Об утверждении Административного регламента Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области предоставления государственной услуги по проведению государственной эко...



№№

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЭКОЛОГИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 марта 2011 года № 10

Об утверждении Административного регламента

Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области предоставления государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов

регионального уровня

ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ в связи с принятием приказа Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 13.05.2014 № 36 (НГР – ru73000201400328)

ИЗМЕНЕНИЯ:

- приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627);

- приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 29.08.2011 № 32 (НГР – ru73000201100771);

- приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 20.12.2012 № 27 (НГР – ru73000201201650)

- приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 11.02.2013 № 10 (НГР – ru73000201300111)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 28.04.2009 № 183-П, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области предоставления государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора департамента природных ресурсов и экологии Беркутова А.Е.

(пункт 2 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 20.12.2012 № 27 (НГР – ru73000201201650))

Исполняющий обязанности

Министра                                                                                                      Н.С.Аюкаева

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии

Ульяновской области

от 31 марта 2011 г. № 10

Административный регламент

Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии

Ульяновской области предоставления государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов

регионального уровня

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Ульяновской области (далее - Регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (далее - Минприроды Ульяновской области), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Минприроды Ульяновской области с лицами, заявившими на предоставление государственной услуги, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

1.2. Наименование предоставляемой государственной услуги: проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Ульяновской области.

1.3. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области  (далее - Минприроды Ульяновской области).

1.4. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения по проведению государственной экологической экспертизы (далее - заявители), или лица, наделенные полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с Минприроды Ульяновской области при предоставлении государственной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача заключения государственной экологической экспертизы заявителю;

1.6. Государственная услуга предоставляется Минприроды Ульяновской области в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. N 698 (Собрание законодательства 30.09.1996, № 40, ст. 4648);

постановлением Правительства Ульяновской области от 16.12.2008 № 512-П «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 103, 19.12.2008);

(абзац 3 пункта 1.6 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета», № 6, 12.01.2002, «Парламентская газета», № 9, 12.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, № 2, ст. 133);

настоящим Регламентом.

1.7 Предоставление услуги осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием универсальной электронной карты и других средств.

(пункт 1.7 введен приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 29.08.2011 № 32 (НГР – ru73000201100771))

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Интернет-сайте Минприроды Ульяновской области www.mpr73.ru.

2.2. Место нахождения Минприроды Ульяновской области: 432030, г. Ульяновск, ул. Подлесная, 24 А, кабинет 6;

2.3. График (режим) работы Минприроды Ульяновской области: понедельник - пятница 8.00 - 17.00 обеденный перерыв 12.00 - 13.00, суббота - воскресенье - выходные дни.

Телефон Минприроды Ульяновской области: (8422) 46-82-72, факс 39-74-28.

Справочные телефоны структурных подразделений Минприроды Ульяновской области, предоставляющих государственную услугу:

отдел административно-правовой и кадровой работы (8422) 46-82-47;

отдел целевых природоохранных программ, особо охраняемых территорий и экологической экспертизы (8422)46-82-13.

Адрес электронной почты: E-mail: office@mpr73.ru.

2.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также о регистрации поступивших заявочных материалов может быть получена заявителями:

непосредственно в Минприроды Ульяновской области, в отделе целевых природоохранных программ, особо охраняемых территорий и экологической экспертизы с использованием средств телефонной связи;

посредством электронной почты (прием запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляются в рабочее время должностными лицами Минприроды Ульяновской области).

2.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, руководствуясь требованиями к служебному поведению гражданского служащего, установленными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и общими принципами служебного поведения государственных служащих, утверждёнными Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.6. Действия или бездействие Минприроды Ульяновской области и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным разделом V настоящего Регламента.

2.7. В запросе о проведении государственной экологической экспертизы областного значения должно быть указано:

- для юридического лица - полное название организации и его юридический адрес;

- для физического лица - фамилия, имя, отчество подающего запрос;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы;

- заявление о проведении экспертизы согласно приложению № 1;

- материалы, необходимые для проведения экологической экспертизы (далеё также – материалы), указанные в пункте 2.7.1. Административного регламента;

2.7.1. В состав материалов включаются:

1) документация, подлежащая экспертизе, в объёме, который определен в установленном порядке, и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экспертизе;

2) положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством порядке;

(абзац 2 подпункта 2.7.1 пункта 2.7 раздела II – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 11.02.2013 № 10 (НГР – ru73000201300111)

3) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту экспертизы (в случае его рассмотрения указанными органами) и общественной экспертизы (в случае её проведения).

4) материалы обсуждений объекта экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для проведения экологической экспертизы регионального уровня.

2.8. Сроки, необходимые Минприроды Ульяновской области для предоставления государственной услуги, без учета обстоятельств, препятствующих их предоставлению (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также в случае некомплектности представленных документов или нарушение требований к оформлению документов, несогласия заявителя с условиями предоставления сведений), составляют:

- по запросам физических и юридических лиц о проведении государственной экологической экспертизы регионального значения Ульяновской области составляет 30 календарных дней с момента поступления запроса.

2.9 Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги: в соответствии с действующим законодательством, оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

2.10.1. Перечень оснований для приостановления и отказа в проведении государственной экологической экспертизы регионального значения является:

- непредставление заявителями сведений в соответствии с пунктом 2.7.;

- выявление в заявке, представленной заявителем, недостоверной или искаженной информации.

2.10.2. Исполнение государственной услуги может быть приостановлено на срок не более чем 30 календарных дней с момента поступления запроса до предоставления заявителем недостающих сведений.

2.10.3. Если в течение срока, указанного в пункте 2.10.2., дополнительные сведения не были представлены, то принимается решение об отказе в проведении экологической экспертизы регионального значения.

(абзац 1 пункта 2.10.3 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))

Государственная услуга в части внесения изменений в сведения представленные заявителем является бесплатной.

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявочных материалов и при получении результата не должно превышать 30 минут.

2.12. Максимальное время регистрации заявочных материалов не должно превышать 15 минут.

2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.13.1. Рабочие места оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.

2.13.2. В местах проведения личного приёма граждан размещаются информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.13.3. Места проведения личного приёма граждан оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой, разовыми стаканами.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦                  Показатели                  ¦  Единица   ¦ Нормативное ¦

¦                                              ¦ измерения  ¦  значение   ¦

¦                                              ¦            ¦ показателя  ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦                         Показатели доступности                          ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦Наличие возможности получения  государственной¦   да/нет   ¦     да      ¦

¦услуги в электронном виде  (в  соответствии  с¦            ¦             ¦

¦этапами  перевода  государственных  услуг   на¦            ¦             ¦

¦предоставление в электронном виде)            ¦            ¦             ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦                           Показатели качества                           ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦Удельный  вес  рассмотренных  в  установленный¦     %      ¦     100     ¦

¦срок     заявлений      на      предоставление¦            ¦             ¦

¦государственной  услуги  в  общем   количестве¦            ¦             ¦

¦принятых    заявлений    на     предоставление¦            ¦             ¦

¦государственной услуги                        ¦            ¦             ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦Удельный вес количества обоснованных  жалоб  в¦     %      ¦      0      ¦

¦общем   количестве   принятых   заявлений   на¦            ¦             ¦

¦предоставление государственной услуги         ¦            ¦             ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня включает в себя осуществление следующих административных процедур:

1) приём заявления и материалов на экспертизу;

2) проверка материалов, представленных на экспертизу и направление заказчику уведомления о сроках представления материалов в полном объёме;

3) проверка материалов, представленных на экспертизу и направление заказчику уведомления о необходимости оплаты проведения экспертизы;

4) приём и проверка недостающих материалов, представленных заказчиком;

5) возвращение заказчику материалов, представленных на экспертизу;

6) определение руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии, сроков проведения экспертизы, разработка технического задания экспертной комиссии;

7) подготовка распоряжения Министерства о проведении экспертизы;

8) организация и проведение организационного заседания экспертной комиссии;

9) осуществление текущей работы экспертной комиссии;

10) продление срока проведения экспертизы;

11) включение в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов (изменение состава экспертной комиссии);

12) получение от заказчика дополнительных материалов;

13) подготовка проекта сводного заключения экспертной комиссии;

14) обсуждение проекта сводного заключения экспертной комиссии;

15) утверждение заключения экспертной комиссии;

16) рассылка материалов;

17) организация проведения повторной экспертизы.

3.2. Основанием приёма заявления и материалов, представляемых на экспертизу, является поступление в Министерство заявления о проведении экспертизы, материалов, необходимых для её проведения (далее также – заявление и материалы).

3.3. Должностное лицо Минприроды, ответственное за приём и регистрацию документов в системе документооборота  (далее - должностное лицо, ответственное за документооборот), в пределах рабочего дня, в течение которого заявление и материалы поступили в Министерство:

3.4. Результатом приёма заявления и материалов, представляемых на экспертизу, является их передача руководителю экспертного подразделения Министерства.

3.5. Должностное лицо отдела целевых, природоохранных программ, особо охраняемых территорий и экологической экспертизы проводит проверку материалов, представленных на экспертизу и направляет заказчику уведомление о сроках представления материалов в полном объёме.

3.6. Проверка материалов должна быть проведена в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления и материалов должностным лицом, ответственным за документооборот Минприроды.

3.7. Директор департамента недро-, водопользования и экологии в пределах рабочего дня, в течение которого к нему поступили заявление и материалы  передает материалы ответственному исполнителю.

3.8. Должностное лицо ответственное за проведение государственной экологической экспертизы:

1) заводит дело о проведении экспертизы;

2) проверяет комплектность поступивших материалов;

3) проверяет соответствие материалов требованиям статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

4) при установлении несоответствия материалов предъявляемым требованиям подготавливает уведомление заказчику о сроках представления материалов в полном объёме с указанием перечня недостающих документов.

3.9. Ответственный исполнитель готовит уведомления заказчику о необходимости оплаты проведения экспертизы в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления .

3.10. Главный бухгалтер Министерства организует подготовку заказчику сметы согласно приложению  2 счёта на оплату проведения экспертизы  и после его подготовки возвращает первый экземпляр уведомления с приложением сметы, расчёта затрат и счёта ответственному исполнителю.

3.11. Ответственный исполнитель направляет подписанные директором департамента недро-, водопользовании и экологии Минприроды Ульяновской области уведомления заказчику.

3.12.Возвращение заказчику материалов, представленных на Экспертизу

3.12.1. Основаниями возвращения заказчику материалов, представленных на экспертизу, являются:

1) непредставление заказчиком запрашиваемых материалов в полном объёме;

2) непредставление заказчиком копии платежного документа об оплате проведения экспертизы;

3.12.2. Возвращение заказчику материалов, представленных на экспертизу должна быть совершена в течение 3 рабочих дней.

3.12.3. Ответственный исполнитель на бланке Министерства за подписью Министра проект извещения заказчику о возврате материалов, представленных на экспертизу

3.12.4. Ответственный исполнитель прикладывает к проекту извещения материалы, представленные на экспертизу, и передает их на подпись Министру.

3.12.5. После подписания извещения Министром извещение направляется заказчику.

3.13. Регистрация копии платежного документа об оплате проведения Экспертизы.

3.13.1. Основанием определения руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии, сроков проведения экспертизы, разработки технического задания экспертной комиссии является поступление в Минприроды Ульяновской области копии документа об оплате проведения экспертизы.

3.13.2. Определение директора, ответственного секретаря экспертной комиссии, сроков проведения экспертизы, разработки технического задания экспертной комиссии должна быть проведена в течение 15 календарных дней со дня регистрации копии платежного документа в системе учёта входящих документов Министерства.

3.13.3. Ответственный исполнитель приобщает копию платежного документа к делу о проведении экспертизы, после чего обеспечивает в установленном в Министерстве порядке информирование населения о намечаемой Экспертизы через официальные средства массовой информации.

3.14. Подготовка распоряжения Министерства о проведении экспертизы

3.14.1. Основанием для подготовки распоряжения Министерства о проведении экспертизы является копия платежного документы о её  проведении.

3.14.2. Подготовка распоряжения о проведении экспертизы должна быть проведена в течение 15 календарных дней со дня поступления в Министерство копии платёжного поручения.

3.14.3.Ответственный исполнитель:

1) в установленном порядке подготавливает проект распоряжения  о проведении экспертизы, согласно приложению № 6;

2) готовит совместно с руководителем экспертной комиссии  предложения по составу экспертной комиссии;

3) подготавливает при включении в состав экспертной комиссии внештатных экспертов проекты договоров возмездного оказания услуг с каждым из экспертов согласно приложению № 7.

3.14.4. При подготовке проекта распоряжения ответственный исполнитель руководствуется следующими правилами:

1) ответственным секретарем следует назначить лицо, являющееся ответственным исполнителем;

2) срок проведения государственной экспертизы составляет: для простых объектов - до 30 дней, для объектов средней сложности - до 60 дней, для сложных объектов - до 120 дней;

3) срок проведения экспертизы для объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе составляет 90 дней.

4) критериями установления срока являются:

- экологическая опасность намечаемой деятельности;

- сложность объекта экспертизы;

- сложность природных условий;

- опасность природных процессов и экологической ситуации в районе намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

5) руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии не являются экспертами в смысле, придаваемом понятию «эксперт» Федеральным законом от 23.11.1995№ 174 - ФЗ «Об экологической экспертизе».

3.14.5. Ответственный исполнитель передает проект распоряжения и проекты договоров на подпись Министру.

3.14.6. После подписания проекта распоряжения должностное лицо Министерства, ответственное за документооборот, регистрирует распоряжение Министерства о проведении экспертизы и возвращает его ответственному исполнителю (далее ответственный секретарь).

3.14.7. При подготовке предложения по составу экспертной комиссии ответственный секретарь и руководитель экспертной руководствуются следующими правилами:

1) число членов экспертной комиссии должно быть нечётным и не менее трёх человек;

2) в состав экспертной комиссии включаются должностные лица Министерства, а также могут включаться внештатные эксперты (по согласованию с ними);

3) экспертом является специалист, обладающий научными и (или) практическими познаниями по рассматриваемому вопросу и привлекаемый к проведению экспертизы по соответствующим направлениям науки, техники, технологии;

4) экспертом не может быть представитель заявителя или разработчика объекта экспертизы, гражданин, состоящий в трудовых или иных договорных отношениях с заявителем или с разработчиком объекта экспертизы, представитель юридического лица, состоящего с указанным заказчиком или с разработчиком объекта экспертизы в договорных отношениях.

3.15. Организация и проведение организационного заседания экспертной комиссии.

3.15.1. Основанием для организации и проведения организационного заседания экспертной комиссии является издания распоряжения о проведении экспертизы.

3.15.2. Организация и проведение организационного заседания экспертной комиссии должны быть проведена в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении экспертизы.

3.15.3. Ответственный секретарь изготавливает копии материалов, представленных на экспертизы, уведомляет (в устной форме) членов экспертной комиссии о дате, времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии

3.15.4. Руководитель экспертной комиссии утверждает индивидуальные технические задания экспертам на проведение экспертизы согласно приложениям № 8 и № 9.

3.15.5. На организационном заседании:

1) ответственный секретарь оформляет явочный лист согласно приложению 10, информирует участников заседания экспертной комиссии о начале работы экспертной комиссии, реквизитах распоряжения Министерства о проведении экспертизы; раздает членам экспертной комиссии индивидуальные технические задания, утвержденные руководителем экспертной комиссии и копии материалов, представленных на экспертизу;

2) руководитель экспертной комиссии информирует участников заседания экспертной комиссии о порядке проведения экспертизы;

3) ответственный секретарь, а в случае присутствия - заявитель (его доверенное лицо) докладывают о характере намечаемой деятельности;

4) уточняется календарный план работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты) проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии (в случае если необходимость их проведения заранее определена), подготовки индивидуальных или групповых экспертных заключений, подготовки проекта сводного заключения экспертной комиссии;

5) руководитель экспертной комиссии утверждает календарный план работы экспертной комиссии согласно приложению  № 11.

3.15.6. Руководитель и ответственный секретарь оформляет протокол организационного заседания экспертной комиссии  согласно приложению № 12.

3.16. Осуществление текущей работы экспертной комиссии

3.16.1. Основанием осуществления текущей работы экспертной комиссии является утверждение руководителем экспертной комиссии протокола организационного заседания экспертной комиссии.

3.16.2. Осуществление текущей работы экспертной комиссии должно быть проведено в сроки, установленные в календарном плане работы экспертной комиссии, утвержденной руководителем экспертной комиссии (сроки текущей работы могут быть сокращены по отношению к установленным календарным планом,  продление сроков работы экспертной комиссии может быть осуществлено только по распоряжению Министерства о продлении сроков проведения экспертизы).

3.16.3.Члены экспертной комиссии:

1) изучают материалы, представленные на экспертизу;

2) анализируют заключения общественной экологической экспертизы (в случае её проведения), аргументированные предложения (по  экологическим аспектам экспертируемой деятельности) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений)  и граждан;

3) направляют в случае необходимости получения дополнительной информации по материалам, представленным на экспертизу или дополнительных разъяснений от заявителя, руководителю управления Министерства запрос о предоставлении дополнительной информации (материалов);

4) подготавливают индивидуальные экспертные заключения.

3.16.4. Руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии:

1) обеспечивают предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

2) организуют и проводят в соответствии с календарным планом рабочие заседания экспертной комиссии, на которых рассматриваются вопросы текущей деятельности экспертной комиссии, в том числе заключения экспертов, вопросы о необходимости получения от заказчика дополнительных материалов, включения в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов и (или) продления срока проведения экспертизы.

3) оформляют протоколы рабочих заседаний экспертной комиссии;

4) организуют в случае необходимости выезд на место предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности членов экспертной комиссии.

3.16.5. Ответственный секретарь:

1) оформляет явочные листы рабочих заседаний экспертной комиссии;

2) изготавливает копии протоколов рабочих заседаний экспертной комиссии;

3) вкладывает оригиналы документов, указанных в настоящем пункте.

3.17. Продление срока проведения Экспертизы

3.17.1. Основаниями для продления срока проведения экспертизы являются принятие на рабочем или заключительном заседании экспертной комиссии решения о необходимости продления срока проведения экспертизы или иные основания, не противоречащие положениям Федерального закона от 23.11.1995 № 174 – ФЗ «Об экологической экспертизе».

3.17.2. Ответственный секретарь готовит уведомление о планируемом продлении экспертизы и направляет его заказчику. В установленном порядке готовит проект распоряжения Министерства о продлении срока проведения экспертизы согласно приложению № 13.

3.17.3.Ответственный секретарь направляет копии распоряжения заказчику, членам экспертной комиссии и приобщает к  делу о проведении экспертизы.

3.18. Включение в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов

3.18.1.Основанием для включения в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов является принятие на рабочем или заключительном заседании экспертной комиссией решения о необходимости включения в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов (изменение состава экспертной комиссии путем замены экспертов допустимо в исключительных условиях при наличии официального заявления члена экспертной комиссии, лица его представляющего, а также обосновывающих документов).

3.18.2. Ответственный секретарь в соответствии с протоколом заседания экспертной комиссии, на котором принято решение о необходимости включения в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов:

1) составляет расчёт затрат на оплату труда внештатных экспертов на проведение экспертизы, визирует его в графе «Составил», визирует расчёт затрат у директора департамента недро-, водопользования и экологии Министерства и главного бухгалтера Министерства;

2) подготавливает на бланке Министерства за подписью директора департамента недро-, водопользования и экологии Министерства проект уведомления заказчику о необходимости оплаты включения в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов согласно приложению  № 14.

3) передает первый экземпляр подписанного уведомления с приложением дополнительного расчёта затрат главному бухгалтеру Министерства.

3.18.3. Главный бухгалтер Министерства организует подготовку заказчику дополнительной сметы и счёта на оплату.

3.18.4. Ответственный секретарь направляет уведомление заказчику о необходимости оплаты включения в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.

3.18.5. После поступления в Министерство копии платежного документа от заказчика ответственный  секретарь готовит в установленном порядке проект распоряжения Министерства о внесении изменений в распоряжение Министерства о проведении экспертизы в части включения в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов согласно приложению № 15;

3.18.6. После подписания и регистрации распоряжения о внесении изменений в распоряжение Министерства о проведении экспертизы в части включения в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов ответственный  секретарь:

1) направляет копии распоряжения заказчику, членам экспертной комиссии;

2) в случае включения в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов не из числа должностных лиц, работающих в департаменте недро-, водопользования и экологии Минприроды Ульяновской обалсти, обеспечивает подписание с ними соответствующих договоров.

3.18.7. Руководитель экспертной комиссии готовит индивидуальные технические задания дополнительным экспертам и передает их ответственному секретарю.

3.18.8. Ответственный секретарь подготавливает копии материалов, представленных на экспертизу по числу привлеченных дополнительных экспертов и направляет им технические задания и копии указанных материалов.

3.19. Получение от заказчика дополнительных материалов.

3.19.1.Основаниями для получения от заказчика дополнительных материалов являются:

1) представление экспертом через ответственного секретаря заявления на имя начальника управления о необходимости представление дополнительных материалов;

2) принятие экспертной комиссией решения о необходимости представления дополнительных материалов.

3.19.2.Ответственный секретарь готовит проект уведомления на имя заказчика о необходимости представления дополнительных материалов согласно приложению № 16 и направляет подписанное уведомление на имя заказчика.

3.19.3. После поступления в Министерство дополнительных материалов от заказчика должностное лицо Министерства ответственный секретарь доводит дополнительные материалы и вручает их членам экспертной комиссии.

3.20.Подготовка проекта сводного заключения экспертной комиссии

3.20.1.Основанием для подготовки проекта сводного заключения экспертной комиссии является передача экспертами индивидуальных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии.

3.20.2.Подготовка проекта сводного заключения экспертной комиссии должна быть проведена в сроки (не позднее сроков), установленные в календарном плане работы экспертной комиссии, утвержденной руководителем экспертной комиссии (продление сроков подготовки сводного заключения возможно только по распоряжению Министерства.

3.20.3.Ответственный секретарь и руководитель экспертной комиссии:

1) анализируют и обобщают индивидуальные экспертные заключения;

2) составляют проект сводного заключения экспертной комиссии согласно приложению № 17.

3.20.4. При составлении проекта сводного заключения руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии руководствуются следующими правилами:

1) проект сводного заключения должен содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы;

2) проект сводного заключения может быть положительным или отрицательным.

3) проект положительного заключения должен содержать выводы:

-  соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Ульяновской области в области охраны окружающей среды;

-  допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

-  возможности реализации объекта экспертизы.

4) проект отрицательного заключения может содержать выводы двух видов:

-  необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

-  недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

3.21.Обсуждение проекта сводного заключения экспертной комиссии

3.21.1.Основанием для обсуждения проекта сводного заключения экспертной комиссии является наступление срока проведения заключительного заседания экспертной комиссии, установленного в календарном плане работы экспертной комиссии.

3.21.2. Обсуждение проекта сводного заключения экспертной комиссии должно быть проведено в сроки, установленные в календарном плане работы экспертной комиссии продление данного срока возможно только по распоряжению  о продлении сроков проведения экспертизы.

3.21.3.Ответственный секретарь:

1) уведомляет  членов экспертной комиссии о дате, времени и месте проведения  заключительного заседания экспертной комиссии;

2) уведомляет заказчика (при наличии устного или письменного запроса) и иных лиц, заинтересованных в участии в заседании экспертной комиссии Экспертизы (органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления, общественные организации и другие), при наличии от них письменного запроса.

3) оформляет явочный лист.

3.21.4.На заключительном заседании экспертной комиссии:

1) руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах, содержащихся в сводном проекте заключения экспертной комиссии;

2) обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии (возможно обсуждение индивидуальных экспертных заключений или экспертных групп);

3) члены экспертной комиссии, а также приглашенные лица, вправе высказать замечания по проекту сводного заключения экспертной комиссии;

4) члены экспертной комиссии голосуют по вопросу одобрения (не одобрения) проекта сводного заключения. Голосование происходит только в присутствии членов экспертной комиссии;

5) обсуждаются рекомендации по сроку действия положительного заключения государственной экологической экспертизы с учетом вида объекта экспертизы, материалов, представленных на экспертизу, сроков действия заключений (согласований) государственных органов контроля и надзора по представленным материалам;

6) руководитель экспертной комиссии и эксперты подписывают в двух экземплярах акты исполнения договоров возмездного оказания услуг (в случае, если указанные лица не являются должностными лицами, работающими в департаменте недро-, водопользования и экологии Министерства).

3.21.5.После завершения заключительного заседания экспертной комиссии:

1) руководитель и ответственный секретарь оформляют протокол заключительного заседания экспертной комиссии;

2) при одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава членов экспертной комиссии они  в полном составе подписывают в двух экземплярах проект сводного заключения экспертной комиссии (отрицательного или положительного), после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией;

3) при несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение» и передают его ответственному секретарю. Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам согласно приложению № 18.

3.21.6.Заключение экспертной комиссии не может быть изменено без согласия членов экспертной комиссии, его подписавших.

3.21.7. Обсуждение проекта сводного заключения экспертной комиссии может  быть

1) утверждение заключения экспертной комиссии;

2) продление срока проведения экспертизы» и (или) включение в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.

3.22.Утверждение заключения экспертной комиссии

3.22.1.Основанием для утверждения заключения экспертной комиссии является передача ответственному секретарю заключения экспертной комиссии с особыми мнениями экспертов (при наличии), протокола заключительного заседания экспертной комиссии, актов исполнения договоров возмездного оказания услуг (при наличии).

3.22.2. Утверждение заключения экспертной комиссии должно быть проведено до истечения срока проведения экспертизы, утвержденного распоряжением Министерства.

3.22.3.Ответственный секретарь:

1) готовит проект распоряжения Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии экспертизы согласно приложению  № 19;

2) прикладывает к проекту распоряжения экземпляр заключения экспертной комиссии с особыми мнениями экспертов (при наличии), протокол заключительного заседания экспертной комиссии, подписанные руководителем экспертной комиссии и экспертами акты исполнения договоров возмездного оказания услуг.

4) ответственный секретарь передает завизированный директором департамента недро-, водопользования и экологии Министерства и юристом Минприроды проект приказа с приложениями  на подпись Министру.

3.22.4. После подписания проекта распоряжения Министром ответственный секретарь:

1) направляет руководителю экспертной комиссии и экспертам акты исполнения договора возмездного оказания услуг (при наличии);

2) передает вторые экземпляры актов исполнения договора возмездного оказания услуг главному бухгалтеру Министерства для обеспечения оплаты по договорам;

3) после завершения расчётов по договорам возмездного оказания услуг вкладывает вторые экземпляры актов в дело о проведении экспертизы.

3.22.5.Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня со дня его утверждения распоряжением Министерства.

3.23.Рассылка материалов

3.23.1.Основанием для рассылки материалов является подписание Министром распоряжения Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии.

3.23.2.Ответственный секретарь:

1) готовит на бланке Министерства за подписью Министра проект сопроводительного письма заказчику о направлении заключения экспертизы с приложением заключение экспертизы;

2) организует в установленном порядке размещение на официальном сайте Министерства  или иных официальных средств массовой информации результаты проведении экспертизы.

3.23.3. После подписания Министром проектов документов материалы направляются адресатам.

3.23.4. Результатами рассылки материалов являются:

1) направление заказчику заключения экспертизы (осуществляется в течение 5 рабочих календарных дней со дня его утверждения);

2) размещение информации о проведении экспертизы и её результатах на официальном сайте Министерства или средствах массовой информации.

3.24. Организация проведения повторной Экспертизы.

3.24.1.Основанием для организации проведения повторной Экспертизы являются:

1) доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном заключении экспертизы;

2) реализация объекта экспертизы с отступлениями от ранеё принятых решений, получивших положительное заключение экспертизы;

3) истечение срока действия положительного заключения экспертизы;

4) судебный акт.

3.24.2. Повторная экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.

3.24.3. Финансовое проведение повторной экспертизы осуществляется заказчиком в установленном порядке.

3.24.4. В случаях проведения повторной экспертизы на основании судебного акта заключение экспертизы направляется в суд, вынесший судебный акт о проведении экспертизы.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на Министра лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента недро-, водопользования и экологии Министерства.

4.3. Должностные лица отдела целевых природоохранных программ, особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы, ответственные за проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, за последовательность административных процедур и административных действий Минприроды Ульяновской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Минприроды Ульяновской области с лицами, заявившими на предоставление государственной услуги, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки указанных документов и их реализацию.

4.4. Должностное лицо отдела целевых природоохранных программ, особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы, ответственное за проведение государственной экологической экспертизы, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения экспертизы.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц Минприроды Ульяновской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6. Должностные лица, ответственные за проведение государственной экологической экспертизы, в случае неисполнения ими обязанности сообщать о личной заинтересованности в результатах проводимых административных процедур, либо аффилированности с заявителями, которые могут привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия должностным лицом мер по предотвращению такого конфликта, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

4.8. Минприроды Ульяновской области организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Ульяновской области.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки проведения проверок: не реже 1 раза в год.

В целях максимального соблюдении прав граждан и открытости при проведении проверок для участия них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.

4.9. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Минприроды Ульяновской области.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;

отказ Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минприроды Ульяновской области. Жалобы на решения, принятые Минприроды Ульяновской области, рассматриваются непосредственно Министром.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минприроды Ульяновской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие должностных лиц обжалуются Министру.

Заявитель может сообщить в Минприроды Ульяновской области о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении должностными лицами служебной этики.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения своей жалобы (претензии).

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая Минприроды Ульяновской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Ульяновской области принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Ульяновской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии пунктом 5.5 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Судебное обжалование осуществляется по правилам подведомственности и подсудности, а также в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

(раздел V – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 20.12.2012 № 27 (НГР – ru73000201201650))

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

Заявления о проведении государственной экологической экспертизы

В Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

(432030, г. Ульяновск, ул. Подлесная, д. 24)

от ____________________________________

(указываются реквизиты заказчика, адрес места нахождения,

контактный телефон)

Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня ________________________ __________________________________________________________________.

(указывается объект экспертизы)

Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены. К реализации объекта не приступали.

Разработчиком объекта указанной экспертизы является __________________________________________________________________.

(указывается наименование, местонахождение, контактный телефон разработчика объекта ГЭЭ регионального уровня)

Приложения: _________________________________________________

(перечисляются все документы, необходимые для экспертизы в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе»)

__________________                                                         /_____________________/

            (Должность)                                          М.П.                                          инициалы и фамилия                                                        

«___»_____________ 200__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

УТВЕРЖДАЮ:

Министр лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

_______________________ /Ф.И.О./

«____»_______________ 200__г.

Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы

_____________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы регионального уровня)

Наименование расхода

Ед. изм.

К-во

Цена за ед. (руб)

Сумма, (руб)

1

2

3

4

5

6

1.

Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:

Чел

Руководитель экспертной комиссии

"

Руководитель экспертной группы

"

Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов

"

Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов

"

Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов

Чел х числ зас

2.

Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего ( ____ %) , в том числе:

Единый социальный налог (____ %), в т.ч.

- Отчисления в Пенсионный фонд (__ %)

- Отчисления в фонд обязательного медицинского страхования (___ %)

Отчисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (___ %)

3.

Итого основные расходы внештатных экспертов (п.1+п.2)

4.

Накладные расходы, связанные с проведением ГЭЭ

5.

Итого с накладными расходами (п.3+п.4)

"

6.

Командировочные расходы  -

"

7.

Итого с командировочными расходами (п.5+п.6)

"

8.

НДС не облагается ст.146 п.2 пп.4 Налогового кодекса РФ

"

9.

Всего: (п.7+п.8)

"

Составил: ___________ _____________  ___________

                             Ф.И.О.                 Должность                Подпись

Тел.:____________________________

Проверил:___________ ______________  ____________

Ф.И.О.                  Должность                 Подпись      

Тел.:___________________________________

Примечание: В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма расчета подлежит изменению.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту

Бланк министерства

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

(указывается наименование заказчика, его почтовый адрес)

Уведомление о сроках представления материалов в полном объеме

Рассмотрев Ваше заявление  от______200_ г. о проведении государственной экологической экспертизы ____________________________ __________________________________________________________________,

(указывается объект экспертизы)

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области сообщает следующее.

В представленных на государственную экологическую экспертизу материалах отсутствуют документы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», а именно:

1) ___________________________________________________________

2) ___________________________________________________________

3) ___________________________________________________________

(перечисляются отсутствующие материалы)

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации                      от 11.06. 1996 года № 698, рекомендуем представить в министерство в течение _____________ дней указанные материалы.

При непредставлении перечисленных документов в установленный срок государственная экологическая экспертиза не будет проводится, материалы будут возвращены.

Начальник управления недро-,

водопользования и экологии                                                  Инициалы и фамилия

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту

Бланк министерства

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

(указывается наименование заказчика, его почтовый адрес)

Уведомление о необходимости оплаты экспертизы

Рассмотрев Ваше заявление от _______200_ о проведении государственной экологической экспертизы ____________________________ __________________________________________________________________

(указывается объект экспертизы)

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области сообщает следующее.

Представленные материалы соответствуют установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 года № 698, Вам необходимо произвести оплату государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой счетом.

Оплата проведения экспертизы должна быть проведена в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 30 дней после получения Министерством копии документа, подтверждающего оплату проведения.

При непредставлении в Министерство копии указанного документа государственная экологическая экспертиза не будет проводится, материалы будут возвращены.

Приложения: 1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы на ___л. в 1 экз.

2. Счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы на 1л. в 2 экз.

Начальник управления недро-,

водопользования и экологии                                                  Фамилия и инициалы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к ВРЕМЕННОМУ РЕГЛАМЕНТУ

Бланк министерства

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

(указывается наименование заказчика, его почтовый адрес)

ИЗВЕЩЕНИЕ о возврате материалов

В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698, Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области возвращает материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу регионального уровня по заявлению от______200_ г.

Основание возврата материалов: _________________________________ __________________________________________________________________

(указывается основание возврата материалов: непредставление материалов в полном объеме или непредставление копии платежного документа об оплате)

Приложения: 1._____________________________________________

2. _____________________________________________

            (указываются перечень материалов, представленных заказчиком)

Министр                                                                                         Инициалы и фамилия

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

________________________________                                                                                                № ____________

                                                                                                                                                        Экз. № ________

г.Ульяновск

Об организации и  проведении государственной экологической экспертизы по материалам рабочего проекта

____________________________________________________________________

Наименование объекта экспертизы

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ                      «Об экологической экспертизе»:

1. Организовать проведение государственной экологической экспертизы по материалам рабочего проекта ________________________________________

                                                              Наименование объекта экспертизы

2. Утвердить состав экспертной комиссии (приложение № 1) и  заданию экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы (приложение № 2).

3. Экспертной комиссии провести государственную экологическую экспертизу указанных материалов и представить заключение экспертной комиссии в Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

4. Установить срок проведения государственной экологической экспертизы – 30 календарных дней.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на             начальника управления недро-, водопользования и экологии Фёдорова Д.В.

Министр                                                                                                     В.А.Кублик

Приложение № 1

к распоряжению Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

от _____________ №_________

Состав

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы регионального уровня _______________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы)

Руководитель экспертной комиссии:

Ф.И.О.

- ученая степень, звание, должность

Ответственный секретарь:

Ф.И.О.

- должность

Эксперты:

Ф.И.О.

- ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.

- ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.

- ученая степень, звание, должность

Приложение № 2

к распоряжению Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

от _____________ №_________

Задание

экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы

1. Экспертной комиссии (руководителю ________________(Инициалы и фамилия), ответственному секретарю________________(Инициалы и фамилия), экспертам________________(Инициалы и фамилия), провести государственную экологическую экспертизу по материалам рабочего проекта ____________________________________________________________________

наименование объекта экспертизы

2. Деятельность экспертной комиссии осуществить в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок проведения государственной экологической экспертизы, и в сроки, указанные в календарном плане работы комиссии.

3. По результатам анализа указанных материалов определить:

- достаточность представленных материалов для проведения государственной экологической экспертизы;

- соответствие документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

- необходимость доработки представленных материалов по природоохранным вопросам.

4. При необходимости представления дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объекта государственной экологической экспертизы, изменения срока её проведения и (или) состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

5. По итогам работы представить в течение 20 дней заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, подготовленное на основании групповых (при наличии групп) и индивидуальных заключений экспертов и подписанное всеми её членами (в том числе с пометкой «особое мнение» - при его наличии).

6. При несогласии более 1/3 списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения подготовить предложения о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы и о включении в состав комиссии дополнительных экспертов.

7. Положительное заключение государственной экологической экспертизы не должно содержать замечаний. Оно может содержать предложения и рекомендации, которые не меняют существа предложенных заказчиком (разработчиком) документации намечаемых решений и направлены на улучшение принятых в рассмотренных материалах решений с целью дальнейшего повышения степени экологической безопасности.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

8. Положительное заключение должно содержать выводы:

- о соответствии документов и (или) документации, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и  законодательством в области охраны окружающей среды;

- о возможности реализации объекта экспертизы.

9.Отрицательное заключение может содержать выводы:

- о несоответствии документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и  законодательством в области охраны окружающей среды;

- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

- о недопустимости реализации объекта экспертизы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Административному регламенту

Договор №

г. Ульяновск                                                                           «___» __________ 200

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Министра Кублика Вячеслава Александровича, действующего на основании Положения с одной стороны и гражданина РФ ____________________паспорт серия ________ № ______выдан __________ от _____________, именуемого в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. По настоящему договору Исполнитель обязуется по  заданию руководителя экспертной комиссии, утверждённому Заказчиком, выполнить в соответствии со статьями 12, 14-18 Федерального закона РФ от 23.11.1995г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проведение экологической экспертизы по материалам рабочего проекта ________________________________________________________________________________________________________________________________________

наименование объекта экспертизы

1.2. Дать экспертное заключение: согласие (положительное заключение) или несогласие (отрицательное заключение) по материалам рабочего проекта ________________________________________________________________________________________________________________________________________

наименование объекта экспертизы

2. Обязанности сторон

2.1. Заказчик обязуется:

2.1.1. Предоставить Исполнителю необходимые материалы, для проведения работ;

2.1.2. В установленном порядке оплатить услуги Исполнителя.

2.2. Исполнитель обязуется:

2.2.1. Выполнить предусмотренные настоящим Договором виды работ в течение 30 календарных дней с момента подписания настоящего договора.

2.2.2. Лично оказывать услуги, предусмотренные настоящим Договором;

2.2.3. Не разглашать сведения конфиденциального характера, полученные при оказании услуг по настоящему Договору.

3. Стоимость работ и порядок расчета

3.1. Общая стоимость услуг Исполнителя по настоящему Договору, в соответствии со сметой (Приложение №1) составляет _______(______________________) рублей _______ копеек.

3.2 Оплата услуг Исполнителя производится Заказчиком после подписания сторонами акта приемки-сдачи выполненных работ по настоящему Договору по мере поступления средств из бюджета (Приложение №2).

4. Ответственность сторон

4.1. За нарушение принятых по Договору обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Срок действия договора

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до _______

6. Другие условия

6.1. Каждая из сторон имеет право досрочно расторгнуть настоящий Договор, предупредив об этом другую сторону не менее чем за 5 дней до его расторжения.

6.2. Основанием исполнения предмета Договора является подписанный сторонами акт приемки-сдачи выполненных работ по Договору на оказание возмездных услуг по форме согласно приложению к настоящему Договору.

6.3. Изменения и дополнения настоящего Договора вносятся по согласованию сторон и оформляются письменно дополнительным соглашением к настоящему Договору.

6.4. В части, не урегулированной настоящим Договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

7. Адреса и реквизиты сторон

Заказчик:

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области:

432030 г. Ульяновск, ул. Подлесная, 24

ИНН/КПП 7325067000/732501001

УФК Ульяновской области (Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, л/с 03253132542)                             р/с № 40201810500000100002,

в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск,

БИК 047308001

Исполнитель:

Гражданин(ка): _________________

Инициалы и фамилия

Паспортные данные: серия _______             № _____ выдан ________ от _______

Место регистрации:  ______________

ИНН __________________________

Номер карты пенсионного страхования

________________________________

Номер карты сбербанка России:

________________________________

Тел.: _______             

Министр

_________________ В.А.Кублик

        (подпись)

М.П.

_________________ Гражданин РФ

        (подпись)

приложение №1

к договору №___ от ____200_

УТВЕРЖДАЮ:

Министр лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области
___________________ В.А.Кублик                                                                                                    
___  _______________2009г.

Смета оплаты услуг специалистов на проведение

государственной экологической экспертизы                                                                                                                                                                                 

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

№

Начисления

Ед. изм.

1

2

3

1

Начислено на оплату услуг специалистов

2

Вычеты

3

Подоходный налог

4

Отчисления на заработную плату

5

Итого:

Составил: ______________________

(инициалы и фамилия)

Проверил:  ___________________ 

            гл. бухгалтер Министерства

(инициалы и фамилия)

приложение №2

к договору №___ от ____200_

Заказчик:

Исполнитель:

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области:

432030 г. Ульяновск, ул. Подлесная,24

ИНН/КПП 7325067000/732501001

УФК по Ульяновской области

р/с 40201810500000100002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской обл. г. Ульяновск БИК 047308001

Гражданин(ка)РФ:

Паспортные данные: серия _____ № _______

выдан: ________________ от __________

Место регистрации:

_______________________________________

ИНН __________________________________

Номер карты пенсионного страхования

______________________________

Номер карты сбербанка России:

__________________________

Тел.: ______________________

АКТ  №________

сдачи-приёмки работ по договору

от «      »                2009г.  №

г. Ульяновск                                                                 «____»  __________ 2009г.

Мы, нижеподписавшиеся, представитель Исполнителя в лице гражданина РФ _________________________________ с одной стороны и представителя Заказчика Министра лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области в лице Кублика Вячеслава Александровича с другой стороны, составили настоящий акт о том, что, работы по оказанию услуг на проведение государственной экологической экспертизы  по объекту ___________________________________________ выполнены в полном объеме.

Окончательная стоимость работ утверждается в сумме _______ (__________________________) рублей __________ копеек.

Работу сдал:

От Исполнителя:

____________________ Гражданин РФ

Подпись, инициалы и фамилия

Работу принял:

От Заказчика

__________________ Кублик В.А.

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Административному регламенту

УТВЕРЖДАЮ:

Министр лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

_______________________

инициалы и фамилия

«____»_______________ 200__г.

СОГЛАСОВАНО:

Исполнитель:

УТВЕРЖДАЮ:

Заказчик:

____________________

инициалы и фамилия

М.П.

___________________ Кублик В.А.

М.П.

Задание

эксперту на выполнение работ по проведению

государственной экологической экспертизы __________________________________________________________

наименование объекта экспертизы

1. В соответствии с распоряжением Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от ___________  2009г.

№ ________  члену экспертной комиссии ___________________ (Ф.И.О.) провести экологическую экспертизу по материалам ___________________________________________________________________

                                                                                               наименование объекта экспертизы

2. Деятельность в составе экспертной комиссии осуществить в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок проведения государственной экологической экспертизы, и в сроки, указанные в календарном плане работы комиссии.

3. В течение установленного срока проведения государственной экологической экспертизы принимать участие в заседаниях экспертной комиссии (в т.ч. выездных).

4. При проведении государственной экологической экспертизы заданного раздела (вопроса):

- осуществить всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представленных материалов с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники,

- определить соответствие представленных материалов нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативным правовым актам Ульяновской области в области охраны окружающей природной среды, нормативно-техническим документам;

- обеспечить объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту экологической экспертизы;

- принять участие в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственной экологической экспертизы заключения общественной экологической экспертизы, а также поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированных предложений по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

- обеспечить сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу.

5. При необходимости представления дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объекта государственной экологической экспертизы, изменения срока её проведения и (или) состава экспертной комиссии выступить с соответствующими предложениями на заседании экспертной комиссии.

6. В срок, указанный в календарном плане работы экспертной комиссии, представить ответственному секретарю индивидуальное экспертное заключение по заданному разделу (вопросу) объекта экспертизы, содержащее следующие пункты:

1) Перечень представленных материалов (включая дополнительные материалы и ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы экспертной комиссии и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон).

2) Основные положения рассмотренных материалов:

- вид намечаемой деятельности и ее возможное влияние на окружающую природную среду; объекты и объемы природопользования;

- информация о современном состоянии природной среды;

- информация о социальной инфраструктуре и традиционном природопользовании;

- информация о разработанных в документации мерах по достижению и обеспечению экологической безопасности (решения по предупреждению и ликвидации последствий негативных воздействий);

- информация о ущербе окружающей среде и природным ресурсам, меры по компенсации;

- информация о результатах обсуждения общественностью намечаемой хозяйственной деятельности и об основных выводах заключения общественной экспертизы по представленной документации, если производились эти мероприятия;

3) Экспертная оценка по результатам анализа материалов:

- достаточности представленных материалов для проведения государственной экологической экспертизы;

- правильности выбора и применения методик, использованных для сбора информации при подготовке материалов;

- достаточности предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности, сохранению природного потенциала и восстановлению нарушенных природных комплексов;

- необходимости доработки представленных материалов по природоохранным вопросам.

4) Замечания и предложения (при отрицательном заключении), которые включают в себя вопросы, подлежащие обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

5) Предложения и рекомендации (при положительном заключении), которые не меняют существа предложенных заказчиком (разработчиком) документации намечаемых решений и направлены на дальнейшее совершенствование принятых в рассмотренных материалах технических, технологических, организационных и иных решений с целью повышения степени экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду.

6) Выводы (могут быть или только положительными, или только отрицательными и не должны содержать каких-либо условий):

а) при положительном индивидуальном экспертном заключении:

- о соответствии документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и  законодательством в области охраны окружающей среды;

- о возможности реализации объекта экспертизы.

б) при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

- о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих организацию заказника, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и  законодательством в области охраны окружающей среды;

- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду нецелесообразности.

7. При наличии замечаний по проекту сводного заключения экспертной комиссии внести предложения о его доработке.

8. Подписать проект сводного заключения экспертной комиссии на её заключительном заседании. При несогласии с выводами сформулировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы и подписать заключение со ссылкой на «особое мнение», которое является приложением к сводному заключению.

Руководитель комиссии:                                       ________________

                                                                                                                       Инициалы и фамилия

Член экспертной комиссии:                                                        ________________

                                                                                                                     Инициалы и фамилия

Ответственный секретарь:                                    ________________

                                                                                                                     Инициалы и фамилия

«      »                        200_г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Административному регламенту

УТВЕРЖДАЮ:

Министр лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

_______________________

инициалы и фамилия

«____»_______________ 200__г.

СОГЛАСОВАНО:

Исполнитель:

УТВЕРЖДАЮ:

Заказчик:

____________________

инициалы и фамилия

М.П.

___________________ Кублик В.А.

М.П.

Задание

руководителю экспертной группы на проведение государственной экологической экспертизы

1. В соответствии с распоряжением Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от _________200_г. № __    руководителю экспертной комиссии _____________________________ (Ф.И.О)

2. Деятельность в составе экспертной комиссии осуществить в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок проведения государственной экологической экспертизы, и в сроки, указанные в календарном плане работы комиссии.

3. Совместно с ответственным секретарем экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы:

- составить календарный план работы экспертной комиссии;

- подготовить технические задания руководителям групп и членам экспертной комиссии;

- обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

- организовать проведение заседаний экспертной комиссии с оформлением протоколов и явочных листов.

4. В течение установленного срока проведения государственной экологической экспертизы принимать участие в заседаниях экспертной комиссии             (в т.ч. выездных).

5. При проведении государственной экологической экспертизы заданного раздела (вопроса):

- осуществить всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представленных материалов с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники,

- определить соответствие представленных материалов нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативным правовым актам Ульяновской области в области охраны окружающей природной среды, нормативно-техническим документам;

- обеспечить объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту экологической экспертизы;

- принять участие в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственной экологической экспертизы заключения общественной экологической экспертизы, а также поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированных предложений по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

- обеспечить сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу.

6. При необходимости представления дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объекта государственной экологической экспертизы, изменения срока её проведения и (или) состава экспертной комиссии выступить с соответствующими предложениями на заседании экспертной комиссии.

7. В срок, указанный в календарном плане работы экспертной комиссии, представить ответственному секретарю индивидуальное экспертное заключение по заданному разделу (вопросу) объекта экспертизы, содержащее следующие пункты:

1) Перечень представленных материалов (включая дополнительные материалы и ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы экспертной комиссии и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон).

2) Основные положения рассмотренных материалов:

- вид намечаемой деятельности и ее возможное влияние на окружающую природную среду; объекты и объемы природопользования;

- информация о современном состоянии природной среды;

- информация о разработанных в документации мерах по достижению и обеспечению экологической безопасности (решения по предупреждению и ликвидации последствий негативных воздействий);

- информация об устранении ущерба окружающей среде и природным ресурсам;

3) Экспертная оценка по результатам анализа материалов:

-достаточности представленных материалов для проведения государственной экологической экспертизы;

- полноты информации о состоянии природной среды;

-соответствия документации экологическим требованиям, установленным техническим регламентам и законодательству в области охраны окружающей среды;

- правильности выбора и применения методик, использованных для сбора информации при подготовке материалов;

- необходимости доработки представленных материалов по природоохранным вопросам.

4) Замечания и предложения (при отрицательном заключении), которые включают в себя вопросы, подлежащие обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

5) Предложения и рекомендации (при положительном заключении), которые не меняют существа предложенных заказчиком (разработчиком) документации намечаемых решений и направлены на дальнейшее совершенствование принятых в рассмотренных материалах технических, технологических, организационных и иных решений с целью повышения степени экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду.

6) Выводы (могут быть или только положительными, или только отрицательными и не должны содержать каких-либо условий):

а) при положительном индивидуальном экспертном заключении:

- о соответствии документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и  законодательством в области охраны окружающей среды;

- о возможности реализации объекта экспертизы.

б) при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

- о несоответствии документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и  законодательством в области охраны окружающей среды;

- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду нецелесообразности создания заказника.

8. Совместно с ответственным секретарём экспертной комиссии организовать подготовку проекта сводного заключения экспертной комиссии на основании групповых (при наличии групп) и индивидуальных заключений экспертов, оформив его в следующем примерном составе:

8.1. История вопроса.

8.2. Краткая природная и социально-экономическая характеристика вопроса.

8.3. Оценка современного состояния окружающей природной среды.

8.4. Основные проектные решения.

8.5. Эколого-экономические и социальные вопросы.

8.6. Оценка представленных материалов.

8.7. Оценку материалов желательно давать по каждому рассмотренному разделу.

     - Замечания и предложения.

     - Предложения и рекомендации.

8.8. Выводы.

9. При наличии замечаний экспертов по проекту сводного заключения экспертной комиссии доработать его совместно с ответственным секретарём.

10. Обеспечить подписание проекта сводного заключения экспертной комиссии всеми её членами на заключительном заседании экспертной комиссии. При несогласии с выводами проекта сводного заключения сформулировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы и подписать заключение со ссылкой на «особое мнение», которое является приложением к данному заключению.

11. При несогласии более 1/3 списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения подготовить предложения о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы и о включении в состав комиссии дополнительных экспертов.

Руководитель комиссии                                                                  __________

                                                                                                                                                    Инициалы и фамилия

Ответственный секретарь                                                               __________

                                                                                                                                                    Инициалы и фамилия

«      »                        2009г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к Административному регламенту

Явочный лист

заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы регионального уровня

___________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы)

г. Ульяновск                                                                      «___»______________ 200__г.

Список присутствующих членов экспертной комиссии:

№ п/п

Ф.И.О.

Ученая степень,

звание, место работы

Подпись

Руководитель комиссии

1

Ответственный секретарь

2

Эксперты

3

4

5

Список приглашенных лиц:

№ п/п

Инициалы, фамилия

Ученая степень,

звание, место работы

Подпись

1

2

3

Ответственный секретарь                                                                   ___________

                                                                                                                            Инициалы и фамилия

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к Административному регламенту

УТВЕРЖДАЮ:

Министр лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

_________________Кублик В.А.

                                                                                     «____»_______________ 200__г.

                                                                                       М.П.

Календарный план

работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы регионального уровня

_____________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

№

Мероприятия

Срок

исполнения

1

Организационное заседание экспертной комиссии

2

Рабочие заседания экспертной комиссии

3

Заключительное заседание экспертной комиссии

Ответственный секретарь                                                                       _______________

                                                                                                                                Инициалы и фамилия

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к Административному регламенту

УТВЕРЖДАЮ:

Министр лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

_________________Кублик В.А.

                                                                                     «____»_______________ 200__г.

                                                                                       М.П.

.

Протокол

Организационного (рабочего и заключительного) заседания

экспертной комиссии по рассмотрению материалов рабочего проекта

___________________________________________________

наименование объекта экспертизы

г. Ульяновск                                                                «____» ___________2009г.

1. Присутствовали:

а) список присутствующих членов экспертной комиссии:

Руководитель комиссии:

Ответственный секретарь:

Член экспертной комиссии:

2. Повестка дня:

2.1. О распоряжении по проведению государственной экологической   экспертизы по представленным материалам.

2.2. О плане работы экспертной комиссии.

2.3. Распределение объема работ по экспертам.

3. Слушали информацию:

3.1. Ответственного секретаря экспертной комиссии о распоряжении по проведению государственной экологической экспертизы.

3.2. Руководителя экспертной комиссии о плане работы экспертной комиссии и экспертов.

3.3. Руководителя (ответственного секретаря) экспертной комиссии о распределении  объема работ по группам и экспертам.

4. Решили: принять информацию:__________________________________

(принять информацию, включить в состав комиссии дополнительное число специалистов, выехать на место реализации проекта и т.п.)

Руководитель экспертной комиссии                                                                  _____________

Инициалы и фамилия

Ответственный секретарь                                                                                          ____________

Инициалы и фамилия

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13

к Административному регламенту

    МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

________________________________                                                                                                № ____________

                                                                                                                                                        Экз. № ________

г.Ульяновск

О продлении срока проведения государственной

экологической экспертизы

_________________________________________________________________

              (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

В соответствии решением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы регионального уровня (протокол от _______ № ________), приказываю:

1. Пункт 4 распоряжения Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от _____________ №______ изложить в новой редакции:

«Установить срок проведения государственной экологической экспертизы  _____ дней».

2. Ответственному секретарю экспертной комиссии (Ф.И.О.) уведомить заказчика государственной экологической экспертизы регионального уровня о продлении срока проведения экспертизы ____________________________ __________________________________________________________________.

              (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на  начальника управления недро-, водопользования и экологии Д.В. Фёдорова.

Министр                                                                                                                 В.А.Кублик

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14

к Административному регламенту

Бланк министерства

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

(указывается наименование заказчика, почтовый адрес)

Уведомление о необходимости оплаты привлечения

дополнительных экспертов

В соответствии с решением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы регионального уровня (протокол от _______ № ________) направляю счет на оплату привлечения дополнительных экспертов.

Приложения: 1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы на ___ л. в ____ экз.

2. Счет на оплату привлечения дополнительных экспертов на ___ в _____ экз.

3. Копия протокола заседания экспертной комиссии от_____________ №________ на__ л. в ___ экз.

Начальник управления недро-,

водопользования и экологии                                   _____________________

                                                                                                       Инициалы и фамилия

ПРИЛОЖЕНИЕ № 15

к Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

________________________________                                                                                                № ____________

                                                                                                                                                        Экз. № ________

г.Ульяновск

О включении в состав экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы регионального уровня

______________________________________________________

              (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

дополнительных экспертов

В соответствии решением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы регионального уровня (протокол от _______ № ________), приказываю:

1. Включить в состав экспертной комиссии, образованной приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от _____№______:

_____________________________________________________________

(Ф.И.О., должность,  ученая степень, звание)

_____________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, ученая степень, звание)

2. Руководителю экспертной комиссии________________(Ф.И.О.) выдать индивидуальные технические задания экспертам.

3. Ответственному секретарю экспертной комиссии предоставить экспертам материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу регионального уровня ________________________________________________.

                (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на  начальника управления недро-, водопользования и экологии Фёдорова Д.В.

Министр                                                                                                    В.А. Кублик

                                                                                   

                                         

ПРИЛОЖЕНИЕ № 16

к Административному регламенту

Бланк министерства

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

________________________________

(указывается наименование заказчика, его почтовый адрес)

Уведомление о предоставлении дополнительных материалов

В соответствии с решением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы регионального уровня (протокол от _______ № ________) прошу предоставить следующие материалы:

1. ___________________________________________________________.

2. ___________________________________________________________.

Приложение: 1. Копия протокола заседания экспертной комиссии от___ №___ на ____л. в ___ экз.

Начальник управления

недро-, водопользования и экологии                                                     Д.В.Фёдоров 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 17

к Административному регламенту

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от__________ №______

Отдел целевых природоохранных программ, особо охраняемых природных территорий и  экологической экспертизы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

__________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы)

г. Ульяновск                                                                               «___»_______200__г. 

Экспертная комиссия, утвержденная приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от ____________ № ____ в составе:

Председателя

Ответственного секретаря

Членов комиссии

-  Ф.И.О., звание, должность.

-   Ф.И.О., звание, должность.

- Ф.И.О., звание, должность

рассмотрела __________________________________________________ ,

                          (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

разработанный ________________________________________________,

                             (название разработчика, год разработки)

На рассмотрение представлены следующие материалы

__________________________________________________________________________________________________________________________

(перечень материалов, включая согласования государственных органов контроля, надзора, справки, заключения общественной экспертизы, протоколы общественных слушаний и др.)

2. Перечень материалов, представленных дополнительно, по запросу

экспертной комиссии

3.Краткое содержание представленных материалов (возможно выделение подразделов, детализирующих тот или иной аспект рассмотрения)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(излагаются  основные положения представленной документации   (история вопроса,   местоположение объекта экспертизы, его характеристика, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной и иной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений, эколого-социальные вопросы).

4. Общая оценка представленных материалов

(возможно выделение подразделов, детализирующих тот или иной аспект рассмотрения)

          5.Замечания по представленным материалам

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Основываются на анализе и экспертной оценке представленных материалов и включают: оценку соответствия материалов требованиям нормативных документов, оценку полноты и достоверности информации по обоснованию принятых решений)

6. Рекомендации и предложения

          7.Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(При положительном заключении: о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Самарской области в области охраны окружающей среды; о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду; о возможности реализации объекта экспертизы; рекомендации (при наличии).

При отрицательном заключении: о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией; о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности)

Руководитель экспертной комиссии                                           ________________                                                                                                                                           Инициалы и фамилия

Ответственный секретарь                                                                           ________________                                                                                                                                                Инициалы и фамилия

             

Члены комиссии (эксперты)                                                                                    ________________                                                                                                                                               Инициалы и фамилия

ПРИЛОЖЕНИЕ № 18

к Административному регламенту

ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы регионального уровня

объекта государственной экологической экспертизы)

«____»____________ 200_г.                                               № _________________

город Ульяновск  

В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт.

Член экспертной комиссии (эксперт)         ___________________             

                                                                Инициалы и фамилия

ПРИЛОЖЕНИЕ № 19

к Административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

________________________________                                                                                                № ____________

                                                                                                                                                        Экз. № ________

г.Ульяновск

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

__________________________________________________________________

              (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

В соответствии со статьёй Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ           «Об экологической экспертизе»:

1. Утвердить заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области по материалам рабочего ____________________________________________________________________.

Наименование объекта экспертизы

2. Установить срок действия указанного заключения  _________ год (лет).

3. Управлению недро,- водопользования и экологии направить заключение государственной экологической экспертизы во все заинтересованные организации в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

4. Контроль за выполнением запланированных природоохранных мероприятий, предложений и рекомендаций экспертной комиссии возложить на управление недро,- водопользования и экологии Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

Министр                                                                                                           В.А.Кублик