О внесении изменений в приказ Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 17.12.2012 г. № 01-01-05/213 « Об утверждении административного регламента предоставления ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 31.05 201.3 г.                                          г. Грозный                                                         №01-01-05/140

О внесении изменений в приказ Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики  от 17.12.2012 г. № 01-01-05/213 « Об утверждении  административного регламента предоставления государственной услуги «По обеспечению отдыха и оздоровления детей  Чеченской Республике»

В связи с протестом Прокуратуры Чеченской Республики и заключениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике, а также  в целях приведения Административного регламента предоставления государственной услуги «По обеспечению отдыха и оздоровления детей  Чеченской Республике», утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 17.12.2012 г. № 01- 01-05/213,  в соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативных правовых актов Чеченской Республики, а также исключения коррупциогенных факторов

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги «По обеспечению отдыха и оздоровления детей  Чеченской Республике», утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 17.12.2012 г. № 01-01-05/213, изложив его согласно приложению.

2. Департаменту семейной политики и городским, районным отделам труда и социального развития, принять к руководству Административный регламент.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра З.А. Алемханову.

И.о. министра

И.Ш. Цакаев

УТВЕРЖДЕН

приказом министра труда, занятости

и социального развития Чеченской Республики

от 31.05. 2013 г. № 01-01-05/140

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «По обеспечению отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента услуги

Административный регламент  предоставления государственной услуги «По обеспечению отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики»  (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги «По обеспечению отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики» (далее – государственная услуга), повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики.

Круг заявителей

Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются законные представители несовершеннолетних детей в возрасте от 6 до 15 лет (включительно).

Государственная услуга предоставляется на основании обращения лиц, имеющих право на получение указанной государственной услуги, их законных представителей или лиц, уполномоченных ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - Министерство) и районными,  городскими комиссиями по организации отдыха и оздоровления детей, созданные при  администрациях городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики (далее – районные и городские комиссия);  

по телефону;

путем направления письменного ответа на заявление заявителя по почте;

при личном приеме заявителей в Министерстве и в районных и городских комиссиях;

На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, официальном сайте Министерства, в сети Интернет и на Портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики (далее – региональный портал) размещается следующая информация:

Административный регламент с приложениями;

график приема заявителей;

порядок получения государственной услуги.

Место нахождения Министерства: 364020, г. Грозный, ул. Деловая,15

Электронный адрес почты Министерства в сети Интернет: mintrud.2012@mail.ru

Электронный адрес сайта Министерства в сети Интернет: www.mtchr.ru  и регионального портала: www.pgu.gov-chr.ru.

Телефонный номер Министерства для справок: 8(8712) 22-51-34

График работы Министерства и районных и городских комиссий  (по московскому времени): понедельник - пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Выходные дни - суббота, воскресенье.

Перечень администраций, включая сведения об адресах их местонахождения, справочных телефонах, электронных адресах, а также график работы Министерства и администраций, размещаются на официальном сайте Министерства и администраций в сети Интернет, на региональном портале, на информационных стендах в Министерстве и администраций приведены в приложении 1 к Административному регламенту.

Место нахождения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг: г. Грозный, проспект Революции, д. 5 (далее – МФЦ). Электронный адрес МФЦ: http://grozny-mfc.ru/.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - государственная услуга по обеспечению отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики.

Наименование органа исполнительной власти Чеченской Республики, предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством, а также районными и городскими комиссиями.

Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление государственной услуги;

- отказ в назначение государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается органом социальной защиты в срок, не превышающий десяти дней со дня приема заявления и полного пакета документов на назначение государственной услуги. Уведомление о принятом решении с соответствующим обоснованием направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ и от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ);

- Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета» от 19 октября 1999 г. № 206, «Собрание законодательства Российской Федерации» от 18 октября 1999 г. № 42 ст. 5005);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30 июля 2010 г. № 168, «Собрание законодательства Российской Федерации» от 2 августа 2010 г. № 31 ст. 4179);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 г. № 70-71, («Российская газета» от 5 мая 2006 г. № 95, «Собрание законодательства Российской Федерации» от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060);

- Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» («Парламентская газета" от 31 декабря 2008 г. № 90, «Собрание законодательства Российской Федерации» от 29 декабря 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6228,  «Российская газета" от 30 декабря 2008 г.            № 266);

- Конституцией Чеченской Республики от 23 марта 2003 года («Вести Республики" от 29 марта 2003 г. № 18);

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 года №16 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций».

- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета» от 8 апреля 2011 г. № 75, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. № 15 ст. 2036, «Парламентская газета» от 8 апреля 2011 г. № 17);

- Постановлением Правительства Чеченской Республики от  29 марта 2011 года  № 51 «Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики» («Вести Республики» от 21 апреля 2011 г. № 69).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Для получения услуги (путевки) на детей заявители, работающие на предприятиях, в учреждениях и организациях, представляют по месту работы следующие документы:

заявление, составленное на имя руководителя предприятия, учреждения или организации (в произвольной форме);

копию свидетельства о рождении или паспорта ребенка,

справку на получение санаторной путевки по форме № 070/У-04,

санаторно-курортную карту на ребенка, выезжающего в санаторий,

обменную карту на ребенка, выезжающего в лагерь.

Для получения услуги (путевки) на детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, заявители представляют в районные и городские комиссии следующие документы;

заявление (в произвольной форме);

копию паспорта заявителя;

копию свидетельства о рождении, паспорта, загранпаспорта (в случае если ребенок выезжает на отдых и (или) оздоровление за пределы Российской Федерации) ребенка;

на детей-инвалидов - копию справки медико-социальной экспертизы;

на детей-сирот - копии свидетельств о смерти родителей;

на детей из семейных воспитательных групп - копию договора об организации семейной воспитательной группы;

на детей из опекунских семей - копию постановления об учреждении опеки (попечительства);

на детей, оставшихся без попечения родителей, - копии решения суда о лишении родительских прав, решения суда о признании родителей недееспособными, выписку из приказа о зачислении в государственное специализированное учреждение (отделение) социального обслуживания;

на детей, находящихся в социально опасном положении, - копию постановления по делам несовершеннолетних о постановке на учет;

на детей безработных граждан - выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы) обоих родителей;

на детей малоимущих граждан - документ, подтверждающий статус малоимущей семьи;

обменную карту на ребенка, выезжающего в лагерь;

справку установленной формы о нуждаемости в лечении (справка на получение путевки от врача) и санаторно-курортную карту на ребенка, выезжающего в санаторий;

сведения о прививках;

справки фтизиатра и дерматолога;

справки об анализах (результаты бактериологических анализов);

наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к оздоровлению.

Районные и городские комиссии  не вправе требовать от заявителей:

предоставления документов и информации или осуществления действий,   не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации, предоставляющего государственную услугу, а так же государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Оригиналы документов возвращаются заявителю после  сличения специалистом копий документов с оригиналами и проставления удостоверительных надписей и печатей на копиях документов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоответствие статуса заявителя ни одной из указанных в пункте 2  Административного регламента категорий.

Не предоставление полного пакета документов, указанных в пункте 18 Административного регламента, не является основанием для отказа в приеме документов.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги

В предоставлении государственной услуги отказывается:

- в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством, неполноты представленных документов.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, в том числе сведения
о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 18 Административного регламента, а также при получении результата предоставления государственной услуги на личном приеме в муниципальных органах, осуществляющих управление в сфере образования, не должен превышать 20 минут.

Предоставление услуги не связано с выдачей документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и (или) документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, осуществляется в день их поступления.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 18 Административного регламента, поступившего в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, в выходной (не рабочий или праздничный) день, осуществляется в первый за ним рабочий день.

Регистрация заявлений и документов (содержащихся в них сведений), представленных заявителем, производится должностным лицом муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, осуществляющим прием граждан (далее - должностное лицо).

При поступлении  документов, указанных в пункте 18 Административного регламента, в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием регионального портала, должностное лицо в 1-дневный срок направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данных документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы районных и городских комиссий, в который необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении государственной услуги), направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности.

В случае, если в электронной форме (сканированном виде), по почте заявителем направлены не все документы, указанные в пункте 18 Административного регламента, то должностное лицо в 10-дневный срок информирует заявителя о представлении (направлении по почте) недостающих документов, в том числе с использованием регионального портала.

При поступлении заявления в электронной форме должностное лицо направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления, а также направляет информацию о документах, необходимых для представления заявителем, адресе и графике работы районных и городских комиссий, в который необходимо представить указанные документы лично.

Максимальный срок выполнения административных процедур, предусмотренных пунктом  15 Административного регламента, составляет не более 10 дней.

В случае если представлен неполный пакет документов,
предусмотренных пунктом  18 Административного регламента, должностное лицо возвращает их заявителю в день их регистрации - по требованию заявителя.             

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная
услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

Информация о графике (режиме) работы Министерства и районных и городских комиссий размещается при входе в здание, в котором оно осуществляет свою деятельность, на видном месте.

Прием документов осуществляется в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.

Помещения, предназначенные для приема заявителей, оборудуются информационными стендами, содержащими сведения, указанные в пунктах 4-11 Административного регламента.

Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц и должны обеспечивать:

возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A 4.

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для ожидания приема получателей государственной услуги (их законных представителей) оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов.  Количество мест для ожидания приема получателей государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. На стенах оборудуются стенды с информацией о правилах предоставления государственной услуги.

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.

Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамейками (банкетками).

Прием заявителей при предоставлении государственной услуги осуществляется согласно графику (режиму) работы муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования: ежедневно (с понедельника по пятницу), кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего времени.

Руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, вправе принять решение о продлении времени приема заявителей при их личном обращении.

Рабочее место должностного лица ответственного за предоставление государственной услуги,  должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам.

Кабинеты приема получателей государственных услуг должны быть оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

Специалисты, осуществляющие прием получателей государственных услуг, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бэйджами) и (или) настольными табличками.

Показатели доступности и качества государственной услуги

Критериями доступности и качества оказания при предоставлении государственной услуги являются:

удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

своевременное рассмотрение документов, указанных в пункте 18 Административного регламента, в случае необходимости - с участием заявителя;

удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

Показателем качества государственной услуги является отсутствие в контрольном листе хода предоставления государственной услуги отклонений от норматива исполнения административного действия.

В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться орган, предоставляющий государственную услугу, по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

43.1 Прием запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по результатам предоставления государственной услуги (далее - прием заявителей) осуществляются в многофункциональных центрах в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.

В случае приема заявителей специалистами многофункционального центра в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии многофункциональный центр выполняет административные действия  органа социальной защиты населения, предусмотренные  их Административным регламентом.

В многофункциональном центре осуществляются прием и выдача документов только при личном обращении заявителя (его представителя).

Определенные Административным регламентом требования к местам предоставления государственных услуг и информированию заявителей о порядке их предоставления применяются, если в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования.

Орган социальной защиты населения обязан представить в полном объеме предусмотренную Административным регламентом информацию администрации многофункционального центра для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.

Заявителю обеспечивается направление ответов на обращения по электронной почте в случае направления их заявителем в форме электронного документа (если не указан почтовый адрес).

Заявителю обеспечивается возможность получения информации о представляемой государственной услуге на официальных сайтах Министерства, органах социальной защиты населения и на региональном портале.

Заявителю обеспечивается возможность получения и копирования на официальных сайтах Министерства, органах социальной защиты населения и на региональном портале заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.

Заявителю обеспечивается возможность в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения и на региональном портале.

Заявителю обеспечивается возможность осуществлять с использованием официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения и на региональном портале мониторинг хода предоставления государственной услуги.

Заявителю обеспечивается возможность направления обращения в форме электронного документа, представления заявителю электронного документа, подтверждающего прием обращения к рассмотрению.

Заявителю обеспечивается возможность получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде на региональном портале.

Заявителю обеспечивается возможность направлять обращения с использованием официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения и регионального портала.

При предоставлении государственных услуг должна быть обеспечена возможность:

а) получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальных сайтах Министерства, органах социальной защиты населения и на региональном портале;

б) осуществления заявителями с использованием официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения и регионального портала, мониторинга хода предоставления государственной услуги;

в) направления заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде:

через региональный портал путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде);

через официальные сайты Министерства, органов социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

Рассмотрение заявления, поданного в форме электронного документа, осуществляется при представлении документов (их заверенных копий), необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 19  настоящего Административного регламента, на бумажном носителе.

При подаче заявления в форме электронного документа заявителю направляется электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления и содержащее перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

обеспечение отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики;

Последовательность административных процедур для предоставления государственной услуги отражена в блок-схеме (в приложении 2 к Регламенту).

Прием и регистрация документов

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в районную или городскую комиссию, либо к руководителю предприятия (учреждения, организации) с заявлением и документами, указанными в пункте 18 Административного регламента.

Указанные заявление и документы могут быть направлены по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление и документы, указанные в пункте 18 Административного регламента, о предоставлении государственной услуги могут быть направлены в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием регионального портала.

Должностное лицо:

проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, согласно перечню, указанному в пункте 18 Административного регламента;

вносит в журнал запись о приеме заявления под очередным регистрационным номером и делает отметку на заявлении (дата приема, регистрационный номер, подпись), в день его поступления районную и городскую комиссию;

сопоставляет указанные в заявлении сведения и данные в представленных документах;

выявляет наличие в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

в случае представления не заверенной в установленном порядке копии документа, предусмотренной пунктом 18 Административного регламента, специалист сличает ее с оригиналом и ставит на ней надпись «Верно».

При направлении документов, указанных в пункте 18 Административного регламента, по почте, направляет извещение о дате получения (регистрации) указанных документов в течение 5 дней с даты их получения (регистрации) по почте.

При поступлении документов, указанных в пункте 18 Административного регламента, в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием регионального портала, должностное лицо в 1-дневный срок направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данных документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы районной и городской комиссии, в которую необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении государственной услуги, направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности.

В случае если в электронной форме (сканированном виде), по почте заявителем направлены не все документы, указанные в пункте 18 Регламента, то должностное лицо в 10-дневный срок информирует заявителя о представлении (направлении по почте) недостающих документов, в том числе с использованием регионального портала.

В случае если представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента, должностное лицо возвращает их заявителю в день их регистрации - по требованию заявителя.

Обеспечение отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики

Администрации муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики, совместно с руководителями предприятий, учреждений, организаций, хозяйств, профсоюзными, молодежными, детскими и другими организациями, утверждают состав районных и городских комиссий по организации отдыха и оздоровления детей.

Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, и предприятия, учреждения и организации, расположенные в пределах соответствующих муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики,  представляют в районные и городские  комиссии заявки на приобретение путевок.

Районные и городские комиссии направляют в Министерство в срок до 15 февраля прогнозную заявку на текущий год на приобретение путевок, а также на оплату стоимости продуктов питания для детей.

Министерство на основании представленных прогнозных заявок проводит открытый конкурс на закупку путевок и определение поставщика услуг по перевозке детей к месту отдыха и обратно в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Министерство в установленном порядке заключает с победителями конкурса государственные контракты на оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей и перевозки детей к месту отдыха и обратно.

Проезд организованных групп детей к местам отдыха и обратно производится за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики и субсидий, выделенных из федерального бюджета, на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Доставка детей к месту сбора организованной группы осуществляется их родителями (законными представителями) самостоятельно.

В стоимости путевки предусматриваются расходы на страхование детей в учреждениях отдыха и оздоровления, а также в пути следования к месту отдыха и обратно.

Министерство, исходя из цен, установленных Государственным комитетом цен и тарифов Чеченской Республики, заключает договоры с районными и городскими комиссиями муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики на оплату стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних каникул и не более чем 21 день пребывания - в период летних школьных каникул).

Министерство на основании заключенных контрактов с учреждениями отдыха и оздоровления детей и договоров с районными и городскими комиссиями муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики направляет в Министерство финансов Чеченской Республики заявку на осуществление финансирования мероприятий по отдыху и оздоровлению детей в Чеченской Республике.

Министерство на основании заявок, полученных от районных и городских комиссий, производит распределение путевок.

Министерство доводит согласованные с Министерством образования и науки Чеченской Республики графики заездов в учреждения отдыха и оздоровления детей до сведения районные и городские комиссии.

Районные и городские комиссии обеспечивают сопровождение детей к месту отдыха и обратно, а также пребывание сопровождающих лиц в санаториях, организациях отдыха детей и их оздоровления из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте до 9 лет, на 10 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов; для детей-инвалидов с тяжелыми формами заболеваний - из расчета один сопровождающий на 5 детей в возрасте до 9 лет, на 8 детей в возрасте от 10 лет и старше.

Расходы на обеспечение сопровождения детей к месту отдыха и обратно, а также пребывание сопровождающих лиц в учреждениях отдыха и оздоровления детей, производятся за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики и субсидий, выделенных из федерального бюджета, на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Районные и городские  комиссии за 3 дня до выезда детей на отдых и оздоровление представляют в Министерство списки детей и сопровождающих лиц, выезжающих в учреждения отдыха и оздоровления детей.

По окончании заездов Министерством производится сверка с учреждениями отдыха и оздоровления детей по срокам заездов и выездов детей.

Министерство ежеквартально представляет в департамент социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации отчет по итогам организации отдыха и оздоровления детей с указанием количества учреждений отдыха и оздоровления и категорий детей.

Министерство и районные и городские комиссии осуществляют мероприятия по оповещению детей и их родителей (законных представителей) об организации мероприятий для отдыха и оздоровления детей.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений

Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги специалистами муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, осуществляется председателями районных и городских комиссий.

Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением соответствующих административных процедур Административного регламента муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, ответственных за предоставление государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги

Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы утверждаемых Министром), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включают в себя, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа социальной защиты населения, ответственных за предоставление государственной услуги.

Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.

Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается всеми членами комиссии.

Начальник органа, в котором проводилась проверка, ставит свою подпись в справке, после чего ему передаётся один экземпляр справки, второй экземпляр хранится в Министерстве.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается лицом, в полномочия которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.

Ответственность должностных лиц муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

79.  По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

80.  Должностные лица муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги,  в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

81. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, нормативных правовых актов Российской Федерации, Чеченской Республики, а также положений Административного регламента.

Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)
обжалование решений и действий (бездействия), принятых
в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель  вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) специалистов, должностных лиц в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

83. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия), принятые в ходе предоставления государственной услуги, является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чеченской Республики для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чеченской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

отказ должностного лица муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу
(претензию) не дается

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

В случае, если в письменном обращении с жалобой не указаны фамилия  гражданина, направившего обращение с жалобой, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если текст письменного обращения с жалобой не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилию и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении с жалобой гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями с жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении в течение семи дней уведомляется гражданин, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении с жалобой вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.

Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме либо в электронной форме в орган социальной защиты населения.

Жалоба может быть направлена через многофункциональный центр, по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов Министерства и органов социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- наименование органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), должностного лица органа социальной защиты населения;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица органа социальной защиты населения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

90. Заявители имеют право обратиться в Министерство, муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

                   

Сроки рассмотрения жалобы

91. Жалоба, поступившая в министерство, муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования

92. По результатам рассмотрения жалобы Министерство, муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных муниципальным органом, осуществляющим управление в сфере образования, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

93. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения указанного в настоящем разделе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

94. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

95. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к Административному регламенту 

Блок-схема последовательности действий при предоставлении

государственной услуги