ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



_

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31.03.2016 № 74

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов Департамента культуры и туризма Вологодской области от 05.08.2016 № 149; от 29.05.2018 № 32; от 01.08.2018 № 39; от 03.06.2019 № 20; )

от 18.12.2019 № 38)

         В соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области от 24 декабря 2012 года № 686 «О порядке образования и отдельных вопросах деятельности общественных советов при органах исполнительной государственной власти области»

ПРИКАЗЫВАЮ:             

1. Утвердить Положение об общественном совете при Департаменте культуры и туризма Вологодской области (приложение 1).

2. Утвердить Методику отбора кандидатов в члены общественного совета при Департаменте культуры туризма Вологодской области (приложение 2).

3. Управлению правовой, организационно-кадровой работы и архивов (Е.А. Осокина):

осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета при Департаменте культуры и туризма Вологодской области;

обеспечить опубликование настоящего приказа на официальном интернет-портале правовой информации http://bus.gov.ru/ и официальном сайте Департамента культуры и туризма Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://depcult35.ru.

4. Признать утратившими силу:

приказ Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области «Об общественном совете при Департаменте культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области»;

приказ Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области от 24 июня 2013 года № 187 «О внесении дополнений в Положение  об общественном совете при Департаменте культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области»;

приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области «О внесении изменений в приказ Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области от 29 апреля 2013 года № 113»;

приказ Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области от 10 июня 2013 года № 160 «Об утверждении состава  общественного совета при Департаменте культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области»;

приказ Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области от 4 февраля 2014 года № 44 «О внесении изменений в приказ Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области от 10 июня 2013 года № 160».

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением  абзацев пятого и шестого пункта 4 настоящего приказа, которые вступают в силу 10 июня 2016 года.

             

Начальник  Департамента             

В.А. Осиповский

Утверждено

приказом Департамента культуры и туризма Вологодской области

от «31» марта 2016 года № 74

(приложение 1)

Положение

об общественном совете

при Департаменте культуры и туризма Вологодской области

(далее - Положение)

I. Общие положения

1.1. Общественный совет при Департаменте культуры и туризма Вологодской области (далее - общественный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, образованным в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан  Российской Федерации, институтов гражданского общества и Департамента культуры и туризма Вологодской области в сфере, относящейся к полномочиям Департамента культуры и туризма Вологодской области (далее - Департамент).

1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии             с принципами законности, равноправия всех его членов и гласности. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.3. В своей деятельности общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212 -ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», законом области от 7 декабря 2015 года № 3806-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Вологодской области», постановлением Правительства области от 27 декабря 2011 года № 1691 «О Концепции содействия развитию институтов гражданского общества в Вологодской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, а также настоящим Положением.

1.4. Общественный совет участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», законом области от 7 декабря 2015 года № 3806-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Вологодской области», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.

1.5. Общественный совет при осуществлении возложенных на него функций взаимодействует с государственными органами области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, Экспертным общественным советом при Губернаторе области, общественными советами при органах исполнительной государственной власти области, общественными объединениями и иными организациями, гражданами.

1.6. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

1.7. Члены общественного совета не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

II. Основные задачи общественного совета

Основными задачами общественного совета являются:

организация и проведение общественной оценки деятельности Департамента;

совершенствование законодательства в сфере деятельности Департамента;

информирование населения области о деятельности Департамента;

привлечение общественности к открытому обсуждению вопросов культуры, искусства, туризма, архивного дела;

доведение до сведения Департамента общественного мнения по вопросам культуры, искусства, туризма, архивного дела области;

подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию взаимодействия Департамента с населением области, государственными органами, органами местного самоуправления, Экспертным общественным советом при Губернаторе области, общественными советами при органах исполнительной государственной власти области, общественными объединениями и иными организациями.

III. Полномочия общественного совета

3.1. Для решения возложенных задач общественный совет осуществляет следующие полномочия:

участвует по вопросам, относящимся к задачам общественного совета в совещаниях, конференциях и семинарах, иных мероприятиях, проводимых Департаментом, а также мероприятиях, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, институтами гражданского общества по согласованию с указанными органами и организациями;

разрабатывает предложения начальнику Департамента по совершенствованию организации деятельности Департамента, в том числе по взаимодействию с гражданами Российской Федерации, институтами гражданского общества;

участвует в осуществлении мониторинга правоприменительной практики в сфере деятельности Департамента в соответствии с планом и порядком его проведения, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Департамента;

участвует в предварительном обсуждении вопросов реорганизации учреждений, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя;

проводит с использованием различных форм общественное обсуждение общественно важных вопросов деятельности Департамента;

принимает участие в работе конкурсных и аттестационных комиссий Департамента, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Департамента и урегулированию конфликта интересов;

(абзац 8 пункта 3.1 утратил силу – приказ Департамента культуры и туризма Вологодской области от 29.05.2018 № 32)

проводит предварительные обсуждения нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемые Департаментом, а именно: нормативные правовые акты, которые включены в план законопроектной деятельности Правительства области; нормативные правовые акты, разрабатываемые Департаментом по результатам рассмотрения предложений граждан Российской Федерации, направленных в Правительство области в порядке, определенном концепцией «российской общественной инициативы»; нормативные правовые акты, которыми устанавливаются публичные нормативные обязательства, определяются размеры публичных нормативных обязательств и (или) устанавливается порядок их индексации, а также порядок исполнения публичных нормативных обязательств; проекты государственных программ Вологодской области, разрабатываемые Департаментом. Не подлежат предварительному обсуждению на заседаниях общественного совета нормативные правовые акты, разработанные Департаментом, которые не выносятся на общественное обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 1 закона области от 30 января 2013 года № 2980-ОЗ «Об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Вологодской области»;

осуществляет оценку эффективности функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в Департаменте.

(в редакции приказа Департамента культуры и туризма Вологодской области от 03.06.2019 № 20)

рассматривает  годовые отчеты о ходе реализации государственных программ, в том числе в части установления сроков их рассмотрения.

(абзац 11 введен в редакции приказа Департамента культуры и туризма Вологодской области от 18.12.2019 № 38)

3.2. Общественный совет участвует в осуществлении общественного контроля в следующих формах:

общественного мониторинга;

общественной проверки;

общественной экспертизы;

общественного обсуждения;

общественных (публичных) слушаний.

Решение об участии общественного совета в осуществлении общественного контроля и определении порядка такого участия принимается общественным советом самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.3. В целях реализации полномочий общественный совет:

рассматривает вопросы на заседаниях общественного совета;

создает рабочие группы для рассмотрения отдельных вопросов, а также подготовки материалов на заседания общественного совета;

запрашивает информацию, необходимую для деятельности общественного совета;

приглашает на заседания общественного совета представителей органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание общественного совета.

   (абзацы 6-10 пункта 3.3 утратили силу – приказ Департамента культуры и туризма Вологодской области от 29.05.2018 № 32).

IV. Порядок формирования общественного совета

              4.1. Состав общественного совета формируется в соответствии с Методикой отбора кандидатов в члены общественного совета при Департаменте, утверждаемой приказом Департамента.

4.2. Общественный совет формируется сроком на 4 года в количестве не менее 8 человек.

4.3. Отбор кандидатов в члены общественного совета осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности общественного совета.

4.4. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих знаниями и навыками в сфере осуществления полномочий Департамента, позволяющими решать задачи, возложенные на общественный совет, на основании заявления граждан.

4.5. Членами общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с законом области «Об Общественной палате Вологодской области» не могут быть членами общественной палаты области.

4.6. Решение о включении кандидатов в члены общественного совета принимается начальником Департамента с учетом результатов публичных консультаций и утверждается  распоряжением Департамента в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций.

(в редакции приказа Департамента культуры и туризма области от 05.08.2016 № 149)

V. Прекращение полномочий члена общественного совета

5.1. Полномочия члена общественного совета прекращаются по истечении срока полномочий общественного совета, а также досрочно в установленных настоящим Положением случаях.

5.2. Полномочия члена общественного совета прекращаются досрочно в случае:

письменного заявления о выходе из состава общественного совета;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

утраты гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

назначения на государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы;

избрания на должность в органах местного самоуправления;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

смерти.

  5.3. Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета принимается начальником Департамента по основаниям, предусмотренным пунктом 5.2. настоящего положения и оформляется приказом Департамента, который издается в течение 20 рабочих дней со дня, когда стало известно о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена общественного совета.

5.4. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета новый член общественного совета вводится в его состав в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего Положения, в течение 30 рабочих дней со дня издания распоряжения Департамента о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета.

(в редакции Приказа Департамента культуры и туризма области от 05.08.2016 № 149)

VI. Состав и структура общественного совета

6.1. В состав общественного совета входят председатель общественного совета, заместитель (заместители) председателя, секретарь и члены общественного совета.

(в редакции Приказа Департамента культуры и туризма области от 05.08.2016 № 149)

6.2. Председатель общественного совета назначается распоряжением начальника Департамента. Заместитель (заместители) председателя общественного совета и секретарь общественного совета избираются из числа членов общественного совета на заседании общественного совета.

(в редакции Приказа Департамента культуры и туризма области от 05.08.2016 № 149)

6.3. Председатель общественного совета:

организует деятельность общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания общественного совета, ведет заседания общественного совета, распределяет обязанности между членами общественного совета, осуществляет контроль за исполнением решений общественного совета;

формирует повестку заседаний общественного совета на основании предложений членов общественного совета;

подписывает протоколы и документы, связанные с деятельностью общественного совета.

6.4. В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель (по поручению председателя один из заместителей) председателя общественного совета.

(в редакции Приказа Департамента культуры и туризма области от 05.08.2016 № 149)

6.5. Секретарь общественного совета:

решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний, а также информирует членов общественного совета о проведении заседаний;

осуществляет координацию деятельности комиссий и рабочих групп общественного совета;

осуществляет документационное обеспечение заседаний общественного совета;

выполняет иные поручения председателя общественного совета в рамках полномочий общественного совета.

6.6. Члены общественного совета:

участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов рассматриваемых общественным советом;

вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы общественного совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания общественного совета;

формируют комиссии и рабочие группы для принятия компетентного решения по обсуждаемому вопросу;

участвуют лично в заседаниях общественного совета, и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

выполняют поручения общественного совета.

VII. Организация работы общественного совета

7.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, составленным на год, утвержденным решением общественного совета. Проект плана работы согласовывается начальником Департамента.

7.2. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца. По решению председателя общественного совета или начальника Департамента проводится внеочередное заседание.

7.3. Начальник Департамента (лицо им уполномоченное) вправе участвовать в заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса.

7.4. За 15 рабочих дней до начала заседания общественного совета его члены вносят председателю общественного совета предложения в повестку дня. Начальник Департамента имеет право вносить на обсуждение общественного совета дополнительные вопросы, которые рассматриваются общественным советом в первоочередном порядке.

7.5. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов.

7.6. Решения общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

7.7. Решения общественного совета оформляются  протоколами заседаний общественного совета, копии которых направляются начальнику Департамента не позднее 7 рабочих дней со дня заседания общественного совета.

7.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет Департамент.

Утверждена

приказом Департамента культуры и туризма Вологодской области

от «31» марта 2016 года № 74

(приложение 2)

Методика отбора кандидатов

в члены общественного совета при Департаменте культуры

и туризма Вологодской области  

(далее – Методика)

1. Отбор кандидатов в члены общественного совета при Департаменте культуры и туризма Вологодской области (далее - общественный совет) осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности общественного совета.

2. В целях объективной и профессиональной оценки кандидатов в члены общественного совета распоряжением Департамента культуры и туризма Вологодской области (далее – Департамент) создается комиссия по отбору кандидатов в члены общественного совета (далее – Комиссия).

(в редакции приказа Департамента культуры и туризма области от 05.08.2016 № 149)

3. Объявление о начале отбора кандидатов в члены общественного совета размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://depcult35.ru.

В объявлении указывается:

основание образования общественного совета;

полное наименование Департамента;

информацию о том, где можно ознакомиться с положением о Департаменте, а также положением об общественном совете;

о форме направления информации от кандидатов в члены общественного совета;

о сроках и способах направления информации от кандидатов в члены общественного совета;

о месте и времени приема документов от кандидатов в члены общественного совета.

4. Кандидаты в члены общественного совета в течение 15 рабочих дней со дня размещения объявления о начале отбора кандидатов в члены общественного совета направляют в Департамент заявление по форме (приложение 1 к настоящей методике) и анкету по форме (приложение 2 к настоящей Методике).

Заявление и анкета направляются в электронном виде по адресу DepCult@gov35.ru, или на бумажных носителях по адресу: город Вологда Советский проспект, д.6, 4 этаж, каб. 36.

При приеме заявления и анкеты, представляемых кандидатом в члены общественного совета, государственный гражданский служащий Департамента, ответственный за осуществление организационно-технического обеспечения деятельности общественного совета, обеспечивает получение согласия кандидата в члены общественного совета  на обработку его персональных данных.

5. Государственный гражданский служащий Департамента, ответственный за осуществление организационно-технического обеспечения деятельности общественного совета, в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявлений и анкет формирует предварительный сводный список из кандидатов в члены общественного совета.

6. Публичные консультации по отбору кандидатов в члены общественного совета проводятся в течение 15 рабочих дней со дня формирования предварительного сводного списка кандидатов в форме совместного заседания Комиссии и представителей институтов гражданского общества.

7. По итогам публичных консультаций формируются предложения по включению кандидатов в состав общественного совета, которые в течение 2 рабочих дней направляются начальнику Департамента для принятия соответствующего решения.

8. Государственный гражданский служащий Департамента, ответственный  за осуществление организационно-технического обеспечения деятельности общественного совета, в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения, письменно извещает кандидатов об итогах решения комиссии по отбору кандидатов в члены общественного совета.

(1. пункт 8 введен приказом Департамента культуры и туризма Вологодской области от 01.08.2018 № 39; 2. пункт 8 считать пунктом 9 - приказ Департамента культуры и туризма Вологодской области от 01.08.2018 № 39)

9. За три месяца до истечения срока полномочий общественного совета Департамент инициирует процедуру формирования нового состава общественного совета.

Приложение 1 к Методике

(форма)

В Департамент культуры и туризма

Вологодской области

_____________________________

(ФИО)

прож. по адресу: ________________________________________________________

конт. телефон________________

заявление.

              Прошу рассмотреть мою кандидатуру для включения в члены общественного совета при Департаменте культуры и туризма Вологодской области.

_              ________                                                                                              ______________

        (дата)                                                                                                               (подпись)

Приложение 2 к Методике

(форма)

Анкета

кандидата в члены общественного совета

при Департаменте культуры и туризма Вологодской области

Фамилия

Фото

Имя

Отчество

Место работы, Должность

E-mail

Контактный телефон

Дата рождения

Гражданство

Место рождения

Место проживания

Образование:

Наименование

образовательного учреждения

Период обучения

Факультет, специальность (направление), квалификация

Послевузовское профессиональное образование:

(указывается образование по направлениям, относящимся к сфере деятельности Департамента культуры и туризма Вологодской  области, по желанию)

Наименование

образовательного учреждения

Факультет, направление, специальность

Наличие ученого звания, тема диссертации:

Дополнительное образование (курсы повышения квалификации, семинары и т.п.):

(указывается образование по направлениям, относящимся к сфере деятельности Департамента культуры и туризма Вологодской области, по желанию)

Наименование образовательного учреждения

Наименование программы

Количество публикаций в научных журналах (общее количество и перечисление наиболее значимых):

Трудовая деятельность за последние 10 лет:

Полное наименование организации (учреждения)

Сфера деятельности организации (учреждения)

Должность

Ваши основные профессиональные достижения за последние три года:

Какие направления деятельности Департамента культуры и туризма Вологодской области, по Вашему мнению, соотносятся с Вашей профессиональной деятельностью?

Опыт участия в общественной работе:

Чего бы Вы хотели добиться, участвуя в работе общественного совета:

Опишите значимые проекты, разработанные или реализованные с Вашим участием. Какие общественные проблемы удалось решить с их помощью?

Дополнительная информация:

Предоставление анкетных данных подтверждает достоверность вышеизложенной информации и свидетельствует о согласии на проверку предоставленных сведений, а также свидетельствует о согласии на публикацию персональных данных, за исключением места проживания и данных о рождении.

Дата заполнения                                                                                                                             Подпись