ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИ...



ПРИКАЗ

УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31.03.2010 № 53

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(наименование в редакции приказов Управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 28.11.2013 № 210, от 28.04.2017 № 73, от 09.11.2020 № 223 )

(в редакции приказов Управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 09.09.2010 № 118; от 05.04.2011 № 32; от 23.08.2011 № 97; от 24.02.2012 № 21; от 24.07.2013 № 130; от 28.11.2013 № 210; от 28.04.2017 № 73; от 28.11.2017 № 217; от 27.06.2018 № 75, от 30.11.2018 № 139, от 09.11.2020 № 223)

В соответствии с Федеральными законами от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Новосибирской области от 25.12.2006 № 79-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области»

(в редакции приказа Управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 28.04.2017 № 73)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Новосибирской области регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - Административный регламент).

(в редакции приказа Управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 28.04.2017 № 73, от 09.11.2020 № 223)

2. Отделу государственного надзора и контроля (С.В. Шмидт) обеспечить исполнение Административного регламента.

(в редакции приказа Управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 28.04.2017 № 73, от 09.11.2020 № 223)

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник управления

А.В.Кошелев

УТВЕРЖДЕН

приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия

Новосибирской области

от 31.03.2010 № 53

(в редакции приказа Управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 28.04.2017 № 73, от 09.11.2020 № 223)

Административный регламент осуществления государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Новосибирской области регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия

(далее – Административный регламент)

1. Общие положения

Наименование функции

1.1. Государственной функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом, является осуществление государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Новосибирской области регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор).

При осуществлении регионального государственного надзора государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Новосибирской области в пределах своей компетенции также осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

1.2. Действие настоящего Административного регламента распространяется на используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия регионального значения, объектами культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленными объектами культурного наследия (далее - объекты культурного наследия) либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, а также земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, непосредственно связанные с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, и зонах охраны, жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, расположенные на территории Новосибирской области (далее - объекты надзора).

Наименование органа власти Новосибирской области, осуществляющего региональный государственный надзор

1.3. Региональный государственный надзор осуществляется государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Инспекция).

1.4. Непосредственное осуществление регионального государственного надзора в Инспекции осуществляют должностные лица Инспекции, определённые приказом Инспекции.

1.5. При осуществлении регионального государственного надзора участвуют государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, предоставляющие документы и (или) информацию, посредством ответа на межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, перечисленные в пункте 1.17 настоящего Административного регламента.

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного надзора

1.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора, размещается на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://giookn.nso.ru/page/1148, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Предмет регионального государственного надзора

1.7. Предметом регионального государственного надзора являются:

1.7.1. Соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия, а также охранным обязательством собственника (пользователя) объекта культурного наследия (далее - обязательные требования), в том числе:

- требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

- градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

- требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

- требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, являющихся объектами культурного наследия.

1.7.2. Осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

- мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ (далее - хозяйственные и иные работы);

- мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

- мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

1.7.3. Устранение выявленных Инспекцией при проведении проверок нарушений обязательных требований, а также исполнение ранее выданных Инспекцией предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

1.8. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Инспекции посредством проведения надзорных мероприятий, а именно: плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение):

1.8.1. Проверки осуществляются уполномоченными должностными лицами Инспекции в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, являющихся собственниками или иными законными владельцами и/или фактическими пользователями объектов надзора, либо осуществляющих проведение хозяйственных и иных работ на объектах культурного наследия, их территориях, расположенных в зонах охраны земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия (далее - лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор).

В зависимости от оснований проверки могут быть плановыми и внеплановыми и проводятся в выездной и ( или) документарной форме.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

1.8.2. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия осуществляются должностными лицами Инспекции посредством разовых обследований (осмотров) используемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности зданий, производственных, хозяйственных и иных нежилых помещений, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, и, с согласия собственников, жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия.

Обследование осуществляется путём визуального осмотра объектов культурного наследия с целью определения их состояния, видов работ по их сохранению, необходимых к проведению, сроков проведения указанных работ, а также соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 1.7 настоящего Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.

1.8.3. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами Инспекции в форме мониторинга состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, соблюдения требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места:

1) мониторинг состояния объектов культурного наследия осуществляется в том числе путём анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований в объёме данных, установленном правовым актом Инспекции. Сбор необходимых материалов и информации может осуществляться с привлечением специализированных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2) мониторинг территорий объектов культурного наследия, земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений осуществляется путём обследования с целью надзора за соблюдением обязательных требований, указанных в пункте 1.7 настоящего Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.

3) мониторинг проведения работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется путём осмотра в целях установления соответствия выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурного наследия согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - проектная документация), рабочим чертежам на проведение локальных ремонтных работ, перечню (описи) работ, а также соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 1.7 настоящего Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.

4) мониторинг соблюдения требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места осуществляется путём сбора информации о наличии соответствующих разделов проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, либо плана проведения спасательных археологических полевых работ при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия (далее - разделы проектной документации), анализа соответствия выполняемых (выполненных) на указанных территориях работ требованиям градостроительных регламентов и установленных для этих территорий режимов использования земель, а также в случае выявления нарушения вышеперечисленных требований, направления соответствующей информации в органы исполнительной власти, уполномоченные на принятие мер реагирования.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора

1.9. Уполномоченные должностные лица Инспекции при осуществлении регионального государственного надзора в порядке, установленном законодательством, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Инспекции о назначении проверки либо задания Инспекции посещать и обследовать объекты надзора, проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования уполномоченным должностным лицом Инспекции жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом;

3) выдавать предписания, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;

об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия и о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

о сдаче в установленном порядке работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, отчётной документации;

о приведении выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствие с согласованной проектной документацией, рабочими чертежами на проведение локальных ремонтных работ, перечнем (описью работ);

об установлении и исполнении требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия и иных мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия, может привести к ухудшению состояния данного объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта культурного наследия;

об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объекта культурного наследия;

о выполнении требований по обеспечению доступа к объектам культурного наследия;

об обеспечении доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

4) возбуждать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), принимать меры по предотвращению правонарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о принятии мер в пределах своей компетенции, в том числе о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в суд:

иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае, если собственник объекта культурного наследия, включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае, если объект культурного наследия, включённый в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия;

7) объявлять предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.10. Уполномоченные должностные лица Инспекции при осуществлении  регионального государственного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области в области охраны объектов культурного наследия;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Новосибирской области, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор;

3) осуществлять региональный государственный надзор в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;

4) проводить проверку на основании приказа Инспекции о проведении проверки;

5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа Инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

6) осуществлять мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение на основании заданий Инспекции;

7) не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, и их уполномоченным представителям присутствовать при проведении надзорных мероприятий и давать разъяснения по вопросам, относящимся к данным мероприятиям;

8) предоставлять для ознакомления лицам, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, и их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении надзорных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету регионального государственного надзора;

9) ознакамливать лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, и их уполномоченных представителей с результатами проверки;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора, установленные законодательством и настоящим Регламентом;

13) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено правовыми актами;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, или его уполномоченного представителя ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;

15) осуществлять запись о проведённой проверке в журнал учёта проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя и предъявления;

16) доводить до сведения лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, или их уполномоченных представителей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда объектам культурного наследия и необходимости её устранения;

17) требовать от лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, предъявления документов, подтверждающих должностное положение, наличие аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением археологических полевых работ);

18) в случае выявления нарушений выдавать предписания, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.9 настоящего Административного регламента;

19) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

20) при проведении проверок соблюдать ограничения, установленные статьёй 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

21) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включённые в Перечень, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органов местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

22) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.11. Должностным лицам Инспекции, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, выдаются специальные служебные удостоверения.

Образцы специальных служебных удостоверений указанных должностных лиц и порядок их выдачи устанавливаются правовым актом Инспекции.

Должностным лицам Инспекции запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя предоставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включённые в Перечень, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору

1.12. Лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении выездной проверки, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету данных мероприятий;

2) получать от проводящих проверку должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в соответствующем акте о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) требовать возмещения вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), вследствие действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, за счет средств бюджета Новосибирской области в соответствии с гражданским законодательством;

6) предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, по собственной инициативе;

7) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекции в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) направлять в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

9) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области к участию в проверке.

1.13. Лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, их уполномоченные представители обязаны:

1) обеспечить личное присутствие или присутствие уполномоченных представителей физических лиц, присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, присутствие индивидуальных предпринимателей или присутствие их уполномоченных представителей при проведении должностными лицами Инспекции выездной проверки, а по требованию должностных лиц Инспекции - при проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и/или систематическому наблюдению;

2) обеспечить исполнение предписаний, предусмотренных в подпункте 3 пункта 1.9 настоящего Административного регламента;

3) принимать меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушений;

4) обеспечивать условия для выполнения уполномоченными должностными лицами Инспекции своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;

5) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностного лица Инспекции, осуществляющего документарную проверку, направить в адрес Инспекции указанные в запросе документы;

6) не препятствовать проведению проверки, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематическому наблюдению.

Описание результата осуществления регионального государственного надзора

1.14. Результатом осуществления регионального государственного надзора в форме проверок является акт проверки, а в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, а также предписание, предусмотренное подпунктом 3 пункта 1.9 настоящего Административного регламента; протокол об административном правонарушении и (или) определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

1.15. Результатом осуществления регионального государственного надзора в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия, систематического наблюдения являются акт осмотра объекта культурного наследия, его территории, расположенных в зонах охраны земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия (далее - акт осмотра объекта культурного наследия), акт технического состояния объекта культурного наследия, отчёт о проведении контрольного мероприятия, отчёт о проведении мониторинга, а также предписание, предусмотренное подпунктом 3 пункта 1.9 настоящего Административного регламента, протокол об административном правонарушении и (или) определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

1.16. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя;

3) пояснения по факту проводимых (проведённых) работ, об исполнении (неисполнении) требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия;

4) документация, отсутствующая в архиве Инспекции и которую не представляется возможным получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.17. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем, утверждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия уполномоченное должностное лицо Инспекции посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает следующие необходимые документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация:

1) у Министерства культуры Российской Федерации:

сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

2) у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

кадастровый план территории:

3) у Федеральной налоговой службы:

сведения из единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

сведения из единого государственного реестра налогоплательщиков;

сведения из единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) у Министерства внутренних дел Российской Федерации:

сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

5) у Федерального агентства по управлению государственным имуществом:

выписку из реестра федерального имущества.

2. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора

Порядок информирования об исполнении функции

2.1. Порядок информирования об исполнении функции предоставляется посредством размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационных стендах, посредством устного консультирования, путём письменного сообщения на письменное обращение, в том числе по электронной почте, а также с помощью сайта федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

- план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год;

- правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по осуществлению регионального государственного надзора, в том числе настоящий Административного регламент;

- перечень должностных лиц Инспекции, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора;

- информация о результатах проведённых проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов и систематического наблюдения с учётом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в объёме и порядке, утверждённых правовым актом Инспекции.

2.2. Предоставление информации заинтересованным лицам по вопросам осуществления регионального государственного надзора осуществляется:

- посредством письменного сообщения на устное или письменное обращение;

- при личном обращении непосредственно в помещениях Инспекции;

- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.

Предоставление информации на письменное обращение заинтересованных лиц по вопросам осуществления государственного надзора и сведений о ходе осуществления регионального государственного надзора осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Инспекции в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

2.3. Информация о месте нахождения и графиках работы, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», справочных телефонах, органов и организаций, участвующих в осуществлении  регионального государственного надзора путём предоставления Инспекции документов и (или) информации, в том числе посредством ответа на межведомственный запрос, а также информация о наименовании этих органов и организаций предоставляется способами, указанными в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.

2.4. Актуализируемая справочная информация размещена на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://giookn.nso.ru/ (далее - официальный сайт Инспекции), в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении регионального государственного надзора, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по региональному государственному надзору

2.5. Региональный государственный надзор осуществляется бесплатно. Взимание платы за осуществление регионального государственного надзора полностью, либо на отдельных этапах, не допускается.

Срок осуществления регионального государственного надзора

2.6. Срок осуществления регионального государственного надзора в форме проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

При проведении проверок на территории опережающего социально- экономического развития (далее - ТОСЭР) в отношении резидентов ТОСЭР срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала её проведения. В отношении одного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

Срок проведения внеплановой проверки на ТОСЭР в отношении резидентов ТОСЭР не может превышать пять рабочих дней.

2.7. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

2.8. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства либо микропредприятия получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Инспекции, уполномоченным заместителем начальника Инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Иные основания для приостановления осуществления регионального государственного надзора отсутствуют.

2.9. Срок осуществления регионального государственного надзора в форме мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия не может превышать 1 календарный год со дня выдачи задания на проведение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.

2.10. Срок осуществления регионального государственного надзора в форме систематического наблюдения не может превышать 1 календарный год со дня выдачи задания на проведение систематического наблюдения.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Осуществление регионального государственного надзора в форме проведения проверки включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения Инспекцией плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок;

3) согласование проведения внеплановой выездной проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

4) проведение проверки;

5) оформление результатов проверки и принятие мер уполномоченными должностными лицами Инспекции по фактам нарушений, выявленным при проведении указанных мероприятий;

6) особенности осуществления регионального государственного надзора в отношении физических лиц, занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия.

Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения Инспекцией плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План проверок) и Плана проверок физических лиц

3.2. Плановые проверки проводятся на основании утверждённых начальником Инспекции, на текущий год:

3.2.1. Плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.2. Плана проведения проверок деятельности органов государственной власти Новосибирской области и должностных лиц органов государственной власти Новосибирской области.

3.2.3. Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

3.2.4. Плана проведения проверок физических лиц.

3.2.5. План проведения проверок деятельности резидентов ТОСЭР.

3.3. Подготовка, согласование, утверждение и внесение изменений в План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

3.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела государственного надзора и контроля Инспекции, либо должностное лицо Инспекции, его замещающее.

3.5. Подготовка, согласование, утверждение и внесение изменений в План проведения проверок деятельности органов государственной власти Новосибирской области и должностных лиц органов государственной власти Новосибирской области осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2016 № 1106.

3.6. Подготовка, согласование, утверждение и внесение изменений в План проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.7. План проведения проверок физических лиц утверждается начальником Инспекции на основе обследования состояния и мониторинга данных об объектах культурного наследия.

3.8. План проведения проверок физических лиц утверждается начальником Инспекции в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.9. Подготовка, согласование, утверждение и внесение изменений в План проведения проверок деятельности резидентов ТОСЭР осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132.

3.10. Результатом выполнения административной процедуры являются утверждённые начальником Инспекции планы проверок, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.

3.11. Планы проверок, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Административного регламента размещаются в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Инспекции.

3.12. Ответственным отделом за размещение планов проверок, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Административного регламента является начальник отдела обеспечения бюджетного процесса и деятельности Инспекции.

Принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок

3.13. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:

3.13.1. Один из перечисленных в пункте 3.2 настоящего Административного регламента планов проведения проверок.

3.13.2. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении нарушения, если срок исполнения такого предписания не продлён в порядке, установленном разделом 6 настоящего Административного регламента, а также при отсутствии достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение предписания.

3.13.3. Мотивированное представление должностного лица Инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц. информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.13.4. Правовой акт Инспекции, принятый в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.14. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пункте 3.13.3 настоящего Административного регламента, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена должностными лицами Инспекции после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лиц.

В случае поступления в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении вреда объектам культурного наследия, внеплановая выездная проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена должностными лицами Инспекции незамедлительно с извещением соответствующего органа прокуратуры, оформляемым согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141, в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.14.1. Внеплановая проверка деятельности органа государственной власти Новосибирской области и должностных лиц органов государственной власти Новосибирской области проводится по согласованию с соответствующим органом прокуратуры на основании приказа Инспекции, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановая проверка может также проводиться в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Новосибирской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. Указанная проверка проводятся без согласования с органами прокуратуры.

3.14.2. Внеплановая проверка деятельности органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводится на основании приказа Инспекции по согласованию с прокуратурой Новосибирской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановая проверка деятельности органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может также проводиться в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Новосибирской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.14.3. Внеплановые проверки в отношении резидентов ТОСЭР проводятся по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации в порядке, установленном приказом Минэкономразвития от 19.12.2016 № 817.

3.15. Решение о проведении плановых или внеплановых проверок принимается начальником Инспекции, в случае отсутствия начальника Инспекции – заместителем начальника Инспекции – начальником отдела государственной охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия,  либо начальником отдела государственного надзора и контроля Инспекции и оформляется правовым актом Инспекции о проведении проверки.

3.16. Правовой акт Инспекции о проведении проверки в обязательном порядке должен содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В правовом акте Инспекции о проведении проверки указываются:

- наименование органа государственного надзора;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок её проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования Законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об объектах культурного наследия;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- сроки проведения и перечень мероприятий по региональному государственному надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- реквизиты Административного регламента по осуществлению регионального государственного надзора;

- перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

3.17. Административная процедура начинается:

- для плановых проверок - за 20 календарных дней до даты начала проверки, обозначенной в одном из планов проведения проверок, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Административного регламента;

- для внеплановых проверок по основанию, предусмотренному пунктом 3.13.2 настоящего Административного регламента, - в течение трёх рабочих дней с момента истечения срока, к которому должны быть устранены нарушения, обозначенные в предписании;

- для внеплановых проверок по иным основаниям - в течение трёх рабочих дней с момента поступления обращения или поручения.

3.18. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта правового акта Инспекции о проведении проверки, является должностное лицо Инспекции, определённое начальником Инспекции (лицом, его замещающим).

3.19. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Инспекции о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект правового акта Инспекции о проведении проверки, отвечающего требованиям пункта 3.16 настоящего Административного регламента.

В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пунктом 3.13.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Инспекции о проведении проверки, одновременно с подготовкой проекта правового акта Инспекции о проведении проверки готовит проект заявления о согласовании с соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.20. Результатом административной процедуры является принятый правовой акт Инспекции о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.

3.21. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Инспекции о проведении проверки, принимает меры к уведомлению о предстоящей проверке:

- по основанию, предусмотренному пунктом 3.13.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения путём направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу копии правового акта Инспекции о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путём, позволяющим подтвердить факт его получения;

- по основаниям, предусмотренным пунктами 3.13.2 и 3.13.4 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за 24 часа до начала её проведения путём направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии правового акта Инспекции о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путём, позволяющим подтвердить факт его получения.

В случае проведения проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 3.13.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо Инспекции, ответственное за подготовку проекта правового акта Инспекции о проведении проверки, в течение одного рабочего дня принимает меры к согласованию проведения внеплановой выездной проверки.

Согласование проведения внеплановой выездной проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации

3.22. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания представляет либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, Послужившие основанием её проведения.

3.23. В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3.13.3 настоящего Административного регламента, в связи с необходимостью принятия неотложных мер в момент совершения такого нарушения Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением соответствующих органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.22 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

3.24. Результатом административной процедуры является поступившее в Инспекцию от соответствующего органа прокуратуры решение о согласовании или об отказе в согласовании внеплановой выездной проверки.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.

Проведение проверки

3.25. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

1) в случае проведения плановых проверок:

- правовой акт Инспекции о проведении проверки;

- документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, о предстоящей проверке;

2) в случае проведения внеплановых проверок по основанию, предусмотренному пунктом 3.13.2 настоящего Административного регламента:

- правовой акт Инспекции о проведении проверки;

- документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, о предстоящей проверке;

3) в случае проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по основанию, предусмотренному пунктом 3.13.3 настоящего Административного регламента:

- правовой акт Инспекции о проведении проверки;

- согласование соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.26. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании правового акта Инспекции о проведении проверки должностные лица Инспекции.

3.27. В рамках межведомственного информационного взаимодействия уполномоченное должностное лицо Инспекции посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия,

Если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или/) информации, полученным Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Проведение выездной проверки

3.28. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, состояние используемых ими объектов культурного наследия и принимаемые ими меры по исполнению требований Законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об охране объектов культурного наследия.

3.29. Выездная проверка осуществляется по месту нахождения объектов надзора, являющихся местом нахождения юридического лица, местом осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) местом фактического осуществления их деятельности.

3.30. Административная процедура начинается с представления должностных лиц Инспекции, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность, структурное подразделение Инспекции, цель визита), предъявления служебных удостоверений и вручения под роспись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор заверенной печатью копии правового акта Инспекции о проведении проверки.

По требованию лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, должностные лица Инспекции представляют информацию об Инспекции, ознакамливают с требованиями настоящего Административного регламента.

В случае если проверка сопряжена с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых материалов (изделий), требования к проведению которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, привлекаемые к проведению проверки эксперты, экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия.

3.31. При осуществлении регионального государственного надзора должностными лицами Инспекции проверяется:

- соответствие правоустанавливающих документов на объект надзора требованиям статей 48, 50.1, 52.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

- соблюдение собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия условий охранного обязательства;

- соответствие проведённых на объектах надзора работ требованиям Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

- соблюдение заказчиком изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

- соблюдение собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия требований Законодательства Российской Федерации и Новосибирской области о порядке размещения на объекте надзора навесного оборудования, рекламных и информационных конструкций;

- соблюдение собственником или иным законным владельцем земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия, ограничений на использование земельного участка и требований к хозяйственной деятельности, в том числе на размещение нестационарных торговых объектов;

- устранение ранее выявленных по итогам осуществления регионального  государственного надзора нарушений требований Законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об объектах культурного наследия.

3.32. При проведении проверки должностные лица Инспекции осуществляют следующие мероприятия по региональному государственному надзору:

- рассмотрение документов, представленных лицом, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, связанных с объектом надзора;

- проведение обследования объекта надзора;

- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждение дела об административном правонарушении.

3.33. Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Инспекции, ответственным за осуществление административной процедуры, акта проверки.

Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства либо микропредприятия получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Инспекции, уполномоченным заместителем начальника Инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства либо микропредприятия.

Проведение документарной проверки

3.34. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, и связанные с исполнением им установленных требований Законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об охране объектов культурного наследия.

3.35. Документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.

3.36. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании правового акта Инспекции о проведении проверки должностные лица Инспекции.

3.37. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе:

- служебная документация и корреспонденция;

- акты предыдущих проверок;

- материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

- материалы мероприятий по систематическому наблюдению, в том числе акты осмотров объектов культурного наследия, контрольных мероприятий;

- иные документы о результатах ранее проведённых мероприятий по региональному государственному надзору.

3.38. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся у Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, требований Законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об объектах культурного наследия, должностное лицо Инспекции, ответственное за осуществление административной процедуры, в течение одного рабочего дня направляет в адрес лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия правового акта Инспекции о проведении проверки.

3.39. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, представляет должностному лицу Инспекции указанные в запросе документы.

3.40. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и, соответственно, подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя, начальника, иного уполномоченного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.41. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.42. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом в течение одного рабочего дня направляется должностным лицом Инспекции, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.43. Лицо, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, представляющее в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.44. Должностное лицо Инспекции, ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Инспекции, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения Законодательства в области охраны объектов культурного наследия, должностные лица Инспекции вправе принять решение о проведении выездной проверки.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.

3.45. При проведении документарной проверки Инспекция не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Инспекцией от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.46. Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Инспекции, ответственным за осуществление административной процедуры, акта проверки.

Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

Оформление результатов проверки и принятие мер уполномоченными должностными лицами Инспекции по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки

3.47. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведённые в ходе проверки мероприятия по региональному государственному надзору.

3.48. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании приказа о проведении проверки должностные лица Инспекции.

3.49. Должностное лицо Инспекции, ответственное за выполнение административной процедуры, не позднее дня завершения проверки составляет акт проверки.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер правового акта Инспекции о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц Инспекции, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований Законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об объектах культурного наследия, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учёта проверок записи о проведённой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц Инспекции, проводивших проверку.

3.50. В случае выявления в результате проведённых мероприятий по региональному государственному надзору нарушений требований Законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об охране объектов культурного наследия должностное лицо Инспекции, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причинённого вследствие выявленных нарушений):

1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки;

2) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате мероприятия по региональному государственному надзору, с указанием сроков их устранения, которые прилагаются к акту проверки;

3) выдача предписания о приостановлении работ;

4) выдача разрешения на возобновление приостановленных хозяйственных и иных работ, приостановленных предписанием о приостановлении работ, после устранения причин, послуживших основанием для его выдачи, и предоставления соответствующих документов, подтверждающих законность возобновления приостановленных работ;

5) при выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.

3.51. К акту проверки прилагаются:

- копия правового акта Инспекции о проведении проверки с отметкой об ознакомлении и получении его копии;

- предписания об устранении нарушений;

- предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки);

- материалы фотофиксации (в случае проведения выездной проверки);

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.52. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) подшивается в дело, хранящееся в Инспекции, другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, лицу, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия начальника, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, его уполномоченного представителя, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки в течение трёх рабочих дней с момента окончания проверки направляется лицу, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, лицу, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным таким лицом.

3.53. Результатом выполнения административной процедуры являются:

- акт проверки (вместе с приложениями) в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) лицу, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, второй - подшивается в дело Инспекции;

- предписание об устранении нарушений;

- предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки);

- в случае выявления поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, - определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования, протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении.

3.54. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:

1) для оформления акта проверки и акта о выявлении фактов, препятствующих проведению проверки, - не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведённых исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, - три рабочих дня со дня окончания сроков их проведения.

Ознакомление лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, с актом проверки и вручение экземпляра акта проверки осуществляется должностным лицом Инспекции, ответственным за выполнение административной процедуры, в день завершения проверки в соответствии со сроками, указанными в правовом акте Инспекции о проведении проверки.

В случае проведения документарной проверки экземпляр акта проверки направляется лицу, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, в день завершения проверки в соответствии со сроками, указанными в распоряжении о проведении проверки.

2) срок для выдачи предписания об устранении нарушений не более 5 рабочих дней с момента окончания проверки, предписания о приостановлении работ, - один рабочий день с момента выявления нарушений.

3.55. В случае, если по результатам проведённой проверки должностным лицом Инспекции выявлен факт размещения объекта капитального строительства с нарушением требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором размещён такой объект капитального строительства, или в случае нахождения указанного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Особенности осуществления регионального государственного надзора в отношении физических лиц, занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия

Региональный государственный надзор в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны (далее - жилые помещения), осуществляется региональный государственный надзор должностными лицами Инспекции с учётом обязанности осуществлять посещение и обследование жилых помещений с согласия собственников.

Дата и время посещения должностным лицом Инспекции жилого помещения, занимаемого физическим лицом, для проведения его осмотра (обследования) должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом. В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо Инспекции обязано получить отдельное согласие собственника. Согласование даты и времени посещения должностным лицом Инспекции жилого помещения осуществляется посредством направления собственнику, иным физическим лицам, его занимающим, извещения о посещении и осмотре (обследовании) не менее чем за 3 рабочих дня до такого посещения и обследования любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Собственник, иное физическое лицо, которое занимает жилое помещение, при получении такого извещения обеспечивает беспрепятственный доступ должностным лицам Инспекции, осуществляющим региональный государственный надзор, для проведения такого осмотра (обследования).

В случае несогласия с датой и (или) временем посещения должностным лицом Инспекции жилого помещения собственник, иное физическое лицо, занимающее данное жилое помещение, в срок не позднее одного рабочего дня с момента получения извещения о посещении и обследовании уведомляет об этом должностное лицо Инспекции любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом, с указанием новых даты и времени посещения и обследования жилых помещений (в пределах срока осуществления регионального государственного надзора).

4. Систематическое наблюдение

4.1.1. Осуществление регионального государственного надзора в форме систематического наблюдения включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решений о проведении мероприятий по систематическому наблюдению;

2) организация и проведение мероприятий по систематическому наблюдению;

3) оформление результатов мероприятий по систематическому наблюдению и принятие мер уполномоченными должностными лицами Инспекции по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий;

4.1.2. Систематическое наблюдение осуществляется уполномоченными должностными лицами Инспекции с периодичностью, устанавливаемой начальником Инспекции и его заместителя.

Принятие решения о проведении систематического наблюдения

4.1.3. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

1) правовые акты Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

2) поручения Губернатора Новосибирской области и его заместителей, оформленные в установленном порядке;

3) график, план-график либо иной документ Инспекции, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по контролю;

4) обращение в Инспекцию граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах, свидетельствующих о следующих нарушениях обязательных требований:

- возникновение угрозы причинения вреда либо причинение вреда объектам культурного наследия (в случае отсутствия информации о лице, совершившем противоправное деяние);

- ухудшение технического состояния объекта культурного наследия;

- проведение работ на объекте культурного наследия без разрешения Инспекции;

- проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить их целостность и сохранность;

- проведение на территориях объектов культурного наследия, а также расположенных в зонах охраны земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, работ с нарушением установленного порядка.

5) поручение начальника Инспекции, начальника отдела государственного надзора и контроля Инспекции;

6) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного в рамках проведения мероприятий по систематическому наблюдению предписания, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1.9 настоящего Административного регламента, если срок исполнения такого предписания не продлён в порядке, установленном разделом 6 настоящего Административного регламента, при отсутствии достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение предписания.

4.1.4. Решение о проведении мероприятия по систематическому наблюдению принимается начальником Инспекции, начальником отдела государственного надзора и контроля Инспекции в форме задания:

4.1.5. Форма и порядок выдачи задания устанавливаются правовым актом Инспекции.

В задании указываются:

- дата и место выдачи задания;

- вид, объект, предмет, сроки и место проведения мероприятия по региональному государственному надзору;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц структурных подразделений Инспекции, уполномоченных на проведение мероприятия по региональному государственному надзору, а также привлекаемых к проведению мероприятия по региональному государственному надзору экспертов, представителей экспертных организаций;

- срок составления отчёта о проведении мероприятия (мероприятий) по региональному государственному надзору (акт осмотра объекта культурного наследия, иной документ);

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, выдавшего задание.

В случае если основанием для проведения мероприятий по контролю является основание, указанное в подпункте 3 пункта 4.1.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо Инспекции, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора, оформляет единое задание на осуществление нескольких мероприятий по контролю с обязательной ссылкой на соответствующий план, план-график либо иной документ, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по региональному государственному надзору.

4.1.6. Задание подписывается начальником Инспекции, начальником отдела государственного надзора и контроля Инспекции (лицами, их замещающими).

4.1.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня с даты наступления оснований для проведения мероприятия по региональному государственному надзору.

Результатом выполнения административной процедуры является задание, оформленное в установленном порядке.

Организация и проведение мероприятий по систематическому наблюдению

4.1.8. Основанием начала административной процедуры является задание.

4.1.9. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Инспекции, указанные в задании.

4.1.10. Перед проведением мероприятия по систематическому наблюдению должностными лицами Инспекции рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Инспекции, указанные в пункте 3.37 настоящего Административного регламента, содержащие необходимые сведения об объектах надзора.

Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием объектов надзора, могут запрашиваться в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти Новосибирской области, а также организациях, имеющих необходимую информацию.

4.1.11. Мероприятие по систематическому наблюдению проводится по месту нахождения объекта надзора и (или) по месту нахождения Инспекции.

4.1.12. Должностными лицами Инспекции, указанными в задании, проводятся следующие административные действия:

1) полный и всесторонний визуальный осмотр объектов надзора без взаимодействия с их правообладателями;

2) фотографирование и (или) видеосъёмка объектов надзора и их частей;

3) исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по региональному государственному надзору с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов:

4) рассмотрение и анализ документов и сведений государственных органов и иных организаций, полученных в ходе организации и проведения мероприятия по систематическому наблюдению и относящихся к объекту надзора;

5) сбор, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований;

6) выявление признаков, указывающих на наличие нарушений соблюдения обязательных требований (при наличии оснований).

4.1.13. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 357 календарных дней с даты начала проведения мероприятия по региональному государственному надзору, указанной в задании.

Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по систематическому наблюдению, а также, при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, выявление нарушений соблюдения обязательных требований.

Оформление результатов мероприятий по систематическому наблюдению и принятие мер уполномоченными должностными лицами Инспекции по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий

4.1.14. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по систематическому наблюдению.

4.1.15. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Инспекции, проводившие мероприятие по систематическому наблюдению.

4.1.16. По результатам мероприятия по систематическому наблюдению должностными лицами Инспекции, проводившими мероприятие по региональному государственному надзору, в течение трёх рабочих дней с момента окончания мероприятия по систематическому наблюдению составляются следующие документы:

- акт осмотра объекта культурного наследия;

- отчёт о проведении контрольного мероприятия;

- отчёт о проведении мониторинга.

К актам и отчётам могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по систематическому наблюдению документы или их копии.

4.1.17. В случае выявления в результате проведённых мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований должностное лицо Инспекции, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:

1) фиксация фактов выявленных нарушений в документе, оформляемом по итогам мероприятия по региональному государственному надзору;

2) выдача обязательных для исполнения предписаний, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.9 настоящего Административного регламента.

3) выдача разрешения на возобновление ранее приостановленных предписанием Инспекции хозяйственных и иных работ.

4) при выявлении достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.

4.1.18. Максимальный срок выполнения административных процедур:

- оформление документа по итогам мероприятия по систематическому наблюдению - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по региональному государственному надзору;

- выдача предписания, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1.9 настоящего Административного регламента, - пять рабочих дня с момента завершения мероприятия по региональному государственному надзору;

- возбуждение дела об административном правонарушении - двое суток с момента выявления события административного правонарушения.

4.1.19. Результатом выполнения административной процедуры являются документы по итогам мероприятия по систематическому наблюдению, перечисленные в пункте 4.1.16 настоящего Административного регламента, выдача предписаний, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.9 настоящего Административного регламента, возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ.

4.2. Контроль за состоянием объектов культурного наследия

4.2.1. Осуществление регионального государственного надзора в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решений о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

2) проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

3) оформление результатов мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и принятие мер уполномоченными должностными лицами Инспекции по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий.

Принятие решения о проведении мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия

4.2.2. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются основания, перечисленные в подпунктах 3-5 пункта 4.1.3 настоящего Административного регламента, а также истечение срока действия акта технического состояния объекта культурного наследия, срока выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного планом работ по сохранению объекта культурного наследия.

4.2.3. Решение о проведении мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия принимается начальником Инспекции, начальником отдела государственного надзора и контроля Инспекции в форме задания, оформляемого в порядке, установленном пунктами 4.1.5-4.1.6 настоящего Административного регламента.

4.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня с даты наступления оснований для проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.

4.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является задание, оформленное в установленном порядке.

4.2.6. Информирование лиц, использующих объекты надзора, о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия не осуществляется.

Организация и проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия

4.2.7. Основанием начала административной процедуры является задание.

4.2.8. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Инспекции, указанные в задании.

4.2.9. Перед проведением мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия должностные лица Инспекции из имеющихся в Инспекции баз данных и иных доступных источников информации, а также из общедоступных баз данных федеральных органов и органов государственной власти Новосибирской области получают необходимые сведения об объекте культурного наследия.

4.2.10. Мероприятие по контролю за состоянием объектов культурного наследия проводится по месту нахождения объекта культурного наследия и по месту нахождения Инспекции.

4.2.11. Должностными лицами Инспекции, указанными в задании, проводятся следующие административные действия:

1) полное и всестороннее визуальное обследование (осмотр) объекта культурного наследия и его территории без взаимодействия с его правообладателями;

2) фотографирование и (или) видеосъёмка объекта культурного наследия и его частей;

3) исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов;

4) рассмотрение и анализ документов и сведений государственных органов и иных организаций, полученных в ходе организации и проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия;

5) выявление признаков, указывающих на наличие нарушений соблюдения обязательных требований (при наличии оснований);

4.2.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 357 календарных дней с даты начата проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, указанной в задании.

4.2.13. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также выявление нарушений соблюдения требований, указанных в пункте 1.5 настоящего Административного регламента.

Оформление результатов мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и принятие мер уполномоченными должностными лицами Инспекции по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий

4.2.14. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.

4.2.15. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Инспекции, проводившие мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия.

4.2.16. По результатам мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия должностными лицами Инспекции, проводившими мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия, в течение трёх рабочих дней с момента окончания мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия составляется акт осмотра объекта культурного наследия либо акт технического состояния объекта культурного наследия и план работ по сохранению объекта культурного наследия.

К указанным актам могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия документы или их копии.

4.2.17. В случае выявления в результате проведённых мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия нарушений требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области об охране объектов культурного наследия должностное лицо Инспекции, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:

1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте технического состояния объекта культурного наследия;

2) установление требований к видам, срокам и периодичности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в плане работ по сохранению объекта культурного наследия;

3) выдача обязательных для исполнения предписаний, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.9 настоящего Административного регламента;

4) при выявлении достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.

4.2.18. Максимальный срок выполнения административных процедур:

- акт осмотра объекта культурного наследия - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по региональному государственному надзору;

- акт технического состояния объекта культурного наследия и план работ по сохранению объекта культурного наследия - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по региональному государственному надзору;

- выдача предписания, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1.9 настоящего Административного регламента, - пять рабочих дней с момента завершения мероприятия по региональному государственному надзору;

- возбуждение дела об административном правонарушении - двое суток с момента выявления события административного правонарушения.

4.2.19. Результатом выполнения административной процедуры является акт осмотра объекта культурного наследия либо акт технического состояния объекта культурного наследия и план работ по сохранению объекта культурного наследия, выдача предписаний, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.9 настоящего Административного регламента, возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ.

4.2.20. При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтверждённые данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред объектам культурного наследия либо создало угрозу причинения вреда объектам культурного наследия, объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований с уведомлением об этом в установленный в предостережении срок Инспекции.

5. Приостановление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

5.1. Действие разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - разрешение) приостанавливается в случае выявления при осуществлении регионального государственного надзора нарушений, указанных в пункте 11 Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утверждённого приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 № 2625.

5.2. Действие разрешения приостанавливается с момента выдачи предписания о приостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений, указанных в пункте 5.1 настоящего Административного регламента. Срок исполнения предписания не может превышать срок действия разрешения.

5.3. В случае устранения выявленных нарушений в срок, установленный предписанием, уполномоченное лицо Инспекции в течение 7 рабочих дней со дня подтверждения информации об устранении таких нарушений выдаёт разрешение на возобновление приостановленных работ с одновременным возобновлением действия разрешения.

6. Порядок осуществления контроля за исполнением выданных предписаний

6.1. Контроль за исполнением предписаний, указанных в подпункте 3 пункта 1.9 настоящего Административного регламента (далее - Предписание), осуществляется должностными лицами Инспекции, выдавшими Предписание, либо иными должностными лицами Инспекции, назначенными приказом Инспекции.

6.2. Лицо, которому выдано Предписание, обязано в срок, указанный в Предписании, принять исчерпывающие меры для его исполнения.

6.3. Лицо, которому выдано Предписание, вправе обжаловать его в административном либо судебном порядке. Факт обжалования Предписания не является основанием для приостановления или прекращения исполнения требований, указанных в Предписании, до вступления в законную силу соответствующего решения об отмене такого Предписания либо признания его незаконным.

6.4. Все требования, содержащиеся в Предписании, подлежат исполнению в полном объёме и в установленные сроки. Неполное либо неточное исполнение требований Предписания рассматривается как неисполнение такого Предписания.

6.5. В случае невозможности исполнения требований Предписания по причинам, не зависящим от лица, которому выдано Предписание, такое лицо вправе не позднее чем за 20 рабочих дней до истечения срока исполнения Предписания обратиться в Инспекцию с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения или его отдельных пунктов.

6.6. Рассмотрение заявления, указанного в пункте 6.5 настоящего Административного регламента, и принятие по нему решения осуществляет начальник Инспекции или его заместитель.

Рассмотрение заявления о повторном продлении срока исполнения Предписания и принятие по нему решения осуществляет начальник Инспекции или его заместитель.

Срок исполнения Предписания не может быть продлён более двух раз.

6.7. Должностное лицо Инспекции, указанное в пункте 6.6 настоящего Административного регламента, рассматривает материалы проверки и (или) мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведённые лицом, которому выдано Предписание, в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения Предписания или его отдельных пунктов, и принимает мотивированное решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления.

6.8. Уважительными причинами для продления сроков исполнения Предписания или его отдельных пунктов являются:

6.8.1. Чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства при данных условиях (непреодолимой силы).

6.8.2. Невозможность исполнения Предписания в установленные сроки в случае выявления в ходе исполнения Предписания необходимости (обязательности) выполнения дополнительных работ (мероприятий), без выполнения которых исполнение Предписания невозможно (при условии своевременного начала исполнения Предписания).

6.8.3. Изменения законодательства в части изменения порядка (сроков) исполнения административных процедур государственных органов, без выполнения которых исполнение Предписания в установленные сроки невозможно (при условии своевременного начала исполнения Предписания).

6.8.4. Отсутствие финансирования, необходимого для исполнения Предписания, в случае, если Предписание выдано лицу, финансовое обеспечение которого осуществляется за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при условии, если таким лицом своевременно принимались надлежащие меры, направленные на выделение соответствующего финансирования (при представлении подтверждающих документов).

6.9. В случае принятия решения о продлении срока исполнения Предписания такое решение оформляется в виде уведомления о продлении срока исполнения Предписания (далее - Уведомление). В Уведомлении в обязательном порядке устанавливаются новые сроки исполнения Предписания.

Правовой акт Инспекции о проведении проверки исполнения Предписания, если такой правовой акт был принят до принятия решения о продлении срока исполнения Предписания, утрачивает силу с момента оформления Уведомления.

6.10. Решение об отказе в продлении срока исполнения Предписания оформляется в виде уведомления об отказе в удовлетворении заявления (далее - Уведомление об отказе).

6.11. Принятие решения о продлении срока исполнения Предписания либо отказа в его продлении не может превышать 20 рабочих дней с момента поступления в Инспекцию заявления о продлении срока исполнения Предписания от лица, которому такое Предписание выдано.

6.12. Уведомление либо Уведомление об отказе направляется заявителю не позднее одного рабочего дня после его подписания заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путём, позволяющим подтвердить факт его получения.

Копия Уведомления либо Уведомления об отказе прикладывается к материалам соответствующего мероприятия по региональному государственному надзору.

6.13. В случае имеющихся у Инспекции достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение Предписания, должностное лицо Инспекция, осуществляющее контроль за исполнением такого Предписания, в течение 7 рабочих дней с момента их получения составляет акт фактического исполнения Предписания с приложением к указанному акту документов, подтверждающих фактическое исполнение Предписания. Акт фактического исполнения Предписания с приложением прикладывается к материалам соответствующего мероприятия по региональному государственному надзору.

6.14. В случае если имеющихся в распоряжении Инспекции материалов не достаточно для принятия обоснованного решения по существу заявления о продлении срока исполнения Предписания, уполномоченными лицами Инспекции проводится внеплановая проверка в порядке, установленном разделом 3 настоящего Административного регламента.

7. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного надзора

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного надзора, а также за принятием ими решений

7.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Инспекции, начальником отдела государственного надзора и контроля Инспекции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора

7.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного надзора, или отдельные вопросы по её исполнению.

Проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора осуществляются на основании полугодовых, годовых планов работы Инспекции.

Внеплановые проверки полноты и качества осуществления регионального государственного надзора проводятся в случае поступления в Инспекцию соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.

Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного надзора

7.3. Должностные лица Инспекции в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей при осуществления регионального государственного надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

7.4. При обращении граждан и организаций к начальнику Инспекции может быть создана комиссия с включением в её состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества осуществления должностными лицами Инспекции регионального государственного надзора.

8. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления регионального государственного надзора

8.1. Действия (бездействие) Инспекции, а также его должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора, заинтересованное лицо вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

8.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Инспекции, должностных лиц Инспекции, а также принимаемые ими решения при осуществлении регионального государственного надзора.

8.3. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме в обязательном порядке должна содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество заинтересованного лица (при наличии), полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

- суть жалобы;

- личную подпись и дату.

8.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

8.5. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ. В жалобе заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы.

Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

8.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Инспекции, через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru), а также может быть принята в устном порядке в ходе личного приёма заинтересованного лица начальником Инспекции.

Содержание устной жалобы, поступившей на личном приёме в Инспекции, заносится в карточку личного приёма заявителя.

Жалоба регистрируется не позднее 3-х рабочих дней со дня её поступления.

Жалоба передаётся на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному на её рассмотрение, не позднее 1-го рабочего дня со дня её регистрации.

8.6.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не даётся

8.7. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

8.8. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не даётся:

Если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.

Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Инспекции, осуществляющего региональный государственный надзор, а также членов их семей, должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы в письменной форме не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся и она не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение жалобы, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же исполнительный орган государственной власти Новосибирской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Инспекцию.

В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не даётся и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.

В случае поступления в Инспекцию или должностному лицу письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на которую размещён в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещён ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

8.9. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление от заинтересованного лица жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также устное обращение с жалобой.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

8.10. При рассмотрении жалобы заинтересованное лицо имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 указанного Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

8.11. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при осуществлении регионального государственного надзора направляется в Инспекцию и рассматривается начальником Инспекции или его заместителем.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения и действия (бездействие) начальника Инспекции и заместителю Губернатора Новосибирской области, курирующему деятельность Инспекции, либо Губернатору Новосибирской области.

Сроки рассмотрения жалобы

8.12. При обращении заинтересованного лица с жалобой срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы.

8.13. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Инспекция направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путём направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

8.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица Инспекции является ответ по существу указанных в обращении вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему жалобу.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившему в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившему в Инспекцию или должностному лицу в письменной форме.

Кроме того, на поступившее в Инспекцию или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределённого круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределённого круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещён с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».