талых вод к люкам и приемным колодцам ливневой сети и т.д.

Работы по очистке от мусора и промывке урн производятся независимо от сезона.

3.11. Учреждение обеспечивает потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения, его местонахождении (месте его государственной регистрации), номерах телефонов для справок (консультаций), графике (режиме) работы, установленных стандартах и (или) нормативах предоставления услуг, имеющие в своем составе предельные сроки устранения аварий и неисправностей, периодичность выполнения различных видов работ и услуг. Дополнительной информацией может являться перечень исполнителей по отдельным видам услуг, с указанием их номеров телефонов; номера телефонов и адреса аварийно-диспетчерских служб коммунальных и специализированных предприятий.

Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для потребителей услуг.

3.12. Работники учреждения:

должны иметь образование не ниже среднего и соответствующую подготовку по специальности;

должны обладать соответствующими техническими знаниями; иметь навыки по устранению мелких неисправностей;

должны своевременно и качественно осуществлять возложенные на них должностные обязанности, соблюдать правила внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности;

должны в соответствии с должностной инструкцией проходить в установленном порядке аттестацию;

должны соблюдать общепринятые нормы поведения (доброжелательность, опрятный внешний вид).

3.13. Внутренний (ведомственный) контроль качества государственных услуг осуществляется должностными лицами учреждения.

Система внутреннего (ведомственного) контроля должна охватывать этапы планирования, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе выполнения услуг, служащие несут установленную законодательством ответственность.

3.14. Работа учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей государственных услуг, непрерывное повышение качества услуг.

3.15. Руководитель учреждения проводит политику в области качества оказания государственных услуг, определяющую цели, задачи и основные направления деятельности учреждения. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение государственных услуг и контроль деятельности, влияющей на качество оказания государственных услуг.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящие Требования должны быть предоставлены учреждением для ознакомления любому лицу по месту оказания государственных услуг (месту подачи заявки на оказание государственных услуг) незамедлительно по поступлению такой просьбы.

4.2. Информация о наличии Требований, возможности и способе их получения должна быть размещена по месту оказания государственных услуг и должна быть заметна для получателя государственных услуг (в том числе потенциального). Рядом с этой информацией должны быть указаны телефоны и адреса организаций, осуществляющих контроль за соблюдением настоящих Требований.

4.3. Жалобы граждан и организаций на оказание государственных услуг с нарушением настоящих Требований должны быть рассмотрены в установленные сроки.

По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, а их заявителям дается письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения и принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения, должностных лиц или специалистов в некачественном оказании государственных услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно оказанных государственных услуг.

Жалобы и заявления на некачественное оказание государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

4.4. При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должен проверяться журнал обращений на предмет фиксации в нем жалоб на качество государственных услуг, а также факт принятия мер по жалобам.

4.5. Должностные лица и работники учреждения, оказывающих государственные услуги, несут ответственность за качественное оказание государственных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Приказом от 27.12.2010 года № 195 (RU64000201001437) в приложение №4 вносятся изменения.

Приложение № 4 к приказу

министерства сельского

хозяйства области

от «31»  03  2010 г.

Требования к качеству государственных услуг по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям Саратовской области и иным производителям продуктов питания Саратовской области в реализации производимой продукции

(далее - требования)

1. Область применения

Настоящие Требования распространяются на государственные услуги по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям Саратовской области и иным производителям продуктов питания Саратовской области в реализации производимой продукции, заключающиеся в оказании услуг по организации реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, организации и управлении деятельностью сельскохозяйственного рынка (далее – государственные услуги по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям Саратовской области и иным производителям продуктов питания Саратовской области в реализации производимой продукции), оказываемые Государственным учреждением «Управляющая Компания «Сельхозрынок» (в дальнейшем именуемое учреждение), и устанавливают основные положения, определяющие качество государственных услуг.

Требования применяются при проведении мониторинга оказания государственных услуг, при оценке соответствия фактически оказываемых государственных услуг данным требованиям, при составлении государственного задания учреждению на очередной финансовый год.

2. Нормативные правовые акты, регламентирующие оказание государственных услуг по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям Саратовской области и иным производителям продуктов питания Саратовской области в реализации производимой продукции

Требования к качеству государственных услуг по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям Саратовской области и иным производителям продуктов питания Саратовской области в реализации производимой продукции установлены в соответствии со следующими нормативными актами:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон Российская Федерации от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69 «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Санитарные нормы СН 2605-82 «Санитарные нормы и правила обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки»;

СНиП 2.08.02 -89 Общественные здания и сооружения;

ГОСТ Р 51870-2002. Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия;

Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03);

СТ СЭВ 3976-83: Здания жилые и общественные. Основные положения проектирования;

СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

Устав Саратовской области;

иными нормативными правовыми актами.

3. Качество государственных услуг по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям Саратовской области и иным производителям продуктов питания Саратовской области в реализации производимой продукции

3.1. Государственные услуги по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям Саратовской области и иным производителям продуктов питания Саратовской области в реализации производимой продукции включают в себя:

- оказание услуг по организации реализации сельскохозяйственной продукции  и продуктов питания;

- организацию и управление деятельностью сельскохозяйственного рынка.

Услуги считаются выполненными с надлежащим качеством в случае обеспечения выполнения п. 3.2-3.19. в соответствии с установленными нормами и нормативами.

Услуга считается выполненной с надлежащим качеством при условии соблюдения в полном объеме:

- требований, предъявляемым к помещениям, территориям и техническому оснащению учреждения;

- требований к персоналу учреждения, укомплектованности штатов учреждения и их квалификации, установленных Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. № 58/3-102;

- требований к объему и качеству оказываемых услуг, установленных Санитарными нормами СН 2605-82 «Санитарные нормы и правила обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки» утвержденный Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 19 октября 2001 г.; СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; ГОСТ Р 51870-2002 «Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 13 февраля 2002 г. № 61-ст;

- исполнения сотрудниками учреждения своих обязанностей, возложенных на них трудовым законодательством, трудовыми договорами и соглашениями и должностными инструкциями.

3.2. Основными факторами, определяющими порядок предоставления государственных услуг по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям Саратовской области и иным производителям продуктов питания Саратовской области в реализации производимой продукции, а также позволяющими оценить качество и результативность предоставления государственных услуг и принять меры по их повышению, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

ресурсное обеспечение учреждения (оборудование, орудие труда);

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

утвержденные должностные обязанности сотрудников учреждения, обеспечивающих предоставление государственных услуг.

наличие и состояние информации об учреждении, порядке и правилах оказания услуг;

наличие внутренней (собственной) и внешней систем управления и контроля за деятельностью учреждения.

3.3. В состав документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, должны входить:

устав учреждения;

эксплуатационные документы на оборудование, используемое при оказании государственных услуг;

требования технических нормативных правовых актов,

руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения;

прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, руководство, инструкции, методики собственной деятельности, технический паспорт здания.

Устав учреждения должен определять:

организационно-правовую форму и форму собственности учреждения или организации;

систему управления учреждением, а также содержать другие сведения, предусмотренные законодательством для юридических лиц соответствующего вида.

В учреждении следует осуществлять постоянный анализ документов на предмет соответствия действующему законодательству и своевременно вносить в них необходимые изменения.

3.4. Учреждение обеспечивает работников санспецодеждой, средствами труда в соответствии с действующими нормами оснащения; следит за своевременным и обязательным прохождением работниками медицинских и профилактических осмотров; укомплектовывает учреждение квалифицированными кадрами, организовывает повышение их квалификации.

3.5. Общими требованиями к качеству оказания вышеупомянутых услуг являются обязательные требования безопасности для жизни и здоровья людей; сохранности имущества потребителей услуг; охраны окружающей среды; соответствия запросам и возможностям потребителей, которым адресуется услуга; комплексности - возможности получения не только основных, но и дополнительных услуг, создающих нормальные условия жизнедеятельности потребителей; этики обслуживания - гарантии вежливости, доброжелательности; коммуникабельности персонала; комфортности обслуживания.

Критериями оказания услуг являются:

выполнение требований по обеспечению безопасности: (состояние противопожарной безопасности, в том числе наличие средств пожаротушения, сигнализации и договора на ее обслуживание; электробезопасность);

выполнение требований к архитектурно-планировочным решениям и оформлению учреждения (внешний вид учреждения; наличие вывески с названием; благоустройство территории; оформление помещений; состояние микроклимата);

соблюдение требований к содержанию помещений;

соблюдение требований к оборудованию, инвентарю;

выполнение гигиенических и квалификационных требований обслуживающим и производственным персоналом;

соблюдение требований к формам и методам обслуживания потребителей, форменной одежде;

обеспечение безопасности жизни, здоровья и сохранности имущества потребителей услуг.

3.6. Планировка, перепланировка и застройка рынка, реконструкция и модернизация зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений осуществляются управляющей рынком компанией при соблюдении архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил, основных требований, которые установлены органом государственной власти субъекта Российской Федерации и к которым относятся:

- предельная (минимальная и (или) максимальная) площадь рынка;

- характеристика расположенных на рынке зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, а также минимальные расстояния между ними;

- характеристика и предельная (минимальная и (или) максимальная) площадь торговых мест, складских, подсобных и иных помещений.

3.7. На рынке должны быть:

- оборудованы торговые места в соответствии со схемой их размещения, административно-хозяйственные помещения и места общего пользования;

- организована обособленная от торговых мест стоянка для автотранспортных средств лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей;

- оборудованы места для размещения средств пожаротушения и оповещения граждан о случаях возникновения аварийных или чрезвычайных ситуаций;

- оборудовано доступное для обозрения место, на котором размещаются:

- информация, содержащая схему размещения на рынке торговых мест;

- схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций;

- информация о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) и об ответственности за нарушение этих правил;

- перечень отдельных категорий граждан, которым предоставлено право внеочередного обслуживания на рынке;

- информация о порядке и об условиях предоставления торговых мест, в том числе о размере платы за предоставление торгового места;

- информация о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест;

- номер или номера телефонов руководителя управляющей рынком компании;

- информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;

- обеспечивающие связь с соответствующими контрольными и надзорными органами, а также с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления номера телефонов (номера телефонов "горячей линии") для обращений лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей.

3.8. При оказании услуги по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям Саратовской области и иным производителям продуктов питания Саратовской области в реализации производимой продукции учреждение:

обеспечивает содержание предоставляемых помещений, оборудования с соблюдением установленных правил и требований санитарной, технической и пожарной инспекции, правильную эксплуатацию оборудования и содержание его в постоянной исправности;

осуществляет технический надзор, эксплуатацию и ремонт всех инженерных коммуникаций, очистку канализационных ям и колодцев;

проводит периодические осмотры и контрольные проверки или мониторинг, проводимый по программе, разработанной собственником здания или сооружения или самим учреждением.

При обнаружении выхода параметров и (или) других характеристик конструкций и (или) систем инженерного обеспечения за пределы, установленные в проектной документации для стадии эксплуатации, соответствующие дефекты должны быть квалифицированы как критические (т.е. требующие для их устранения проведения ремонта с приостановкой эксплуатации или полного прекращения эксплуатации) или как некритические, которые могут быть устранены в процессе текущего ремонта без прекращения эксплуатации. Соответствие требованиям проектной документации параметров и других характеристик конструкций и систем инженерного обеспечения здания или сооружения повышенного уровня ответственности может являться объектом автоматизированного мониторинга, осуществляемого непосредственно в здании или сооружении. Решение о проведении мониторинга принимает собственник здания или сооружения. Полный перечень требований к эксплуатации зданий приведен в СНиПе 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения».

3.9. При входе на рынок должна быть размещена вывеска, оформленная на русском языке, с указанием типа рынка, его наименования, режима его работы, наименования управляющей рынком компании.

3.10. На рынке должна быть размещена и оборудована лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы.

3.11. На рынке в доступном месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы в целях проверки покупателями правильности цены, меры, веса приобретенных товаров.

3.12. По требованию органов внутренних дел, а также контрольных и надзорных органов их сотрудникам для исполнения возложенных на них обязанностей должны быть предоставлены на рынке помещения на постоянной или временной основе.

3.13. Рынок, в том числе помещения административно-хозяйственного назначения и места общего пользования, должен содержаться в надлежащем санитарном и техническом состоянии.

На рынке также должны обеспечиваться:

- своевременные уборка и мероприятия по его благоустройству;

- проведение санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения очагов инфекционных и паразитарных заболеваний или распространения этих заболеваний, а также локализации и ликвидации таких очагов в случае их возникновения;

- выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;

- выполнение иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.

Для нормального функционирования рынка должны быть обеспечены условия по энерго-, тепло- и водоснабжению, а также надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

3.14. Учреждением:

- разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

- организуются охрана рынка и участие в поддержании общественного порядка на рынке;

- разрабатывается и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка, утверждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка установленным законодательством Российской Федерации требованиям безопасности;

- обеспечивается осуществление продажи товаров, соответствующих типу рынка;

- обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;

- обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о применении ими контрольно-кассовых машин при расчетах с покупателями;

- обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников);

- осуществляются формирование и ведение реестра продавцов и реестра договоров о предоставлении торговых мест в соответствии с требованиями, установленными статьями 18 и 19  Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

- осуществляются оформление и выдача карточек продавцов в соответствии с требованиями, установленными статьей 20 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

- осуществляется проверка соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Указанная проверка в обязательном порядке проводится ежедневно до начала работы рынка. В случае выявления нарушений при проведении указанной проверки управляющая рынком компания должна принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомить соответствующие контрольные и надзорные органы.

3.15. Режим работы рынка определяется управляющей рынком компанией самостоятельно в пределах установленных органами местного самоуправления часов работы для предприятий розничной торговли.

3.16. Работники учреждения:

должны иметь образование не ниже среднего и соответствующую подготовку по специальности;

должны своевременно и качественно осуществлять возложенные на них должностные обязанности, соблюдать правила внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности;

должны в соответствии с должностной инструкцией проходить в установленном порядке аттестацию с правом получения соответствующего квалификационного разряда;

должны соблюдать общепринятые нормы поведения (доброжелательность, опрятный внешний вид).

3.17. Внутренний (ведомственный) контроль качества государственных услуг осуществляется должностными лицами учреждения.

Система внутреннего (ведомственного) контроля должна охватывать этапы планирования, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе выполнения услуг, сотрудники несут установленную законодательством ответственность.

3.18. Работа учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей государственных услуг, непрерывное повышение качества услуг.

3.19. Руководитель учреждения проводит политику в области качества оказания государственных услуг, определяющую цели, задачи и основные направления деятельности учреждения. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение государственных услуг и контроль деятельности, влияющей на качество оказания государственных услуг.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящие Требования должны быть предоставлены учреждением для ознакомления любому лицу по месту оказания государственных услуг (месту подачи заявки на оказание государственных услуг) незамедлительно по поступлению такой просьбы.

4.2. Информация о наличии Требований, возможности и способе их получения должна быть размещена по месту оказания государственных услуг и должна быть заметна для получателя государственных услуг (в том числе потенциального). Рядом с этой информацией должны быть указаны телефоны и адреса организаций, осуществляющих контроль за соблюдением настоящих Требований.

4.3. Жалобы граждан и организаций на оказание государственных услуг с нарушением настоящих Требований должны быть рассмотрены в установленные сроки.

По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, а их заявителям дается письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения и принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения, должностных лиц или специалистов в некачественном оказании государственных услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно оказанных государственных услуг.

Жалобы и заявления на некачественное оказание государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

4.4. При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должен проверяться журнал обращений на предмет фиксации в нем жалоб на качество государственных услуг, а также факт принятия мер по жалобам.

4.5. Должностные лица и работники учреждения, оказывающих государственные услуги, несут ответственность за качественное оказание государственных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 5 к приказу

министерства сельского

хозяйства области

от «31»  03  2010 г.

Паспорт государственной услуги (работы), оказываемой (выполняемой) государственными учреждениями Саратовской области, подведомственными

Министерству сельского хозяйства Саратовской области

(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)

Услуги по информационно-консультационному обеспечению агропромышленного комплекса Саратовской области

009-004

(наименование государственной услуги)

(код услуги)

I. Основные сведения о государственной услуге

              1. Правовые основы оказания государственной услуги (выписка из Реестра расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета):

(наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения Российской Федерации)

(номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца)

(дата вступления в силу и срок действия)

Закон Саратовской области от 09.11.2007 № 228-ЗСО «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008 - 2012 годы»

пп. 3.2 п. 3 разд. I прил. 2

27.11.2007 - 31.12.2012

(наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения Саратовской области)

(номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца)

(дата вступления в силу и срок действия)

Субсидии некоммерческим организациям на развитие информационно-консультационной службы АПК области в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2010 годы»

057.00.0

(наименование расходного обязательства)

(код расходного обязательства)

              2. Категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями государственной услуги:

Сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности и другие организации АПК, научные и образовательные учреждения, органы государственного и муниципального управления Саратовской области

(наименование категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями государственной услуги)

              3. Государственные учреждения, оказывающие государственную услугу:

Государственное автономное учреждение «Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса Саратовской области»

(общее наименование вида, типа государственных учреждений, оказывающих государственную услугу)

              4. Содержание государственной услуги:

Консультационное и информационное обслуживание АПК Саратовской области, создание и хранение баз данных профильной информации

(описание государственной услуги)

              5. Сроки, длительность, периодичность оказания потребителям государственной услуги:

Оказание услуг постоянно в течение года, сроки – в соответствии                           с внутренним регламентом, периодичность – по мере необходимости и поступления запросов

(описание сроков, длительности, периодичности оказания государственной услуги потребителям)

              6. Единицы измерения показателей объема оказания государственной услуги потребителям:

консультация;

условный печатный лист;

документ

(наименование единиц измерения оказания государственной услуги потребителям)

              7. Стоимость оказания потребителям государственной услуги:

Безвозмездно

(указывается, оказывается государственная услуга безвозмездно либо по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном нормативным правовым актом области (указывается наименование и реквизиты нормативного правового акта области)

              8. Ожидаемый результат оказания государственной услуги (в случае возможности его описания):

Повышение эффективности агропромышленного комплекса, принятие сельхозтоваропроизводителями юридически и экономически обоснованных управленческих решений, производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции, улучшение социальных условий сельского населения области путем формирования системы консультационной, информационной и образовательной поддержки сельскохозяйственных предприятий и организаций Саратовской области

(описание результата оказания государственной услуги потребителю)

             

9. Условия досрочного прекращения либо отказа в оказании потребителям государственной услуги (в случае наличия таких условий):

Нарушение общественного порядка и общественной безопасности потребителями услуг

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, глава 20

Угроза террористических актов и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие безопасности потребителей услуг

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», статья 7

(описание условий прекращения либо отказа в оказании потребителям государственной услуги со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) области)

II. Требования к качеству оказания государственной услуги

1.

Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги:

Для качественного и своевременного оказания государственных услуг по информационно-консультационному обеспечению агропромышленного комплекса Саратовской области учреждение должно быть обеспечено необходимой компьютерной и оргтехникой.

Рабочие места должны быть размещены в приспособленных помещениях, специально оборудованы, обеспечены защитными средствами эксплуатации, отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил, нормам охраны труда и техники безопасности.

В учреждениях должны быть приняты все меры по обеспечению безопасности пользователей и персонала, защиты ресурсов. Помещения должны быть оборудованы системами пожарной и иной безопасности и защиты, лаконичными и понятными надписями и указателями о передвижении людей внутри здания.

2.

Требования к уровню кадрового обеспечения оказания государственной услуги:

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах профессиональной подготовки, повышения квалификации.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

3.

Требования к обеспечению доступности потребителям государственной услуги:

Услуга предоставляется непосредственно государственным учреждением. Учреждение обеспечивает граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения, его местонахождении (месте его государственной регистрации), номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы, перечень государственных услуг, оказываемых учреждением. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения, а также на сайте учреждения в сети «Интернет».

4.

Требования к информационному обеспечению потребителей государственной услуги:

Учреждения обеспечивают граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения, его местонахождении (месте его государственной регистрации), номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы, перечень государственных услуг, оказываемых учреждениями. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения, а также на сайте учреждения в сети «Интернет».

На зданиях учреждения обязательно должны размещаться вывески с полным наименованием государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется располагать их таким образом, чтобы их хорошо видели посетители в течение всего рабочего дня.

5.

Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги:

Мнение потребителей государственной услуги учитывается при ежегодном анонимном анкетировании и личном обращении (устном или письменном) к администрации учреждения.

6.

Иные требования, необходимые для обеспечения оказания государственной услуги:

Жалобы граждан и организаций на оказание государственных услуг с нарушением настоящих Требований должны быть рассмотрены в установленные сроки.

По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, а их заявителям дается письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения и принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения, должностных лиц или специалистов в некачественном оказании государственных услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно оказанных государственных услуг.

Жалобы и заявления на некачественное оказание государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

Жалобы и заявления на некачественное оказание государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должны проверяться журналы обращений на предмет фиксации в ней жалоб на качество государственных услуг, а также факт принятия мер по жалобам.

Должностные лица и работники учреждений, оказывающих государственные услуги, несут ответственность за качественное оказание государственных услуг в соответствии с действующим законодательством.

III. Дополнительные сведения о государственной услуге

Основные понятия, используемые в данном Паспорте государственной услуги:

Консультационное обслуживание – это деятельность или мероприятия по передаче знаний и информации заинтересованным лицам (сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности и другим организациям АПК, представителям смежного и альтернативного бизнеса, сельским гражданам).

Единицей измерения консультационного обслуживания является консультация, оформленная и учтенная установленным образом.

Информационно обслуживание – это предоставление электронной и печатной информации необходимой для принятия решений и/или удовлетворения информационных, культурных, научных, производственных, бытовых и других потребностей потребителя.

Единицей измерения информационного обслуживания является условный печатный лист равный 40 тыс. печатных знаков (включая пробелы между словами) или 3 тыс. кв см отпечатанного графического материала (иллюстраций, карт и т.п.).

Создание и хранение баз данных профильной информации – совокупность данных, числовых значений показателей, используемых при анализе и расчетах, систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины. 

Единицей измерения создания и хранения баз данных профильной информации является количество записей о субъекте базы данных (электронных документов).

Приложение № 6 к приказу

министерства сельского

хозяйства области

от «31»  03  2010 г.

Паспорт государственной услуги (работы), оказываемой (выполняемой) государственными учреждениями Саратовской области, подведомственными

Министерству сельского хозяйства Саратовской области

(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)

Услуги по комплектованию, хранению и использованию документов учреждений, организаций и предприятий агропромышленного комплекса Саратовской области

009-002

(наименование государственной услуги)

(код услуги)

I. Основные сведения о государственной услуге

              1. Правовые основы оказания государственной услуги (выписка из Реестра расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета):

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»

ч. 4.2 ст. 4

25.10.2004, не установлен

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

пп. 3 п. 2 ст. 26.3

19.10.1999, не установлен

(наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения Российской Федерации)

(номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца)

(дата вступления в силу и срок действия)

Постановление Губернатора Саратовской области от 09.06.2000 № 250 «О реализации законодательства Саратовской области об архивах»

В целом

09.06.2000, не установлен

Постановление Правительства Саратовской области от 17.11.2006 № 354-П   «Вопросы министерства сельского хозяйства Саратовской области»

В целом

17.11.2006, не установлен

(наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения Саратовской области)

(номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца)

(дата вступления в силу и срок действия)

Обеспечение деятельности подведомственного ГУ «Архив

министерства сельского хозяйства Саратовской области»              032.00.0

(наименование расходного обязательства)

(код расходного обязательства)

              2. Категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями государственной услуги:

Физические и юридические лица

(наименование категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями государственной услуги)

              3. Государственные учреждения, оказывающие государственную услугу:

Государственное учреждение «Архив министерства сельского хозяйства Саратовской области»

(общее наименование вида, типа государственных учреждений, оказывающих государственную услугу)

              4. Содержание государственной услуги:

Комплектование архивов документами; обеспечение сохранности и государственный учет документов, хранящихся в государственном учреждении «Архив министерства сельского хозяйства Саратовской области»; рассмотрение социально-правовых и тематических запросов физических и юридических лиц; обеспечение общественности ретроспективной информацией; обеспечение доступа физических и юридических лиц к архивным документам

(описание государственной услуги)

              5. Сроки, длительность, периодичность оказания потребителям государственной услуги:

Оказание услуг постоянно в течение года, сроки - в соответствии с внутренним регламентом, периодичность – по мере необходимости и поступления запросов

(описание сроков, длительности, периодичности оказания государственной услуги потребителям)

              6. Единицы измерения показателей объема оказания государственной услуги потребителям:

единица хранения;

запрос;

публикация

(наименование единиц измерения оказания государственной услуги потребителям)

              7. Стоимость оказания потребителям государственной услуги:

Безвозмездно

(указывается, оказывается государственная услуга безвозмездно либо по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном нормативным правовым актом области (указывается наименование и реквизиты нормативного правового акта области)

              8. Ожидаемый результат оказания государственной услуги (в случае возможности его описания):

Обеспечение сохранности, комплектования, учета и использования документов учреждений, организаций и предприятий агропромышленного комплекса Саратовской области, осуществление научно-исследовательской, методической, культурно-просветительской деятельности для удовлетворения потребностей граждан, общества и государства в ретроспективной информации

(описание результата оказания государственной услуги потребителю)

              9. Условия досрочного прекращения либо отказа в оказании потребителям государственной услуги (в случае наличия таких условий):

Нарушение общественного порядка и общественной безопасности потребителями услуг

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, глава 20

Угроза террористических актов и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие безопасности потребителей услуг

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», статья 7

(описание условий прекращения либо отказа в оказании потребителям государственной услуги со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) области)

II. Требования к качеству оказания государственной услуги

1.

Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги:

Для качественного и своевременного оказания государственных услуг по комплектованию, хранению и использованию документов учреждений, организаций и предприятий агропромышленного комплекса Саратовской области учреждение должно быть обеспечено необходимой компьютерной и оргтехникой, специальным оборудованием для хранения архивных документов.

Рабочие места должны быть размещены в приспособленных помещениях, специально оборудованы, обеспечены защитными средствами эксплуатации, отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил, нормам охраны труда и техники безопасности.

В учреждении должны быть приняты все меры по обеспечению безопасности пользователей и персонала, защиты ресурсов. Помещения должны быть оборудованы системами пожарной и иной безопасности и защиты, лаконичными и понятными надписями и указателями о передвижении людей внутри здания.

2.

Требования к уровню кадрового обеспечения оказания государственной услуги:

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах профессиональной подготовки, повышения квалификации.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

3.

Требования к обеспечению доступности потребителям государственной услуги:

Услуга предоставляется непосредственно государственным учреждением. Учреждение обеспечивает организации и граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения, его местонахождении (месте его государственной регистрации), номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы, перечень государственных услуг, оказываемых учреждением. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для организаций и граждан, а также на сайте министерства сельского хозяйства Саратовской области.

4.

Требования к информационному обеспечению потребителей государственной услуги:

Учреждение обеспечивает организации и граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения, его местонахождении (месте его государственной регистрации), номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы, перечень государственных услуг, оказываемых учреждением. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для организаций и граждан, а также на сайте министерства сельского хозяйства Саратовской области.

На зданиях учреждения обязательно должны размещаться вывески с полным наименованием государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется располагать их таким образом, чтобы их хорошо видели посетители в течение всего рабочего дня.

5.

Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги:

Мнение потребителей государственной услуги учитывается при ежегодном анонимном анкетировании и личном обращении (устном или письменном) к администрации учреждения.

6.

Иные требования, необходимые для обеспечения оказания государственной услуги:

Жалобы граждан и организаций на оказание государственных услуг с нарушением настоящих Требований должны быть рассмотрены в установленные сроки.

По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, а их заявителям дается письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения и принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения, должностных лиц или специалистов в некачественном оказании государственных услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно оказанных государственных услуг.

Жалобы и заявления на некачественное оказание государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

Жалобы и заявления на некачественное оказание государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должны проверяться журналы обращений на предмет фиксации в ней жалоб на качество государственных услуг, а также факт принятия мер по жалобам.

Должностные лица и работники учреждений, оказывающих государственные услуги, несут ответственность за качественное оказание государственных услуг в соответствии с действующим законодательством

Приложение № 7 к приказу

министерства сельского

хозяйства области

от «31»  03   2010 г.

Паспорт государственной услуги (работы), оказываемой (выполняемой) государственными учреждениями Саратовской области, подведомственными

Министерству сельского хозяйства Саратовской области

(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)

Услуги по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Саратовской области

009-001

(наименование государственной услуги)

(код услуги)

I. Основные сведения о государственной услуге

              1. Правовые основы оказания государственной услуги (выписка из Реестра расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета):

(наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения Российской Федерации)

(номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца)

(дата вступления в силу и срок действия)

Постановление Правительства Саратовской области от 17.11.2006 № 354-П «Вопросы министерства сельского хозяйства Саратовской области»

В целом

17.11.2006, не установлен

(наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения Саратовской области)

(номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца)

(дата вступления в силу и срок действия)

Обеспечение деятельности подведомственного ГУ СО «Административно-хозяйственное обслуживание»

061.00.0

(наименование расходного обязательства)

(код расходного обязательства)

              2. Категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями государственной услуги:

Органы государственной власти Саратовской области и их сотрудники

(наименование категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями государственной услуги)

              3. Государственные учреждения, оказывающие государственную услугу:

Государственное учреждение Саратовской области «Административно-хозяйственное обслуживание»

(общее наименование вида, типа государственных учреждений, оказывающих государственную услугу)

              4. Содержание государственной услуги:

Эксплуатация зданий, помещений, инженерного оборудования, находящегося в них, контроль за их состоянием с привлечением подрядных организаций посредством заключения договоров и государственных контрактов; поддержание в исправном состоянии сантехнического оборудования, проведение при необходимости мелкого и текущего ремонта, уборка помещений и территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям, поддержание их в состоянии, соответствующем санитарным нормам

(описание государственной услуги)

              5. Сроки, длительность, периодичность оказания потребителям государственной услуги:

Оказание услуг постоянно в течение года, сроки - в соответствии с внутренним регламентом, периодичность – по мере необходимости и поступления запросов

(описание сроков, длительности, периодичности оказания государственной услуги потребителям)

              6. Единицы измерения показателей объема оказания государственной услуги потребителям:

Квадратные метры

(наименование единиц измерения оказания государственной услуги потребителям)

              7. Стоимость оказания потребителям государственной услуги:

Безвозмездно

(указывается, оказывается государственная услуга безвозмездно либо по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном нормативным правовым актом области (указывается наименование и реквизиты нормативного правового акта области)

              8. Ожидаемый результат оказания государственной услуги (в случае возможности его описания):

Возможность эксплуатации здания в текущем состоянии с оказанием оперативного контроля за техническим состоянием зданий и помещений, обеспечение качественного, своевременного ухода за зданиями и прилегающей территорией, включающего в себя санитарную уборку и очистку зданий

(описание результата оказания государственной услуги потребителю)

              9. Условия досрочного прекращения либо отказа в оказании потребителям государственной услуги (в случае наличия таких условий):

Нарушение общественного порядка и общественной безопасности потребителями услуг

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, глава 20

Угроза террористических актов и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие безопасности потребителей услуг

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», статья 7

(описание условий прекращения либо отказа в оказании потребителям государственной услуги со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) области)

II. Требования к качеству оказания государственной услуги

1.

Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги

В здании должны быть аварийные выходы, лестницы, хорошо заметные информационные указатели, обеспечивающие свободную ориентацию как в обычной, так и в чрезвычайной ситуации. Здание должно быть оборудовано системами противопожарной защиты, оповещения и средствами защиты от пожара, предусмотренными правилами пожарной безопасности.

В здании должны соблюдаться санитарно-гигиенические нормы и правила, установленные органами санитарно-эпидемиологического надзора в части чистоты помещений, состояния сантехнического оборудования, удаления отходов и эффективной защиты от насекомых и грызунов. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать подачу в помещения воздуха с содержанием вредных веществ, не превышающим предельно допустимых концентраций.

Все электрическое, водопроводное и канализационное оборудование должно быть установлено и эксплуатироваться в соответствии с Правилами технической эксплуатации. Здание должно быть оснащено инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими: горячее и холодное водоснабжение (круглосуточно); канализацию; отопление, поддерживающее температуру не ниже 18,5°С в помещениях; вентиляцию (естественную или принудительную), обеспечивающую нормальную циркуляцию воздуха и исключающую проникновение посторонних запахов в кабинеты и общественные помещения; телефонную связь; освещение в кабинетах: естественное (не менее одного окна), искусственное, обеспечивающее освещенность: при лампах накаливания – не менее 300 лк, при люминесцентных лампах - не менее 200 лк; в коридорах - естественное или искусственное освещение.

Эксплуатация зданий включает в себя техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций, выполняемое в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью в целях поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния, а именно:

технический надзор за состоянием конструктивных элементов общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений путем проведения плановых общих и частичных осмотров, технического обследования, приборной диагностики и испытаний;

выполнение мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации (ограждающих конструкций, подъездов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) с учетом требований нормативно-технических документов, замечаний и предложений органов Госэнергонадзора Саратовской области, государственной противопожарной службы, государственной санитарно-эпидемиологической службы;

содержание лифтов в исправном состоянии и безопасную их эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания, неукоснительного осуществления системы планово-предупредительных ремонтов, своевременного производства диагностического обследования лифтов, отработавших нормативный срок службы, ремонта, реконструкции, модернизации или замены лифтов и диспетчерского оборудования;

незамедлительное устранение аварий и неисправностей, восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей.

При оказании услуги по эксплуатации зданий учреждение:

обеспечивает содержание предоставляемых помещений, оборудования с соблюдением установленных правил и требований санитарной, технической и пожарной инспекции, правильную эксплуатацию оборудования и содержание его в постоянной исправности;

осуществляет технический надзор, эксплуатацию и ремонт всех инженерных коммуникаций, очистку канализационных ям и колодцев;

проводит периодические осмотры и контрольные проверки или мониторинг, проводимый по программе, разработанной собственником здания или сооружения или самим учреждением.

При обнаружении выхода параметров и (или) других характеристик конструкций и (или) систем инженерного обеспечения за пределы, установленные в проектной документации для стадии эксплуатации, соответствующие дефекты должны быть квалифицированы как критические (т.е. требующие для их устранения проведения ремонта с приостановкой эксплуатации или полного прекращения эксплуатации) или как некритические, которые могут быть устранены в процессе текущего ремонта без прекращения эксплуатации. Соответствие требованиям проектной документации параметров и других характеристик конструкций и систем инженерного обеспечения здания или сооружения повышенного уровня ответственности может являться объектом автоматизированного мониторинга, осуществляемого непосредственно в здании или сооружении. Решение о проведении мониторинга принимает собственник здания или сооружения. Полный перечень требований к эксплуатации зданий приведен в СНиПе 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения».

Мелкий и текущий ремонт конструкций зданий, помещений, мебели включает в себя электромонтажные работы; перепланировку отдельных узлов; ремонт и отделку потолков, стен; ремонт и укладку полов; ремонт окон, оконных блоков, окраску окон; замену и установку дверей, дверных блоков; замену радиаторов, труб систем отопления, водоснабжения, укладку плитки; ремонт санузлов.

Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах двух-пяти лет в зависимости от вида материалов основных конструкций, их физического и морального износа. Основанием для определения потребности в текущем ремонте жилищного фонда, установления или уточнения его объемов служат результаты плановых общих технических осмотров. Текущий ремонт должен производиться без прекращения обслуживания здания, в том числе тепло-, водо-, энергообеспечения.

Конструктивные элементы здания и элементы внешнего благоустройства, минимальная продолжительность эксплуатации которых с момента ввода в эксплуатацию после нового строительства, последнего текущего или капитального ремонта равна или превышает продолжительность, установленную действующими нормативными документами (в том числе соответствующими техническими регламентами), должны быть отремонтированы с восстановлением их эксплуатационных показателей или заменены. Удельный вес заменяемых элементов зданий в процессе текущего ремонта не должен превышать определенный уровень(кровельные покрытия - 50 %; покрытия полов - 20 %; остальные конструкции и инженерное оборудование - 15 % их общего объема в здании). Элементы здания и внешнего благоустройства, срок службы которых соизмерим с периодичностью текущего ремонта, могут быть заменены полностью.

В случаях когда все эксплуатационные показатели элементов здания и внешнего благоустройства не могут быть приведены к проектным по причине превышения объемов их замены или из-за недостаточности финансовых ресурсов, обязательным должно являться восстановление работоспособности конструкций и инженерных систем как основного условия экологической и технической безопасности нахождения. В таких случаях здания должны тщательно обследоваться при очередных осмотрах.

После завершения текущего ремонта здания производится приемка работ специально создаваемой комиссией, включающей представителей учреждения, представителей собственника здания, подрядной организации. Оценка качества ремонтных работ производится на основе оценок качества отдельных видов работ визуально, а при необходимости с применением инструментальных методов может проверяться соблюдение таких установленных параметров, как: геометрические (размеры, отметки, зазоры, допуски), физико-механические (прочность, плотность, состояние поверхности, герметичность, влажность, температура) и другие. Качественное выполнение отдельных видов работ подразумевает под собой выполнение работ в полном соответствии с нормативными документами и стандартами и при фактических отклонениях, соответствующих допускаемым нормативными документами, техническими условиями или стандартами.

Уборка зданий включает в себя санитарную уборку и очистку зданий (кабинетов, лестниц, чердаков, подвалов) и придомовых территорий, включая ежедневную комплексную и генеральную уборку помещений с прилегающей территорией, чистку ковров и ковровых покрытий и другие услуги.

Работы по уборке включают: влажное подметание и мытье помещений, лестничных маршей, кабин лифтов, обметание пыли с потолков, влажную протирку (стен, дверей, плафонов, подоконников, оконных решеток, перил, шкафов для электрощитов и слаботочных устройств), подметание и мытье площадки перед входом в подъезды здания.

В вестибюле, в коридорах должен поддерживаться температурно-влажностный режим, соответствующий нормативным требованиям, путем регулярного проветривания, обеспечения исправности приборов отопления и влажной уборки лестничной клетки и вестибюля.

Химические средства, (моющие, полирующие, пятновыводные, дезинфицирующие, шампуни, антистатики, лаки, защитные составы), применяемые при оказании услуг по уборке, а также уборочный инвентарь (уборочные тележки, протирочный материал, швабры, щетки, губки) должны использоваться в соответствии с требованиями инструкций фирм-изготовителей. При уборке помещений с применением химических средств следует защищать поверхности и окружающие предметы, не подлежащие уборке.

Уборочный инвентарь после использования следует промывать горячей проточной водой с моющими средствами. Уборочный инвентарь должен быть кодирован различными цветами, сигнальной маркировкой, надписью или другим способом для исключения использования одного и того же уборочного инвентаря в разных помещениях и ограничения распространения бактерий.

Удаление грязи с различных поверхностей следует осуществлять с применением соответствующего способа уборки. Не допускается оставлять грязь на ступеньках, краях, в углах и других труднодоступных местах.

Убранные поверхности зданий, сооружений, территорий должны быть чистыми. О регулярном уходе свидетельствуют:

отсутствие скопления пуха, грязи, пыли или мусора под мебелью, в углах, на плинтусах и в других труднодоступных участках, а также остатков волокон протирочного материала; отсутствие не выведенных пятен; отсутствие скопления грязи, пыли, пуха и прочих твердых частиц в труднодоступных местах, пятен и разводов, оставленных шваброй или щеткой (насадкой) машины, чрезмерной сырости, мутности и потери блеска поверхности полов; отсутствие липкости поверхности, потеков, высохших капель и брызг чистящего вещества, а также пятен и прочих отметок, за исключением тех видов пятен и загрязнений, выведение которых может вызвать разрушение структуры стены или ее поверхности (нарушение окраски, рельефа и др.); отсутствие скопления грязи и пыли на стекле и рамах, потеков, пятен, отпечатков пальцев, разводов грязи, высохших брызг и капель чистящего вещества, ореолов, разводов вокруг очищенных участков, мутности, остатков ворса протирочного материала.

Полный перечень требований к качеству убранных поверхностей приведен в ГОСТ Р 51870-2002 «Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия».

Периодичность уборки прилегающей территории устанавливается в зависимости от интенсивности движения отдельно для летней и зимней уборки. Очистка прилегающей территории во время снегопада должна быть начата с окончанием снегопада и завершена не позднее 6-12 часов после завершения снегопада.

Зимняя уборка должна обеспечивать нормальное движение пешеходов независимо от погодных условий. Зимняя уборка включает: подметание и сдвигание снега, устранение скользкости, удаление снега и снежно-ледяных образований.

Летняя уборка включает: подметание пыли и сора с поверхности покрытий, поливку территории для уменьшения пылеобразования и увлажнения воздуха, удаление мусора с газонов, мойку покрытий и полив зеленых насаждений.

В осеннее время помимо обычных уборочных работ производится подметание и сгребание листьев, очистка от мусора территорий, на которых зимой предполагается складировать снег.

Весной помимо обычных работ расчищаются канавы для стока талых вод к люкам и приемным колодцам ливневой сети и т.д.

Работы по очистке от мусора и промывке урн производятся независимо от сезона.

2.

Требования к уровню кадрового обеспечения оказания государственной услуги

Работники учреждения:

должны иметь образование не ниже среднего и соответствующую подготовку по специальности;

должны обладать соответствующими техническими знаниями; иметь навыки по устранению мелких неисправностей;

должны своевременно и качественно осуществлять возложенные на них должностные обязанности, соблюдать правила внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности;

должны в соответствии с должностной инструкцией проходить в установленном порядке аттестацию;

должны соблюдать общепринятые нормы поведения (доброжелательность, опрятный внешний вид).

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Руководители и персонал должны пройти профессиональную подготовку, соответствующую выполняемой работе по обеспечению безопасности в помещениях.

3.

Требования к обеспечению доступности потребителям государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно в государственном учреждении. Учреждение обеспечивает потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения, его местонахождении (месте его государственной регистрации), номерах телефонов для справок (консультаций), графике (режиме) работы, установленных стандартах и (или) нормативах предоставления услуг, имеющие в своем составе предельные сроки устранения аварий и неисправностей, периодичность выполнения различных видов работ и услуг. Дополнительной информацией может являться перечень исполнителей по отдельным видам услуг, с указанием их номеров телефонов; номера телефонов и адреса аварийно-диспетчерских служб коммунальных и специализированных предприятий.

4.

Требования к информационному обеспечению потребителей государственной услуги:

На здании учреждения обязательно должна размещаться вывеска с полным наименованием государственного учреждения. Информационные стенды с информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения, его местонахождении (месте его государственной регистрации), номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется располагать их таким образом, чтобы их хорошо видели посетители в течение всего рабочего дня.

5.

Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги:

Мнение потребителей государственной услуги учитывается при ежегодном анонимном анкетировании и личном обращении (устном или письменном) к администрации учреждения.

6.

Иные требования, необходимые для обеспечения оказания государственной услуги:

Жалобы граждан и организаций на оказание государственных услуг с нарушением настоящих Требований должны быть рассмотрены                в установленные сроки.

По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, а их заявителям дается письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения и принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения, должностных лиц или специалистов в некачественном оказании государственных услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно оказанных государственных услуг.

Жалобы и заявления на некачественное оказание государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

Жалобы и заявления на некачественное оказание государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должны проверяться журналы обращений на предмет фиксации в ней жалоб на качество государственных услуг, а также факт принятия мер по жалобам.

Должностные лица и работники учреждений, оказывающих государственные услуги, несут ответственность за качественное оказание государственных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 8 к приказу

министерства сельского

хозяйства области

от «31»  03  2010 г.

Паспорт государственной услуги (работы), оказываемой (выполняемой) государственными учреждениями Саратовской области, подведомственными

Министерству сельского хозяйства Саратовской области

(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)

Услуги по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям и предприятиям Саратовской области в реализации производимой продукции

009-003

(наименование государственной услуги)

(код услуги)

I. Основные сведения о государственной услуге

              1. Правовые основы оказания государственной услуги (выписка из Реестра расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета):

(наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения Российской Федерации)

(номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца)

(дата вступления в силу и срок действия)

Постановление Правительства Саратовской области от 17.11.2006 № 354-П   "Вопросы министерства сельского хозяйства Саратовской области"

В целом

17.11.2006, не установлен

(наименование и реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения Саратовской области)

(номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца)

(дата вступления в силу и срок действия)

Обеспечение деятельности подведомственного ГУ «Управляющая Компания «Сельхозрынок»

004.00.0

(наименование расходного обязательства)

(код расходного обязательства)

              2. Категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями государственной услуги:

Сельхозтоваропроизводители и предприятия Саратовской области

(наименование категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями государственной услуги)

              3. Государственные учреждения, оказывающие государственную услугу:

Государственное учреждение «Управляющая Компания «Сельхозрынок»

(общее наименование вида, типа государственных учреждений, оказывающих государственную услугу)

              4. Содержание государственной услуги:

Оказание услуг по обеспечению реализации сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающих предприятий Саратовской области, организация и управление деятельностью сельскохозяйственного рынка

(описание государственной услуги)

              5. Сроки, длительность, периодичность оказания потребителям государственной услуги:

Оказание услуг постоянно в течение года, сроки - в соответствии с внутренним регламентом, периодичность – по мере необходимости и поступления заявлений

(описание сроков, длительности, периодичности оказания государственной услуги потребителям)

              6. Единицы измерения показателей объема оказания государственной услуги потребителям:

место-дни,

квадратные метры

(наименование единиц измерения оказания государственной услуги потребителям)

              7. Стоимость оказания потребителям государственной услуги:

Безвозмездно

(указывается, оказывается государственная услуга безвозмездно либо по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном нормативным правовым актом области (указывается наименование и реквизиты нормативного правового акта области)

              8. Ожидаемый результат оказания государственной услуги (в случае возможности его описания):

Улучшение снабжения населения Саратовской области продуктами питания путем оказания помощи сельхозтоваропроизводителям и предприятиям Саратовской области в реализации производимой продукции

(описание результата оказания государственной услуги потребителю)

              9. Условия досрочного прекращения либо отказа в оказании потребителям государственной услуги (в случае наличия таких условий):

Нарушение общественного порядка и общественной безопасности потребителями услуг

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, глава 20

Угроза террористических актов и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие безопасности потребителей услуг

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», статья 7

(описание условий прекращения либо отказа в оказании потребителям государственной услуги со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) области)

II. Требования к качеству оказания государственной услуги

1.

Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги

Планировка, перепланировка и застройка рынка, реконструкция и модернизация зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений осуществляются управляющей рынком компанией при соблюдении архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил, основных требований, которые установлены органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На рынке должны быть:

оборудованы торговые места в соответствии со схемой их размещения, административно-хозяйственные помещения и места общего пользования;

организована обособленная от торговых мест стоянка для автотранспортных средств лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей;

оборудованы места для размещения средств пожаротушения и оповещения граждан о случаях возникновения аварийных или чрезвычайных ситуаций;

оборудовано доступное для обозрения место, на котором размещаются:

информация, содержащая схему размещения на рынке торговых мест;

схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций;

информация о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) и об ответственности за нарушение этих правил;

перечень отдельных категорий граждан, которым предоставлено право внеочередного обслуживания на рынке;

информация о порядке и об условиях предоставления торговых мест, в том числе о размере платы за предоставление торгового места;

информация о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест;

номер или номера телефонов руководителя управляющей рынком компании;

информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;

обеспечивающие связь с соответствующими контрольными и надзорными органами, а также с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления номера телефонов (номера телефонов «горячей линии») для обращений лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей.

При оказании услуги по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям и предприятиям Саратовской области в реализации производимой продукции учреждение:

обеспечивает содержание предоставляемых помещений, оборудования с соблюдением установленных правил и требований санитарной, технической и пожарной инспекции, правильную эксплуатацию оборудования и содержание его в постоянной исправности;

осуществляет технический надзор, эксплуатацию и ремонт всех инженерных коммуникаций, очистку канализационных ям и колодцев;

проводит периодические осмотры и контрольные проверки или мониторинг, проводимый по программе, разработанной собственником здания или сооружения или самим учреждением.

При обнаружении выхода параметров и (или) других характеристик конструкций и (или) систем инженерного обеспечения за пределы, установленные в проектной документации для стадии эксплуатации, соответствующие дефекты должны быть квалифицированы как критические (т.е. требующие для их устранения проведения ремонта с приостановкой эксплуатации или полного прекращения эксплуатации) или как некритические, которые могут быть устранены в процессе текущего ремонта без прекращения эксплуатации. Соответствие требованиям проектной документации параметров и других характеристик конструкций и систем инженерного обеспечения здания или сооружения повышенного уровня ответственности может являться объектом автоматизированного мониторинга, осуществляемого непосредственно в здании или сооружении. Решение о проведении мониторинга принимает собственник здания или сооружения. Полный перечень требований к эксплуатации зданий приведен в СНиПе 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения».

На рынке должна быть размещена и оборудована лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы.

На рынке в доступном месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы в целях проверки покупателями правильности цены, меры, веса приобретенных товаров.

По требованию органов внутренних дел, а также контрольных и надзорных органов их сотрудникам для исполнения возложенных на них обязанностей должны быть предоставлены на рынке помещения на постоянной или временной основе.

Рынок, в том числе помещения административно-хозяйственного назначения и места общего пользования, должен содержаться в надлежащем санитарном и техническом состоянии.

На рынке также должны обеспечиваться:

своевременные уборка и мероприятия по его благоустройству;

проведение санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения очагов инфекционных и паразитарных заболеваний или распространения этих заболеваний, а также локализации и ликвидации таких очагов в случае их возникновения;

выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;

выполнение иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.

Для нормального функционирования рынка должны быть обеспечены условия по энерго-, тепло- и водоснабжению, а также надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

2.

Требования к уровню кадрового обеспечения оказания государственной услуги:

Работники учреждения:

должны иметь образование не ниже среднего и соответствующую подготовку по специальности;

должны своевременно и качественно осуществлять возложенные на них должностные обязанности, соблюдать правила внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности;

должны в соответствии с должностной инструкцией проходить в установленном порядке аттестацию с правом получения соответствующего квалификационного разряда;

должны соблюдать общепринятые нормы поведения (доброжелательность, опрятный внешний вид).

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Руководители и персонал должны пройти профессиональную подготовку, соответствующую выполняемой работе по обеспечению безопасности в помещениях.

3.

Требования к обеспечению доступности потребителям государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно в государственном учреждении. Учреждение обеспечивает потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения, его местонахождении (месте его государственной регистрации), номерах телефонов для справок (консультаций), графике (режиме) работы, установленных стандартах и (или) нормативах предоставления услуг, имеющие в своем составе предельные сроки устранения аварий и неисправностей, периодичность выполнения различных видов работ и услуг. Дополнительной информацией может являться перечень исполнителей по отдельным видам услуг, с указанием их номеров телефонов; номера телефонов и адреса аварийно-диспетчерских служб коммунальных и специализированных предприятий.

4.

Требования к информационному обеспечению потребителей государственной услуги:

При входе на рынок должна быть размещена вывеска, оформленная на русском языке, с указанием типа рынка, его наименования, режима его работы, наименования управляющей рынком компании На здании администрации учреждения обязательно должна размещаться вывеска с полным наименованием государственного учреждения. Информационные стенды с информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения, его местонахождении (месте его государственной регистрации), номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется располагать их таким образом, чтобы их хорошо видели посетители в течение всего рабочего дня.

5.

Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги:

Мнение потребителей государственной услуги учитывается при ежегодном анонимном анкетировании и личном обращении (устном или письменном) к администрации учреждения.

6.

Иные требования, необходимые для обеспечения оказания государственной услуги:

Жалобы граждан и организаций на оказание государственных услуг с нарушением настоящих Требований должны быть рассмотрены в установленные сроки.

По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, а их заявителям дается письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения и принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения, должностных лиц или специалистов в некачественном оказании государственных услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно оказанных государственных услуг.

Жалобы и заявления на некачественное оказание государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

Жалобы и заявления на некачественное оказание государственных услуг подлежат обязательной регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в сроки, определенные действующим законодательством.

При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должны проверяться журналы обращений на предмет фиксации в ней жалоб на качество государственных услуг, а также факт принятия мер по жалобам.

Должностные лица и работники учреждений, оказывающих государственные услуги, несут ответственность за качественное оказание государственных услуг в соответствии с действующим законодательством.