Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством культуры Республики Ингушетия государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия, находящи...



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерство культуры Республики Ингушетия

Приказ

31.05.2013 № 01-07/164-п

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством культуры Республики Ингушетия государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Республики Ингушетия  и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

(Утратил силу в ред. Приказа Министерства культуры РИ от 06.07.2015г. №05-15/123-о/д, НГР ru06000201500306)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст.4179, 2011, № 15, ст. 2038; № 29 ст. 4291; № 30 (часть I), ст. 4578). Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 № 22, ст. 3169), Положением о Министерстве культуры Республики Ингушетия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Ингушетия №19 от 06.02.2013г.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством культуры Республики Ингушетия государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия регионального и местного значения, находящихся на территории Республики Ингушетия  и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Ингушетия.

3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства культуры Республики Ингушетия (http://www.minkultri.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Мальсагова Х.Х.

5. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном законом порядке.

И.о. Министра                                                           А. Ильясова

Утвержден

Приказом

Министра культуры

Республики Ингушетия

от «31» мая 2013 № 01-07/164-п

Административный регламент

предоставления Министерством культуры Республики Ингушетия государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Республики Ингушетия  и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Общие положения

Административный регламент предоставления Министерством культуры Республики Ингушетия государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Республики Ингушетия и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства культуры Республики Ингушетия (далее – Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с заявителями при предоставлении государственной услуги.

1.1. Описание заявителей (получателей государственной услуги):

Получателями (заявителями) государственной услуги выступают:

- любые юридические и физические лица;

- уполномоченные представители заявителей при наличии доверенности.

1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

1.2.1. Информация о месте нахождения Министерства и графике его работы:

Адрес: 386100, г. Назрань, ул. Чеченская №2

График работы:

Понедельник-пятница – 9.00–18.00

Перерыв – 13.00-14.00

Выходные дни – суббота, воскресенье.

1.2.2. Телефоны для справок структурных подразделений Министерства, предоставляющих государственную услугу:

- приемная министерства: 8(8732) 22-14-39;

- начальник отдела по осуществлению полномочий РФ по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения:8(8732)22-64-26.

- специалисты отдела: 8(8732) 22-64-26

Адрес официального интернет-сайта Министерства, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги культуры – http:// www.minkultri.ru

Адреса электронной почты: mkri06@mail.ru

1.2.3. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, а также информация о стадии, в которой находится предоставление государственной услуги, осуществляются:

- по письменным обращениям в адрес Министерства;

- по телефонам, указанным в пункте 1.2.2. раздела 1 настоящего Административного регламента (далее – Регламента);

- при личном обращении заявителя или уполномоченного лица в Министерство;

- по электронной почте.

Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются фамилия, имя, отчество, дата подачи документов.

1.2.4. Ответы по письменным обращениям, поступившим в письменном виде или по электронной почте, направляются в адрес заявителя методом почтовой или электронной рассылки в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного или электронного обращения, в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Министерства.

1.2.5. При консультировании по телефону:

сотрудник отдела делопроизводства и организационно-кадровой работы Министерства, ответственный за приём заявлений и выдачу информации об объектах культурного наследия, обязан предоставить устные сведения по следующим вопросам:

- о принятии решения по конкретному заявлению, в том числе о сроках выдачи запрашиваемой информации;

- о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление;

Сотрудник отдела по государственной охране объектов культурного наследия Министерства устно информирует заявителя:

- о процедуре предоставления государственной услуги;

- о требованиях по оформлению заявления, необходимого для выдачи информации.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения, либо при личном обращении заявителей в отдел по охране объектов культурного наследия Министерства.

1.2.6. Личные обращения заявителей или уполномоченных лиц по вопросам выдачи Согласования рассматриваются сотрудниками отдела по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия Министерства в режиме работы, указанном в пункте 1.2.1 раздела 1 Регламента. При личном обращении в Министерство заявители получают устные консультации.

1.2.7. Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается:

- на портале государственных услуг Республики Ингушетия;

- на Интернет-сайте Министерства – www.minkultri.ru

- непосредственно в здании Министерства – на информационном стенде.

На информационном стенде размещается следующая информация:

- график работы Министерства, время консультирования, выдача документов, номер кабинета для приема заявлений, номера кабинетов и телефонов для консультаций по вопросам получения информации об объектах культурного наследия;

- образец заполнения заявления для получения государственной услуги;

- сроки рассмотрения документов для предоставления государственной услуги;

- образец обращения (жалобы) на действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу и должностных лиц, государственных служащих непосредственно ее предоставляющих.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории Республики Ингушетия и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр).

2.2. Наименование органа государственной власти, предоставляющий государственную услугу - Министерство культуры Республики Ингушетия.

2.3. Результат предоставления государственной услуги:

Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление юридическим и физическим лицам информации об объектах культурного наследия находящихся на территории Республики Ингушетия и включенных в Реестр согласно приложению № 1;

- отказ в предоставлении информации.

        2.4. Сроки предоставления государственной услуги

- срок подготовки информации осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления.     

       2.5. Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги:

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52(24.), ст. 6626);

- Приказом Росохранкультуры от 27.02.2009 № 37 «Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2009 г. № 1384);

- Законом Республики Ингушетия от 07 мая 2009 года № 21-РЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Республики Ингушетия».

- Положением о Министерстве культуры Республики Ингушетия, утвержденным  Постановлением Правительства Республики Ингушетия №19 от 06.01.2013г.

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство заявление (Приложения № 2 и 3 к настоящему административному регламенту (далее - Регламент) с обязательным указанием:

а) наименования государственного органа, в который обращается;

б) фамилии, имени и отчества заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ – для физических лиц;

в) полного наименования, адреса места нахождения – для юридических лиц;

г) адреса места нахождения объекта, в отношении которого испрашивается информация.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (для приостановления исполнения государственной услуги)

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (для приостановления исполнения государственной услуги) является:

- отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, почтовом адресе – для физических лиц,

- отсутствие полного наименования, адреса местонахождения – для юридических лиц;

- отсутствие адреса местонахождения объекта, в отношении которого испрашивается информация;

- отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя;

- отсутствие копии доверенности – для представителей физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности.

- другие причины, предусмотренные пп. 3, 4, 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».   

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является неустранение причин, являющихся основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.9. Сведения о стоимости предоставления государственной услуги

- государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

- запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.

2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги

- государственная услуга, исполняется в здании, в котором находится Министерство.

- вход в здание располагается с парадного фасада и оборудован соответствующей вывеской.

- кабинеты, в которых осуществляется приём заявлений и выдача информации об объектах культурного наследия, оборудованы рабочими местами для сотрудников, местом для приёма заявителей и заполнения требуемых документов.

Стенд с необходимой информацией для заявителя, располагается на втором этаже здания, в котором располагается Министерство.

2.12. Показатели доступности и качества государственных услуг

Показатели

Единица измерения

Нормативное значение показателя

Показатели

Наличие возможности получения Государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)

Да/нет             

да

Показатели качества

Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги

%

100

Удельный вес обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги

%             

0

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных

процедур в электронной форме

Блок-схема «Последовательность действий по предоставлению государственной услуги приведена в Приложении № 4 к настоящему Регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:

3.1. Приём, первичная проверка и регистрация заявления.

3.1.1. Консультирование по вопросам выдачи информации осуществляется в соответствии с пунктами 1.2.3 - 1.2.6 раздела 1 Регламента.

3.1.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления государственной услуги, является поступление в Министерство заявления. Регистрация полученного от заявителя заявления, осуществляется ведущим специалистом отдела гражданской службы, кадров и делопроизводства Министерства, в должностные обязанности которого вменено исполнение соответствующей функции, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявки. При желании заявителя ему выдается копия заявления с отметкой Министерства о получении документов (штамп входящего документа).        

3.2. Рассмотрение заявления.

3.2.1.Ответственным должностным лицом за организацию предоставления государственной услуги является министр культуры Республики Ингушетия (далее - Министр) или его уполномоченный заместитель.

3.2.2. После регистрации в отделе гражданской службы, кадров и делопроизводства направляется Министру или его уполномоченному заместителю для рассмотрения и дачи поручений.

3.2.3. Документы с резолюцией ответственного должностного лица направляются для работы ответственному исполнителю - начальнику отдела по осуществлению полномочий РФ по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, который предоставляет услугу непосредственно или поручает ее предоставление одному из сотрудников отдела – непосредственному исполнителю.

3.3. Осуществление необходимых проверок документов.

3.3.1. Непосредственный исполнитель проводит анализ правильности заполнения заявки в соответствии с п. 2.6. раздела 2 Регламента;

3.3.2. При обнаружении препятствий для предоставления услуги, ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней, письменно уведомляет заявителя о наличии указанных препятствий, объясняют заявителю содержание выявленных недостатков в представленной заявке и предлагает принять меры по их устранению.

3.4. Подготовка Информации и его выдача.

3.4.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, непосредственный исполнитель осуществляет подготовку проекта письма Министерства, содержащего запрашиваемую информацию и направляет ее на визу ответственному исполнителю. Завизированный ответственным исполнителем документ направляется на подпись Министру или его первому заместителю.

3.5. Выдача документов заявителю.

3.5.1. Выдача информационного письма, либо письма об отказе в выдаче документа осуществляется лично заявителю или уполномоченному им лицу под роспись на заявлении или же направляется в его адрес по почте письмом с уведомлением.

3.5.2. Специалист отдела гражданской службы, кадров и делопроизводства Министерства регистрирует сопроводительное письмо по выдаче запрашиваемого документа в книге регистрации входящей документации с указанием даты выдачи и реквизитов документа.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляет Министр.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения Министром проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Ингушетия.

4.3. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов Министерства. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Периодичность проведения плановых проверок - один раз в год. Основанием внеплановых проверок является конкретное обращение, жалоба заявителя.

4.4. Результаты проверок оформляются документом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.5. Специалисты отдела по осуществлению полномочий РФ по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц,

государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) государственного органа, должностных лиц, государственных служащих (далее - должностных лиц) и принятых ими в ходе предоставления государственной услуги решений.

5.2. Предметом досудебного обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства могут являться нарушения положений настоящего Регламента.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заявителем письменной жалобы на имя Министра.

5.4. Заявитель в письменной жалобе (Приложение № 5 к Регламенту) в обязательном порядке указывает:

- свою фамилию, имя, отчество;

- контактный телефон и почтовый адрес для направления ответа на жалобу;

- изложение сути жалобы;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости заявитель, в подтверждение своих доводов, прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Прием жалоб осуществляется по адресу Министерства, указанному в пункте в п.1.2.1. раздела 1 Регламента.

5.5. Ответ на жалобу подписывается руководителем Министерства и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.6. Письменная жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 20 календарных дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом заявителя, направившего жалобу.

5.7. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие мер и направление письменного ответа по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.8. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

5.8.1. В письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.8.2. Отсутствует подпись заявителя.

5.8.3. Текст жалобы не поддается прочтению.

5.8.4. В жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы.

Порядок судебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

В случае если, по мнению заявителя, действия (бездействия) должностного лица и принятые в ходе предоставления государственной услуги решения нарушают его права и законные интересы, заявитель вправе обратиться с заявлением в судебные органы (Арбитражный суд, суд общей юрисдикции) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Приложение № 1

Информация

об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Республики Ингушетия,

предоставляемая заявителю.

1. Сведения о наименовании объекта;

2. Сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;

3. Сведения о местонахождении объекта;

4. Сведения о категории историко-культурного значения объекта;

5. Сведения о виде объекта;

6. Описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению;

7. Фотографическое изображение объекта;

8. Сведения об органе государственной власти, принявшем решение (номер и дата) о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

9. Сведения о собственнике объекта культурного наследия и пользователе объектом культурного наследия;

10. Сведения о пользователе объектом культурного наследия;

11. Номер и дата принятия решения органа государственной власти о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

12. Регистрационный номер объекта культурного наследия в Реестре (при его наличии на дату выдачи информации);

13. Копия акта технического состояния объекта культурного наследия.

Приложение  № 2

ДЛЯ  ФИЗИЧЕСКИХ  ЛИЦ

Министру культуры

Республики Ингушетия

____________________

  (инициалы, фамилия)

                                                                                                                                                                           ___________________________________

(Ф.И.О     заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу  предоставить  информацию  по  объекту  культурного  наследия  __________________________________________________________________  (наименование  объекта  культурного  наследия  и  его  адрес)

Информацию  прошу  предоставить  по  адресу:  __________________________________________________________________

Контактный телефон (с кодом населенного пункта):  __________________________________________________________________

E-mail: _______________________________

__________        __________________                «___» __________ 201__ г.

                  (подпись)                                       (расшифровка подписи)                                                              (дата подачи  заявления)

Приложение  № 3

Бланк или угловой штамп заявителя

с указанием  адреса,  телефона,  факса,

E-mail,   исх. № и даты;

ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

                                                                                                Министру культуры

                                                                                                Республики Ингушетия

____________________

                                                                                                                                                                                                (инициалы, фамилия)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу  предоставить  информацию  по  объекту  культурного  наследия  __________________________________________________________________

(наименование  объекта  культурного  наследия  и  его  адрес)

Информацию  прошу  предоставить  по  адресу:  __________________________________________________________________

Контактный телефон (с кодом населенного пункта):  __________________________________________________________________

E-mail: ____________________________________________________________

__________                                 __________________       

___________________

    (должность)                                                                                    (подпись)                                             (расшифровка подписи)  

Приложение  № 4 

Блок – схема

предоставления государственной услуги

                                                                                

             

             

Приложение  № 5

                                                                                                   Министру культуры

                                                                                              Республики Ингушетия

_______________________

(инициалы, фамилия)

_______________________

(ФИО заявителя

_______________________

______________________

ЖАЛОБА (ОБРАЩЕНИЕ)

Прошу рассмотреть __________________________________________________

(суть  жалобы  (обращения)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

О результатах рассмотрения прошу проинформировать по адресу:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

Контактный телефон (с кодом населенного пункта):  _______________________

E-mail: _______________________________

______________     __________________                  «___» ___________ 20____ г.

            (подпись)                                             (расшифровка подписи)                                                            (дата подачи  обращения)