О внесении изменений в приказ Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 17.12.2012 г. №01-01-05/212 «Об утверждении Административного регламента предоставления го...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧНЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 31.05.2013г.                                          г. Г розный                                                        №01-01-05/137

О внесении изменений в приказ Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 17.12.2012 г. №01-01-05/212 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «По обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленных жилых помещений»

В связи с протестом Прокуратуры Чеченской Республики и заключениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике, а также в целях приведения Административного регламента предоставления государственной услуги «По обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленных жилых помещений», утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 17.12.2012 г. №01-01-05/212, в соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативных правовых актов Чеченской Республики, а также исключения коррупциогенных факторов

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги «По обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленных жилых помещений», утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 17.12.2012 г. №01-01-05/212, изложив его согласно приложению.

2. Департаменту семейной политики и городским, районным отделам труда и социального развития, принять к руководству Административный регламент.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра З.А. Алемханову.

И.о. министра

И.Ш. Цакаев

Утвержден

приказом министра труда,

занятости и социального развития

Чеченской Республики

от 31.05.2013г. №01-01-05/137

Административный регламент

предоставления государственной услуги по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой  (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения

1. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями  на получение государственной услуги являются:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным.

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - министерство) и органами опеки и попечительства:

по телефону;

путем направления письменного ответа на заявление заявителя по почте;

при личном приеме заявителей в министерстве, органах опеки и попечительства по месту жительства ребенка-сироты;

4. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, официальном сайте министерства в сети Интернет и на Портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики (далее – региональный портал) размещается следующая информация:

Регламент с приложениями;

график приема заявителей;

порядок получения государственной услуги.

5. Место нахождения министерства: 364020, г. Грозный, ул. Деловая,15

Место нахождения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Грозного: г. Грозный, проспект Революции, д.5 (далее – МФЦ) Электронный адрес МФЦ http://grozny-mfc.ru/.

6. Электронный адрес почты министерства в сети Интернет: min  trud.2012@mail.ru

7. Электронный адрес сайта министерства в сети Интернет: www.mtchr.ru  и регионального портала: www.pgu.gov-chr.ru

8. Телефонный номер министерства для справок: 8(8712) 22-51-36

9. График работы министерства и органов опеки и попечительства (по московскому времени): понедельник - пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Выходные дни - суббота, воскресенье.

10. Перечень органов опеки и попечительства, включая сведения об адресах их местонахождения, справочных телефонах, электронных адресах, а также график работы Министерства и органов опеки и попечительства размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на региональном портале, на информационных стендах в Министерстве и органов опеки и попечительства и приведены в приложении 1 к Регламенту.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

11. Наименование государственной услуги - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу

12. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – Министерство) и органами опеки и попечительства.

Результат предоставления государственной услуги

13. Результатом предоставления государственной услуги является:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

отказ в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок предоставления государственной услуги

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается органом социальной защиты в срок, не превышающий десяти дней со дня приема заявления и полного пакета документов на назначение государственной услуги.

Уведомление о принятом решении с соответствующим обоснованием направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

14. Предоставление органами, осуществляющими управление в сфере образования, государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

-Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237);

-Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Российская газета» от 27 декабря 1996 г. № 248, Собрание законодательства Российской Федерации от 23 декабря 1996 г. № 52 ст. 5880);

-Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008года №34-рз «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда Чеченской Республики» («Вести Республики» от 29 июля 2008 г. № 142);

        - Жилищный кодекс Российской Федерации;

       -Федеральный Закон  от 17.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

       -Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011г. №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственной услуги»;

      -Постановление Правительства Чеченской Республики от 31.01.2012г. №16 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

15. Для получения государственной услуги заявитель представляет в  орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

1) заявление ребенка-сироты (либо его законного представителя) о включении  в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

3) справка о составе семьи;

4) копии документов, подтверждающих отношение к категории детей-сирот (копия решения суда о лишении родителя (ей) родительских прав или копия свидетельства о смерти родителя(ей), копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) и иные документы);

5) сведения из органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности.

16. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника и заверены работником органа опеки и попечительства, ведущим прием.

В случае непредставления законными представителями детей-сирот в установленный срок заявления о включении указанных детей в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот орган опеки и попечительства обязан в течение 30 календарных дней со дня истечения срока подачи указанного заявления самостоятельно принять меры для включения указанных детей в список.

Запрещается требовать от заявителя:

предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

17. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

1) не соответствие статуса заявителя указанной в пункте 2 Регламента категории;

2) представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан на включение в список:

а) утрата статуса ребёнка-сироты или ребёнка, оставшегося без попечения родителей (в результате усыновления, восстановления в родительских правах родителей);

б) наличие у лиц, указанных в пункте 2 Регламента, жилого помещения (его части) на праве собственности, превышающего по площади учётную норму, за исключением случая установления факта невозможности его проживания в данном жилом помещении;

в) проживание лиц, указанных в пункте 2 Регламента, в жилом помещении (его части) на условиях социального найма, превышающем по площади учётную норму, за исключением случая установления факта невозможности их проживания в данном жилом помещении.

18. Не предоставление полного пакета документов, указанных в пункте 16 Регламента, не является основанием для отказа в приеме документов.

Документы и информация, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются органом опеки и попечительства, если такие документы и информация не были представлены законными представителями детей-сирот, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, объявленными полностью дееспособными (эмансипированными), и лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги

19. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:

- несоответствия представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством, неполноты представленных документов;

- смерть ребенка-сироты, признание ребенка-сироты безвестно отсутствующим или умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- выезд ребенка-сироты на постоянное место жительства за пределы территории Чеченской Республики.

Основания  для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют, поскольку действующим законодательством не предусмотрены.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, в том числе сведения
о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги

20. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

21. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

22 . Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 16 Регламента, а также при получении результата предоставления государственной услуги на личном приеме в органе опеки и попечительства, не должен превышать 30 минут.

Решение о включении детей-сирот в список оформляется в форме акта. Копия акта в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения направляется заявителю и в орган опеки и попечительства.

Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения предоставляется детям-сиротам в порядке очередности их размещения в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Предоставление услуги связано с выдачей договора найма специализированного жилого помещения, являющегося результатом предоставления государственной услуги.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается  сроком на пять лет.

При наличии обстоятельств, определенных действующим законодательством, договор найма специализированного жилого помещения по заявлению нанимателя специализированного жилого помещения продлевается на новый пятилетний срок, но не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством орган исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме

23. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и (или) документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших в орган опеки и попечительства осуществляется в день их поступления.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 16 Регламента, поступившего в орган опеки и попечительства в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый за ним рабочий день.

24. Регистрация заявлений и документов (содержащихся в них сведений), представленных заявителем, производится должностным лицом органа опеки и попечительства, ведущим прием граждан (далее - должностное лицо).

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная
услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

25. Информация о графике (режиме) работы органа, осуществляющего управление в сфере образования, размещается при входе в здание, в котором оно осуществляет свою деятельность, на видном месте.

26. Прием документов в органе опеки и попечительства, осуществляется в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.

27. Помещения, предназначенные для приема заявителей, оборудуются информационными стендами, содержащими сведения, указанные в пункте 4 Регламента.

28. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц органов опеки и попечительства, и должны обеспечивать:

комфортное расположение заявителя и должностного лица органа опеки и попечительства;

возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

29. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для ожидания приема получателей государственной услуги (их законных представителей) оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов. Количество мест для ожидания приема получателей государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. На стенах оборудуются стенды с информацией о правилах предоставления государственной услуги.

30. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.

31. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамейками (банкетками).

32. Прием заявителей при предоставлении государственной услуги осуществляется согласно графику (режиму) работы органа опеки и попечительства: ежедневно (с понедельника по пятницу), кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего времени.

33. Руководитель (заместитель руководитель) органа опеки и попечительства, предоставляющего государственную услугу, вправе принять решение о продлении времени приема заявителей при их обращении лично в орган опеки и попечительства.

34. Рабочее место должностного лица органа опеки и попечительства, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам органа, осуществляющего управление в сфере образования.

35. Кабинеты приема получателей государственных услуг должны быть оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

36. Специалисты, осуществляющие прием получателей государственных услуг, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бэйджами) и (или) настольными табличками.

Показатели доступности и качества государственной услуги

37. Критериями доступности и качества оказания при предоставлении государственной услуги являются:

удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

своевременное рассмотрение документов, указанных в пункте 17 Регламента, в случае необходимости - с участием заявителя;

удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

38. Показателем качества государственной услуги является отсутствие в контрольном листе хода предоставления государственной услуги отклонений от норматива исполнения административного действия.

39. В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в Министерство по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

40. Прием запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по результатам предоставления государственной услуги (далее - прием заявителей) осуществляются в многофункциональных центрах в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.

В случае приема заявителей специалистами многофункционального центра в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии многофункциональный центр выполняет административные действия министерства и органа опеки и попечительства, предусмотренные  их Административным регламентом.

41. В многофункциональном центре осуществляются прием и выдача документов только при личном обращении заявителя (его представителя).

42. Определенные Административным регламентом требования к местам предоставления государственных услуг и информированию заявителей о порядке их предоставления применяются, если в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования.

43. Министерство и орган опеки и попечительства обязаны представить в полном объеме предусмотренную Административным регламентом информацию администрации многофункционального центра для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.

44. Заявителю обеспечивается направление ответов на обращения по электронной почте в случае направления их заявителем в форме электронного документа (если не указан почтовый адрес).

45. Заявителю обеспечивается возможность получения информации о представляемой государственной услуге на официальных сайтах министерства, органов опеки и попечительства и на региональном портале.

  46. Заявителю обеспечивается возможность получения и копирования на официальных сайтах министерства, органов опеки и попечительства и на региональном портале заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.

47. Заявителю обеспечивается возможность в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официальных сайтов министерства, органов опеки и попечительства и на региональном портале.

48. Заявителю обеспечивается возможность осуществлять с использованием официальных сайтов министерства, органов опеки и попечительства и на региональном портале мониторинг хода предоставления государственной услуги.

49. Заявителю обеспечивается возможность направления обращения в форме электронного документа, представления заявителю электронного документа, подтверждающего прием обращения к рассмотрению.

50. Заявителю обеспечивается возможность получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде на региональном портале.

51. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

52. Заявителю обеспечивается возможность направлять обращения с использованием официальных сайтов министерства, органов опеки и попечительства и регионального портала.

При предоставлении государственных услуг должна быть обеспечена возможность:

а) получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальных сайтах министерства, органов опеки и попечительства и на региональном портале;

б) осуществления заявителями с использованием официальных сайтов министерства, органов опеки и попечительства и регионального портала, мониторинга хода предоставления государственной услуги;

в) направления заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде:

через региональный портал путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде);

через официальные сайты министерства, органов опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

53. Рассмотрение заявления, поданного в форме электронного документа, осуществляется при представлении документов (их заверенных копий), необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента, на бумажном носителе.

54. При подаче заявления в форме электронного документа заявителю направляется электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления и содержащее перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

55. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

подготовка и принятие решения о включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот;

предоставление жилого помещения.

Последовательность административных процедур для предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (в приложении 2 к Регламенту).

Прием и регистрация документов

56. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в орган опеки и попечительства с заявлением и документами, указанными в пункте 16 Регламента.

Указанные заявление и документы могут быть направлены в орган опеки и попечительства по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление и документы, указанные в пункте 16 Регламента, о предоставлении государственной услуги могут быть направлены в орган опеки и попечительства в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием регионального портала.

57. Должностное лицо:

- проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, согласно перечню, указанному в пункте 16;

- вносит в журнал запись о приеме заявления под очередным регистрационным номером и делает отметку на заявлении (дата приема, регистрационный номер, подпись), в день его поступления в орган опеки и попечительства;

- сопоставляет указанные в заявлении сведения и данные в представленных документах;

- выявляет наличие в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

- в случае представления не заверенной в установленном порядке копии документа, предусмотренной пунктом 16 Регламента, специалист сличает ее с оригиналом и ставит на ней заверительную надпись «Верно», должность лица, заверившего копию, личную подпись, инициалы, фамилию, дату заверения;

58. При направлении документов, указанных в пункте 16 Регламента, по почте, направляет извещение о дате получения (регистрации) указанных документов в течение 5 дней с даты их получения (регистрации) по почте.

59. При поступлении документов, указанных в пункте 16 Регламента, в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием регионального портала, должностное лицо в 1-дневный срок направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данных документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы органа опеки и попечительства, в который необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении государственной услуги), направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности.

60. В случае если в электронной форме (сканированном виде), по почте заявителем направлены не все документы, указанные в пункте 16 Регламента, то должностное лицо в 5-дневный срок информирует заявителя о представлении (направлении по почте) недостающих документов, в том числе с использованием регионального портала.

61. При поступлении заявления в электронной форме должностное лицо направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления, а также направляет информацию о документах, необходимых для представления заявителем, адресе и графике работы органа опеки и попечительства, в который необходимо представить указанные документы лично.

Максимальный срок выполнения административных процедур, предусмотренных пунктом 61 Регламента, составляет не более 5 дней.

62. В случае если представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 16 Регламента, должностное лицо возвращает их заявителю в день их регистрации - по требованию заявителя.

Подготовка и принятие решения

63. Орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня представления всех прилагаемых к заявлению документов готовит заключение, которое должно содержать вывод о необходимости включения или отказа во включении детей-сирот в список.

64. Орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней с момента вынесения заключения направляет его и заявление с приложенными документами, а в случае признания невозможности проживания  в ранее занимаемых жилых помещениях  детей-сирот, являющихся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилого помещения, также соответствующий акт в Министерство.

65. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления заключения и соответствующих документов проводит проверку сведений, содержащихся в документах, и принимает решение.

1) о включении детей-сирот в список;

2) об отказе во включении детей-сирот в список.

66. Министерство на основании принятых решений направляет в министерство финансов Чеченской Республики заявку на выделение денежных средств в целях обеспечения жильем детей-сирот.

67. Министерство финансов Чеченской Республики на основании заявки перечисляет денежные средства на счет Министерства.

Предоставление жилого помещения

Жилые помещения приобретаются Министерством в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья у физических или юридических лиц на основании государственных контрактов купли-продажи (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, и средств, получаемых на эти цели из федерального бюджета.

68. Министерство перечисляет денежные средства на счет физических или юридических лиц согласно заключенным государственным контрактам купли-продажи (договоров) на приобретение жилых помещений.

69. Приобретенное жилье должно быть пригодным для постоянного проживания, при этом общая площадь жилья в расчете на 1 члена семьи не должна быть ниже установленных социальных норм.

70. Министерство представляет в министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики сведения о приобретенных жилых помещениях (в необходимых случаях - сведения о земельных участках, на которых расположены жилые помещения): копию государственного контракта (договора купли-продажи жилого помещения), копию распоряжения Правительства Чеченской Республики о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и другие документы, необходимые для внесения соответствующих сведений в реестр государственного имущества Чеченской Республики,

Министерством, во взаимодействии с министерством имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, в разумные сроки осуществляется государственная регистрация прав Чеченской Республики на приобретенные объекты недвижимости.

71. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договору социального найма в установленном жилищным законодательством порядке.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений

72. Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги специалистами органа, осуществляющего управление в сфере образования, осуществляется постоянно непосредственно их начальниками.

73. Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением соответствующих административных процедур Регламента органами, осуществляющими управление в сфере образования.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц органов, осуществляющих управление в сфере образования, ответственных за предоставление государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги

74. В целях осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав заявителей министерством проводятся плановые и внеплановые проверки.

В министерстве контроль за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги осуществляется департаментом семейной политики.

75. Внеплановые проверки органов опеки и попечительства проводятся министерством по обращениям заявителей.

76.  Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц органов, осуществляющих управление в сфере образования, за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

77. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

78. Должностные лица органов опеки и попечительства ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

79. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа, осуществляющего управление в сфере образования, нормативных правовых актов Российской Федерации, Чеченской Республики, а также положений Регламента.

Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа опеки и попечительства,  предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)
обжалование решений и действий (бездействия), принятых
в ходе предоставления государственной услуги

80. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом:

органа опеки и попечительства, - руководителю органа, осуществляющего управление в сфере образования.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

81. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия), принятые в ходе предоставления государственной услуги, является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чеченской Республики для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чеченской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

отказ должностного лица органа опеки и попечительства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу
(претензию) не дается

82. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

В случае, если в письменном обращении с жалобой не указаны фамилия  гражданина, направившего обращение с жалобой, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если текст письменного обращения с жалобой не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилию и почтовый адрес поддаются прочтению.

83. В случае, если в письменном обращении с жалобой гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями с жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении в течение семи дней уведомляется гражданин, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении с жалобой вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

84. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента.

85. Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме либо в электронной форме в орган опеки и попечительства.

86. Жалоба может быть направлена через многофункциональный центр, по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов Министерства и органов социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя

87. Жалоба должна содержать:

наименование органа опеки и попечительства, или министерства, должностного лица органов опеки и попечительства, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), должностного лица органов опеки и попечительства;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица органов опеки и попечительства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

88. Заявители имеют право обратиться в орган опеки и попечительства за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

89. Жалоба, поступившая в орган опеки и попечительства подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, осуществляющего управление в сфере образования, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования

90. По результатам рассмотрения жалобы орган опеки и попечительства принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органами  опеки и попечительства, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

91. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения указанного в настоящем разделе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

92. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

93. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц орган опеки и попечительства, в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления государственной услуги по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой  (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МИНИСТЕРСТВА

Адрес Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской республики:

Чеченская Республика, 364020, г. Грозный,  Ленинский район, ул. Деловая  15;

Телефон министерства для консультации по вопросам предоставления государственной услуги (8712) 22-51-36;

Адрес электронной почты департамента семейной политики для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: posobiya@mail.ru

Органы опеки и попечительства

№

п/п

Наименование

Адрес

1.

Администрация Сунженского муниципального района

366701, с. Серноводское, ул. Первомайская, 6,

8 (8715) 42 22 25

2.

Администрация Надтеречного муниципального района

366813, с. Знаменское, ул. А. Кадырова, 37,

8 (8713) 22 22 23

3.

Администрация Веденского муниципального района

366337, с. Ведено, ул. А. Кадырова,

8 (8713) 42 22 11

4.

Администрация

Урус-Мартановского

муниципального района

366500, г. Урус-Мартан, ул. Красноармейская, 1,

8 (8714) 52 23 35

5.

Администрация Шатойского муниципального района

366400, с. Шатой, ул. Кооперативная, 1,

8 (8713) 52 22 29

6.

Администрация Ачхой-Мартановского муниципального района

366612, с. Ачхой-Мартан, ул. Почтовая, 4,

8 (8714) 22 22 37

7.

Администрация Гудермесского муниципального района

366208, г. Гудермес, пр. Кадырова, 17,

8 (8715) 22 30 00

8.

Администрация Грозненского муниципального района

364024, г. Грозный, ул. А. Шерипова, 12,

8 (8712) 29-53-19

9.

Администрация Шелковского муниципального района

366108, ст. Шелковская, ул. Советская, 37,

8 (8713) 62 22 03

10.

МУ «Департамент образования г.Аргуна»

366310, г. Аргун, ул. Аксактемирова, 5,

8 (8714) 72 22 08

11.

МУ «Наурское районное управление образования»

366128, ст. Наурская, ул. А-Х.А. Кадырова, 24 "а",

8 (8714) 32 22 51

12.

Администрация Наурского муниципального района

366128, ст. Наурская, ул. Лермонтова, 36,

8 (8714) 32 24 91

13.

МУ «Управление образования Шалинского муниципального района»

366300, г. Шали, ул. Учительская, 3,

8 (8714) 62 27 06

14.

Администрация Шалинского муниципального района

366300, г. Шали, ул. Ивановская, 1,

8 (8714) 62 22 21

15.

Администрация Ножай-Юртовского муниципального район

366241, с. Ножай-Юрт, ул. А.А. Кадырова, 6,

8 (8714) 82 22 57

16.

Администрация Итум-Калинского муниципального района

366220, с. Итум-Кали, ул. Узуева, 15,

8 (8714) 82 22 57

17.

МУ «Департамент образования Мэрии г. Грозного»

364024, г. Грозный, пр. Революции, 6,

8 (8712) 22 21 16

18.

Администрация Курчалоевского муниципального района

366314, с. Курчалой, ул. Ахмат-Хаджи Кадырова, 50,

8 (8715) 52 22 20

19.

Администрация Шаройского муниципального района

366413, с. Химой, ул. Школьная, 5,

8 (8712) 22 54 69

Приложение 2

к Административному регламенту 

предоставления государственной услуги по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой  (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги