Основная информация
| Дата опубликования: | 31 мая 2012г. |
| Номер документа: | RU55000201200552 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Омская область |
| Принявший орган: | Региональная энергетическая комиссия Омской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 мая 2012 года № 101/25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ"
{УТРАТИЛ СИЛУ:
приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.08.2014 года № 115/42}.
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
приказ РЭК Омской области от 02.07.2013 года № 108/34;
приказ РЭК Омской области от 11.03.2014 года № 28/10}.
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 229-п "О разработке, утверждении (принятии) административных регламентов", Положением о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года № 212-п, приказываю:
Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении".
Председатель
Региональной энергетической
комиссии Омской области В.В. Ходус
Приложение
к приказу Региональной энергетической
комиссии Омской области
от 31 мая 2012 г. № 101/25
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги "Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении"
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
2. Получателями государственной услуги являются организации, осуществляющие деятельность в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении и являющиеся субъектами естественных монополий (далее - заявители).
3. Предоставление государственной услуги осуществляется Региональной энергетической комиссией Омской области (далее - Комиссия) по адресу: 644043, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 89.
Телефоны:
Председатель Региональной энергетической комиссии Омской области: (3812) 24-59-86;
Заместители председателя Региональной энергетической комиссии Омской области: (3812) 25-66-65, 27-54-97;
Начальник отдела, специалисты отдела, курирующего вопросы установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении: (3812) 25-57-19.
Адрес электронной почты Комиссии в сети Интернет: info@rec.omskportal.ru.
График работы Комиссии:
понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 45 минут;
пятница: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 16 часов 30 минут;
суббота и воскресенье - выходные дни.
4. Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена непосредственно в Комиссии, в сети Интернет по адресам: официальный сайт Комиссии: www.rec.omskportal.ru, официальный сайт Правительства Омской области: "Омская губерния" www.omskportal.ru, а также на информационных стендах.
Информация о государственной услуге размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по адресу: pgu.omskportal.ru.
Заявителям обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления государственной услуги. При направлении заявления в электронной форме заявителям обеспечивается возможность получения сообщения в электронном виде, подтверждающего прием и регистрацию заявления.
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1. Наименование государственной услуги
5. Наименование государственной услуги - "Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении" (далее - тарифы на перевозки пассажиров и багажа).
Подраздел 2. Результат предоставления государственной услуги
6. Результатом предоставления государственной услуги является издание приказа Комиссии об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа.
Подраздел 3. Сроки предоставления государственной услуги
7. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 календарных дней с момента направления инициатору рассмотрения вопроса по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа письменного уведомления о начале процедуры рассмотрения предложения.
В случае необходимости срок рассмотрения предложения может быть продлен на 30 рабочих дней, но при этом срок предоставления государственной услуги не должен превышать шести месяцев со дня регистрации поступившего предложения.
Подраздел 4. Правовые основания для предоставления государственной услуги
8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий";
- постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 643 "О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";
- приказ Федеральной службы по тарифам от 19 августа 2011 года № 506-Т "Об утверждении порядка рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также перечня документов, представляемых для их установления (изменения)";
- приказ Федеральной службы по тарифам от 28 сентября 2010 года № 235-т/1 "Об утверждении Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации";
- приказ Федеральной службы по тарифам от 28 октября 2010 года № 265-т/1 "Об утверждении цен (тарифов) на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации и правил их применения, и о внесении дополнений в приказ ФСТ России от 27 июля 2010 года № 156-Т/1";
- постановление Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года № 212-п "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Омской области";
- иные нормативные правовые акты.
Подраздел 5. Исчерпывающий перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем
9. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов либо по инициативе Комиссии.
Предложение должно содержать мотивированное обоснование необходимости рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов на перевозки пассажиров.
В случае если инициатором является организация, осуществляющая деятельность в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении и являющаяся субъектом естественных монополий (далее - субъект естественной монополии), предоставляется направленное на имя председателя Комиссии заявление об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации, с приложением необходимых документов и материалов, предусмотренных пунктом 10 Регламента.
В заявлении об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении указываются:
- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический адрес, ОГРН, ИНН, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителей, подготовивших материалы);
- основания, по которым заявитель обратился в Комиссию для установления тарифов на транспортные услуги;
- требование, с которым заявитель обращается.
10. К заявлению об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении прилагаются следующие документы в подлинниках либо в копиях, заверенных заявителем:
1) бухгалтерская, статистическая и налоговая отчетность за отчетный период;
2) информация об объемных показателях работы субъекта естественной монополии по каждому субъекту Российской Федерации, являющемуся зоной обслуживания субъекта естественной монополии, с указанием данных о маршрутах перевозок, за отчетный период (по формам, закрепленным в Методике расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФСТ России от 28.09.2010 № 235-т/1 (зарегистрировано Минюстом России 19.10.2010, регистрационный № 18754);
3) информация о доходах и расходах (по статьям затрат и элементам затрат) по виду деятельности "пассажирские перевозки в пригородном сообщении", сформированная на основе данных раздельного учета, по каждому субъекту Российской Федерации за отчетный период;
4) прогноз показателей бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках (с расшифровкой прочих доходов и расходов) на период регулирования;
5) прогноз показателей эксплуатационной работы субъекта естественной монополии при перевозках пассажиров в пригородном сообщении на период регулирования;
6) реестр договоров на услуги, оказываемые сторонними организациями субъекту естественной монополии, и услуги, оказываемые субъектом регулирования иным организациям, с указанием перечня работ (услуг), размеров ставок, единиц их измерения и порядка расчетов (со ссылкой на дополнительные соглашения и сроки действия), информации о доходах (расходах) по договорам на оказание услуг, непосредственно связанных с осуществлением перевозки пассажиров в пригородном сообщении, с приложением обосновывающих материалов по уровню ставок с комментариями и пояснениями;
7) сводная аналитическая справка об изменении показателей финансово-экономической деятельности субъекта естественной монополии, в том числе доходов и расходов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (по элементам затрат), изменения маршрутов перевозок компании пригородных пассажирских перевозок на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, обоснования изменения объемных и качественных показателей, на период регулирования по сравнению с отчетным периодом;
8) информация о мероприятиях по оптимизации расходов субъекта естественной монополии, связанных с перевозкой пассажиров в пригородном сообщении, и экономический эффект от данных мероприятий;
9) расчет экономически обоснованного уровня тарифа (индекса изменения тарифа) с приложением алгоритма расчета затрат по элементам расходов, перечня показателей (при необходимости расчета этих показателей), используемых при определении экономически обоснованного уровня тарифа.
11. В случае если в ходе анализа представленных заявителем предложений об установлении тарифов на транспортные услуги возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, Комиссия запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель представляет их в течение 7 дней со дня поступления запроса.
12. Документы из перечня, указанного в пункте 10 Регламента, в случаях, установленных приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.01.2012 № 25/5 "О внедрении полной версии регионального сегмента Федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования" на территории Омской области", представляются заявителем по ЕИАС Омской области по установленной форме.
13. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении Комиссии, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
14. В случае если инициаторами являются заинтересованные лица, не являющиеся субъектами естественных монополий, в отношении которых направлено предложение, Комиссия в течение 14 рабочих дней рассматривает указанное предложение на предмет его обоснованности и принимает одно из следующих решений: о принятии предложения к рассмотрению либо об отказе в принятии предложения к рассмотрению.
О принятом решении Комиссия информирует инициатора в письменном виде в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения. Отказ в принятии предложения к рассмотрению должен быть мотивирован.
В случае принятия решения о рассмотрении предложения Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет субъекту естественной монополии, в отношении которого поступило предложение, запрос о предоставлении документов согласно приложению № 3 к приказу Федеральной службы по тарифам от 19 августа 2011 года № 506-Т "Об утверждении порядка рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также перечня документов, представляемых для их установления (изменения)".
В случае если для принятия решения необходима дополнительная информация, Комиссия запрашивает ее у субъекта естественной монополии.
Субъект естественной монополии предоставляет запрашиваемые Комиссией документы в течение 14 рабочих дней с момента поступления запроса.
Подраздел 6. Исчерпывающий перечень документов, который находится в распоряжении органа власти
15. В системе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме Комиссией запрашиваются:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Указанные документы могут быть представлены заявителем самостоятельно.
Подраздел 7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
16. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- отсутствие заявления, а также каких-либо документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Регламента.
Подраздел 8. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
17. За предоставление государственной услуги плата не взимается.
Подраздел 9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата ее предоставления
18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Подраздел 10. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
19. Заявление с приложением необходимых материалов регистрируется делопроизводителем Комиссии в день его представления в Комиссию в соответствующей системе электронного документооборота.
Подраздел 11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
20. Местами для предоставления государственной услуги в Комиссии являются помещения для приема заявителей.
Помещение, где ведется прием заявителей, оборудовано столами и стульями для возможности оформления документов и соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из кабинета.
Подраздел 12. Показатели доступности и качества государственной услуги
21. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- возможность получения устной консультации соответствующего специалиста Комиссии, связанной с предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (в баллах, от 1 до 5);
- возможность ознакомления с административным регламентом предоставления государственной услуги, а также с иными информационными материалами, связанными с предоставлением данной государственной услуги, на официальном сайте Комиссии в сети Интернет (в баллах, от 1 до 5);
- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом (количество выявленных фактов нарушения сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом);
- количество жалоб заявителей при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом (общее количество жалоб, поступивших за период оказания государственной услуги).
22. При предоставлении государственной услуги предусматривается не более 3 взаимодействий заявителя с должностными лицами Комиссии.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
23. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальником отдела - в совокупности 1 день;
2) проведение первичной технической экспертизы и первичной экономической экспертизы - не более 12 дней;
3) подготовка и отправка извещения заявителю - 1 день;
4) проведение технической и экономической экспертизы по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа, формирование экспертного заключения по результатам проведенных экспертиз - не более 50 дней (в случае принятия решения о продлении срока рассмотрения предложения - не более 80 дней);
5) подготовка и проведение заседания правления - не более 9 дней;
6) подписание приказа об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа - не более 1 дня после заседания правления Комиссии.
24. В случае если инициаторами установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа являются заинтересованные лица, не являющиеся субъектами естественных монополий, в отношении которых направлено предложение, Комиссия в течение 14 рабочих дней рассматривает указанное предложение на предмет его обоснованности. О принятом решении Комиссия информирует инициатора в письменном виде в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.
25. В случае принятия решения о рассмотрении указанного в пункте 24 настоящего Регламента предложения Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет субъекту естественной монополии, в отношении которого поступило предложение, запрос о предоставлении документов согласно пунктам 9, 10 настоящего Регламента.
26. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 2. Прием заявления и документов, рассмотрение документов
27. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) в Комиссию:
- лично;
- путем направления заявления и прилагаемых к нему документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Для получения государственной услуги заявитель вправе подать заявление с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, путем заполнения специальной интерактивной формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Делопроизводитель Комиссии принимает и регистрирует в журнале регистрации заявлений поступившее заявление и прилагаемые к нему документы в день их получения. Копия заявления с отметкой о дате регистрации указанных документов в письменном виде вручается заявителю.
28. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов. В случае если инициаторами установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа являются заинтересованные лица, не являющиеся субъектами естественных монополий, в отношении которых направлено предложение, основанием для начала административной процедуры является поступление от субъекта естественной монополии документов по запросу, направленному в соответствии с пунктом 25 настоящего регламента.
29. По результатам рассмотрения заявления и материалов к нему председатель Комиссии (лицо, исполняющее обязанности председателя) передает их для дальнейшей работы одному из заместителей (в соответствии с распределением обязанностей между ними), который, в свою очередь, направляет заявление для рассмотрения начальнику отдела, курирующего вопросы установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа. Начальник отдела из числа сотрудников отдела назначает уполномоченных лиц по делу (технического и экономического экспертов).
30. Не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения председателем Комиссии поступившего заявления, секретарь Комиссии передает рассмотренное председателем Комиссии заявление и материалы к нему секретарю правления Комиссии, который, в свою очередь, регистрирует его и передает соответствующим уполномоченным экспертам для подготовки заключений по открытию дела.
Подраздел 3. Проведение первичной технической экспертизы и первичной экономической экспертизы, подготовка и отправка извещения заявителю
31. Уполномоченный технический эксперт осуществляет:
1) проверку материалов на полноту представленных исходных данных и обосновывающих документов;
2) проверку расчетов на соответствие действующей нормативной базе;
3) разработку заключения первичной технической экспертизы по открытию дела или об отказе в открытии дела;
4) передачу материалов уполномоченному экономическому эксперту для проведения первичной экономической экспертизы.
32. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет:
1) проверку полноты расчетных таблиц с данными по отчетному, текущему и будущему периоду регулирования;
2) проверку полноты представленных обосновывающих и подтверждающих документов;
3) подготовку предварительного заключения об открытии дела (о начале процедуры рассмотрения предложения) или об отказе в открытии дела;
4) согласование с начальником отдела предварительного заключения об открытии дела или об отказе в открытии дела;
5) передачу подготовленного заключения секретарю правления для подготовки извещения об открытии дела или об отказе в открытии дела.
33. На основании заключения, подготовленного по результатам проведения первичных технической и экономической экспертиз, председатель Комиссии принимает одно из следующих решений:
- об открытии дела по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа (о начале процедуры рассмотрения предложения) и определению лиц, назначенных уполномоченным техническим экспертом и уполномоченным экономическим экспертом по делу (в случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9 - 10 настоящего Регламента);
- об отказе в открытии дела по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа и возврате заявителю представленных им в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных документов (в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9 - 10 настоящего Регламента).
34. О принятом решении секретарь правления уведомляет заявителя путем направления в его адрес:
- извещения об открытии дела с указанием лиц, назначенных уполномоченными по делу, их должности, фамилии, имени и отчества, номеров их телефонов;
- извещения об отказе в открытии дела и возврате представленных в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных заявления и документов к нему.
35. Возврат Комиссией заявления и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.
Подраздел 4. Проведение технической и экономической экспертизы, формирование экспертного заключения по результатам проведенных экспертиз
36. В рамках открытого дела по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа уполномоченный технический эксперт осуществляет следующие мероприятия:
1) ознакомление с пояснительной запиской по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа;
2) анализ представленных в документах исходных данных;
3) анализ фактических технических показателей работы по регулируемому виду деятельности;
4) проверку расчетов объемов оказываемых услуг;
5) анализ перечня основных фондов регулируемой организации на предмет отнесения оборудования к регулируемому виду деятельности;
6) экспертизу документов, подтверждающих расходы на ремонт (анализ графиков планово-предупредительных ремонтов, смет, договоров, актов выполненных работ и перечня материалов на текущий ремонт);
7) разработку экспертного заключения по технической части по результатам проведенной технической экспертизы;
8) направление экспертного заключения по технической части для дальнейшей работы уполномоченному экономическому эксперту.
37. В рамках открытого дела по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа уполномоченный экономический эксперт осуществляет следующие мероприятия:
1) анализ объемов оказываемых услуг и полученной выручки по предыдущему периоду регулирования;
2) анализ фактически сложившейся себестоимости по статьям затрат, статистической и бухгалтерской отчетности, первичных бухгалтерских документов;
3) анализ представленных расчетных документов на период регулирования, в том числе:
- проверку увязки представленных расчетов по таблицам, по расчетам, по пояснительным запискам и обосновывающим материалам;
- ввод объемных показателей по данным технического заключения;
4) оценку представленных предложений по статьям затрат на основе анализа расчетов и технического заключения;
5) расчет необходимой валовой выручки, расчет тарифов на перевозки пассажиров и багажа;
6) разработку экспертного заключения по экономической части по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа.
В ходе проведения экономической экспертизы уполномоченный экономический эксперт запрашивает в органах государственной власти документы из перечня, указанного в пункте 15 настоящего Регламента, которые находятся в распоряжении указанных органов, если они не были представлены заявителем. Запрос данных документов осуществляется, в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, по межведомственному запросу. Уполномоченный экономический эксперт формирует и направляет такой запрос в течение 5 дней с момента начала экспертизы в порядке, установленном статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
38. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку общего экспертного заключения, состоящего из технической и экономической частей, организует его подписание уполномоченными экспертами, участвующими в подготовке заключения, начальником отдела, заместителем председателя Комиссии.
Подраздел 5. Подготовка и проведение заседания правления по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа
39. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку проекта приказа об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа и не позднее чем за пять дней до дня заседания правления Комиссии передает его в сектор информатизации отдела организационной работы для размещения в этот же день на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также для ознакомления с ним заявителя.
40. Не позднее 11 рабочих дней до дня заседания правления по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа уполномоченный экономический эксперт сообщает секретарю правления информацию о вопросе установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа для включения в повестку дня заседания правления и извещения заявителя в соответствии с пунктом 41 настоящего Регламента.
41. Заявитель за 10 рабочих дней до рассмотрения вопроса об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа на заседании правления Комиссии извещается секретарем правления способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени, месте заседания правления, а также об адресе официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается проект приказа об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы правления. Не позднее чем за один день до проведения правления заявитель вправе ознакомиться с проектом протокола, подготовленного к заседанию правления по результатам проведения технической и экономической экспертиз, а также с проектом приказа об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа.
Подраздел 6. Подготовка и проведение заседания правления
42. Решение об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа принимается на заседании правления Комиссии коллегиально путем голосования большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании правления.
43. Заявитель вправе присутствовать на заседании правления лично либо направить для участия в заседании своего представителя с документами, подтверждающими полномочия представителя на участие в заседании правления.
44. Заседание правления по вопросу установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 8 июля 2008 года № 56/29.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением административного регламента
45. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителями соответствующих структурных подразделений Комиссии путем:
- проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;
- рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В результате осуществления текущего контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности при реализации административных процедур.
Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
46. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии.
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Комиссии не менее одного раза в год) и внеплановые (по конкретному обращению заявителя).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Подраздел 3. Ответственность должностных лиц комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
47. За принятие (осуществление) неправомерных решений и действий (бездействие) в ходе предоставления государственной услуги должностные лица Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также государственных гражданских служащих Омской области
Подраздел 1. Право заявителей на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
48. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) должностными лицами Комиссии в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем направления жалобы в Комиссию (непосредственно к председателю Комиссии, заместителю председателя Комиссии).
49. Жалобы на решения, принятые председателем Комиссии, рассматриваются непосредственно председателем Комиссии.
Подраздел 2. Общие требования к порядку подачи жалобы
50. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комиссию. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
51. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комиссии, наименование должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Подраздел 3. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
52. При рассмотрении обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Подраздел 4. Сроки рассмотрения жалобы
53. Срок рассмотрения жалобы не может превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии, должностного лица Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Подраздел 5. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
54. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комиссией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Установление тарифов на перевозки
пассажиров и багажа железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
| Заявитель |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Документы на установление тарифа |
L-----------------T----------------------------------------------------------------------------------------T--
| /|\
документы | |
------------------+----------------------------------------------------------------------------------------+-¬
| | Региональная энергетическая комиссия Омской области | |
| | | |
|-----------------|---------------------------- | |
| \|/ | |
| --------------+----------------¬ -----------¬ | |
| | Делопроизводитель | |СЕКРЕТАРЬ | | |
| +------------------------------+ |ПРАВЛЕНИЯ | | |
| | | Председатель | | | | |
| | | Зам. председателя | | | | |
| |\|/ Начальник отдела | с визами начальника | | | |
| | регулирования транспортных и | отдела | | | |
| | социально значимых услуг +-----------------------------+--->¬ | | |
| L------------------------------- | | | | |
| | | | | |
| --------------------------------------------¬ | \|/ | | |
| | ПЕРВИЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ |<-----------------+----- | | |
| |(на соответствие предъявляемым требованиям)|документы с визами| | | |
| | \|/ |начальника отдела | | | |
| |---T-------+---------¬ ---------------¬| | | | |
| || | УПОЛНОМОЧЕННЫЙ | | заключение о || | | | |
| || | ТЕХНИЧЕСКИЙ | | соответствии || | | -----------------------¬ | |
| || | ЭКСПЕРТ | |представленных|| | | | ОТКАЗ В ОТКРЫТИИ | | |
| || +-----------------+ | документов || -------------¬ | | | ДЕЛА | | |
| || | первичная +---->|предъявляемым || |ДЕЛО ОТКРЫТО| | | -->+извещение возврат +>+ |
| || | экспертиза | | требованиям ++>¬ +------------+ | | | |об отказе документов| | |
| || | документов | L---------------| | |ДЕЛО ОТКРЫТО| | | | |в открытии | | |
| |L--+------T----------- | | |С ДОРАБОТКОЙ| | | | | дела | | |
| | \|/ +-+-+ МАТЕРИАЛОВ +-+--> --+->+ L----------------------- | |
| |---T------+-----------¬ ---------------¬| | +------------+ |документы,| | | |
| || | УПОЛНОМОЧЕННЫЙ | | заключение о || | | ОТКАЗ В | |заключения| | -----------------¬ | |
| || | ЭКОНОМИЧЕСКИЙ | | соответствии ++>- | ОТКРЫТИИ | | | | | | ДЕЛО ОТКРЫТО | | |
| || | ЭКСПЕРТ | |представленных|| | ДЕЛА | | | | L----->+ извещение +-->- |
| || +------------------+ | документов || L------------- | | | |об открытии дела| |
| || | первичная +--->|предъявляемым || | | | L----------------- |
| || | экспертиза | | требованиям || | | | |
| || | документов | L---------------| | | | |
| |L--+------------------- | | | | |
| L-------------------------------------------- | | | |
|----------------------------------------------- документы | \|/ | |
| ------------------------------------------------------+------ | |
| \|/ | | |
| ---------+-----------------------------------------¬ | | |
| |ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯ | | | |
| | \|/ ------------------------¬| | | |
| |---T----+---------¬ | ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ || | | |
| || |УПОЛНОМОЧЕННЫЙ| +-----------------------+| | | |
| || | ТЕХНИЧЕСКИЙ | |Визы: Зам. председателя|| | | |
| || | ЭКСПЕРТ | | Начальник отдела || | | |
| || +--------------+ | транспортных и || | | |
| || | экспертиза | | СЗУ || | | |
| || | предложений | | -------------¬ || экспертное| | |
| || | предприятия +------+--->| экспертное | || заключение| | |
| |L--+----T---------- | | заключение | ++-----------+---->¬ | |
| | \|/ | | технической| || | | | |
| |---T----+---------¬ | | части | || | | | |
| || |УПОЛНОМОЧЕННЫЙ| | L------------- || | | | |
| || |ЭКОНОМИЧЕСКИЙ | | --------------¬ || | | | |
| || | ЭКСПЕРТ | | | экспертное | || | | | |
| || +--------------+ | | заключение | || | | | |
| || | экспертиза | | | по | || | | | |
| || | предложений | | |экономической| || | | | |
| || | предприятия +------+--->| части | || | | | |
| |L--+--------------- | L-------------- || | | | |
| | L------------------------| | | | |
| L--------------------------------------------------- | | | |
|-------------------------------------------------- | | | |
| ------------------------------------------¬ | | | |
| | Проект протокола, | | \|/ | |
| |Проект приказа об установлении тарифов на+<----------------+------ | |
| | перевозки пассажиров и багажа | | | |
| L--------------------T--------------------- | | |
| \|/ | | |
| -----------------------+-----------------------¬ | | |
| | ПРАВЛЕНИЕ | | | |
| L-------T-----------------------------T--------- | | |
| \|/ \|/ | | |
| ---------+---------¬ -------------+---------¬ | | |
| |Протокол правления| |Приказ об установлении| | | |
| L------------------- | тарифов на перевозки | | | |
| | пассажиров и багажа | L----------- |
| L----------------------- |
L-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 мая 2012 года № 101/25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ"
{УТРАТИЛ СИЛУ:
приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.08.2014 года № 115/42}.
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
приказ РЭК Омской области от 02.07.2013 года № 108/34;
приказ РЭК Омской области от 11.03.2014 года № 28/10}.
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 229-п "О разработке, утверждении (принятии) административных регламентов", Положением о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года № 212-п, приказываю:
Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении".
Председатель
Региональной энергетической
комиссии Омской области В.В. Ходус
Приложение
к приказу Региональной энергетической
комиссии Омской области
от 31 мая 2012 г. № 101/25
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги "Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении"
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
2. Получателями государственной услуги являются организации, осуществляющие деятельность в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении и являющиеся субъектами естественных монополий (далее - заявители).
3. Предоставление государственной услуги осуществляется Региональной энергетической комиссией Омской области (далее - Комиссия) по адресу: 644043, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 89.
Телефоны:
Председатель Региональной энергетической комиссии Омской области: (3812) 24-59-86;
Заместители председателя Региональной энергетической комиссии Омской области: (3812) 25-66-65, 27-54-97;
Начальник отдела, специалисты отдела, курирующего вопросы установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении: (3812) 25-57-19.
Адрес электронной почты Комиссии в сети Интернет: info@rec.omskportal.ru.
График работы Комиссии:
понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 45 минут;
пятница: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 16 часов 30 минут;
суббота и воскресенье - выходные дни.
4. Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена непосредственно в Комиссии, в сети Интернет по адресам: официальный сайт Комиссии: www.rec.omskportal.ru, официальный сайт Правительства Омской области: "Омская губерния" www.omskportal.ru, а также на информационных стендах.
Информация о государственной услуге размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по адресу: pgu.omskportal.ru.
Заявителям обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления государственной услуги. При направлении заявления в электронной форме заявителям обеспечивается возможность получения сообщения в электронном виде, подтверждающего прием и регистрацию заявления.
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1. Наименование государственной услуги
5. Наименование государственной услуги - "Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении" (далее - тарифы на перевозки пассажиров и багажа).
Подраздел 2. Результат предоставления государственной услуги
6. Результатом предоставления государственной услуги является издание приказа Комиссии об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа.
Подраздел 3. Сроки предоставления государственной услуги
7. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 календарных дней с момента направления инициатору рассмотрения вопроса по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа письменного уведомления о начале процедуры рассмотрения предложения.
В случае необходимости срок рассмотрения предложения может быть продлен на 30 рабочих дней, но при этом срок предоставления государственной услуги не должен превышать шести месяцев со дня регистрации поступившего предложения.
Подраздел 4. Правовые основания для предоставления государственной услуги
8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий";
- постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 643 "О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";
- приказ Федеральной службы по тарифам от 19 августа 2011 года № 506-Т "Об утверждении порядка рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также перечня документов, представляемых для их установления (изменения)";
- приказ Федеральной службы по тарифам от 28 сентября 2010 года № 235-т/1 "Об утверждении Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации";
- приказ Федеральной службы по тарифам от 28 октября 2010 года № 265-т/1 "Об утверждении цен (тарифов) на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации и правил их применения, и о внесении дополнений в приказ ФСТ России от 27 июля 2010 года № 156-Т/1";
- постановление Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года № 212-п "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Омской области";
- иные нормативные правовые акты.
Подраздел 5. Исчерпывающий перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем
9. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов либо по инициативе Комиссии.
Предложение должно содержать мотивированное обоснование необходимости рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов на перевозки пассажиров.
В случае если инициатором является организация, осуществляющая деятельность в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении и являющаяся субъектом естественных монополий (далее - субъект естественной монополии), предоставляется направленное на имя председателя Комиссии заявление об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации, с приложением необходимых документов и материалов, предусмотренных пунктом 10 Регламента.
В заявлении об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении указываются:
- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический адрес, ОГРН, ИНН, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителей, подготовивших материалы);
- основания, по которым заявитель обратился в Комиссию для установления тарифов на транспортные услуги;
- требование, с которым заявитель обращается.
10. К заявлению об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении прилагаются следующие документы в подлинниках либо в копиях, заверенных заявителем:
1) бухгалтерская, статистическая и налоговая отчетность за отчетный период;
2) информация об объемных показателях работы субъекта естественной монополии по каждому субъекту Российской Федерации, являющемуся зоной обслуживания субъекта естественной монополии, с указанием данных о маршрутах перевозок, за отчетный период (по формам, закрепленным в Методике расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФСТ России от 28.09.2010 № 235-т/1 (зарегистрировано Минюстом России 19.10.2010, регистрационный № 18754);
3) информация о доходах и расходах (по статьям затрат и элементам затрат) по виду деятельности "пассажирские перевозки в пригородном сообщении", сформированная на основе данных раздельного учета, по каждому субъекту Российской Федерации за отчетный период;
4) прогноз показателей бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках (с расшифровкой прочих доходов и расходов) на период регулирования;
5) прогноз показателей эксплуатационной работы субъекта естественной монополии при перевозках пассажиров в пригородном сообщении на период регулирования;
6) реестр договоров на услуги, оказываемые сторонними организациями субъекту естественной монополии, и услуги, оказываемые субъектом регулирования иным организациям, с указанием перечня работ (услуг), размеров ставок, единиц их измерения и порядка расчетов (со ссылкой на дополнительные соглашения и сроки действия), информации о доходах (расходах) по договорам на оказание услуг, непосредственно связанных с осуществлением перевозки пассажиров в пригородном сообщении, с приложением обосновывающих материалов по уровню ставок с комментариями и пояснениями;
7) сводная аналитическая справка об изменении показателей финансово-экономической деятельности субъекта естественной монополии, в том числе доходов и расходов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (по элементам затрат), изменения маршрутов перевозок компании пригородных пассажирских перевозок на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, обоснования изменения объемных и качественных показателей, на период регулирования по сравнению с отчетным периодом;
8) информация о мероприятиях по оптимизации расходов субъекта естественной монополии, связанных с перевозкой пассажиров в пригородном сообщении, и экономический эффект от данных мероприятий;
9) расчет экономически обоснованного уровня тарифа (индекса изменения тарифа) с приложением алгоритма расчета затрат по элементам расходов, перечня показателей (при необходимости расчета этих показателей), используемых при определении экономически обоснованного уровня тарифа.
11. В случае если в ходе анализа представленных заявителем предложений об установлении тарифов на транспортные услуги возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, Комиссия запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель представляет их в течение 7 дней со дня поступления запроса.
12. Документы из перечня, указанного в пункте 10 Регламента, в случаях, установленных приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.01.2012 № 25/5 "О внедрении полной версии регионального сегмента Федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования" на территории Омской области", представляются заявителем по ЕИАС Омской области по установленной форме.
13. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении Комиссии, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
14. В случае если инициаторами являются заинтересованные лица, не являющиеся субъектами естественных монополий, в отношении которых направлено предложение, Комиссия в течение 14 рабочих дней рассматривает указанное предложение на предмет его обоснованности и принимает одно из следующих решений: о принятии предложения к рассмотрению либо об отказе в принятии предложения к рассмотрению.
О принятом решении Комиссия информирует инициатора в письменном виде в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения. Отказ в принятии предложения к рассмотрению должен быть мотивирован.
В случае принятия решения о рассмотрении предложения Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет субъекту естественной монополии, в отношении которого поступило предложение, запрос о предоставлении документов согласно приложению № 3 к приказу Федеральной службы по тарифам от 19 августа 2011 года № 506-Т "Об утверждении порядка рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также перечня документов, представляемых для их установления (изменения)".
В случае если для принятия решения необходима дополнительная информация, Комиссия запрашивает ее у субъекта естественной монополии.
Субъект естественной монополии предоставляет запрашиваемые Комиссией документы в течение 14 рабочих дней с момента поступления запроса.
Подраздел 6. Исчерпывающий перечень документов, который находится в распоряжении органа власти
15. В системе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме Комиссией запрашиваются:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Указанные документы могут быть представлены заявителем самостоятельно.
Подраздел 7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
16. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- отсутствие заявления, а также каких-либо документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Регламента.
Подраздел 8. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
17. За предоставление государственной услуги плата не взимается.
Подраздел 9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата ее предоставления
18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Подраздел 10. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
19. Заявление с приложением необходимых материалов регистрируется делопроизводителем Комиссии в день его представления в Комиссию в соответствующей системе электронного документооборота.
Подраздел 11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
20. Местами для предоставления государственной услуги в Комиссии являются помещения для приема заявителей.
Помещение, где ведется прием заявителей, оборудовано столами и стульями для возможности оформления документов и соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из кабинета.
Подраздел 12. Показатели доступности и качества государственной услуги
21. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- возможность получения устной консультации соответствующего специалиста Комиссии, связанной с предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (в баллах, от 1 до 5);
- возможность ознакомления с административным регламентом предоставления государственной услуги, а также с иными информационными материалами, связанными с предоставлением данной государственной услуги, на официальном сайте Комиссии в сети Интернет (в баллах, от 1 до 5);
- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом (количество выявленных фактов нарушения сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом);
- количество жалоб заявителей при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом (общее количество жалоб, поступивших за период оказания государственной услуги).
22. При предоставлении государственной услуги предусматривается не более 3 взаимодействий заявителя с должностными лицами Комиссии.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
23. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальником отдела - в совокупности 1 день;
2) проведение первичной технической экспертизы и первичной экономической экспертизы - не более 12 дней;
3) подготовка и отправка извещения заявителю - 1 день;
4) проведение технической и экономической экспертизы по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа, формирование экспертного заключения по результатам проведенных экспертиз - не более 50 дней (в случае принятия решения о продлении срока рассмотрения предложения - не более 80 дней);
5) подготовка и проведение заседания правления - не более 9 дней;
6) подписание приказа об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа - не более 1 дня после заседания правления Комиссии.
24. В случае если инициаторами установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа являются заинтересованные лица, не являющиеся субъектами естественных монополий, в отношении которых направлено предложение, Комиссия в течение 14 рабочих дней рассматривает указанное предложение на предмет его обоснованности. О принятом решении Комиссия информирует инициатора в письменном виде в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.
25. В случае принятия решения о рассмотрении указанного в пункте 24 настоящего Регламента предложения Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет субъекту естественной монополии, в отношении которого поступило предложение, запрос о предоставлении документов согласно пунктам 9, 10 настоящего Регламента.
26. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 2. Прием заявления и документов, рассмотрение документов
27. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) в Комиссию:
- лично;
- путем направления заявления и прилагаемых к нему документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Для получения государственной услуги заявитель вправе подать заявление с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, путем заполнения специальной интерактивной формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Делопроизводитель Комиссии принимает и регистрирует в журнале регистрации заявлений поступившее заявление и прилагаемые к нему документы в день их получения. Копия заявления с отметкой о дате регистрации указанных документов в письменном виде вручается заявителю.
28. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов. В случае если инициаторами установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа являются заинтересованные лица, не являющиеся субъектами естественных монополий, в отношении которых направлено предложение, основанием для начала административной процедуры является поступление от субъекта естественной монополии документов по запросу, направленному в соответствии с пунктом 25 настоящего регламента.
29. По результатам рассмотрения заявления и материалов к нему председатель Комиссии (лицо, исполняющее обязанности председателя) передает их для дальнейшей работы одному из заместителей (в соответствии с распределением обязанностей между ними), который, в свою очередь, направляет заявление для рассмотрения начальнику отдела, курирующего вопросы установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа. Начальник отдела из числа сотрудников отдела назначает уполномоченных лиц по делу (технического и экономического экспертов).
30. Не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения председателем Комиссии поступившего заявления, секретарь Комиссии передает рассмотренное председателем Комиссии заявление и материалы к нему секретарю правления Комиссии, который, в свою очередь, регистрирует его и передает соответствующим уполномоченным экспертам для подготовки заключений по открытию дела.
Подраздел 3. Проведение первичной технической экспертизы и первичной экономической экспертизы, подготовка и отправка извещения заявителю
31. Уполномоченный технический эксперт осуществляет:
1) проверку материалов на полноту представленных исходных данных и обосновывающих документов;
2) проверку расчетов на соответствие действующей нормативной базе;
3) разработку заключения первичной технической экспертизы по открытию дела или об отказе в открытии дела;
4) передачу материалов уполномоченному экономическому эксперту для проведения первичной экономической экспертизы.
32. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет:
1) проверку полноты расчетных таблиц с данными по отчетному, текущему и будущему периоду регулирования;
2) проверку полноты представленных обосновывающих и подтверждающих документов;
3) подготовку предварительного заключения об открытии дела (о начале процедуры рассмотрения предложения) или об отказе в открытии дела;
4) согласование с начальником отдела предварительного заключения об открытии дела или об отказе в открытии дела;
5) передачу подготовленного заключения секретарю правления для подготовки извещения об открытии дела или об отказе в открытии дела.
33. На основании заключения, подготовленного по результатам проведения первичных технической и экономической экспертиз, председатель Комиссии принимает одно из следующих решений:
- об открытии дела по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа (о начале процедуры рассмотрения предложения) и определению лиц, назначенных уполномоченным техническим экспертом и уполномоченным экономическим экспертом по делу (в случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9 - 10 настоящего Регламента);
- об отказе в открытии дела по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа и возврате заявителю представленных им в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных документов (в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9 - 10 настоящего Регламента).
34. О принятом решении секретарь правления уведомляет заявителя путем направления в его адрес:
- извещения об открытии дела с указанием лиц, назначенных уполномоченными по делу, их должности, фамилии, имени и отчества, номеров их телефонов;
- извещения об отказе в открытии дела и возврате представленных в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных заявления и документов к нему.
35. Возврат Комиссией заявления и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.
Подраздел 4. Проведение технической и экономической экспертизы, формирование экспертного заключения по результатам проведенных экспертиз
36. В рамках открытого дела по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа уполномоченный технический эксперт осуществляет следующие мероприятия:
1) ознакомление с пояснительной запиской по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа;
2) анализ представленных в документах исходных данных;
3) анализ фактических технических показателей работы по регулируемому виду деятельности;
4) проверку расчетов объемов оказываемых услуг;
5) анализ перечня основных фондов регулируемой организации на предмет отнесения оборудования к регулируемому виду деятельности;
6) экспертизу документов, подтверждающих расходы на ремонт (анализ графиков планово-предупредительных ремонтов, смет, договоров, актов выполненных работ и перечня материалов на текущий ремонт);
7) разработку экспертного заключения по технической части по результатам проведенной технической экспертизы;
8) направление экспертного заключения по технической части для дальнейшей работы уполномоченному экономическому эксперту.
37. В рамках открытого дела по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа уполномоченный экономический эксперт осуществляет следующие мероприятия:
1) анализ объемов оказываемых услуг и полученной выручки по предыдущему периоду регулирования;
2) анализ фактически сложившейся себестоимости по статьям затрат, статистической и бухгалтерской отчетности, первичных бухгалтерских документов;
3) анализ представленных расчетных документов на период регулирования, в том числе:
- проверку увязки представленных расчетов по таблицам, по расчетам, по пояснительным запискам и обосновывающим материалам;
- ввод объемных показателей по данным технического заключения;
4) оценку представленных предложений по статьям затрат на основе анализа расчетов и технического заключения;
5) расчет необходимой валовой выручки, расчет тарифов на перевозки пассажиров и багажа;
6) разработку экспертного заключения по экономической части по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа.
В ходе проведения экономической экспертизы уполномоченный экономический эксперт запрашивает в органах государственной власти документы из перечня, указанного в пункте 15 настоящего Регламента, которые находятся в распоряжении указанных органов, если они не были представлены заявителем. Запрос данных документов осуществляется, в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, по межведомственному запросу. Уполномоченный экономический эксперт формирует и направляет такой запрос в течение 5 дней с момента начала экспертизы в порядке, установленном статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
38. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку общего экспертного заключения, состоящего из технической и экономической частей, организует его подписание уполномоченными экспертами, участвующими в подготовке заключения, начальником отдела, заместителем председателя Комиссии.
Подраздел 5. Подготовка и проведение заседания правления по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа
39. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку проекта приказа об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа и не позднее чем за пять дней до дня заседания правления Комиссии передает его в сектор информатизации отдела организационной работы для размещения в этот же день на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также для ознакомления с ним заявителя.
40. Не позднее 11 рабочих дней до дня заседания правления по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа уполномоченный экономический эксперт сообщает секретарю правления информацию о вопросе установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа для включения в повестку дня заседания правления и извещения заявителя в соответствии с пунктом 41 настоящего Регламента.
41. Заявитель за 10 рабочих дней до рассмотрения вопроса об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа на заседании правления Комиссии извещается секретарем правления способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени, месте заседания правления, а также об адресе официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается проект приказа об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы правления. Не позднее чем за один день до проведения правления заявитель вправе ознакомиться с проектом протокола, подготовленного к заседанию правления по результатам проведения технической и экономической экспертиз, а также с проектом приказа об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа.
Подраздел 6. Подготовка и проведение заседания правления
42. Решение об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа принимается на заседании правления Комиссии коллегиально путем голосования большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании правления.
43. Заявитель вправе присутствовать на заседании правления лично либо направить для участия в заседании своего представителя с документами, подтверждающими полномочия представителя на участие в заседании правления.
44. Заседание правления по вопросу установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 8 июля 2008 года № 56/29.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением административного регламента
45. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителями соответствующих структурных подразделений Комиссии путем:
- проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;
- рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В результате осуществления текущего контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности при реализации административных процедур.
Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
46. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии.
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Комиссии не менее одного раза в год) и внеплановые (по конкретному обращению заявителя).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Подраздел 3. Ответственность должностных лиц комиссии за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
47. За принятие (осуществление) неправомерных решений и действий (бездействие) в ходе предоставления государственной услуги должностные лица Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также государственных гражданских служащих Омской области
Подраздел 1. Право заявителей на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
48. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) должностными лицами Комиссии в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем направления жалобы в Комиссию (непосредственно к председателю Комиссии, заместителю председателя Комиссии).
49. Жалобы на решения, принятые председателем Комиссии, рассматриваются непосредственно председателем Комиссии.
Подраздел 2. Общие требования к порядку подачи жалобы
50. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комиссию. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
51. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комиссии, наименование должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Подраздел 3. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
52. При рассмотрении обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Подраздел 4. Сроки рассмотрения жалобы
53. Срок рассмотрения жалобы не может превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии, должностного лица Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Подраздел 5. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
54. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комиссией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Установление тарифов на перевозки
пассажиров и багажа железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
| Заявитель |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Документы на установление тарифа |
L-----------------T----------------------------------------------------------------------------------------T--
| /|\
документы | |
------------------+----------------------------------------------------------------------------------------+-¬
| | Региональная энергетическая комиссия Омской области | |
| | | |
|-----------------|---------------------------- | |
| \|/ | |
| --------------+----------------¬ -----------¬ | |
| | Делопроизводитель | |СЕКРЕТАРЬ | | |
| +------------------------------+ |ПРАВЛЕНИЯ | | |
| | | Председатель | | | | |
| | | Зам. председателя | | | | |
| |\|/ Начальник отдела | с визами начальника | | | |
| | регулирования транспортных и | отдела | | | |
| | социально значимых услуг +-----------------------------+--->¬ | | |
| L------------------------------- | | | | |
| | | | | |
| --------------------------------------------¬ | \|/ | | |
| | ПЕРВИЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ |<-----------------+----- | | |
| |(на соответствие предъявляемым требованиям)|документы с визами| | | |
| | \|/ |начальника отдела | | | |
| |---T-------+---------¬ ---------------¬| | | | |
| || | УПОЛНОМОЧЕННЫЙ | | заключение о || | | | |
| || | ТЕХНИЧЕСКИЙ | | соответствии || | | -----------------------¬ | |
| || | ЭКСПЕРТ | |представленных|| | | | ОТКАЗ В ОТКРЫТИИ | | |
| || +-----------------+ | документов || -------------¬ | | | ДЕЛА | | |
| || | первичная +---->|предъявляемым || |ДЕЛО ОТКРЫТО| | | -->+извещение возврат +>+ |
| || | экспертиза | | требованиям ++>¬ +------------+ | | | |об отказе документов| | |
| || | документов | L---------------| | |ДЕЛО ОТКРЫТО| | | | |в открытии | | |
| |L--+------T----------- | | |С ДОРАБОТКОЙ| | | | | дела | | |
| | \|/ +-+-+ МАТЕРИАЛОВ +-+--> --+->+ L----------------------- | |
| |---T------+-----------¬ ---------------¬| | +------------+ |документы,| | | |
| || | УПОЛНОМОЧЕННЫЙ | | заключение о || | | ОТКАЗ В | |заключения| | -----------------¬ | |
| || | ЭКОНОМИЧЕСКИЙ | | соответствии ++>- | ОТКРЫТИИ | | | | | | ДЕЛО ОТКРЫТО | | |
| || | ЭКСПЕРТ | |представленных|| | ДЕЛА | | | | L----->+ извещение +-->- |
| || +------------------+ | документов || L------------- | | | |об открытии дела| |
| || | первичная +--->|предъявляемым || | | | L----------------- |
| || | экспертиза | | требованиям || | | | |
| || | документов | L---------------| | | | |
| |L--+------------------- | | | | |
| L-------------------------------------------- | | | |
|----------------------------------------------- документы | \|/ | |
| ------------------------------------------------------+------ | |
| \|/ | | |
| ---------+-----------------------------------------¬ | | |
| |ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯ | | | |
| | \|/ ------------------------¬| | | |
| |---T----+---------¬ | ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ || | | |
| || |УПОЛНОМОЧЕННЫЙ| +-----------------------+| | | |
| || | ТЕХНИЧЕСКИЙ | |Визы: Зам. председателя|| | | |
| || | ЭКСПЕРТ | | Начальник отдела || | | |
| || +--------------+ | транспортных и || | | |
| || | экспертиза | | СЗУ || | | |
| || | предложений | | -------------¬ || экспертное| | |
| || | предприятия +------+--->| экспертное | || заключение| | |
| |L--+----T---------- | | заключение | ++-----------+---->¬ | |
| | \|/ | | технической| || | | | |
| |---T----+---------¬ | | части | || | | | |
| || |УПОЛНОМОЧЕННЫЙ| | L------------- || | | | |
| || |ЭКОНОМИЧЕСКИЙ | | --------------¬ || | | | |
| || | ЭКСПЕРТ | | | экспертное | || | | | |
| || +--------------+ | | заключение | || | | | |
| || | экспертиза | | | по | || | | | |
| || | предложений | | |экономической| || | | | |
| || | предприятия +------+--->| части | || | | | |
| |L--+--------------- | L-------------- || | | | |
| | L------------------------| | | | |
| L--------------------------------------------------- | | | |
|-------------------------------------------------- | | | |
| ------------------------------------------¬ | | | |
| | Проект протокола, | | \|/ | |
| |Проект приказа об установлении тарифов на+<----------------+------ | |
| | перевозки пассажиров и багажа | | | |
| L--------------------T--------------------- | | |
| \|/ | | |
| -----------------------+-----------------------¬ | | |
| | ПРАВЛЕНИЕ | | | |
| L-------T-----------------------------T--------- | | |
| \|/ \|/ | | |
| ---------+---------¬ -------------+---------¬ | | |
| |Протокол правления| |Приказ об установлении| | | |
| L------------------- | тарифов на перевозки | | | |
| | пассажиров и багажа | L----------- |
| L----------------------- |
L-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Омский Вестник № 28 от 29.06.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.070.030 Железнодорожный транспорт (см. также 200.100.040), 090.070.110 Транспортное обслуживание населения (см. также 030.120.110), 090.070.120 Тарифы, сборы и льготы на транспортные услуги, 090.070.000 Транспорт |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
