Основная информация
Дата опубликования: | 31 марта 2011г. |
Номер документа: | RU73000201100273 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ульяновская область |
Принявший орган: | Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 марта 2011 года № 13
Об утверждении Административного регламента Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области предоставления государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространенные полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр
Утратил силу - приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 09.07.2014 № 55 (НГР – ru73000201400516)
ИЗМЕНЕНИЯ:
- приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627)
- приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 29.08.2011 № 32 (НГР – ru73000201100771);
- приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 25.10.2012 № 22 (НГР – ru73000201201040)
- приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 03.12.2012 № 26 (НГР – ru73000201201390)
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 28.04.2009 № 183-П, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области предоставления государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространенные полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора департамента природных ресурсов и экологии Беркутова А.Е.
(пункт 2 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 25.10.2012 № 22 (НГР – ru73000201201040))
Исполняющий обязанности Министра Н.С. Аюкаева
УТВЕРЖДЁН
приказом Министерства лесного хозяйства,
природопользования и экологии
Ульяновской области
от «31» марта 2011 г. № 13
Административный регламент
Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии
Ульяновской области предоставления государственной услуги по
оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространённые полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений
о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении
права пользования участками недр
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области с лицами, заявившими на предоставление государственной услуги, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2. Наименование предоставляемой государственной услуги: оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами (общераспространённые полезные ископаемые), внесение изменений и дополнений в лицензии, их переоформление, принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр на территории Ульяновской области (далее – государственная услуга).
1.3. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (далее - Минприроды Ульяновской области).
1.4. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - заявители), или лица, наделённые полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с Минприроды Ульяновской области при предоставлении государственной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5. Результатом предоставления государственной услуги является:
- в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами - выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю;
- в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр - выдача заявителю зарегистрированного изменения и дополнения к лицензии на пользование недрами или отказ во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;
- в части переоформления лицензии на пользование недрами - выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю или отказ в переоформлении лицензии;
- в части досрочного прекращения или приостановления или ограничения права пользования участками недр - одно из следующих решений:
1) прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учёта лицензии;
2) приостановление права пользования недрами;
3) ограничение права пользования недрами;
4) отказ в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр.
1.6. Государственная услуга предоставляется Минприроды Ульяновской области в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;
Законом Ульяновской области от 09.03.2010 № 16-ЗО «О порядке предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области»;
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по предоставлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр»;
Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.12.2008 № 512-П «Положение о Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области»;
настоящим Регламентом.
1.7 Предоставление услуги осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием универсальной электронной карты и других средств.
(пункт 1.7 введен приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 29.08.2011 № 32 (НГР – ru73000201100771))
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Интернет-сайте Минприроды Ульяновской области www.mpr73.ru.
2.2. Место нахождения Минприроды Ульяновской области: 432030,
г. Ульяновск, ул. Подлесная, 24 А, кабинет 3;
2.3. График (режим) работы Минприроды Ульяновской области: понедельник - пятница 8.00 - 17.00, обеденный перерыв 12.00 - 13.00, суббота - воскресенье - выходные дни.
Телефон Минприроды Ульяновской области: (8422) 46-82-72, факс 39-74-28.
Справочные телефоны структурных подразделений Минприроды Ульяновской области, предоставляющих государственную услугу:
отдел административно-правовой и кадровой работы (8422) 46-82-72;
отдел недро-, водопользования (8422) 46-84-92.
Адрес электронной почты: E-mail: office@mpr73.ru.
2.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также о регистрации поступивших заявочных материалов может быть получена заявителями:
непосредственно в Минприроды Ульяновской области, в отделе недро-, водопользования;
с использованием средств телефонной связи;
посредством электронной почты (приём запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляются в рабочее время Минприроды Ульяновской области).
2.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.6. Действия или бездействие Минприроды Ульяновской области и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным разделом V настоящего Регламента.
2.7. Сроки, необходимые Минприроды Ульяновской области для предоставления государственной услуги, без учёта обстоятельств, препятствующих их предоставлению (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также в случае некомплектности представленных документов или нарушение требований к оформлению документов, несогласия заявителя с условиями лицензионного соглашения), составляют:
- в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами не должен превышать 17 дней без учёта времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами не должен превышать 30 дней без учёта времени, потраченного на подписание изменений и дополнений в лицензию уполномоченным лицом заявителя;
- в части осуществления переоформления лицензий на пользование участками недр не должен превышать 40 дней без учёта времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части досрочного прекращения или приостановления или ограничения права пользования участками недр не должен превышать 30 дней без учёта времени, потраченного на подписание изменений и дополнений в лицензию уполномоченным лицом заявителя.
2.8. Для получения государственной услуги заявитель представляет:
2.8.1. Для получения государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами заявитель представляет:
2.8.1.1. В случае получения по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых, или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, или участках недр местного значения, победитель аукциона дополнительных документов к документам, представленным для участия в аукционе, не предоставляет.
2.8.1.2. В случае получения права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространённых полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, заявление (приложение 1 к Регламенту), к которому прилагаются:
- обзорная карта района работ;
- выкопировка из топографической карты (плана) с нанесёнными границами утверждённых запасов месторождения и испрашиваемого горного отвода с географическими координатами угловых точек;
- свидетельство о факте открытия месторождения;
- акт выбора земельного участка;
- протокол комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространённых полезных ископаемых;
- пояснительная записка с предложениями по освоению месторождения;
- данные о технических и технологических возможностях заявителя (или организаций, привлекаемых заявителем), обеспечивающих выполнение работ, связанных с пользованием участком недр;
- документ, подтверждающий постановку участка недр на учёт;
- для юридического лица - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность, заверенные в установленном порядке копии свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту регистрации.
2.8.1.3. В случае получения права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространённых полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространённых полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, заявление (приложение 1 к Регламенту), к которому прилагаются:
- пояснительная записка с предложениями по освоению месторождения;
- заверенные нотариально копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространённых полезных ископаемых;
- данные о технических и технологических возможностях заявителя (или организаций, привлекаемых заявителем), обеспечивающих выполнение работ, связанных с пользованием участком недр;
- для юридического лица - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность, заверенные в установленном порядке копия свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту регистрации.
2.8.2. Для получения государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявитель представляет заявление на внесение изменений и дополнений (приложение 1 к Регламенту), которая должна содержать:
полное официальное наименование заявителя;
его юридический адрес;
копии учредительных документов (в случае их изменения);
просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию в условия пользования недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием обоснованных причин необходимости этих изменений и дополнений;
при установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых заявителем, выполнявшим геологоразведочные работы по геологическому изучению, - свидетельство о факте открытия месторождения.
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе заявителя в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным заявителем.
(абзац 8 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 03.12.2012 № 26 (НГР – ru73000201201390))
Заявление на внесение изменений и дополнений по вопросу отказа пользователя недр от части участка недр на этапе геологического изучения по совмещённой лицензии удовлетворяется с 1 июля текущего года, если заявление поступило не позднее 1 апреля текущего года, или с 1 января следующего года, если заявление поступило не позднее 1 октября текущего года.
(абзац 9 исключен - приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 03.12.2012 № 26 (НГР – ru73000201201390))
2.8.3. Для получения государственной услуги в части переоформления лицензии на пользование участком недр заявитель подаёт в Минприроды Ульяновской области следующие документы:
1) заявление (приложение 1 к Регламенту) о переоформлении лицензии на право пользования недрами, в котором указано основание её переоформления и выражается согласие принять в полном объёме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания её переоформления);
2) копии учредительных документов;
3) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) лицензию на пользование недрами, подлежащую переоформлению.
Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
Дополнительно в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен представить следующие сведения с подтверждающими их документами:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования (изменения его организационно-правовой формы) и реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом - передаточный акт;
2) при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу - передаточный акт, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица - разделительный баланс и передаточный акт, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
4) при учреждении юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
- документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
- данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
5) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр):
- данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
- документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;
6) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом:
- документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
- данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.
При изменении наименования юридического лица - пользователя недр предоставление дополнительных документов и сведений не требуется.
2.8.4. Для получения государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр заявитель подаёт в Минприроды Ульяновской области заявление. Письменное заявление владельца лицензии о досрочном прекращении или приостановке или ограничении права пользования недрами оформляется в произвольной форме (приложение 1 к Регламенту), адресуется на имя министра, подписывается руководителем предприятия - владельцем лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подаётся в Минприроды Ульяновской области.
Заявление владельца лицензии о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр должно содержать:
полное официальное наименование заявителя;
его юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
ИНН заявителя;
банковские реквизиты заявителя;
обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;
информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
дату прекращения права пользования недрами.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.
2.9. Заявления по продлению срока действия лицензий, переоформлению лицензий на пользование участками недр, досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами (приложение 1 к Регламенту) рассматриваются на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, на территории Ульяновской области (далее – рабочая группа по рассмотрению заявок).
2.10. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.10.1. В соответствии с действующим законодательством, оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.11.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами победителю аукциона не имеется.
2.11.1.1. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами победителю аукциона не имеется.
2.11.1.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, является представление документов с нарушением требований пункта 2.8.1.2 настоящего Регламента.
2.11.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами является представление документов с нарушением требований пункта 2.8.2 настоящего Регламента.
2.11.3. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в части переоформления лицензии на пользование участком недр являются случаи, если:
1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным статьёй 5 Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 16-ЗО «О порядке предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области», принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам;
2) заявление на переоформление лицензии подано с нарушением требований п. 2.8.3, установленных настоящим Регламентом;
3) заявитель представил о себе недостоверные сведения;
4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
5) заявление на переоформление лицензии подано по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 2.8.3 Регламента;
6) если до наступления событий, указанных в пункте 2.8.3 Регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1 и в порядке, установленном Регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.
2.11.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр является представление документов с нарушением требований пункта 2.8.4 настоящего Регламента.
2.12. Согласно п. 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлены следующие размеры государственной пошлины, связанные с предоставлением государственной услуги при:
предоставлении лицензии - 2600 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2 600 рублей;
(абзац 3 пункта 2.12 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях – 200 рублей;
(абзац 4 пункта 2.12 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности – 200 рублей;
(абзац 5 пункта 2.12 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей;
(абзац 6 пункта 2.12 введен приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
продление срока действия лицензии – 200 рублей.
(абзац 7 пункта 2.12 введен приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
Государственная пошлина уплачивается до выдачи документов в областной бюджет по коду (КБК) 2531080708201000110. Администратором платежа является Минприроды Ульяновской области.
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦N расчетного счета ¦ 40101810100000010003 ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Получатель ¦УФК по Ульяновской области (Министерство лесного ¦
¦ ¦хозяйства, природопользования и экологии ¦
¦ ¦Ульяновской области) ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦ИНН Минприроды ¦ ¦
¦ Ульяновской области ¦ 7325067000 ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦КПП Минприроды ¦ ¦
¦ Ульяновской области¦ 732501001 ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦БИК банка получателя ¦047308001 ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Банк получателя ¦ГРКЦ ГУ Банка России по Ульянов.обл. г. Ульяновск¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦ОКАТО ¦плательщика ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
Государственная услуга в части внесения изменений в условия пользования недрами является бесплатной.
2.13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявочных материалов и при получении результата не должно превышать 30 минут.
2.14. Максимальное время регистрации заявочных материалов не должно превышать 15 минут.
2.15. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.15.1. Рабочие места оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
2.15.2. В местах проведения личного приёма граждан размещаются информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.15.2. Места проведения личного приёма граждан оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой, разовыми стаканами.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги:
+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦ Показатели ¦ Единица ¦ Нормативное ¦
¦ ¦ измерения ¦ значение ¦
¦ ¦ ¦ показателя ¦
+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦ Показатели доступности ¦
+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦Наличие возможности получения государственной¦ да/нет ¦ да ¦
¦услуги в электронном виде (в соответствии с¦ ¦ ¦
¦этапами перевода государственных услуг на¦ ¦ ¦
¦предоставление в электронном виде) ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦ Показатели качества ¦
+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦Удельный вес рассмотренных в установленный¦ % ¦ 100 ¦
¦срок заявлений на предоставление¦ ¦ ¦
¦государственной услуги в общем количестве¦ ¦ ¦
¦принятых заявлений на предоставление¦ ¦ ¦
¦государственной услуги ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦Удельный вес количества обоснованных жалоб в¦ % ¦ 0 ¦
¦общем количестве принятых заявлений на¦ ¦ ¦
¦предоставление государственной услуги ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------+-------------+
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность действий Минприроды Ульяновской области
при предоставлении государственной услуги в части
оформления, регистрации и выдачи лицензии
на пользование недрами
Предоставление государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами включает в себя осуществление следующих административных процедур:
1) оформление Минприроды Ульяновской области лицензии на пользование недрами;
2) регистрацию лицензии на пользование недрами;
3) выдачу лицензии на пользование недрами;
4) уведомление налоговых органов о выдаче лицензии.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами приведена в приложении 2 к Регламенту.
3.1.1. Оформление лицензии на пользование недрами
3.1.1.1. Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является принятое решение Минприроды Ульяновской области, оформляемое распоряжением.
Указанное распоряжение в течение 2-х рабочих дней направляется должностным лицом отдела административно-правовой и кадровой работы, ответственным за делопроизводство, в департамент недро-, водопользования и экологии. Директор департамента недро-, водопользования и экологии в течение 2-х рабочих дней направляет распоряжение в отдел недро-, водопользования.
3.1.1.2. Должностное лицо отдела недро-, водопользования в течение 10 дней с даты принятия решения об оформлении лицензии на пользование недрами оформляет и подписывает у министра три экземпляра лицензии на пользование недрами.
3.1.1.3. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации
«О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
3.1.1.4. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользования недрами в определённых границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Форма бланка лицензии на пользование недрами приведена в приложении 3 к Регламенту.
3.1.1.5. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, согласно которым лицензия и её неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившим лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;
(подпункт 3 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 03.12.2012 № 26 (НГР – ru73000201201390))
4) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);
5) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
6) право собственности на добытое минеральное сырьё;
7) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
8) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
(абзац 9 подпункта 3.1.1.5 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
9) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 и статьёй 5 Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 16-ЗО «О порядке предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области».
Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству о недрах Российской Федерации и Ульяновской области.
3.1.1.6. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся её неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования недрами;
Условия пользования недрами подписываются министром лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и заверяется печатью;
2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии;
3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах;
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копия свидетельства о постановке заявителя на налоговый учёт;
6) сведения об участке недр и заявителе, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещённого землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
наличие других пользователей недр на данном участке недр;
7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);
8) краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес заявителя, контактные телефоны;
9) иные приложения: может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.
Результатом указанных административных действий является оформленная и подготовленная для регистрации лицензия на пользование недрами.
3.1.2. Регистрация лицензии на пользование недрами
3.1.2.1. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за регистрацию лицензий, в течение 3 рабочих дней осуществляет регистрацию лицензии на пользование недрами.
3.1.2.2. Государственная регистрация Минприроды Ульяновской области лицензии на пользование недрами заключается:
- в присвоении государственного регистрационного номера Минприроды Ульяновской области;
- в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
- во внесении записи о регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространёнными полезными ископаемыми на территории Ульяновской области.
3.1.2.3. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на трех оригиналах бланка лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии (приложение 4 к Регламенту).
3.1.2.4. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
3.1.2.5. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру Ульяновской области – УЛН.
3.1.2.6. Номер лицензии – пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре. Нумерация ведётся с 80000 номера.
3.1.2.7. Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т – твёрдые полезные ископаемые;
2) вторая буква обозначает вид работ:
П – геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения;
Р – одновременно для геологического изучения (поисков и оценки), разведки и добычи полезных ископаемых;
Э – разведка и добыча полезных ископаемых;
Д – другие виды работ, не связанные с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация на участке недр местного значения подземных сооружений местного значения).
(подпункт 3.1.2.7 пункта 3.1.2 главы 3.1 раздела III - в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 25.10.2012 № 22 (НГР – ru73000201201040))
3.1.2.8. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за регистрацию лицензий, после совершения процедур, указанных в пункте 3.1.2.3 Регламента, вносит в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространёнными полезными ископаемыми на территории Ульяновской области запись о регистрации лицензии.
Результатом указанных административных действий является зарегистрированная лицензия на пользование недрами.
3.1.3. Выдача лицензии на пользование недрами
3.1.3.1. Оформленная в 3-х экземплярах и зарегистрированная Минприроды Ульяновской области лицензия на пользование недрами в срок не более 7 дней с даты регистрации лицензии на пользование недрами направляется:
- один экземпляр - заявителю;
- один экземпляр – в Ульяновский филиал Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу»;
- один экземпляр - в архив Минприроды Ульяновской области.
3.1.3.2. При утрате лицензии на пользование недрами заявителю на основании его письменного заявления об утрате лицензии Минприроды Ульяновской области выдаётся её дубликат.
3.1.3.3. Дубликат лицензии выдаётся в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в Минприроды Ульяновской области.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (приложение 5 к настоящему Административному регламенту).
Результатом указанных административных действий является выдача лицензии на пользование недрами заявителю, Ульяновскому филиалу Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу».
3.1.4. Уведомление налоговых органов о выдаче лицензии
3.1.4.1. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за регистрацию лицензий, обязано сообщить о предоставлении прав на пользование недрами:
- в течение 10 дней после регистрации лицензии на пользование недрами в Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в соответствии с п. 7 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации;
- в форме электронных документов не позднее 5 рабочих дней после регистрации лицензии на пользование недрами в налоговые органы по месту регистрации недропользователя в соответствии с п. 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
(абзац 3 подпункта 3.1.4.1 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
Результатом указанных административных действий является письменное уведомление налоговых органов о выдаче лицензии.
3.2. Последовательность действий Минприроды Ульяновской области
при предоставлении государственной услуги в части внесения
изменений и дополнений в условия пользования недрами
Внесение изменений и дополнений в условия пользования недрами осуществляется по взаимному согласию заявителя и Минприроды Ульяновской области в случаях:
1) изменения законодательства в области недропользования;
2) уточнения границ участка недр, предоставленного в пользование для разведки и добычи, или геологического изучения, разведки и добычи, изменения сведений о запасах общераспространённых полезных ископаемых участка недр, предоставленного в пользование, для отработки остаточных запасов полезных ископаемых;
3) возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия на пользование недрами;
4) продления срока действия лицензии на пользование недрами;
5) приостановления и ограничения права пользования недрами.
Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения указанной государственной функции являются:
заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию (далее – заявка на внесение изменений);
обращение Минприроды Ульяновской области к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию.
Предоставление Минприроды Ульяновской области государственной услуги в части внесения изменений и дополнений включает в себя:
1) регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений;
2) рассмотрение заявки на внесение изменений и дополнений, подготовка и направление материалов в рабочую группу по рассмотрению заявок;
3) рассмотрение материалов на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок;
4) принятие решения о внесении изменений и дополнений, оформление внесения изменений и дополнений;
5) государственную регистрацию и выдачу изменений и дополнений;
6) уведомление налоговых органов о выдаче изменений и дополнений.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр приведена в приложении 6 к Регламенту.
3.2.1. Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений
3.2.1.1. Регистрация заявления на внесение изменений и дополнений с приложениями (далее - заявочные материалы) осуществляется должностным лицом отдела административно-правовой и кадровой службы, ответственного за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов, указанных в п. 2.8.2 настоящего Регламента.
3.2.1.2. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет его на рассмотрение министру.
Результатом указанных административных действий является регистрация заявления на внесение изменений и дополнений.
3.2.2. Рассмотрение заявки на внесение изменений и дополнений,
подготовка и направление материалов в рабочую группу
по рассмотрению заявок
3.2.2.1. В течение 2-х рабочих дней со дня поступления зарегистрированной заявки министр рассматривает поступившую заявку и направляет её в департамент недро-, водопользования и экологии. Директор департамента недро-, водопользования и экологии в течение 2-х рабочих дней направляет поступившие заявочные материалы в отдел недро-, водопользования для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.8.2 настоящего Регламента.
3.2.2.2. В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка признаётся несоответствующей установленным требованиям, то должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственного за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет заявителю подписанное министром извещение об отказе в приёме заявки с указанием причин отказа.
Заявление и заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
3.2.2.3. В случае, если по результатам рассмотрения поступившее заявление признаётся соответствующим установленным требованиям, то должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование:
1) в течение 5 календарных дней готовит проект изменений и дополнений в условия пользования недрами в 3-х оригинальных экземплярах, если вносимые изменения и дополнения не требуют принятия рекомендательного решения рабочей группы по рассмотрению заявок;
2) в течение 3 рабочих дней направляет заявление и заявочные материалы в рабочую группу по рассмотрению заявок для принятия решения.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:
- отказ во внесении изменений и дополнений;
- подготовка проекта изменений и дополнений;
- направление заявки в рабочую группу по рассмотрению заявок для принятия решения.
3.2.3. Рассмотрение материалов на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок
Рабочая группа по рассмотрению заявок в течение 5 рабочих дней рассматривает заявочные материалы и оформляет решение протоколом.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих рекомендательных решений:
- о необходимости внесения изменений и дополнений;
- отказ во внесении изменений и дополнений.
3.2.4. Принятие решения о внесении изменений и дополнений, оформление внесения изменений и дополнений
3.2.4.1. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование, после получения утверждённого протокола заседания рабочей группы по рассмотрению заявок в течение 15 календарных дней готовит для подписания министром изменения и дополнения в условия пользования недрами в 3-х оригинальных экземплярах или, в случае принятия рабочей группой по рассмотрению заявок решения об отказе во внесении изменений и дополнений, в течение 3 рабочих дней направляет заявителю подписанное министром извещение об отказе во внесении изменений и дополнений с указанием причин отказа.
3.2.4.2. Министр в течение трех рабочих дней подписывает изменения и дополнения в 3-х оригинальных экземплярах.
3.2.4.3. Уполномоченное лицо заявителя в течение 20 дней с даты принятия решения о внесении изменений и дополнений обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления в правом нижнем углу подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя и направить Минприроды Ульяновской области подписанное дополнение в лицензию на пользование недрами.
В случае если дополнение подписало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявление, указанное в пункте 2.8.2 настоящего Регламента, то к направляемому дополнению прикладывается доверенность.
3.2.4.4. В случае если заявитель не согласен с направленным в его адрес дополнением, то уполномоченное лицо заявителя в течение срока, установленного в пункте 3.2.4.3. настоящего Регламента, обязано направить в Минприроды Ульяновской области мотивированный отказ.
3.2.4.5. После подписания уполномоченным лицом заявителя дополнения оно направляется в Минприроды Ульяновской области.
3.2.4.6. В случае если в течение 20 дней с момента получения заявителем дополнения заявитель не подписывает его или направил отказ в подписании, то министром принимается решение об аннулировании дополнения и направлении заявления на хранение в архив Минприроды Ульяновской области.
3.2.4.7. После поступления в Минприроды Ульяновской области подписанного заявителем дополнения оно направляется в недро-, водопользования для проведения государственной регистрации.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:
- оформленное и подготовленное для регистрации дополнение;
- отказ во внесении изменений и дополнений.
3.2.5. Государственная регистрация и выдача изменений и дополнений
3.2.5.1. Регистрация и выдача изменений и дополнений осуществляется в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Регламентом в пункте 3.1.2 для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.
3.2.5.2. При государственной регистрации дополнения в условия пользования недрами:
- присваивается государственный регистрационный номер Минприроды Ульяновской области;
- проставляется штамп и подпись государственного регистратора;
- вносится запись о регистрации дополнения в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространёнными полезными ископаемыми на территории Ульяновской области.
Результатом указанных административных действий является выдача зарегистрированных дополнений заявителю, Ульяновский филиал Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу».
3.2.6. Уведомление налоговых органов о выдаче изменений и дополнений
3.2.6.1. Должностное лицо отдела водных ресурсов и недропользования ответственное за регистрацию лицензий, обязано в случаях продления срока действия лицензии на пользование недрами, досрочного прекращения или приостановления или ограничения права пользования недрами в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения, уведомить налоговые органы по месту регистрации недропользователя в соответствии с п. 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(абзац 1 подпункта 3.2.6.1 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
Результатом указанных административных действий является письменное уведомление налоговых органов о выдаче дополнений в условия пользования недрами.
3.3. Последовательность действий Минприроды Ульяновской области
при предоставлении государственной услуги в части
переоформления лицензий на пользование участками недр
Переоформление лицензий на право пользования участками недр осуществляется в случаях, определённых статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. При переоформлении лицензии на право пользования участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
Предоставление Минприроды Ульяновской области государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участком недр включает в себя:
1) регистрацию заявления на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - заявление на переоформление лицензии);
2) рассмотрение заявления на переоформление лицензии, подготовка и направление материалов в рабочую группу по рассмотрению заявок;
3) рассмотрение заявления на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок;
4) принятие решения;
5) оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии;
6) уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участками недр приведена в приложении 7 к настоящему Регламенту.
3.3.1. Регистрация заявления на переоформление лицензии
Регистрация заявления на переоформление лицензии осуществляется должностными лицами отдела административно-правовой и кадровой работы Минприроды Ульяновской области, ответственного за делопроизводство, в день подачи соответствующего заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
После регистрации заявление на переоформление лицензии направляется на рассмотрение министру.
Результатом указанных административных действий является регистрация заявления на переоформление лицензии.
3.3.2. Рассмотрение заявления на переоформление
лицензии, подготовка и направление материалов
в рабочую группу по рассмотрению заявок
3.3.2.1. В течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированного заявления на переоформление лицензии министр направляет поступившее заявление с прилагаемыми материалами в департамент недро-, водопользования и экологии. Директор департамента недро-, водопользования в течение 2-х рабочих дней направляет поступившие заявочные материалы в отдел недро-, водопользования для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.8.3 настоящего Регламента и подготовки для рассмотрения на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок.
3.3.2.2. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление на предмет соответствия его требованиям законодательства Российской Федерации и Ульяновской области и направляет в рабочую группу по рассмотрению заявок для принятия решения. В случае, если переоформляемая лицензия на пользование недрами была предоставлена по результатам аукциона, производится проверка соответствия претендента условиям проведения аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия. При необходимости проведения проверки соответствия претендента условиям проведения аукциона срок рассмотрения заявления может быть увеличен, но не более чем на 20 рабочих дней, о чём должен быть уведомлен претендент.
Результатом указанных административных действий является направление заявления в рабочую группу по рассмотрению заявок для принятия решения.
3.3.3. Рассмотрение заявления на переоформление лицензии
рабочей группой по рассмотрению заявок
Рабочая группа по рассмотрению заявок в течение 10 рабочих дней рассматривает заявление и оформляет решение протоколом.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих рекомендательных решений:
- о переоформлении лицензии;
- отказ в переоформлении лицензии.
3.3.4. Принятие решения о переоформлении лицензии
3.3.4.1. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование, после получения утверждённого протокола заседания рабочей группой по рассмотрению заявок в течение 5 календарных дней готовит проект распоряжения о переоформлении лицензии в 1-м оригинальном экземпляре или, в случае принятия рабочей группой по рассмотрению заявок решения об отказе в переоформлении лицензии, в течение 3 рабочих дней направляет заявителю подписанное министром извещение об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа. Заявление и заявочные материалы в последнем случае заявителю не возвращаются.
3.3.4.2. Министр в течение 3 рабочих дней подписывает распоряжение о переоформлении лицензии в 1-м оригинальном экземпляре.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:
- распоряжение о переоформлении лицензии;
- уведомление заявителя об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием причин.
3.3.5. Оформление, государственная регистрация и выдача
переоформленной лицензии
3.3.5.1. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии осуществляется в сроки и в порядке, установленными настоящим Регламентом в пунктах 3.1.1., 3.1.2 и 3.1.3 для регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами.
3.3.5.2. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за регистрацию лицензий, после внесения в реестр государственной регистрации лицензий на право пользования недрами общераспространёнными полезными ископаемыми на территории ульяновской области записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в единый государственный реестр лицензий запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.
Результатом указанных административных действий является выдача зарегистрированной переоформленной лицензии заявителю, Ульяновскому филиалу Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу».
3.3.6. Уведомление налоговых органов
о переоформлении лицензии
Уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии осуществляется в сроки и в порядке, установленными настоящим Регламентом в пункте 3.1.4.1.
Результатом указанных административных действий является письменное уведомление налоговых органов о выдаче переоформленной лицензии.
3.4. Последовательность действий при предоставлении
государственной услуги в части принятия решений о досрочном
прекращении или приостановлении или ограничении
права пользования участками недр
Предоставление Минприроды Ульяновской области государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр, включает в себя:
1) регистрацию заявления (приложение 1 к Регламенту) на досрочное прекращение или приостановление или ограничение права пользования участками недр;
2) рассмотрение заявления, подготовка материалов и направление в рабочую группу по рассмотрению заявок;
3) рассмотрение заявления на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок;
4) принятие решения о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами;
5) реализацию решения о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр приведена в приложении 8 к настоящему Регламенту.
3.4.1. Регистрация заявления на досрочное прекращение
или приостановление или ограничение права
пользования участками недр
Регистрация заявления осуществляется должностным лицом отдела административно-правовой и кадровой работы, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.
В течение 2 рабочих дней зарегистрированное заявление направляется министру на рассмотрение.
Результатом указанных административных действий является регистрация заявления о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр.
3.4.2. Рассмотрение заявления, подготовка материалов
и направление в рабочую группу по рассмотрению заявок
3.4.2.1. В течение 2-х рабочих дней со дня поступления зарегистрированного заявления министр рассматривает поступившее заявление и направляет его в департамент недро-, водопользования и экологии. Директор департамента недро-, водопользования и экологии в течение 2-х рабочих дней направляет поступившие заявочные материалы в отдел недро-, водопользования для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.8.4 настоящего Регламента.
3.4.2.2. В случае если по результатам рассмотрения поступившее заявление признаётся несоответствующим установленным требованиям, то должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственного за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет заявителю подписанное министром извещение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
Заявление и заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
3.4.2.3. В случае если по результатам рассмотрения поступившее заявление признаётся соответствующим установленным требованиям, то должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет заявление в рабочую группу по рассмотрению заявок для принятия рекомендательного решения.
Результатом указанных административных действий является направление заявления в рабочую группу по рассмотрению заявок для рассмотрения вопроса по досрочному прекращению или приостановлению или ограничению права пользования участком недр или отказ в предоставлении государственной услуги.
3.4.3. Рассмотрение заявления рабочей группой по рассмотрению заявок
3.4.3.1. На заседаниях рабочей группы по рассмотрению заявок в течение 10 рабочих дней рассматриваются и принимаются рекомендательные решения о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр.
3.4.3.2. Решение рабочей группы по рассмотрению заявок о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр оформляется протоколом заседания рабочую группу по рассмотрению заявок. Протокол оформляется в течение 3-х рабочих дней с даты заседания и подписывается председателем и секретарем.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих рекомендательных решений:
- о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр;
- отказ в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр.
3.4.4. Принятие Минприроды Ульяновской области решения
о досрочном прекращении или приостановлении
или ограничении права пользования недрами
3.4.4.1. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование, в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола заседания рабочей группы по рассмотрению заявок, в котором выражена рекомендация о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами, готовит проект распоряжения о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами. В случае если по результатам рассмотрения заявления будет признано, что основания для принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют, то должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование, в течение 10 рабочих дней направляет заявителю подписанный министром мотивированный отказ в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами.
3.4.4.2. В распоряжении Минприроды Ульяновской области о досрочном прекращении права пользования недрами по заявлению недропользователя указываются:
1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами;
2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами;
3) дата прекращения права пользования недрами;
4) соответствующие поручения отделу недро-, водопользования;
5) ответственное лицо за контролем по выполнению распоряжения.
3.4.4.3. В распоряжении о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:
1) основание приостановления или ограничения права пользования недрами;
2) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);
3) дата вступления в силу решения о приостановлении или ограничении права пользования недрами;
5) условия, при наступлении которых решение о приостановлении или ограничении права пользования недрами может быть отменено;
6) соответствующие поручения отделу лицензирования недропользования;
7) ответственное лицо за контроль по выполнению распоряжения.
3.4.4.4. Распоряжение о досрочном прекращении или приостановке или ограничении права пользования недрами по заявлению недропользователя подписывается министром в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:
- распоряжение о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами;
- уведомление заявителя об отказе в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами с указанием причин.
3.4.5. Реализация решения о досрочном прекращении
или приостановлении или ограничении права
пользования недрами
3.4.5.1. Должностное лицо отдела недро- водопользования, осуществляющее государственную регистрацию лицензий на пользование недрами, в течение 5 календарных дней с момента подписания распоряжение делает в государственном реестре лицензий на пользование недрами запись о прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами и направляет письменные уведомления в органы Ростехнадзора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области, где была проведена регистрация владельца лицензии, муниципальное образование, на территории которого расположен участок недр, и Ульяновский филиал Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу».
3.4.5.2. Дополнение в условия пользования недрами о приостановлении или ограничении права пользования недрами оформляется и регистрируется в порядке, установленном п.п. 3.2.4.3 - 3.2.4.7 и 3.2.5 настоящего Регламента.
Результатом указанных административных действий является направление заявителю зарегистрированного дополнения в условия пользования недрами о приостановлении или ограничении права пользования недрами и письменное уведомление в органы Ростехнадзора, налоговые органы, Ульяновский филиал Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу», муниципальное образование о досрочном прекращении права пользования недрами или приостановлении или ограничении права пользования недрами.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на руководителя Минприроды Ульяновской области.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента недро-, водопользования и экологии Минприроды Ульяновской области.
4.3. Должностные лица отдела недро-, водопользования, ответственные за подготовку распоряжений по выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений и дополнений в условия пользования недр, переоформлению лицензий, о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр, несут персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки указанных документов и их реализацию.
4.4. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за регистрацию заявлений на получение права пользования недрами, лицензий и дополнений в условия пользования недрами, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации заявлений, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений и государственный реестр лицензий на пользование недрами.
4.5. Должностные лица Минприроды Ульяновской области несут персональную ответственность за исполнение настоящего регламента.
Персональная ответственность должностных лиц Минприроды Ульяновской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Должностные лица, ответственные за лицензирование, в случае неисполнения ими обязанности сообщать о личной заинтересованности в результатах проводимых административных процедур, либо аффилированности с заявителями (или владельцами лицензий), которые могут привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия должностным лицом мер по предотвращению такого конфликта, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.
4.8. Минприроды Ульяновской области организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Ульяновской области.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сроки проведения проверок: не реже 1 раза в год.
В целях максимального соблюдении прав граждан и открытости при проведении проверок для участия них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.
4.9. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Минприроды Ульяновской области.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
затребование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги паты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
отказ Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минприроды Ульяновской области, рассматриваются непосредственно Министром.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минприроды Ульяновской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействия должностных лиц обжалуются Министру.
Заявитель может сообщить в Минприроды Ульяновской области о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении должностными лицами служебной этики.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения своей жалобы (претензии).
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа , предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Минприроды Ульяновской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дне со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Ульяновской области принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Ульяновской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунтке 5.6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Судебное обжалование осуществляется по правилам подведомственности и подсудности, а также в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.
(раздел V – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 03.12.2012 № 26 (НГР – ru73000201201390))
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
(вид получаемой государственной услуги)
1.Заявитель__________________________________________________________
(указать данные о заявителе)
2. ______________________________________________________________________________
(указать коды ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП)
________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________
(юридический адрес и почтовый адрес)
_____________________________________________________________________
телефон___________________________________телефакс______________________________
4.___________________________________________________________________
(ф.и.о. физического лица или законного представителя юридического лица)
5. Перечень намечаемых работ и сроки их осуществления___________________
____________________________________________________________________
6. Номера счетов, наименование банков__________________________________
____________________________________________________________________
7. Перечень прилагаемых документов____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Дата____________________ Подпись________________(Ф.И.О.)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЧАСТИ ВЫДАЧИ, ОФОРМЛЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
Наименование
административной процедуры
Ответственный за осуществление административной процедуры
Итоговый документ, являющийся результатом процедуры
Срок исполнения административной процедуры
Оформленная и подготовленная для регистрации лицензия на пользование недрами
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Оформление лицензии на пользование недрами
10 рабочих дней
Зарегистрированная
лицензия на пользование недрами
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Проведение регистрации лицензии на пользование недрами
3 рабочих дня
Выданная лицензия на пользование недрами заявителю, Ульяновский филиал ФГУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу»
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Выдача лицензии на пользование недрами
7 дней с момента регистрации лицензии на пользование недрами
Письменное уведомление налоговых органов о выдаче лицензии на пользование недрами
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Уведомление налоговых органов о выдаче лицензии
7 дней с момента регистрации лицензии на пользование недрами
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Регламенту
Форма бланка лицензии на пользование недрами (лицевая сторона)
Герб России
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
ЛИЦЕНЗИЯ
на пользование недрами
+-+-+-+ +-+-+-+-+-+ +-+-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+-+-+ +-+-+-+-+-+ +-+-+
серия номер вид лицензии
Выдана ____________________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший
___________________________________________________________________________
данную лицензию)
___________________________________________________________________________
в лице ____________________________________________________________________
(ф.и.о. лица, представляющего субъект предпринимательской
___________________________________________________________________________
деятельности)
с целевым назначением и видами работ ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Участок недр расположен ___________________________________________________
(наименование населенного пункта, района,
___________________________________________________________________________
области, края, республики)
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии
топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ________________________
(N прилож.)
Участок недр имеет статус _________________________________________________
(геологического или горного отвода)
Дата окончания действия лицензии __________________________________________
(число, месяц, год)
Место штампа
государственной регистрации
Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие
документы (приложения):
1. Условия пользования недрами, на ___ л.;
2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" на ___ л.;
3. Схема расположения участка недр на ___ л.;
4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
на ___ л.;
5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учёт
на ___ л.;
6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр,
отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении
с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков
ограниченного и запрещённого землепользования с отражением их на схеме
расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия
месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр
горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы
при работе на этом участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком
недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;
7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если
ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков
предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения
действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при
переоформлении лицензии), на ___ л.;
8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес
пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на ___ л.;
9. Иные приложения ____________________________________________________
(название документов, количество страниц)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Уполномоченное должностное лицо
органа, выдавшего лицензию
_________________________________
(должность, ф.и.о. лица,
подписавшего лицензию)
_________________________________
Подпись _________________________
М.п. дата _______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Регламенту
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
+----------------------------------------------+
¦ ¦
¦ ________________________________________ ¦
¦ регистрирующий орган ¦
¦ ¦
¦ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ¦
¦ ¦
¦ "__" ____________ 201_ г. ¦
¦ ¦
¦ N ________________ ¦
¦ ________________________________________ ¦
¦ (подпись уполномоченного регистратора) ¦
¦ ________________________________________ ¦
¦ (фамилия, имя, отчество регистратора) ¦
¦ ¦
+----------------------------------------------+
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Регламенту
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
ДУБЛИКАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
+-------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ _________________________________________________ ¦
¦ регистрирующий орган ¦
¦ ¦
¦ ДУБЛИКАТ ¦
¦ ¦
¦ "__" ______________________ 201_ г. ¦
¦ ¦
¦ _________________________________________________ ¦
¦ (подпись уполномоченного регистратора) ¦
¦ ¦
¦ _________________________________________________ ¦
¦ (фамилия, имя, отчество регистратора) ¦
¦ ¦
+-------------------------------------------------------+
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЧАСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
Наименование административной процедуры
Ответственный за осуществление административной процедуры
Итоговый документ, являющийся результатом процедуры
Срок исполнения административной процедуры
Отдел административно-правовой и кадровой работы
Регистрация заявления на внесение изменений и дополнений
2 рабочих дня
Зарегистрированное заявление
Одно из следующих решений:
-извещение об отказе;
-проект распоряжения о внесения изменений и дополнений;
Направление материалов в рабочую группу по рассмотрению заявок
5 рабочих дня
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Рассмотрение заявления на внесение изменений и дополнений, подготовка и направление в рабочую группу по рассмотрению заявок
Рассмотрение заявления на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Протокол заседания рабочей группы по рассмотрению заявок
5 рабочих дней
Принятие решения о внесении изменений и дополнений
Подготовка дополнения
Министр
5 дней с даты подписания протокола рабочей группы по рассмотрению заявок
Оформление, государственная регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами
Зарегистрированные дополнения, выданные заявителю, Ульяновский филиал ФГУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу»
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
20 дней с даты принятия решения
Уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Письменное уведомление о выдаче дополнений
10 дней после регистрации лицензии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЧАСТИ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
Наименование административной процедуры
Ответственный за осуществление административной процедуры
Итоговый документ, являющийся результатом процедуры
Срок исполнения административной процедуры
Отдел административно-правовой и кадровой работы
Регистрация заявления на внесение изменений и дополнений
2 рабочих дня
Зарегистрированное заявление
Направление материалов в рабочую группу по рассмотрению заявок
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Рассмотрение заявления на внесение изменений и дополнений, подготовка и направление в рабочую группу по рассмотрению заявок
5 рабочих дней
10 рабочих дней
Протокол заседания рабочей группы по рассмотрению заявок
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Рассмотрение заявления на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок
Распоряжение о переоформлении лицензии; уведомление об отказе в переоформлении лицензии
5 рабочих дней
Министр
Принятие решения
Зарегистрированные дополнения, выданные заявителю, Ульяновский филиал ФГУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу»
20 дней с даты принятия решения
Оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
В течение 10 дней после регистрации лицензии на пользование недрами
Письменное уведомление налоговых органов о выдаче дополнений
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЧАСТИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
Наименование административной процедуры
Ответственный за осуществление административной процедуры
Итоговый документ, являющийся результатом процедуры
Срок исполнения административной процедуры
Зарегистрированные документы
2 рабочих дня
Отдел административно-правовой и кадровой работы
Регистрация заявления
Направление материалов в рабочую группу по рассмотрению заявок
Уполномоченное должностное лицо отдела недро,- водопользования
Рассмотрение заявления, подготовка и направление в рабочую группу по рассмотрению заявок
5 рабочих дней
Рассмотрение заявления на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Протокол заседания рабочей группы по рассмотрению заявок
10 рабочих дней
Распоряжение о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами
3 дня с даты подписания протокола рабочей группы по рассмотрению заявок
Министр
Принятие решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами
Письменное уведомлении заявителя об отказе
10 рабочих дней
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Реализация решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Направление копии приказа о досрочном или приостановлении, или ограничении права пользования недрами
5 календарных дней с даты подписания приказа
Направление дополнения заявителю, Ульяновский филиал ФГУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу»
20 дней с даты подписания приказа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к Регламенту
Министру лесного хозяйства,
природопользования и экологии
Ульяновской области
________________________________
от______________________________
(Ф.И.О. гражданина)
проживающего (-ей) по адресу:
________________________________
________________________________
контактный тел.: _________________
Заявление (жалоба)
Изложение сути обращения (жалобы).
"___" __________ 20___ г. Подпись заявителя __________________
МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 марта 2011 года № 13
Об утверждении Административного регламента Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области предоставления государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространенные полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр
Утратил силу - приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 09.07.2014 № 55 (НГР – ru73000201400516)
ИЗМЕНЕНИЯ:
- приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627)
- приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 29.08.2011 № 32 (НГР – ru73000201100771);
- приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 25.10.2012 № 22 (НГР – ru73000201201040)
- приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 03.12.2012 № 26 (НГР – ru73000201201390)
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 28.04.2009 № 183-П, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области предоставления государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространенные полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора департамента природных ресурсов и экологии Беркутова А.Е.
(пункт 2 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 25.10.2012 № 22 (НГР – ru73000201201040))
Исполняющий обязанности Министра Н.С. Аюкаева
УТВЕРЖДЁН
приказом Министерства лесного хозяйства,
природопользования и экологии
Ульяновской области
от «31» марта 2011 г. № 13
Административный регламент
Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии
Ульяновской области предоставления государственной услуги по
оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространённые полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений
о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении
права пользования участками недр
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области с лицами, заявившими на предоставление государственной услуги, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2. Наименование предоставляемой государственной услуги: оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами (общераспространённые полезные ископаемые), внесение изменений и дополнений в лицензии, их переоформление, принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр на территории Ульяновской области (далее – государственная услуга).
1.3. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (далее - Минприроды Ульяновской области).
1.4. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - заявители), или лица, наделённые полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с Минприроды Ульяновской области при предоставлении государственной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5. Результатом предоставления государственной услуги является:
- в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами - выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю;
- в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр - выдача заявителю зарегистрированного изменения и дополнения к лицензии на пользование недрами или отказ во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;
- в части переоформления лицензии на пользование недрами - выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю или отказ в переоформлении лицензии;
- в части досрочного прекращения или приостановления или ограничения права пользования участками недр - одно из следующих решений:
1) прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учёта лицензии;
2) приостановление права пользования недрами;
3) ограничение права пользования недрами;
4) отказ в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр.
1.6. Государственная услуга предоставляется Минприроды Ульяновской области в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;
Законом Ульяновской области от 09.03.2010 № 16-ЗО «О порядке предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области»;
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по предоставлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр»;
Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.12.2008 № 512-П «Положение о Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области»;
настоящим Регламентом.
1.7 Предоставление услуги осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием универсальной электронной карты и других средств.
(пункт 1.7 введен приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 29.08.2011 № 32 (НГР – ru73000201100771))
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Интернет-сайте Минприроды Ульяновской области www.mpr73.ru.
2.2. Место нахождения Минприроды Ульяновской области: 432030,
г. Ульяновск, ул. Подлесная, 24 А, кабинет 3;
2.3. График (режим) работы Минприроды Ульяновской области: понедельник - пятница 8.00 - 17.00, обеденный перерыв 12.00 - 13.00, суббота - воскресенье - выходные дни.
Телефон Минприроды Ульяновской области: (8422) 46-82-72, факс 39-74-28.
Справочные телефоны структурных подразделений Минприроды Ульяновской области, предоставляющих государственную услугу:
отдел административно-правовой и кадровой работы (8422) 46-82-72;
отдел недро-, водопользования (8422) 46-84-92.
Адрес электронной почты: E-mail: office@mpr73.ru.
2.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также о регистрации поступивших заявочных материалов может быть получена заявителями:
непосредственно в Минприроды Ульяновской области, в отделе недро-, водопользования;
с использованием средств телефонной связи;
посредством электронной почты (приём запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляются в рабочее время Минприроды Ульяновской области).
2.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.6. Действия или бездействие Минприроды Ульяновской области и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным разделом V настоящего Регламента.
2.7. Сроки, необходимые Минприроды Ульяновской области для предоставления государственной услуги, без учёта обстоятельств, препятствующих их предоставлению (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также в случае некомплектности представленных документов или нарушение требований к оформлению документов, несогласия заявителя с условиями лицензионного соглашения), составляют:
- в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами не должен превышать 17 дней без учёта времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами не должен превышать 30 дней без учёта времени, потраченного на подписание изменений и дополнений в лицензию уполномоченным лицом заявителя;
- в части осуществления переоформления лицензий на пользование участками недр не должен превышать 40 дней без учёта времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части досрочного прекращения или приостановления или ограничения права пользования участками недр не должен превышать 30 дней без учёта времени, потраченного на подписание изменений и дополнений в лицензию уполномоченным лицом заявителя.
2.8. Для получения государственной услуги заявитель представляет:
2.8.1. Для получения государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами заявитель представляет:
2.8.1.1. В случае получения по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых, или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, или участках недр местного значения, победитель аукциона дополнительных документов к документам, представленным для участия в аукционе, не предоставляет.
2.8.1.2. В случае получения права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространённых полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, заявление (приложение 1 к Регламенту), к которому прилагаются:
- обзорная карта района работ;
- выкопировка из топографической карты (плана) с нанесёнными границами утверждённых запасов месторождения и испрашиваемого горного отвода с географическими координатами угловых точек;
- свидетельство о факте открытия месторождения;
- акт выбора земельного участка;
- протокол комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространённых полезных ископаемых;
- пояснительная записка с предложениями по освоению месторождения;
- данные о технических и технологических возможностях заявителя (или организаций, привлекаемых заявителем), обеспечивающих выполнение работ, связанных с пользованием участком недр;
- документ, подтверждающий постановку участка недр на учёт;
- для юридического лица - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность, заверенные в установленном порядке копии свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту регистрации.
2.8.1.3. В случае получения права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространённых полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространённых полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, заявление (приложение 1 к Регламенту), к которому прилагаются:
- пояснительная записка с предложениями по освоению месторождения;
- заверенные нотариально копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространённых полезных ископаемых;
- данные о технических и технологических возможностях заявителя (или организаций, привлекаемых заявителем), обеспечивающих выполнение работ, связанных с пользованием участком недр;
- для юридического лица - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность, заверенные в установленном порядке копия свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту регистрации.
2.8.2. Для получения государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявитель представляет заявление на внесение изменений и дополнений (приложение 1 к Регламенту), которая должна содержать:
полное официальное наименование заявителя;
его юридический адрес;
копии учредительных документов (в случае их изменения);
просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию в условия пользования недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием обоснованных причин необходимости этих изменений и дополнений;
при установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых заявителем, выполнявшим геологоразведочные работы по геологическому изучению, - свидетельство о факте открытия месторождения.
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе заявителя в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным заявителем.
(абзац 8 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 03.12.2012 № 26 (НГР – ru73000201201390))
Заявление на внесение изменений и дополнений по вопросу отказа пользователя недр от части участка недр на этапе геологического изучения по совмещённой лицензии удовлетворяется с 1 июля текущего года, если заявление поступило не позднее 1 апреля текущего года, или с 1 января следующего года, если заявление поступило не позднее 1 октября текущего года.
(абзац 9 исключен - приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 03.12.2012 № 26 (НГР – ru73000201201390))
2.8.3. Для получения государственной услуги в части переоформления лицензии на пользование участком недр заявитель подаёт в Минприроды Ульяновской области следующие документы:
1) заявление (приложение 1 к Регламенту) о переоформлении лицензии на право пользования недрами, в котором указано основание её переоформления и выражается согласие принять в полном объёме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания её переоформления);
2) копии учредительных документов;
3) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) лицензию на пользование недрами, подлежащую переоформлению.
Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
Дополнительно в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен представить следующие сведения с подтверждающими их документами:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования (изменения его организационно-правовой формы) и реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом - передаточный акт;
2) при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу - передаточный акт, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица - разделительный баланс и передаточный акт, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
4) при учреждении юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
- документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
- данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
5) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр):
- данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
- документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;
6) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом:
- документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
- данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.
При изменении наименования юридического лица - пользователя недр предоставление дополнительных документов и сведений не требуется.
2.8.4. Для получения государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр заявитель подаёт в Минприроды Ульяновской области заявление. Письменное заявление владельца лицензии о досрочном прекращении или приостановке или ограничении права пользования недрами оформляется в произвольной форме (приложение 1 к Регламенту), адресуется на имя министра, подписывается руководителем предприятия - владельцем лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подаётся в Минприроды Ульяновской области.
Заявление владельца лицензии о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр должно содержать:
полное официальное наименование заявителя;
его юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
ИНН заявителя;
банковские реквизиты заявителя;
обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;
информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
дату прекращения права пользования недрами.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.
2.9. Заявления по продлению срока действия лицензий, переоформлению лицензий на пользование участками недр, досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами (приложение 1 к Регламенту) рассматриваются на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, на территории Ульяновской области (далее – рабочая группа по рассмотрению заявок).
2.10. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.10.1. В соответствии с действующим законодательством, оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.11.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами победителю аукциона не имеется.
2.11.1.1. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами победителю аукциона не имеется.
2.11.1.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, является представление документов с нарушением требований пункта 2.8.1.2 настоящего Регламента.
2.11.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами является представление документов с нарушением требований пункта 2.8.2 настоящего Регламента.
2.11.3. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в части переоформления лицензии на пользование участком недр являются случаи, если:
1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным статьёй 5 Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 16-ЗО «О порядке предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области», принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам;
2) заявление на переоформление лицензии подано с нарушением требований п. 2.8.3, установленных настоящим Регламентом;
3) заявитель представил о себе недостоверные сведения;
4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
5) заявление на переоформление лицензии подано по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 2.8.3 Регламента;
6) если до наступления событий, указанных в пункте 2.8.3 Регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1 и в порядке, установленном Регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.
2.11.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр является представление документов с нарушением требований пункта 2.8.4 настоящего Регламента.
2.12. Согласно п. 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлены следующие размеры государственной пошлины, связанные с предоставлением государственной услуги при:
предоставлении лицензии - 2600 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2 600 рублей;
(абзац 3 пункта 2.12 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях – 200 рублей;
(абзац 4 пункта 2.12 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности – 200 рублей;
(абзац 5 пункта 2.12 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей;
(абзац 6 пункта 2.12 введен приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
продление срока действия лицензии – 200 рублей.
(абзац 7 пункта 2.12 введен приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
Государственная пошлина уплачивается до выдачи документов в областной бюджет по коду (КБК) 2531080708201000110. Администратором платежа является Минприроды Ульяновской области.
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦N расчетного счета ¦ 40101810100000010003 ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Получатель ¦УФК по Ульяновской области (Министерство лесного ¦
¦ ¦хозяйства, природопользования и экологии ¦
¦ ¦Ульяновской области) ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦ИНН Минприроды ¦ ¦
¦ Ульяновской области ¦ 7325067000 ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦КПП Минприроды ¦ ¦
¦ Ульяновской области¦ 732501001 ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦БИК банка получателя ¦047308001 ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦Банк получателя ¦ГРКЦ ГУ Банка России по Ульянов.обл. г. Ульяновск¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
¦ОКАТО ¦плательщика ¦
+----------------------+-------------------------------------------------+
Государственная услуга в части внесения изменений в условия пользования недрами является бесплатной.
2.13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявочных материалов и при получении результата не должно превышать 30 минут.
2.14. Максимальное время регистрации заявочных материалов не должно превышать 15 минут.
2.15. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.15.1. Рабочие места оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
2.15.2. В местах проведения личного приёма граждан размещаются информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.15.2. Места проведения личного приёма граждан оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой, разовыми стаканами.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги:
+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦ Показатели ¦ Единица ¦ Нормативное ¦
¦ ¦ измерения ¦ значение ¦
¦ ¦ ¦ показателя ¦
+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦ Показатели доступности ¦
+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦Наличие возможности получения государственной¦ да/нет ¦ да ¦
¦услуги в электронном виде (в соответствии с¦ ¦ ¦
¦этапами перевода государственных услуг на¦ ¦ ¦
¦предоставление в электронном виде) ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦ Показатели качества ¦
+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦Удельный вес рассмотренных в установленный¦ % ¦ 100 ¦
¦срок заявлений на предоставление¦ ¦ ¦
¦государственной услуги в общем количестве¦ ¦ ¦
¦принятых заявлений на предоставление¦ ¦ ¦
¦государственной услуги ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------+-------------+
¦Удельный вес количества обоснованных жалоб в¦ % ¦ 0 ¦
¦общем количестве принятых заявлений на¦ ¦ ¦
¦предоставление государственной услуги ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+------------+-------------+
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность действий Минприроды Ульяновской области
при предоставлении государственной услуги в части
оформления, регистрации и выдачи лицензии
на пользование недрами
Предоставление государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами включает в себя осуществление следующих административных процедур:
1) оформление Минприроды Ульяновской области лицензии на пользование недрами;
2) регистрацию лицензии на пользование недрами;
3) выдачу лицензии на пользование недрами;
4) уведомление налоговых органов о выдаче лицензии.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами приведена в приложении 2 к Регламенту.
3.1.1. Оформление лицензии на пользование недрами
3.1.1.1. Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является принятое решение Минприроды Ульяновской области, оформляемое распоряжением.
Указанное распоряжение в течение 2-х рабочих дней направляется должностным лицом отдела административно-правовой и кадровой работы, ответственным за делопроизводство, в департамент недро-, водопользования и экологии. Директор департамента недро-, водопользования и экологии в течение 2-х рабочих дней направляет распоряжение в отдел недро-, водопользования.
3.1.1.2. Должностное лицо отдела недро-, водопользования в течение 10 дней с даты принятия решения об оформлении лицензии на пользование недрами оформляет и подписывает у министра три экземпляра лицензии на пользование недрами.
3.1.1.3. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации
«О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
3.1.1.4. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользования недрами в определённых границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Форма бланка лицензии на пользование недрами приведена в приложении 3 к Регламенту.
3.1.1.5. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, согласно которым лицензия и её неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившим лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;
(подпункт 3 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 03.12.2012 № 26 (НГР – ru73000201201390))
4) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);
5) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
6) право собственности на добытое минеральное сырьё;
7) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
8) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
(абзац 9 подпункта 3.1.1.5 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
9) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 и статьёй 5 Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 16-ЗО «О порядке предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области».
Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству о недрах Российской Федерации и Ульяновской области.
3.1.1.6. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся её неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования недрами;
Условия пользования недрами подписываются министром лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и заверяется печатью;
2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии;
3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах;
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копия свидетельства о постановке заявителя на налоговый учёт;
6) сведения об участке недр и заявителе, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещённого землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
наличие других пользователей недр на данном участке недр;
7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);
8) краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес заявителя, контактные телефоны;
9) иные приложения: может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.
Результатом указанных административных действий является оформленная и подготовленная для регистрации лицензия на пользование недрами.
3.1.2. Регистрация лицензии на пользование недрами
3.1.2.1. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за регистрацию лицензий, в течение 3 рабочих дней осуществляет регистрацию лицензии на пользование недрами.
3.1.2.2. Государственная регистрация Минприроды Ульяновской области лицензии на пользование недрами заключается:
- в присвоении государственного регистрационного номера Минприроды Ульяновской области;
- в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
- во внесении записи о регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространёнными полезными ископаемыми на территории Ульяновской области.
3.1.2.3. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на трех оригиналах бланка лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии (приложение 4 к Регламенту).
3.1.2.4. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
3.1.2.5. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру Ульяновской области – УЛН.
3.1.2.6. Номер лицензии – пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре. Нумерация ведётся с 80000 номера.
3.1.2.7. Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т – твёрдые полезные ископаемые;
2) вторая буква обозначает вид работ:
П – геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения;
Р – одновременно для геологического изучения (поисков и оценки), разведки и добычи полезных ископаемых;
Э – разведка и добыча полезных ископаемых;
Д – другие виды работ, не связанные с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация на участке недр местного значения подземных сооружений местного значения).
(подпункт 3.1.2.7 пункта 3.1.2 главы 3.1 раздела III - в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 25.10.2012 № 22 (НГР – ru73000201201040))
3.1.2.8. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за регистрацию лицензий, после совершения процедур, указанных в пункте 3.1.2.3 Регламента, вносит в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространёнными полезными ископаемыми на территории Ульяновской области запись о регистрации лицензии.
Результатом указанных административных действий является зарегистрированная лицензия на пользование недрами.
3.1.3. Выдача лицензии на пользование недрами
3.1.3.1. Оформленная в 3-х экземплярах и зарегистрированная Минприроды Ульяновской области лицензия на пользование недрами в срок не более 7 дней с даты регистрации лицензии на пользование недрами направляется:
- один экземпляр - заявителю;
- один экземпляр – в Ульяновский филиал Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу»;
- один экземпляр - в архив Минприроды Ульяновской области.
3.1.3.2. При утрате лицензии на пользование недрами заявителю на основании его письменного заявления об утрате лицензии Минприроды Ульяновской области выдаётся её дубликат.
3.1.3.3. Дубликат лицензии выдаётся в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в Минприроды Ульяновской области.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (приложение 5 к настоящему Административному регламенту).
Результатом указанных административных действий является выдача лицензии на пользование недрами заявителю, Ульяновскому филиалу Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу».
3.1.4. Уведомление налоговых органов о выдаче лицензии
3.1.4.1. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за регистрацию лицензий, обязано сообщить о предоставлении прав на пользование недрами:
- в течение 10 дней после регистрации лицензии на пользование недрами в Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в соответствии с п. 7 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации;
- в форме электронных документов не позднее 5 рабочих дней после регистрации лицензии на пользование недрами в налоговые органы по месту регистрации недропользователя в соответствии с п. 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
(абзац 3 подпункта 3.1.4.1 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
Результатом указанных административных действий является письменное уведомление налоговых органов о выдаче лицензии.
3.2. Последовательность действий Минприроды Ульяновской области
при предоставлении государственной услуги в части внесения
изменений и дополнений в условия пользования недрами
Внесение изменений и дополнений в условия пользования недрами осуществляется по взаимному согласию заявителя и Минприроды Ульяновской области в случаях:
1) изменения законодательства в области недропользования;
2) уточнения границ участка недр, предоставленного в пользование для разведки и добычи, или геологического изучения, разведки и добычи, изменения сведений о запасах общераспространённых полезных ископаемых участка недр, предоставленного в пользование, для отработки остаточных запасов полезных ископаемых;
3) возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия на пользование недрами;
4) продления срока действия лицензии на пользование недрами;
5) приостановления и ограничения права пользования недрами.
Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения указанной государственной функции являются:
заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию (далее – заявка на внесение изменений);
обращение Минприроды Ульяновской области к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию.
Предоставление Минприроды Ульяновской области государственной услуги в части внесения изменений и дополнений включает в себя:
1) регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений;
2) рассмотрение заявки на внесение изменений и дополнений, подготовка и направление материалов в рабочую группу по рассмотрению заявок;
3) рассмотрение материалов на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок;
4) принятие решения о внесении изменений и дополнений, оформление внесения изменений и дополнений;
5) государственную регистрацию и выдачу изменений и дополнений;
6) уведомление налоговых органов о выдаче изменений и дополнений.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр приведена в приложении 6 к Регламенту.
3.2.1. Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений
3.2.1.1. Регистрация заявления на внесение изменений и дополнений с приложениями (далее - заявочные материалы) осуществляется должностным лицом отдела административно-правовой и кадровой службы, ответственного за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов, указанных в п. 2.8.2 настоящего Регламента.
3.2.1.2. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет его на рассмотрение министру.
Результатом указанных административных действий является регистрация заявления на внесение изменений и дополнений.
3.2.2. Рассмотрение заявки на внесение изменений и дополнений,
подготовка и направление материалов в рабочую группу
по рассмотрению заявок
3.2.2.1. В течение 2-х рабочих дней со дня поступления зарегистрированной заявки министр рассматривает поступившую заявку и направляет её в департамент недро-, водопользования и экологии. Директор департамента недро-, водопользования и экологии в течение 2-х рабочих дней направляет поступившие заявочные материалы в отдел недро-, водопользования для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.8.2 настоящего Регламента.
3.2.2.2. В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка признаётся несоответствующей установленным требованиям, то должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственного за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет заявителю подписанное министром извещение об отказе в приёме заявки с указанием причин отказа.
Заявление и заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
3.2.2.3. В случае, если по результатам рассмотрения поступившее заявление признаётся соответствующим установленным требованиям, то должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование:
1) в течение 5 календарных дней готовит проект изменений и дополнений в условия пользования недрами в 3-х оригинальных экземплярах, если вносимые изменения и дополнения не требуют принятия рекомендательного решения рабочей группы по рассмотрению заявок;
2) в течение 3 рабочих дней направляет заявление и заявочные материалы в рабочую группу по рассмотрению заявок для принятия решения.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:
- отказ во внесении изменений и дополнений;
- подготовка проекта изменений и дополнений;
- направление заявки в рабочую группу по рассмотрению заявок для принятия решения.
3.2.3. Рассмотрение материалов на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок
Рабочая группа по рассмотрению заявок в течение 5 рабочих дней рассматривает заявочные материалы и оформляет решение протоколом.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих рекомендательных решений:
- о необходимости внесения изменений и дополнений;
- отказ во внесении изменений и дополнений.
3.2.4. Принятие решения о внесении изменений и дополнений, оформление внесения изменений и дополнений
3.2.4.1. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование, после получения утверждённого протокола заседания рабочей группы по рассмотрению заявок в течение 15 календарных дней готовит для подписания министром изменения и дополнения в условия пользования недрами в 3-х оригинальных экземплярах или, в случае принятия рабочей группой по рассмотрению заявок решения об отказе во внесении изменений и дополнений, в течение 3 рабочих дней направляет заявителю подписанное министром извещение об отказе во внесении изменений и дополнений с указанием причин отказа.
3.2.4.2. Министр в течение трех рабочих дней подписывает изменения и дополнения в 3-х оригинальных экземплярах.
3.2.4.3. Уполномоченное лицо заявителя в течение 20 дней с даты принятия решения о внесении изменений и дополнений обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления в правом нижнем углу подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя и направить Минприроды Ульяновской области подписанное дополнение в лицензию на пользование недрами.
В случае если дополнение подписало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявление, указанное в пункте 2.8.2 настоящего Регламента, то к направляемому дополнению прикладывается доверенность.
3.2.4.4. В случае если заявитель не согласен с направленным в его адрес дополнением, то уполномоченное лицо заявителя в течение срока, установленного в пункте 3.2.4.3. настоящего Регламента, обязано направить в Минприроды Ульяновской области мотивированный отказ.
3.2.4.5. После подписания уполномоченным лицом заявителя дополнения оно направляется в Минприроды Ульяновской области.
3.2.4.6. В случае если в течение 20 дней с момента получения заявителем дополнения заявитель не подписывает его или направил отказ в подписании, то министром принимается решение об аннулировании дополнения и направлении заявления на хранение в архив Минприроды Ульяновской области.
3.2.4.7. После поступления в Минприроды Ульяновской области подписанного заявителем дополнения оно направляется в недро-, водопользования для проведения государственной регистрации.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:
- оформленное и подготовленное для регистрации дополнение;
- отказ во внесении изменений и дополнений.
3.2.5. Государственная регистрация и выдача изменений и дополнений
3.2.5.1. Регистрация и выдача изменений и дополнений осуществляется в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Регламентом в пункте 3.1.2 для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.
3.2.5.2. При государственной регистрации дополнения в условия пользования недрами:
- присваивается государственный регистрационный номер Минприроды Ульяновской области;
- проставляется штамп и подпись государственного регистратора;
- вносится запись о регистрации дополнения в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространёнными полезными ископаемыми на территории Ульяновской области.
Результатом указанных административных действий является выдача зарегистрированных дополнений заявителю, Ульяновский филиал Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу».
3.2.6. Уведомление налоговых органов о выдаче изменений и дополнений
3.2.6.1. Должностное лицо отдела водных ресурсов и недропользования ответственное за регистрацию лицензий, обязано в случаях продления срока действия лицензии на пользование недрами, досрочного прекращения или приостановления или ограничения права пользования недрами в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения, уведомить налоговые органы по месту регистрации недропользователя в соответствии с п. 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(абзац 1 подпункта 3.2.6.1 – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 21.07.2011 № 26 (НГР – ru73000201100627))
Результатом указанных административных действий является письменное уведомление налоговых органов о выдаче дополнений в условия пользования недрами.
3.3. Последовательность действий Минприроды Ульяновской области
при предоставлении государственной услуги в части
переоформления лицензий на пользование участками недр
Переоформление лицензий на право пользования участками недр осуществляется в случаях, определённых статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. При переоформлении лицензии на право пользования участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
Предоставление Минприроды Ульяновской области государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участком недр включает в себя:
1) регистрацию заявления на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - заявление на переоформление лицензии);
2) рассмотрение заявления на переоформление лицензии, подготовка и направление материалов в рабочую группу по рассмотрению заявок;
3) рассмотрение заявления на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок;
4) принятие решения;
5) оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии;
6) уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участками недр приведена в приложении 7 к настоящему Регламенту.
3.3.1. Регистрация заявления на переоформление лицензии
Регистрация заявления на переоформление лицензии осуществляется должностными лицами отдела административно-правовой и кадровой работы Минприроды Ульяновской области, ответственного за делопроизводство, в день подачи соответствующего заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
После регистрации заявление на переоформление лицензии направляется на рассмотрение министру.
Результатом указанных административных действий является регистрация заявления на переоформление лицензии.
3.3.2. Рассмотрение заявления на переоформление
лицензии, подготовка и направление материалов
в рабочую группу по рассмотрению заявок
3.3.2.1. В течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированного заявления на переоформление лицензии министр направляет поступившее заявление с прилагаемыми материалами в департамент недро-, водопользования и экологии. Директор департамента недро-, водопользования в течение 2-х рабочих дней направляет поступившие заявочные материалы в отдел недро-, водопользования для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.8.3 настоящего Регламента и подготовки для рассмотрения на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок.
3.3.2.2. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление на предмет соответствия его требованиям законодательства Российской Федерации и Ульяновской области и направляет в рабочую группу по рассмотрению заявок для принятия решения. В случае, если переоформляемая лицензия на пользование недрами была предоставлена по результатам аукциона, производится проверка соответствия претендента условиям проведения аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия. При необходимости проведения проверки соответствия претендента условиям проведения аукциона срок рассмотрения заявления может быть увеличен, но не более чем на 20 рабочих дней, о чём должен быть уведомлен претендент.
Результатом указанных административных действий является направление заявления в рабочую группу по рассмотрению заявок для принятия решения.
3.3.3. Рассмотрение заявления на переоформление лицензии
рабочей группой по рассмотрению заявок
Рабочая группа по рассмотрению заявок в течение 10 рабочих дней рассматривает заявление и оформляет решение протоколом.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих рекомендательных решений:
- о переоформлении лицензии;
- отказ в переоформлении лицензии.
3.3.4. Принятие решения о переоформлении лицензии
3.3.4.1. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование, после получения утверждённого протокола заседания рабочей группой по рассмотрению заявок в течение 5 календарных дней готовит проект распоряжения о переоформлении лицензии в 1-м оригинальном экземпляре или, в случае принятия рабочей группой по рассмотрению заявок решения об отказе в переоформлении лицензии, в течение 3 рабочих дней направляет заявителю подписанное министром извещение об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа. Заявление и заявочные материалы в последнем случае заявителю не возвращаются.
3.3.4.2. Министр в течение 3 рабочих дней подписывает распоряжение о переоформлении лицензии в 1-м оригинальном экземпляре.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:
- распоряжение о переоформлении лицензии;
- уведомление заявителя об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием причин.
3.3.5. Оформление, государственная регистрация и выдача
переоформленной лицензии
3.3.5.1. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии осуществляется в сроки и в порядке, установленными настоящим Регламентом в пунктах 3.1.1., 3.1.2 и 3.1.3 для регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами.
3.3.5.2. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за регистрацию лицензий, после внесения в реестр государственной регистрации лицензий на право пользования недрами общераспространёнными полезными ископаемыми на территории ульяновской области записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в единый государственный реестр лицензий запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.
Результатом указанных административных действий является выдача зарегистрированной переоформленной лицензии заявителю, Ульяновскому филиалу Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу».
3.3.6. Уведомление налоговых органов
о переоформлении лицензии
Уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии осуществляется в сроки и в порядке, установленными настоящим Регламентом в пункте 3.1.4.1.
Результатом указанных административных действий является письменное уведомление налоговых органов о выдаче переоформленной лицензии.
3.4. Последовательность действий при предоставлении
государственной услуги в части принятия решений о досрочном
прекращении или приостановлении или ограничении
права пользования участками недр
Предоставление Минприроды Ульяновской области государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр, включает в себя:
1) регистрацию заявления (приложение 1 к Регламенту) на досрочное прекращение или приостановление или ограничение права пользования участками недр;
2) рассмотрение заявления, подготовка материалов и направление в рабочую группу по рассмотрению заявок;
3) рассмотрение заявления на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок;
4) принятие решения о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами;
5) реализацию решения о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр приведена в приложении 8 к настоящему Регламенту.
3.4.1. Регистрация заявления на досрочное прекращение
или приостановление или ограничение права
пользования участками недр
Регистрация заявления осуществляется должностным лицом отдела административно-правовой и кадровой работы, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.
В течение 2 рабочих дней зарегистрированное заявление направляется министру на рассмотрение.
Результатом указанных административных действий является регистрация заявления о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр.
3.4.2. Рассмотрение заявления, подготовка материалов
и направление в рабочую группу по рассмотрению заявок
3.4.2.1. В течение 2-х рабочих дней со дня поступления зарегистрированного заявления министр рассматривает поступившее заявление и направляет его в департамент недро-, водопользования и экологии. Директор департамента недро-, водопользования и экологии в течение 2-х рабочих дней направляет поступившие заявочные материалы в отдел недро-, водопользования для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.8.4 настоящего Регламента.
3.4.2.2. В случае если по результатам рассмотрения поступившее заявление признаётся несоответствующим установленным требованиям, то должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственного за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет заявителю подписанное министром извещение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
Заявление и заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
3.4.2.3. В случае если по результатам рассмотрения поступившее заявление признаётся соответствующим установленным требованиям, то должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет заявление в рабочую группу по рассмотрению заявок для принятия рекомендательного решения.
Результатом указанных административных действий является направление заявления в рабочую группу по рассмотрению заявок для рассмотрения вопроса по досрочному прекращению или приостановлению или ограничению права пользования участком недр или отказ в предоставлении государственной услуги.
3.4.3. Рассмотрение заявления рабочей группой по рассмотрению заявок
3.4.3.1. На заседаниях рабочей группы по рассмотрению заявок в течение 10 рабочих дней рассматриваются и принимаются рекомендательные решения о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр.
3.4.3.2. Решение рабочей группы по рассмотрению заявок о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр оформляется протоколом заседания рабочую группу по рассмотрению заявок. Протокол оформляется в течение 3-х рабочих дней с даты заседания и подписывается председателем и секретарем.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих рекомендательных решений:
- о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр;
- отказ в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр.
3.4.4. Принятие Минприроды Ульяновской области решения
о досрочном прекращении или приостановлении
или ограничении права пользования недрами
3.4.4.1. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование, в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола заседания рабочей группы по рассмотрению заявок, в котором выражена рекомендация о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами, готовит проект распоряжения о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами. В случае если по результатам рассмотрения заявления будет признано, что основания для принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют, то должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за лицензирование, в течение 10 рабочих дней направляет заявителю подписанный министром мотивированный отказ в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами.
3.4.4.2. В распоряжении Минприроды Ульяновской области о досрочном прекращении права пользования недрами по заявлению недропользователя указываются:
1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами;
2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами;
3) дата прекращения права пользования недрами;
4) соответствующие поручения отделу недро-, водопользования;
5) ответственное лицо за контролем по выполнению распоряжения.
3.4.4.3. В распоряжении о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:
1) основание приостановления или ограничения права пользования недрами;
2) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);
3) дата вступления в силу решения о приостановлении или ограничении права пользования недрами;
5) условия, при наступлении которых решение о приостановлении или ограничении права пользования недрами может быть отменено;
6) соответствующие поручения отделу лицензирования недропользования;
7) ответственное лицо за контроль по выполнению распоряжения.
3.4.4.4. Распоряжение о досрочном прекращении или приостановке или ограничении права пользования недрами по заявлению недропользователя подписывается министром в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:
- распоряжение о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами;
- уведомление заявителя об отказе в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами с указанием причин.
3.4.5. Реализация решения о досрочном прекращении
или приостановлении или ограничении права
пользования недрами
3.4.5.1. Должностное лицо отдела недро- водопользования, осуществляющее государственную регистрацию лицензий на пользование недрами, в течение 5 календарных дней с момента подписания распоряжение делает в государственном реестре лицензий на пользование недрами запись о прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами и направляет письменные уведомления в органы Ростехнадзора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области, где была проведена регистрация владельца лицензии, муниципальное образование, на территории которого расположен участок недр, и Ульяновский филиал Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу».
3.4.5.2. Дополнение в условия пользования недрами о приостановлении или ограничении права пользования недрами оформляется и регистрируется в порядке, установленном п.п. 3.2.4.3 - 3.2.4.7 и 3.2.5 настоящего Регламента.
Результатом указанных административных действий является направление заявителю зарегистрированного дополнения в условия пользования недрами о приостановлении или ограничении права пользования недрами и письменное уведомление в органы Ростехнадзора, налоговые органы, Ульяновский филиал Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу», муниципальное образование о досрочном прекращении права пользования недрами или приостановлении или ограничении права пользования недрами.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на руководителя Минприроды Ульяновской области.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента недро-, водопользования и экологии Минприроды Ульяновской области.
4.3. Должностные лица отдела недро-, водопользования, ответственные за подготовку распоряжений по выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений и дополнений в условия пользования недр, переоформлению лицензий, о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр, несут персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки указанных документов и их реализацию.
4.4. Должностное лицо отдела недро-, водопользования, ответственное за регистрацию заявлений на получение права пользования недрами, лицензий и дополнений в условия пользования недрами, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации заявлений, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений и государственный реестр лицензий на пользование недрами.
4.5. Должностные лица Минприроды Ульяновской области несут персональную ответственность за исполнение настоящего регламента.
Персональная ответственность должностных лиц Минприроды Ульяновской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Должностные лица, ответственные за лицензирование, в случае неисполнения ими обязанности сообщать о личной заинтересованности в результатах проводимых административных процедур, либо аффилированности с заявителями (или владельцами лицензий), которые могут привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия должностным лицом мер по предотвращению такого конфликта, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.
4.8. Минприроды Ульяновской области организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Ульяновской области.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сроки проведения проверок: не реже 1 раза в год.
В целях максимального соблюдении прав граждан и открытости при проведении проверок для участия них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.
4.9. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Минприроды Ульяновской области.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
затребование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги паты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами;
отказ Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минприроды Ульяновской области, рассматриваются непосредственно Министром.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минприроды Ульяновской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействия должностных лиц обжалуются Министру.
Заявитель может сообщить в Минприроды Ульяновской области о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении должностными лицами служебной этики.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения своей жалобы (претензии).
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа , предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Минприроды Ульяновской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дне со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Ульяновской области, должностного лица либо государственного служащего Минприроды Ульяновской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Ульяновской области принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Ульяновской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунтке 5.6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Судебное обжалование осуществляется по правилам подведомственности и подсудности, а также в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.
(раздел V – в ред. приказа Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 03.12.2012 № 26 (НГР – ru73000201201390))
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
(вид получаемой государственной услуги)
1.Заявитель__________________________________________________________
(указать данные о заявителе)
2. ______________________________________________________________________________
(указать коды ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП)
________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________
(юридический адрес и почтовый адрес)
_____________________________________________________________________
телефон___________________________________телефакс______________________________
4.___________________________________________________________________
(ф.и.о. физического лица или законного представителя юридического лица)
5. Перечень намечаемых работ и сроки их осуществления___________________
____________________________________________________________________
6. Номера счетов, наименование банков__________________________________
____________________________________________________________________
7. Перечень прилагаемых документов____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Дата____________________ Подпись________________(Ф.И.О.)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЧАСТИ ВЫДАЧИ, ОФОРМЛЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
Наименование
административной процедуры
Ответственный за осуществление административной процедуры
Итоговый документ, являющийся результатом процедуры
Срок исполнения административной процедуры
Оформленная и подготовленная для регистрации лицензия на пользование недрами
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Оформление лицензии на пользование недрами
10 рабочих дней
Зарегистрированная
лицензия на пользование недрами
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Проведение регистрации лицензии на пользование недрами
3 рабочих дня
Выданная лицензия на пользование недрами заявителю, Ульяновский филиал ФГУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу»
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Выдача лицензии на пользование недрами
7 дней с момента регистрации лицензии на пользование недрами
Письменное уведомление налоговых органов о выдаче лицензии на пользование недрами
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Уведомление налоговых органов о выдаче лицензии
7 дней с момента регистрации лицензии на пользование недрами
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Регламенту
Форма бланка лицензии на пользование недрами (лицевая сторона)
Герб России
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
ЛИЦЕНЗИЯ
на пользование недрами
+-+-+-+ +-+-+-+-+-+ +-+-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+-+-+ +-+-+-+-+-+ +-+-+
серия номер вид лицензии
Выдана ____________________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший
___________________________________________________________________________
данную лицензию)
___________________________________________________________________________
в лице ____________________________________________________________________
(ф.и.о. лица, представляющего субъект предпринимательской
___________________________________________________________________________
деятельности)
с целевым назначением и видами работ ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Участок недр расположен ___________________________________________________
(наименование населенного пункта, района,
___________________________________________________________________________
области, края, республики)
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии
топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ________________________
(N прилож.)
Участок недр имеет статус _________________________________________________
(геологического или горного отвода)
Дата окончания действия лицензии __________________________________________
(число, месяц, год)
Место штампа
государственной регистрации
Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие
документы (приложения):
1. Условия пользования недрами, на ___ л.;
2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" на ___ л.;
3. Схема расположения участка недр на ___ л.;
4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
на ___ л.;
5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учёт
на ___ л.;
6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр,
отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении
с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков
ограниченного и запрещённого землепользования с отражением их на схеме
расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия
месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр
горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы
при работе на этом участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком
недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;
7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если
ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков
предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения
действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при
переоформлении лицензии), на ___ л.;
8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес
пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на ___ л.;
9. Иные приложения ____________________________________________________
(название документов, количество страниц)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Уполномоченное должностное лицо
органа, выдавшего лицензию
_________________________________
(должность, ф.и.о. лица,
подписавшего лицензию)
_________________________________
Подпись _________________________
М.п. дата _______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Регламенту
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
+----------------------------------------------+
¦ ¦
¦ ________________________________________ ¦
¦ регистрирующий орган ¦
¦ ¦
¦ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ¦
¦ ¦
¦ "__" ____________ 201_ г. ¦
¦ ¦
¦ N ________________ ¦
¦ ________________________________________ ¦
¦ (подпись уполномоченного регистратора) ¦
¦ ________________________________________ ¦
¦ (фамилия, имя, отчество регистратора) ¦
¦ ¦
+----------------------------------------------+
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Регламенту
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
ДУБЛИКАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
+-------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ _________________________________________________ ¦
¦ регистрирующий орган ¦
¦ ¦
¦ ДУБЛИКАТ ¦
¦ ¦
¦ "__" ______________________ 201_ г. ¦
¦ ¦
¦ _________________________________________________ ¦
¦ (подпись уполномоченного регистратора) ¦
¦ ¦
¦ _________________________________________________ ¦
¦ (фамилия, имя, отчество регистратора) ¦
¦ ¦
+-------------------------------------------------------+
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЧАСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
Наименование административной процедуры
Ответственный за осуществление административной процедуры
Итоговый документ, являющийся результатом процедуры
Срок исполнения административной процедуры
Отдел административно-правовой и кадровой работы
Регистрация заявления на внесение изменений и дополнений
2 рабочих дня
Зарегистрированное заявление
Одно из следующих решений:
-извещение об отказе;
-проект распоряжения о внесения изменений и дополнений;
Направление материалов в рабочую группу по рассмотрению заявок
5 рабочих дня
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Рассмотрение заявления на внесение изменений и дополнений, подготовка и направление в рабочую группу по рассмотрению заявок
Рассмотрение заявления на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Протокол заседания рабочей группы по рассмотрению заявок
5 рабочих дней
Принятие решения о внесении изменений и дополнений
Подготовка дополнения
Министр
5 дней с даты подписания протокола рабочей группы по рассмотрению заявок
Оформление, государственная регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами
Зарегистрированные дополнения, выданные заявителю, Ульяновский филиал ФГУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу»
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
20 дней с даты принятия решения
Уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Письменное уведомление о выдаче дополнений
10 дней после регистрации лицензии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЧАСТИ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
Наименование административной процедуры
Ответственный за осуществление административной процедуры
Итоговый документ, являющийся результатом процедуры
Срок исполнения административной процедуры
Отдел административно-правовой и кадровой работы
Регистрация заявления на внесение изменений и дополнений
2 рабочих дня
Зарегистрированное заявление
Направление материалов в рабочую группу по рассмотрению заявок
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Рассмотрение заявления на внесение изменений и дополнений, подготовка и направление в рабочую группу по рассмотрению заявок
5 рабочих дней
10 рабочих дней
Протокол заседания рабочей группы по рассмотрению заявок
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Рассмотрение заявления на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок
Распоряжение о переоформлении лицензии; уведомление об отказе в переоформлении лицензии
5 рабочих дней
Министр
Принятие решения
Зарегистрированные дополнения, выданные заявителю, Ульяновский филиал ФГУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу»
20 дней с даты принятия решения
Оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
В течение 10 дней после регистрации лицензии на пользование недрами
Письменное уведомление налоговых органов о выдаче дополнений
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЧАСТИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
Наименование административной процедуры
Ответственный за осуществление административной процедуры
Итоговый документ, являющийся результатом процедуры
Срок исполнения административной процедуры
Зарегистрированные документы
2 рабочих дня
Отдел административно-правовой и кадровой работы
Регистрация заявления
Направление материалов в рабочую группу по рассмотрению заявок
Уполномоченное должностное лицо отдела недро,- водопользования
Рассмотрение заявления, подготовка и направление в рабочую группу по рассмотрению заявок
5 рабочих дней
Рассмотрение заявления на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Протокол заседания рабочей группы по рассмотрению заявок
10 рабочих дней
Распоряжение о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами
3 дня с даты подписания протокола рабочей группы по рассмотрению заявок
Министр
Принятие решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами
Письменное уведомлении заявителя об отказе
10 рабочих дней
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Реализация решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами
Уполномоченное должностное лицо отдела недро-, водопользования
Направление копии приказа о досрочном или приостановлении, или ограничении права пользования недрами
5 календарных дней с даты подписания приказа
Направление дополнения заявителю, Ульяновский филиал ФГУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу»
20 дней с даты подписания приказа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к Регламенту
Министру лесного хозяйства,
природопользования и экологии
Ульяновской области
________________________________
от______________________________
(Ф.И.О. гражданина)
проживающего (-ей) по адресу:
________________________________
________________________________
контактный тел.: _________________
Заявление (жалоба)
Изложение сути обращения (жалобы).
"___" __________ 20___ г. Подпись заявителя __________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ульяновская правда № 39 от 13.04.2011, Ульяновская правда № 36 от 06.04.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.160 Охрана окружающей природной среды отдельных регионов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: