ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ, ВИДЫ КОТОРЫХ У...



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 31 мая 2019 № 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ, ВИДЫ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр,распоряжением Губернатора Хабаровского края от 24 октября 2018 г. № 572-р "О структуре органов исполнительной власти Хабаровского края", Положением о министерстве имущественных отношений Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 04 декабря 2018 г. № 441-пр ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством имущественных отношений Хабаровского края государственной услуги по выдаче разрешения на размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в том числе в электронной форме.

2. Признать утратившим силу приказ министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края от 28 апреля 2018 г. № 19 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края государственной услуги по выдаче разрешения на размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в том числе в электронной форме".

Министр

О.В. Ожегов

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

имущественных отношений

Хабаровского края

от _ № _

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством имущественных отношений Хабаровского края государственной услуги по выдаче разрешения на размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в том числе в электронной форме

1. Общие положения

1. 1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления министерством имущественных отношений Хабаровского края (далее – Министерство) государственной услуги по выдаче разрешения на размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в том числе в электронной форме (далее – Административный регламент и государственная услуга соответственно) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Министерством государственной услуги.

Разрешение на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов выдается в целях размещения объектов, виды которых установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее – Перечень объектов).

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями государственной услуги могут быть физические и юридические лица (далее – Заявители).

1.2.2. От имени Заявителя могут выступать лица, имеющие на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – представитель Заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы Министерства, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, справочных телефонах структурных подразделений Министерства, об адресах официальных сайтов, а также электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещается:

- в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Хабаровского края" https://rgu.khv.gov.ru/rgu (далее – региональный реестр);

- в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" https://frgu.gosuslugi.ru (далее – федеральный реестр);

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

- в государственной информационной системе Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" www.uslugi27.ru (далее – Портал услуг);

- на официальном сайте Хабаровского края и Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://khabkrai.ru (далее - сайт Правительства края);

- на сайте Министерства https://mio.khabkrai.ru;

- на информационном стенде по месту нахождения Министерства (далее – стенд).

1.3.2. Сведения об адресах официальных сайтов органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги:

1.3.2.1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) и ее территориальные органы. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, об адресах электронной почты Росреестра и его территориальных органах размещена на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://rosreestr.ru.

1.3.2.2. Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы (далее – ФНС России). Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, об адресах электронной почты ФНС России и ее территориальных органах размещена на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://nalog.ru.

1.3.3. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, о возможности электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предоставления сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе на официальном сайте, а также с использованием Единого портала портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала услуг, Заявители могут получить:

- в региональном реестре;

- в федеральном реестре;

- на Портале услуг;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- на сайте Министерства и органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- при личном обращении в Министерство, структурные подразделения Министерства, органы государственной власти, участвующие в предоставлении государственной услуги;

- по письменным запросам в адрес Министерства, органы государственной власти, участвующие в предоставлении государственной услуги; в том числе направленным по электронной почте;

- по телефонам Министерства, структурных подразделений Министерства, органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Структурное подразделение министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение пяти дней обеспечивает размещение и актуализацию справочной информациипо вопросам предоставления государственной услуги.

1.3.4. Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на стенде Министерства, при изготовлении информационных материалов для стенда используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.

1.3.5. При предоставлении информации по письменным запросам или запросам, поступившим в виде электронного документа, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги должны подробно в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста структурного подразделения Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги, принявшего телефонный звонок.

В случае если специалист структурного подразделения Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги, принявший телефонный звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы предоставления государственной услуги, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту структурного подразделения Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги, или же обратившемусядолжен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.

1.3.6. Информирование граждан о сборе мнений о качестве предоставленной услуги осуществляется после завершения административной процедуры по получению Заявителем результата предоставления государственной услуги.

Специалист структурного подразделения Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги предлагает Заявителю принять участие в оценке качества предоставленной ему государственной услуги посредством заполнения анкеты удовлетворенности качеством и доступностью получаемой государственной услуги (далее – Анкета), размещенной на сайте Министерства.

В случае согласия Заявителя на участие в оценке качества предоставленной ему государственной услуги специалист структурного подразделения Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги, информирует Заявителя об адресе сайта Министерства, по которому размещена Анкета, для выявления его мнения о качестве предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача разрешения на размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в том числе в электронной форме.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Хабаровского края, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги

2.2.1. Государственная услуга предоставляется Министерством.

2.2.2. Структурными подразделениями Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, являются:

- отдел контроля, делопроизводства и работы с обращениями управления правовой работы, контроля и кадров Министерства (далее – отдел контроля, делопроизводства и работы с обращениями)

- отдел учета и использования краевых земель управления по земельным отношениям Министерства (далее – отдел учета и использования краевых земель).

2.2.3. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

- разрешение на размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – Разрешение);

- уведомление об отказе в выдаче Разрешения (далее – Уведомление об отказе).

2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги не превышает 25 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

2.4.2. Срок предоставления государственной услуги в отношении объектов электросетевого хозяйства не превышает 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;

2.4.3. Срок выдачи (направления) Заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не превышает 5 рабочих дней со дня их подписания.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов) (далее – Перечень нормативных правовых актов) размещается:

- в региональном реестре;

- в федеральном реестре;

- на Портале услуг;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- на сайте Министерства.

В случае изменения законодательства Российской Федерации, Хабаровского края Министерство обеспечивает актуализацию Перечня нормативных правовых актов на официальном сайте, а также в соответствующем разделе регионального реестра, в течении пяти дней со дня опубликования нормативных правовых актов.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению Заявителем

2.6.1. Для предоставления государственной услуги Заявитель направляет в Министерство заявление о выдаче Разрешения по форме согласно Приложению к настоящему Административному регламенту.

2.6.2. Документы, прилагаемые к заявлению:

- копии документов, удостоверяющих личность Заявителя и представителя Заявителя, – в случае если заявление подает представитель Заявителя;

- копия документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя на право представление интересов Заявителя, – в случае если заявление подает представитель Заявителя;

- схема границ предполагаемых к использованию под размещение объекта земель или частей земельных участков на кадастровом плане территории с указанием площади и координат характерных точек границ земель или частей земельных участков – в случае если планируется использование земель или частей земельных участков;

- технико-экономические характеристики (показатели) предполагаемого к размещению объекта, оформленные в произвольной форме;

- технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным для размещения объекта (данное требование не применяется при размещении объектов, указанных в пунктах 4, 8 - 10, 12 - 30 Перечня объектов).

2.6.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимыхв соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на испрашиваемый для выдачи Разрешения Заявителем земельный участок;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – в отношении юридического лица; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ЕГРЮЛ, ЕГРИП соответственно).

2.6.4. Сведения о государственных органах, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги, и способы получения Заявителем находящихся в их распоряжении документов:

- выписки из ЕГРН на земельный участок выдаются Росреестром (его территориальными органами) в установленном порядке в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Информация о предоставлении выписок из Единого государственного реестра недвижимости размещена на Едином портале и официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.rosreestr.ru;

- выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП предоставляются ФНС России (ее территориальными органами) в установленном порядке по запросу в соответствии со статьями 6 и 7Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Информация о предоставлении выписок размещена на Едином портале в разделе "Налоги и сборы";

2.6.5. Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Хабаровского края

2.6.6. Непредставление Заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.3 настоящего пункта, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Указанные документы запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента.

2.6.7. Заявление прилагаемые к нему документы (далее – заявление и документы) подаются (направляются) Заявителем или представителем Заявителя в Министерство лично или посредством почтового заказного отправления на бумажном носителе.

Заявление и документы могут быть поданы Заявителем или представителем Заявителя в электронной форме с использованием Портала услуг.

При подаче заявления и документов с использованием Портала услуг Заявителем или представителем Заявителя направляются отсканированные оригиналы документов.

В случае использования почтовой связи Заявителем или представителем Заявителя направляются копии документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.7. Запрещается требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственного органа, предоставляющего государственную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ);

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края не предусмотрены.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Заявление и документы поданы с нарушением требований, предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;

2.10.2. В заявлении указан объект, предполагаемый для размещения, не предусмотренный Перечнем объектов;

2.10.3. Местоположение земель или земельных участков, на которых предполагается размещение объекта, полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка:

- в отношении которого поступило заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о его предоставлении, решение по которым не принято;

- в отношении которого принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

- изъятого из оборота;

- в отношении которого принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд;

- в отношении которого органом государственной власти края или органом местного самоуправления принято решение о проведении аукциона;

- в отношении которого поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды, при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

- на котором предполагается размещение нестационарного торгового объекта, включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов;

2.10.4. Земельный участок, на использование которого испрашивается Разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.

2.11. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

В случае подачи заявления с использованием Портала услуг необходимость ожидания в очереди отсутствует.

Подача заявлений осуществляется способами, указанными в подпункте 2.6.7 пункта 2.6 настоящего раздела.

Получение Заявителем результатов предоставления государственной услуги осуществляется способами, указанными в подпункте 3.5.2 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента.

2.13. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе поступившего в электронной форме с использованием Портала услуг

Регистрация заявлений и документов, предоставленных Заявителем и поступивших в Министерство, в том числе с использованием Портала услуг, осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.14.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, иметь естественное и искусственное освещение.

2.14.2. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для Заявителей отводятся места ожидания и заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания Заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.

Места заполнения запросов о предоставлении государственной услуги могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности – в виде отдельных рабочих мест для каждого специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги.

2.14.3. Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

2.14.4. Помимо требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предусмотренных подпунктами 2.14.1-2.14.3 настоящего пункта, для Заявителей из числа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечиваются:

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено Министерство, входа в места предоставления государственной услуги и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в месте предоставления государственной услуги;

- размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- допуск к месту предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;

- оказание специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, помощи инвалидам при ознакомлении с необходимой информацией о предоставлении государственной услуги.

2.14.5. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги размещается на стенде. Стенд устанавливается на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность

2.15.1. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- открытость информации о государственной услуге;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе на официальном сайте Министерства, органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала услуг;

- своевременность предоставления государственной услуги;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;

- вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.15.2. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие Заявителя (его представителя) со специалистами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, при личном обращении Заявителя (его представителя) за предоставлением государственной услуги либо за получением результата предоставления государственной услуги.

При этом личное обращение Заявителя (его представителя) в Министерство не является обязательным (осуществляется по усмотрению Заявителя), взаимодействие может осуществляться посредством почтовых отправлений, с использованием Портала услуг.

Продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 15 минут.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.16.1. Государственная услуга в МФЦ не предоставляется.

2.16.2. Осуществляется обеспечение доступа Заявителя к сведениям о предоставляемой государственной услуге на сайте Министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), и Портале услуг.

2.16.3. Осуществляется обеспечение возможности подачи Заявителем заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием Портала услуг.

2.16.4. Осуществляется обеспечение возможности получения Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов, представленных Заявителем;

- формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;

- принятие решения о выдаче Разрешения либо Уведомления об отказе;

- выдача (направление) Заявителю результатов предоставления государственной услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов, представленных Заявителем

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.2.2. Заявление и документы подаются (направляются) Заявителем или представителем Заявителя в Министерство в соответствии с подпунктом 2.6.7 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.2.3. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, представленных Заявителем, является специалист отдела контроля, делопроизводства и работы с обращениями, уполномоченный принимать документы (далее – специалист отдела контроля, делопроизводства и работы с обращениями).

3.2.4. При получении заявления и документов в электронной форме с использованием государственных и муниципальных услуг (функций), и Портала услуг специалист отдела контроля, делопроизводства и работы с обращениями:

- распечатывает заявление и документы;

-осуществляет регистрацию заявления и документов;

- не позднее следующего рабочего дня направляет Заявителю уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению.

3.2.5. Заявление и документы, поступившие в Министерство, в том числе в электронной форме с использованием Портала услуг, регистрируются специалистом отдела контроля, делопроизводства и работы с обращениями в электронной регистрационной системе в день их поступления.

На первом листе заявления в правой части нижнего поля проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации заявления и документов и его порядкового номера.

3.2.6. В течение одного рабочего дня со дня регистрации, заявление и документы направляются на дальнейшее рассмотрение в отдел учета и использования краевых земель.

3.2.7. После поступления заявления и документов в отдел учета и использования краевых земель должностным лицом, ответственным за оказание государственной услуги, является специалист отдела учета и использования краевых земель (далее – ответственный исполнитель), которому дано соответствующее поручение.

3.2.8.Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня принятия и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает заявление и документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента.

При наличии оснований, перечисленных в пункте 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня установления соответствующих оснований осуществляет подготовку Уведомления об отказе.

В Уведомлении об отказе указываются причины, послужившие основанием для отказа.

Уведомление об отказе подписывается министром имущественных отношений края(далее – министр), либо лицом, его замещающим, либо заместителем министра, и выдается лично Заявителю или представителю Заявителя либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, указанным в заявлении.

3.2.9. В случае, если в компетенцию Министерства не входит предоставление испрашиваемого Заявителем земельного участка, ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и документов направляет его в соответствующий уполномоченный орган и уведомляет об этом Заявителя, подавшего данное заявление, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.10. Результатом административной процедуры является:

- прием и регистрация заявления и документов, представленных Заявителем;

- направление Заявителю Уведомления об отказе и прилагаемых к нему документов с указанием причин отказа;

- направление Заявителю письма Министерства о направлении его заявления и прилагаемых к нему документов в иной уполномоченный орган;

- установление оснований для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, представленных Заявителем.

3.2.11.Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более восьми рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел учета и использования краевых земель зарегистрированного заявления и документов, представленных Заявителем.

Административная процедура проводится в случае, если Заявитель по собственной инициативе не представил документ(ы), указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Ответственный исполнительв течение одного рабочего дня с момента поступления заявления и документов осуществляет подготовку и направление в электронном виде или в виде документа на бумажном носителе запросов:

- в Росреестр (его территориальные органы) – в целях получения выписки из ЕГРН на испрашиваемый Заявителем для выдачи Разрешения земельный участок;

- в ФНС России и ее территориальные органы – в целях получения выписки из ЕГРЮЛ в случае, если Заявителем выступает юридическое лицо, либо получения выписки из ЕГРИП, если Заявителем выступает индивидуальный предприниматель;

3.3.3. Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства.

При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.

Документы, полученные по межведомственному запросу, в день их поступления в отдел учета и использования краевых земель передаются ответственному исполнителю.

3.3.4. Результатом административной процедуры является поступление от органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, документов, необходимых для предоставления государственной услуги и не представленных Заявителем по собственной инициативе.

3.4. Принятие решения о выдаче Разрешения либо Уведомления об отказе

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.4.2. Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами 2.10.2 - 2.10.4 пункта 2.10 раздела 2настоящего Административного регламента, по результатам рассмотрения и проверки готовит проект:

- Разрешения по форме, установленной постановлением Правительства Хабаровского края от 07 сентября 2017 № 364-пр "Об утверждении Положения о порядке и об условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Хабаровского края и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края" – при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

К Разрешению прилагаются схемы границ использования земель или части земельного участка с указанием площади и координат характерных точек границ территории для размещения объекта;

- Уведомления об отказе – при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.4.3. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней со дня подготовки проектов, указанных в подпункте 3.4.2 настоящего пункта, обеспечивает согласование и подписание министром или лицом, его замещающим, Разрешения либо Уведомления об отказе.

3.4.4. Результатом исполнения административной процедуры является:

- подписание Разрешения;

- подписание Уведомления об отказе с обоснованием причин отказа.

3.5. Выдача (направление) Заявителю результатов предоставления государственной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание Разрешения либо Уведомления об отказе.

3.5.2. Разрешение либо Уведомление об отказе в течение пяти рабочих дней со дня подписания выдается лично Заявителю или представителю Заявителя либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, указанным в заявлении

3.5.3. Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление) Заявителю Разрешения либо Уведомления об отказе.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется министром.

4.1.2. По результатам текущего контроля министром даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства.

4.2.2. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.

4.2.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства.

4.2.4. Внеплановые проверки проводятся на основании решения министра, в том числе по поступившей в Министерство информации о нарушениях в ходе предоставления государственной услуги, в том числе содержащейся в жалобах Заявителей.

При проверках рассматриваются вопросы соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, положений настоящего Административного регламента.

4.2.5. Результаты проверок, проведенных уполномоченными должностными лицами Министерства, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица, государственные гражданские служащие, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных гражданских служащих

5.1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;

6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;

10) требование у Заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство.

Жалоба на решения, принятые министром или лицом, его замещающими, подается в Правительство Хабаровского края.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.5. При рассмотрении жалобы Заявитель вправе получить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения государственной услуги.

5.8.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.12. В случае если в письменной жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр или лицо, его замещающее, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.

5.13. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.14. Заявители – юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами градостроительных отношений, могут подать жалобу в порядке установленном настоящим разделом, либо в антимонопольный орган в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством Российской Федерации, при осуществлении в отношении них процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

­­__________________

Начальник управления

по земельным отношениям

А.Л. Мыськина

Приложение

к Административному регламенту

предоставления министерством имущественных отношений Хабаровского

края государственной услуги по выдаче разрешения на размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в том числе в электронной форме

Министру имущественных отношений Хабаровского края

для граждан:

от ___________________________________

(фамилия имя отчество (последнее - при наличии)

______________________________________

(место жительства)

______________________________________

(реквизиты документа, удостоверяющего личность)

______________________________________

(почтовый адрес, контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии)

для юридических лиц:

______________________________________

(наименование юридического лица, ОГРН, место нахождения, организационно-правовая форма)

______________________________________

(ОГРН Заявителя в ЕГРЮЛ, ИНН)

_______________________________________(почтовый адрес, контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии)

_____________

Заявление

о выдаче разрешения на размещение объектов, виды которых установлены

Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках,

находящихся в государственной собственности Хабаровского края, без

предоставления земельных участков и установления сервитутов

Прошу выдать разрешение на размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов:

___________________________________________________________________________

(указываются адресные ориентиры, местоположение земель или земельного участка)

площадью ____________ кв. метров

с кадастровым номером: _______________________________________

на срок (не более 5 лет): ________________________________________

вид объекта, предполагаемого к размещению: ________________________________

Способ получения разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения: ______

Приложения:

1) копии документов, удостоверяющих личность Заявителя или представителя Заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя на право представления интересов заявителя, - в случае, если заявление подает представитель Заявителя;

2) схема границ предполагаемых к использованию под размещение объекта земель или частей земельных участков на кадастровом плане территории с указанием площади и координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка;

3) технико-экономические характеристики (показатели) предполагаемого к размещению объекта, оформленные в произвольной форме;

4) технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости);

по желанию Заявителя:

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.