Основная информация
Дата опубликования: | 31 июля 2009г. |
Номер документа: | RU49000200900350 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Магаданская область |
Принявший орган: | Департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
От 31 июля 2009 №68
Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
(Текст изменен)
{Изменен: Приказом департамента дорожного хозяйства и транспорта Администрации Магаданской области от 07.09.2009 №77}
{Утратил силу: Приказом департамента дорожного хозяйства и транспорта Администрации Магаданской области от 24.04.2010 №44}
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением администрации Магаданской области от 30 ноября 2006 г. № 423-па «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области», экспертными заключениями на проекты административных регламентов предоставления государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, экспертным заключением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 21.07.2009 № 251/02-39/397, п р и к а з ы в а ю:
1. Отменить приказ департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области № 17 от 16.03.2009г.
2. Утвердить административные регламенты исполнения государственных функций:
- организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) (Приложение № 1);
- организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области (Приложение № 2).
3. Утвердить административные регламенты исполнения государственных услуг:
- согласование места и условий прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области (Приложение № 3);
- информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области (предоставление информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Магаданской области) (Приложение № 4);
- выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования Магаданской области, участкам таких дорог, а также по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных районов Магаданской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, и транспортных средств, габариты которых с грузом или без него превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (Приложение № 5).
4. Ведущему специалисту по кадровой работе и делопроизводству -Патрушевой Н.К. опубликовать настоящий приказ в газете «Магаданская правда» и разместить настоящий приказ в сети Интернет на официальном сайте администрации Магаданской области.
5. Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на главного специалиста-юрисконсульта -Завгороднюю О.В.
И.о.начальника департамента
С.А.Агеев
Приложение № 1
к приказу департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
от 31 июля 2009 г. № 68
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Административный регламент департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - Департамент) по исполнению государственной функции «Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом» (далее - государственная функция):
- разработан в целях обеспечения прозрачности административных процедур её исполнения;
- нацелен на полное и оперативное удовлетворение интересов населения Магаданской области в рамках действующего законодательства;
- определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с обеспечением транспортной доступности населения Магаданской области автомобильным транспортом на регулярных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения.
1.2. Административный регламент Департамента по исполнению государственной функции определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с обеспечением транспортной доступности населения Магаданской области, удовлетворением спроса в регулярных пассажирских перевозках автомобильным транспортом общего пользования, оборудованным для перевозки более 8 человек, имеющим лицензию на осуществление перевозки пассажиров в Магаданской области (далее по тексту - автомобильный транспорт).
1.3. Государственная функция определена в пункте 1.1.2. Положения о Департаменте, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 12 марта 2009 года № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области» (Приложение к газете "Магаданская правда", N 27 (19991), 17.03.2009)
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, № 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
Федеральным законом от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007, № 46, ст. 5555);
Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.1995, № 50, ст. 4873);
Федеральным законом от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, № 33(часть 1), ст. 3430);
Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 года № 200 «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте»;
Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 № 27 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожно-транспортного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» («Российские вести» № 129, 13.07.1995 г.).
Приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 № 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» («Российские вести» № 73, 18.04.1996 г.).
Постановлением администрации Магаданской области от 26.10.2006 года № 400-па «О порядке организации регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области» («Магаданская правда», № 123 (19644), 31.10.2006).
Постановлением администрации Магаданской области от 20.11.2008 года № 460-па «Об организации межмуниципального автотранспортного обслуживания населения в Магаданской области в 2009 году» ("Магаданская правда", N 133 (19948), 25.11.2008г.).
1.5. Исполнителем государственной функции является непосредственно Департамент, являющийся органом исполнительной власти администрации Магаданской области, осуществляющим функции по государственному регулированию и контролю в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородного и межмуниципального сообщения) Магаданской области.
1.6. Сведения о месте нахождения, график работы, справочные телефоны, адрес электронной почты и номер факса департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области приводятся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области.
1.7. При исполнении государственной функции также могут принимать участие в качестве источников получения документов, информации и получателей информации (далее -заявители) граждане, а также следующие органы и организации:
- органы местного самоуправления Магаданской области;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки пригородного и межмуниципального сообщения на автотранспорте общего пользования, информация о которых при необходимости может быть получена заявителем путем обращения в Департамент.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о процедурах исполнения государственной функции.
2.1.1. Для получения информации по процедурам исполнения государственной функции по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по регулярным маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения и иной информации юридические, физические лица, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления (далее -заявители), обращаются в департамент:
- непосредственно (лично или через уполномоченного представителя), в том числе и по телефону;
- с письменным заявлением, используя почтовую (в том числе электронной), факсимильную связь или иные способы доставки, включая доставку лично или через представителя.
Также необходимая информация может быть получена заявителем на официальном сайте администрации Магаданской области на странице «Административная реформа».
2.1.2. Предоставляемая заявителям информация о процедурах исполнения государственной функции должна быть:
- достоверной;
- понятно излагаемой;
- исчерпывающе полной.
Также должны обеспечиваться оперативность, удобство и доступность предоставления информации.
2.1.3. Предоставление информации департаментом осуществляется в форме:
- индивидуального устного разъяснения (далее - консультирования), в том числе и по телефону;
- письменного ответа заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью;
- публичного информирования.
2.1.4. Информирование осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в департамент лично или по телефону.
2.1.5. Непосредственный прием граждан за получением информации о процедурах исполнения государственной функции осуществляет специалист транспортного отдела Департамента, на которого возложены эти обязанности в соответствии с должностным регламентом (далее - непосредственный исполнитель).
Время ожидания лица, обратившегося за устной информацией непосредственно, не может превышать 30 минут.
2.1.6. Непосредственный исполнитель, осуществляющий приём заявителя, информирует его самостоятельно. Время приема заявителя не может превышать более 30 минут. В случае, когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, либо непосредственный исполнитель затрудняется с ответом, то заявителю может быть предложено обратиться письменно или назначено другое время приёма, удобное заявителю.
2.1.7. Непосредственный исполнитель, осуществляющий приём (в том числе по телефону) заявителя или его уполномоченного представителя, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.1.8. При ответе на телефонный звонок непосредственный исполнитель в вежливой (корректной) форме подробно информирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности непосредственного исполнителя, принявшего телефонный звонок. Во время разговора непосредственный исполнитель обязан произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора по телефону не должно занимать более 10 минут. В случае если для информирования заявителя необходимо более продолжительное время ему может быть предложено обратиться в департамент лично или в письменной форме.
2.1.9. Непосредственный исполнитель, осуществляющий прием и информирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства, информировать без лишних слов, оборотов, эмоций и пауз.
2.1.10. Непосредственный исполнитель не вправе оглашать информацию, выходящую за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющую прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.11. Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс) путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью.
2.1.12. Письменное обращение заявителя должно быть зарегистрировано в день поступления и рассмотрено начальником Департамента (далее - Руководитель) не позднее чем в трехдневный срок со дня его поступления, после чего оно передаётся непосредственному исполнителю с указанием срока исполнения.
2.1.13. Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, инициалов, номера телефона непосредственного исполнителя и за подписью Руководителя (или лица его замещающего) направлен заявителю в установленный руководителем срок, но не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
2.1.14. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Департамента, кроме выходных и праздничных дней, в служебном кабинете непосредственного исполнителя.
3. Административные процедуры
3.1 Разработка правовой базы, регламентирующей деятельность по организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в Магаданской области
3.1.1. Исполнение административной процедуры обеспечивается разработкой нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с организацией регулярных пригородных и межмуниципальных пассажирских перевозок автомобильным транспортом и включает в себя подготовку:
- предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Магаданской области;
- проектов законов Магаданской области, постановлений администрации Магаданской области, постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области;
- приказов Департамента.
3.1.2. Подготовка проектов постановлений администрации Магаданской области, постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области проводится в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Магаданской области, утверждённой постановлением губернатора Магаданской области от 1 ноября 2006 г. № 158-п.
3.1.3. Подготовка приказов Департамента проводится в сроки и в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в департаменте дорожного хозяйства Магаданской области, утвержденной приказом Департамента от 08.05.2007 № 17.
3.1.4. Перечень регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов, на которых осуществляются социально-значимые пассажирские перевозки, ежегодно утверждается постановлением администрации Магаданской области.
3.2. Организация регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов
3.2.1. Реализация административной процедуры обеспечивает мероприятия по:
- организации регулярного пригородного и межмуниципального сообщения автомобильным транспортом между административным центром Магаданской области - городом Магаданом и населенными пунктами - административными центрами муниципальных районов Магаданской области;
- организации социально-значимых пассажирских перевозок на регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутах.
3.2.2. Рассмотрение вопроса о целесообразности открытия нового регулярного пригородного или межмуниципального маршрута осуществляется Департаментом на основании письменного заявления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами (далее -перевозчик), или органами местного самоуправления.
3.2.3. Новый регулярный пригородный или межмуниципальный маршрут может открываться как постоянный, движение на котором осуществляется круглогодично, так и как сезонный (временный), движение на котором осуществляется в течение определенного периода времени (сезона).
3.2.4. Решение об открытии нового регулярного пригородного или межмуниципального маршрута или об отказе в его открытии принимается Департаментом в течение не более 30 дней со дня регистрации поступившего письменного заявления, при условии предоставления заявителем всех необходимых документов и материалов. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
3.2.5. Для решения вопроса об открытии нового маршрута перевозчиком помимо заявления предоставляются в Департамент следующие документы и материалы:
-сведения о маршруте, включающие наименование населенных пунктов конечных остановок и его протяженность;
-направление движения на маршруте, где указывается полное наименование всех улиц каждого населенных пунктов, по которым проходит маршрут;
остановки по пути следования (населенные пункты начального - конечного пунктов движения, промежуточные остановочные пункты);
- материалы о проведенном обследовании пассажиропотока на маршруте;
- технико-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута (примерная форма которого приведена в Приложении № 2);
- количество автобусов, необходимых для организации движения и частоту движения;
- схему маршрута с указанием опасных участков, согласованную в ГИБДД УВД по Магаданской области.
- сводное маршрутное расписание в табличной форме, согласованное с главами муниципальных образований «Город Магадан» и районов по пути следования маршрута (примерная форма которого приведена в Приложении № 3);
3.2.6. Обследование пассажиропотока на маршруте перевозчик может проводить на основе получения данных о пассажиропотоках на основе отчетно-статистических или натурных методов, которые регламентируются «Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте», утверждёнными Приказом Минтранса РСФСР от 31.12. 1981 № 200.
3.2.7. Расписание движения должно разрабатываться с учетом необходимости обеспечить:
- удовлетворение потребности населения в перевозках по маршруту;
- использование вместимости автобусов по установленным нормам;
- регулярность движения автобусов на всем протяжении маршрута;
- создание необходимых удобств пассажирам в пути следования;
3.2.8. Перевозчиком составляются следующие виды расписаний движения:
- сводное маршрутное расписание в табличной форме, согласованное с главой муниципального образования «Город Магадан» и главами районов Магаданской области, расположенных по пути следования маршрута;
- станционное расписание движения автобусов по контрольному пункту (для конечных и промежуточных пунктов маршрута);
3.2.9. Заявление регистрируется в день поступления и передаётся на рассмотрение Руководителю, который обязан рассмотреть его не позднее чем в трёхдневный срок со дня поступления и передать на разрешение по существу непосредственному исполнителю.
3.2.10. Разрешение вопроса об утверждении открытия маршрута или отказе в его утверждении может быть приостановлено на срок не более чем 30 дней, если в представленных материалах не полностью представлены сведения.
3.2.11. В этом случае заявитель немедленно в письменной форме извещается о приостановлении разрешения вопроса с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Одновременно заявителю предлагается в течение срока, на который приостановлено разрешение вопроса, принять меры к устранению недостатков, послуживших основанием для приостановления разрешения вопроса.
3.2.12. Разрешение вопроса об открытии маршрута возобновляется в день поступления от заявителя дополнительных материалов. Общий срок разрешения вопроса об открытии маршрута, включая период приостановления разрешения вопроса, не может превышать двух месяцев.
3.2.13. Конечным результатом исполнения административной процедуры является принятие решения:
- об открытии нового маршрута с письменным уведомлением заявителя;
- о направлении заявителю письменного уведомления об отказе в открытии нового маршрута с указанием оснований, приведших к отказу;
- об отказе в рассмотрении заявления, с указанием оснований отказа.
3.2.14. При принятии решения об открытии маршрута непосредственный исполнитель готовит письменное уведомление, которое визируется начальником транспортного отдела Департамента и передается на подпись Руководителю.
3.215. Подписанное Руководителем письменное уведомление направляется заявителю заказным письмом. По желанию заявителя оно может быть вручено ему лично непосредственно в Департаменте в удобное для заявителя и указанное им время. В этом случае выдача письменного уведомления подтверждается личной подписью заявителя во втором экземпляре уведомления, который хранится в Департаменте.
3.2.16. Основаниями для отказа рассмотрения заявления об открытии нового маршрута являются случаи, когда:
- неполно или недостоверно представлена информация, указанная в п. 3.2.5;
- представленные документы имеют повреждения, подчистки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание
- выявлены нарушения при исполнении п.п. 3.2.6, 3.2.8.
3.2.17. Также в рассмотрении заявления отказывается, если заявитель, уведомлённый о причинах приостановления рассмотрения, не принял мер к устранению недостатков по истечении двух месяцев общего срока рассмотрения заявления.
В этом случае в срок не позднее 3-х дней по окончании двухмесячного общего срока рассмотрения заявление возвращается заявителю с сопроводительным письмом за подписью Руководителя, в котором должны быть указаны конкретные и обоснованные причины отказа в рассмотрении заявления.
3.2.18. Решение об отказе в открытии маршрута оформляется письменным уведомлением, которое должно содержать конкретные и обоснованные причины отказа, направляемым заявителю заказным письмом.
3.2.19. Основой организации социально-значимых перевозок пассажиров между населенными пунктами Магаданской области на регулярных пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутах является частичное возмещение расходов перевозчику с целью сдерживания роста тарифов на проезд и обеспечения доступности транспортных услуг для населения.
3.2.20. Целесообразность частичного возмещения расходов перевозчику определяется рабочей группой, назначенной распоряжением губернатора Магаданской области.
3.2.21. Мероприятия необходимые для определения целесообразности частичного возмещения расходов перевозчику, связанных с осуществлением социально-значимых перевозок пассажиров, проводятся Департаментом в течение не более 60 дней при условии предоставления перевозчиком следующих материалов:
- документ о проведенном обследовании пассажиропотока на этом маршруте;
- показатели фактических затрат и получаемых доходов;
- экономическое обоснование по компенсации части затрат.
3.2.22. Решение о частичном возмещении расходов перевозчикам, связанных с осуществлением социально-значимых перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области, оформляется постановлением администрации Магаданской области.
Постановление администрации Магаданской области включает в себя перечень регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов, порядок предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок.
3.2.19. Департамент заключает договора на компенсацию затрат по перевозке пассажиров на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах, осуществление которых частично финансируется из средств областного бюджета с перевозчиками, имеющими право осуществления перевозок пассажиров на этих регулярных маршрутах.
3.3. Рассмотрение представленных перевозчиками проектов паспортов маршрутов с последующим их утверждением
3.3.1. Реализация административной процедуры обеспечивает принятие решения:
- об утверждении паспорта маршрута с письменным уведомлением заявителя об утверждении ему паспорта и направлением ему одного экземпляра утверждённого паспорта;
- о направлении заявителю письменного уведомления об отказе в утверждении паспорта маршрута с указанием оснований, приведших к отказу в его утверждении;
- об отказе в рассмотрении заявления, с указанием оснований отказа.
3.3.2. На каждый вновь открытый регулярный пригородный или межмуниципальный маршрут перевозчиком составляется паспорт маршрута в 2 экземплярах, один экземпляр каждого паспорта хранится у перевозчика, второй в Департаменте.
3.3.3. Паспорт маршрута оформляется согласно Инструкции по заполнению паспорта автобусного маршрута по установленной форме, утвержденной Правилами перевозки пассажиров и перевозки багажа автомобильным транспортом (типовой паспорт маршрута Приложении №4). В него включаются сведения, характеризующие маршрут: наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояния между ними, сводное маршрутное расписание движения, стоимость проезда, копия правоустанавливающего документа с указанием тарифа на перевозку пассажиров уполномоченного органа, осуществляющего государственное регулирование цен и тарифов в Магаданской области, состояние дороги, сводное расписание движения автобусов.
3.3.4. Решение об утверждении паспорта регулярного пригородного или межмуниципального маршрута, подведомственного Департаменту, или отказе в его утверждении принимается в течение не более 30 дней со дня регистрации поступившего в Департамент письменного заявления, при условии предоставления заявителем всех необходимых документов, предусмотренных перечнем. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
3.3.5. Для решения вопроса об утверждении паспорта маршрута заявителем заявления предоставляются в Департамент следующие документы и материалы:
- проекты паспортов маршрута в 2 экземплярах;
- копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- копия Свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя).
- копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;
- перечень маршрутных автобусов с указанием типа и марки, срока эксплуатации (года выпуска заводом - изготовителем), типа сидений и наличия багажных отсеков, государственных регистрационных номеров, собственника или права временного владения и пользования (договора аренды, субаренды транспортного средства) с указанием срока действия указанного права, даты последнего прохождения государственного технического осмотра;
- списки водительского состава с указанием квалификации и непрерывного стажа работы в категории «Д», даты заключения трудовых договоров со сроком действия;
- данные о численности и квалификации специалистов по обеспечению безопасности движения;
- фамилия, имя, отчество медицинского работника с предоставлением копий документов, подтверждающих право проведения им предрейсового медицинского осмотра или копия договора на проведение предрейсового медицинского осмотра водителей медучреждением (индивидуальным предпринимателем) с приложением копии лицензии на медицинскую деятельность;
3.3.6. Письменное заявление с приложениями к нему регистрируется в день поступления и передаётся на рассмотрение Руководителю, который обязан рассмотреть его не позднее чем в трёхдневный срок со дня поступления и передать на разрешение по существу непосредственному исполнителю.
3.3.7. Разрешение вопроса об утверждении паспорта маршрута или отказе в его утверждении может быть приостановлено на срок не более чем 30 дней, если в представленном паспорте маршрута не полностью представлены сведения, характеризующие маршрут.
3.3.8. В этом случае заявитель немедленно в письменной форме извещается о приостановлении рассмотрения представленного проекта паспорта маршрута с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Одновременно заявителю предлагается в течение срока, на который приостановлено рассмотрение, принять меры к устранению недостатков, послуживших основанием для приостановления.
3.3.9. Разрешение вопроса об утверждении паспорта маршрута возобновляется в день поступления от заявителя дополнительных материалов. Общий срок разрешения вопроса об утверждении, включая период приостановления, не может превышать двух месяцев.
3.3.9. При принятии решения об утверждении паспорта маршрута с письменным уведомлением заявителя об утверждении ему паспорта и направлением ему одного экземпляра утверждённого паспорта, непосредственный исполнитель готовит сопроводительное письмо о направлении заявителю утверждённого паспорта, которое визируется начальником транспортного отдела и передается на подпись Руководителю.
3.3.10. Подписанное Руководителем сопроводительное письмо с утверждённым паспортом направляется заявителю заказным письмом. По желанию заявителя оно может быть вручено ему лично непосредственно в Департаменте в удобное для заявителя и указанное им время. В этом случае сопроводительное письмо не готовится, а выдача утверждённого паспорта подтверждаются личной подписью заявителя на втором экземпляре сопроводительного письма, которое хранится в Департаменте.
3.3.11. Основаниями для отказа в утверждении паспорта, представленного заявителем, являются случаи, когда:
- он не соответствует форме, указанной в Приложении № 4;
- отсутствует согласование с администрациями муниципальных образований районов, по территории которых проходит маршрут, мэрии г. Магадана сводного маршрутного расписания движения по форме Приложения № 4;
- внесённые в него сведения не соответствуют действительности.
3.3.12. Решение об отказе в утверждении паспорта автобусного маршрута оформляется письменным уведомлением, направляемым почтой заявителю, и должно содержать конкретные и обоснованные причины отказа, либо вручается заявителю с его отметкой о получении уведомления во втором экземпляре этого уведомления.
3.3.13. В рассмотрении заявления может быть отказано лишь в случаях, когда представленные документы:
- имеют подчистки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления;
- текст выполнен карандашом;
- имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов;
3.3.14. Также в рассмотрении заявления отказывается, если заявитель, уведомлённый о причинах приостановления рассмотрения, не принял мер к устранению недостатков по истечении двух месяцев общего срока рассмотрения заявления.
3.3.15. В этом случае в срок не позднее 3-х дней со дня окончания двухмесячного общего срока рассмотрения заявление возвращается заявителю с сопроводительным письмом за подписью Руководителя, в котором должны быть указаны конкретные и обоснованные причины отказа в рассмотрении заявления.
3.4. Организация обследования регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов
3.4.1. Реализация административной процедуры по обследованию регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов обеспечивает оценку технического состояния автомобильных дорог и объектов транспортной инфраструктуры требованиям безопасности движения.
3.4.2. Приказом Департамента создается комиссия по обследованию регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов, которая проводит обследование в осеннее-зимний и весеннее-летний период.
3.4.3. Соответствие маршрутов требованиям безопасности движения определяется на основании непосредственного обследования, путем визуального осмотра в процессе проведения контрольного проезда по маршруту.
3.4.4. По результатам обследования оформляется акт, в котором дается заключение комиссии о возможности функционирования действующих и открытии новых автобусных маршрутов. В случае выявления несоответствия маршрутов требованиям безопасности в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий перевозки пассажиров и предупреждение дорожно - транспортных происшествий на маршруте.
3.4.5. Акт обследования регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов оформляется в течение 10 дней со дня проведения обследования и направляется непосредственным исполнителем для подписи членами комиссии с сопроводительным письмом о направлении акта, которое визируется начальником транспортного отдела Департамента и предоставляется на подпись Руководителю.
3.4.6. В течение 15 дней с момента подписания копии актов направляются с сопроводительным письмом дорожным предприятиям, администрациям муниципальных районов, ГИБДД районов и перевозчикам, осуществляющим перевозки на обследуемых маршрутах, для принятия мер по обеспечению безопасности перевозок пассажиров.
3.4.7. В случае несоответствия действующих регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов требованиям безопасности дорожного движения на основе представлений комиссий по обследованию автобусных маршрутов, Департамент может принимать решения о временном прекращении автобусного движения на этих маршрутах или закрытии маршрута. Решение о прекращении автобусного движения по конкретному маршруту принимается путем издания приказа Департамента. Такое решение вступает в силу в день издания приказа Департамента, о чем информируются перевозчики, осуществляющие перевозки на соответствующих маршрутах.
3.4.8. В случае несоответствия автомобильных дорог требованиям нормативных документов Департаментом может быть принято решение об организации временного (сезонного) маршрута на основании заключения комиссии, проводившей его обследование. При этом определяется срок (период) действия маршрута, а также комплекс мероприятий, которые необходимо осуществить для обеспечения безопасности движения автобусов.
3.5. Организация и проведение открытого конкурса на право осуществления
пригородных и межмуниципальных автобусных перевозок
3.5.1. Реализация административной процедуры обеспечивается путем привлечения Департаментом, перевозчиков проведением открытых конкурсов на право осуществления регулярных пригородных и межмуниципальных автобусных перевозок не реже одного раза в три года.
3.5.2. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается в официальном печатном издании администрации Магаданской области (газета «Магаданская правда») и размещается на официальном сайте не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика (организатора конкурса);
- начальные и конечные пункты регулярных маршрутов с указанием промежуточных пунктов, определяющих направление движения;
- минимальное количество маршрутных автобусов, необходимых для организации движения на регулярных маршрутах;
- о частоте движения на маршруте;
- требования к квалификации водительского состава;
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, сайт администрации области, на котором размещена конкурсная документация;
- место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.5.3. Конкурсная документация утверждается заказчиком (организатором конкурса) и включает в себя:
- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
- требования к составу документации, представленной на конкурс;
- место, условия и сроки (периоды) осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров;
- порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- требования к участникам конкурса;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
- место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора;
- проект договора на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области.
3.5.4. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменном виде по форме, установленной конкурсной документацией.
Заявка на участие в конкурсе подается участником через уполномоченное лицо или по почте.
Одновременно с заявкой подаются следующие документы, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации:
- сведения о фирменном наименовании, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона участника конкурса;
- нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;
- перечень маршрутных автобусов с указанием типа и марки, срока эксплуатации (даты выпуска заводом-изготовителем), типом сидений (мягкие откидные, общего типа), наличием багажных отсеков, государственных регистрационных номеров, собственника, право владения, даты последнего прохождения государственного технического осмотра и регистрационные номера лицензионных карточек на данный транспорт;
- список водительского состава с указанием квалификации и непрерывного стажа работы в категории "Д", дата заключения трудовых договоров со сроком действия;
- справка Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области о наличии (отсутствии) нарушений условий лицензирования;
- данные о численности и квалификации специалистов по обеспечению безопасности движения;
- копия договора на проведение предрейсового медицинского осмотра водителей;
- справка ГИБДД Магаданской области о наличии (отсутствии) учетных дорожно-транспортных происшествий;
- справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов и сборов.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе конкурс признается несостоявшимся.
Заказчик принимает заявки на участие в конкурсе в следующем порядке:
( конверт с заявкой на участие в конкурсе, оформленный и представленный участником или уполномоченным лицом участника лично или поступивший по почте, регистрируется в «Журнале регистрации конкурсных заявок» с указанием номера, даты и времени поступления (примерная форма журнала Приложение № 5);
( участнику или уполномоченному лицу участника лично передаётся или отправляется по почте уведомление (расписка), оформленные в произвольной форме, подтверждающие дату и время получения конверта с заявкой на участие в конкурсе.
3.5.5. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до момента окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.
Уведомление участника об изменении заявки на участие в конкурсе должно быть:
( подготовлено, запечатано, помечено с указанием на конверте «Изменение заявки на участие в конкурсе»;
( конверт с уведомлением представляется участником или уполномоченным лицом участника лично или по почте и регистрируется с указанием номера, даты, времени поступления в «Журнале регистрации конкурсных заявок».
Уведомление участника об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть:
( оформлено на бланке предприятия (индивидуального предпринимателя) в произвольной форме с указанием номера, даты, времени передачи конверта с конкурсной заявкой, подписано руководителем (индивидуальным предпринимателем) и заверено печатью.
( допускается направление уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе по факсу (телеграмме) с последующим заказным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть датирован днем и временем не позже окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Подача заявки на участие в конкурсе, отзыв заявки на участие в конкурсе, подача изменённой заявки на участие в конкурсе должны быть осуществлены по адресу заказчика до момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.
Заказчик вправе, в случае необходимости, перенести окончательную дату и время подачи заявок на участие в конкурсе на более поздний срок, внеся поправку в документацию для конкурса.
В этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика и участников продлевается с учетом измененной окончательной даты.
3.5.6. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе проводится в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией в присутствии уполномоченных представителей участников, пожелавших принять участие на вскрытии конвертов, с надлежаще оформленными доверенностями.
Конкурсной комиссией, состав которой утверждается заказчиком, производится вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе в очерёдности согласно дате и времени поступления конвертов в адрес организатора конкурса.
При этом объявляется наименование участников, их местонахождение, перечень документов, находящихся во вскрытом конверте.
Информация о процедуре вскрытия конвертов, подаче изменённых заявок на участие в конкурсе и об отзыве заявок на участие в конкурсе, перечень документов, составляющих заявки на участие в конкурсе участников, заносятся заказчиком в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В течение 10 (десяти) дней со дня процедуры вскрытия конвертов конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявок на участие в конкурсе для дальнейшего допуска участников к следующему этапу - оценки и сопоставления участников.
Основанием для допуска заявки на участие в конкурсе к оценке заявок является её соответствие требованиям к участнику конкурса, установленным извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.
Если в конкурсной заявке участника конкурса представлен неполный комплект документов, то областная конкурсная комиссия отклоняет указанную конкурсную заявку.
Если в заявке на участие в конкурсе неполно или недостоверно представлена информация, присутствуют исправления и оформление документов не соответствует требованиям конкурсной документации, а также есть несоответствия с требованиями к участникам конкурса, то такую заявку конкурсная комиссия вправе не допустить (отклонить) к оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия вправе не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности конкурсной заявки, которые не представляют собой существенного отклонения при условии, что это не повлияет в дальнейшем на результаты конкурса.
На этом же заседании конкурсная комиссия может принять решение о создании рабочей группы с определением численного и персонального состава, в компетенцию которой будет входить:
- проверка достоверности представленной участниками документации;
- осмотр (полный или выборочный) транспортных средств участников конкурса с составлением акта осмотра в произвольной форме.
По результатам рассмотрения и допуска к оценке заявок на участие в конкурсе оформляется протокол рассмотрения и допуска к оценке заявок на участие в открытом конкурсе.
3.5.7. Оценка и сопоставление конкурсных заявок проводится в течение 10 (десяти) дней со дня рассмотрения и допуска к оценке конкурсных заявок.
Основные критерии при оценке конкурсных заявок:
( показатели, отражающие состояние безопасности и комфортности пассажирских перевозок;
( показатели, отражающие качество транспортного обслуживания;
( стаж работы конкурсанта на регулярных пассажирских перевозках;
( соблюдение налогового законодательства и дисциплины иных платежей.
Оценка выражается в количестве набранных баллов по указанным показателям, согласно Перечню оцениваемых показателей, утвержденных Постановлением администрации Магаданской области от 26 октября 2006 года № 400-па «О порядке организации регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области».
При оценке и сопоставлении конкурсных заявок в части показателей, отражающих качество транспортного обслуживания, по пункту 2.2 «Перечня оцениваемых показателей» учитываются только обоснованные жалобы (обращения) пассажиров, глав администраций муниципальных образований районов и мэрии г. Магадана на качество работы участников.
По результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов присваивается порядковый номер.
Конкурсной заявке набравшей максимальное количество баллов присваивается первый номер.
В случае если две или более конкурсные заявки набирают одинаковое количество баллов, то каждой конкурсной заявке относительно других присваивается порядковый номер согласно дате и времени поступления.
По результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок оформляется протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок.
3.5.8. По результатам конкурса конкурсной комиссией могут быть приняты следующие решения:
1. В случае если не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признаётся несостоявшимся, что отражается в протоколе.
2. При рассмотрении и допуске к оценке заявок на участие в конкурсе конкурс признаётся несостоявшимся, что отражается в протоколе рассмотрения и допуска к оценке заявок на участие в конкурсе, в случаях если:
( подана одна заявка на участие в конкурсе и допущена к оценке,
( отклонены все заявки на участие в конкурсе,
( допущена только одна заявка на участие в конкурсе к оценке.
3. По результатам оценки и сопоставления участник, подавший конкурсную заявку, которой присваивается первый номер, признается победителем конкурса, что отражается в протоколе оценки и сопоставления конкурсных заявок.
3.5.9. В случае признания конкурса несостоявшимся в течение 5 дней с момента подписания протокола заказчик (организатор конкурса) направляет письменное уведомление всем участникам конкурса и размещает уведомление на сайте.
В течение 5 дней с момента признания победителя конкурса и подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, заказчик (организатор конкурса) направляет:
- письменное уведомление всем участникам с указанием победителя;
- копию протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок для размещения на сайте;
- проект договора и копию протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок победителю конкурса;
- извещение с указанием победителя для опубликования в официальном печатном издании.
3.6. Порядок заключения и условия договора заказчика с победителем конкурса на право осуществления пригородных и межмуниципальных автобусных перевозок
3.6.1. В течение двадцати дней с момента определения победителя конкурса, Департамент заключает с победителем конкурса договор, который входит в состав и является неотъемлемой частью конкурсной документации.
Условия, указанные в проекте договора, становятся основными условиями договора между победителем конкурса и заказчиком.
В случае отказа победителя конкурса от подписания договора, Департамент вправе заключить договор с участником, занявшим второе место, либо назначить повторный конкурс на данный маршрут
Между Департаментом и перевозчиками, победителями конкурса, заключаются договоры на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах не позднее, чем через 20 дней после даты окончания конкурса (форма примерного договора Приложение № 6).
В случае если победитель конкурса не представил в указанный срок подписанный договор, Департамент направляет участнику конкурса, занявшему второе место, в течение 5 дней проект договора с предложением заключения договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах не позднее, чем через 20 дней после даты представления проекта договора.
3.6.2. Согласно условиям договора право на осуществление регулярных межмуниципальных маршрутных перевозок, перевозчики разрабатывают схему маршрута с указанием опасных участков и расписание движения автобусов.
3.6.3. Тариф и стоимость перевозки пассажиров и багажа перевозчики согласовывают с уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов в Магаданской области.
3.6.4. В течение 30 дней со дня подписания договора перевозчик представляет в двух экземплярах проекты паспорта маршрута для рассмотрения заказчиком. Департамент проверяет правильность и полноту заполнения Паспорта маршрута, после чего утверждает подписью руководителя и скрепляет печатью организации.
3.5.5. Перевозчик обязан выполнять требования к оснащению автобусов выполняющих перевозки пассажиров и багажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
3.6.6. При организации работы на межмуниципальных автобусных регулярных маршрутах перевозчики обязаны руководствоваться нормативными правовыми актами в сфере обеспечения безопасных условий перевозок пассажиров.
3.6.7. При нарушении перевозчиком условий договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах Департамент вправе расторгнуть в одностороннем порядке договор или установить срок продолжительностью не более 30 дней, в течение которого перевозчик обязан устранить нарушения и письменно уведомить об исполнении.
3.7. Порядок заключения и условия договора заказчика с перевозчиком на компенсацию затрат по перевозке пассажиров на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах, осуществление которых частично финансируется из средств областного бюджета
3.7.1. Заключение договора на компенсацию затрат по перевозке пассажиров на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах, осуществление которых частично финансируется из средств областного бюджета, проводится на основании ежегодно утверждаемого постановления администрации Магаданской области об организации межмуниципального автотранспортного обслуживания населения.
3.7.2. Договор на компенсацию затрат по перевозке пассажиров на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах, осуществление которых частично финансируется из средств областного бюджета оформляется в соответствии с Приложением № 8.
3.8. Порядок привлечения перевозчиков из резерва в целях обеспечения бесперебойного пригородного и межмуниципального автобусного сообщения
3.8.1. Резерв перевозчиков формируется заказчиком в целях обеспечения бесперебойного регулярного межмуниципального автобусного сообщения на территории Магаданской области.
В состав резерва включаются перевозчики, соответствующие установленным конкурсной документацией требованиям, принявшие участие в конкурсах.
Перевозчик, не участвовавший в конкурсах, вправе обратиться в Департамент с заявлением о включении его в резерв.
Для решения вопроса о включении в состав резерва перевозчик представляет следующие документы:
- заявление о включении в состав резерва;
- нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;
- перечень маршрутных автобусов с указанием типа и марки, государственных регистрационных номеров, собственника, право владения, даты последнего прохождения государственного технического осмотра и копии лицензионных карточек на данный транспорт;
- список водительского состава с указанием квалификации и непрерывного стажа работы в категории "Д".
3.8.2. Критерии оценки квалификации перевозчика для включения в резерв: наличие необходимого для перевозки транспорта и водительского состава, качество обслуживания пассажиров и прочая информация о квалификации участника.
В состав резерва не включаются перевозчики в случае, если они не удовлетворяют критериям оценки квалификации или в случае представления документов с неполными или заведомо недостоверными сведениями.
3.8.3. Сформированный резерв перевозчиков, изменение его состава утверждается заказчиком не реже одного раза в год.
3.8.4. С перевозчиком, привлеченным из резерва, заключается договор на срок до даты заключения договора с победителем открытого конкурса на право осуществления регулярных межмуниципальных маршрутных автобусных перевозок пассажиров.
3.8.5. В случае расторжения договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах к перевозкам пассажиров на маршруте Департаментом в течение 20 дней привлекаются перевозчики из резерва, сформированного в установленном порядке, на срок до проведения внеочередного конкурса и выявления победителя с заключением договора на освободившийся маршрут.
3.8.6. Решение о привлечении перевозчика из резерва для осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах принимается Департаментом в течение 10 дней с момента расторжения или приостановления действующего договора.
3.8.7. Конечным результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о привлечении перевозчика из резерва.
3.8.8. После принятия решения о привлечении перевозчика непосредственный исполнитель в течение 3 рабочих дней готовит 2 экземпляра проекта договора с сопроводительным письмом, которые визируется начальником транспортного отдела Департамента и передается на подпись Руководителю.
Подписанный Руководителем договор в 2 экземплярах с сопроводительным письмом направляется перевозчику, привлекаемому из резерва, заказным письмом.
3.9. Обеспечение контроля за осуществлением автобусных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения, основанного на взаимодействии с заявителями
3.9.1. Действия (бездействия) перевозчиков, лиц, непосредственно осуществляющих управление автотранспортными средствами на которых осуществляется перевозка пассажиров и багажа, а также должностных лиц ответственных за обеспечение регулярного, бесперебойного, безопасного и комфортного автобусного сообщения по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения, если они ущемляют права и законные интересы заявителя, могут быть обжалованы им во внесудебном и судебном порядке.
3.9.2. В порядке внесудебного обжалования заявитель имеет право обратиться с жалобой устно или письменно к руководителю Департамента на действия (бездействия) указанных в п.п. 3.9.1. лиц.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своя фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена и на неё дан ответ за подписью Руководителя в течение 30 дней с момента ее регистрации.
3.9.3. Руководитель Департамента поручает проведение проверки по жалобе должностному лицу транспортного отдела Департамента. По результатам проведенной проверки должностное лицо транспортного отдела Департамента готовит письменный отчет с приложением материалов проверки и направляет его руководителю Департамента
3.9.4. На основании отчета о проведенной проверке по жалобе заявителю направляется ответ.
3.9.5. Обжалование действий (бездействия) лиц, указанных в п.п. 3.4.1. в судебном порядке, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.10. Обеспечение контроля за объемом автобусных пассажирских перевозок по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения
3.10.1. Ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем, перевозчик обязан направить в Департамент отчет о плановом и фактическом выполнении рейсов с указанием причины отмены рейсов и количестве перевезенных пассажиров в прямом и обратном направлении, по которым непосредственными исполнителями в Департаменте формируется отчетность о работе перевозчика.
3.10.2. В течение срока действия договора перевозчики составляют и направляют информацию об исполнении календарного плана по обновлению маршрутных автобусов.
3.10.3. Контроль на линии за работой пассажирского автотранспорта проводятся непосредственными исполнителями (исполнителем) по утвержденному плану и предусматривает проверки:
- качества подготовки автобусов к работе на линии (внешний и внутренний вид, экипировка);
- соблюдения графика движения автобусов на маршрутах;
- соблюдения водителями Правил дорожного движения;
- правильности оформления путевой документации;
- полноты сбора выручки;
- состояния линейных сооружений.
3.10.4. Департамент проводит плановые проверки исполнения перевозчиками условий договоров на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров путем осмотра оснащения маршрутных автобусов, выставленных для выполнения рейса по расписанию.
3.10.5. Конечным результатом исполнения административной процедуры является контроль качества обслуживания пассажиров перевозчиком.
3.10.6. По результатам проверки в течение 3 рабочих дней непосредственными исполнителями (исполнителем) оформляется акт (служебная записка, рапорт).
3.10.7. Непосредственный исполнитель в течение 3 рабочих дней готовит письменное уведомление о сроке устранения выявленных в ходе проверки нарушений и замечаний.
Подписанное Руководителем письменное уведомление направляется перевозчику заказной почтой.
Уведомление может быть вручено перевозчику непосредственно в Департаменте лично в указанное им время. В этом случае выдача уведомления подтверждается личной подписью представителя перевозчика на втором экземпляре уведомления, которое хранится в Департаменте.
3.11. Порядок предоставления и рассмотрения документов на частичное возмещение расходов социально-значимых пассажирских перевозок
3.11.1. Перевозчик, осуществляющий социально-значимые пассажирские перевозки, ежемесячно предоставляет в Департамент документы, предусмотренные Порядком предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров.
3.11.2. Комплект документов регистрируется в день поступления и передаётся на рассмотрение Руководителю, который обязан рассмотреть его не позднее чем в трёхдневный срок со дня поступления и передать на проверку непосредственному исполнителю.
3.11.3. Непосредственный исполнитель в течение 10 дней проводит проверку комплекта документов, представленных перевозчиком, для компенсации части затрат, связанных с осуществлением социально-значимых межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров.
3.11.5. Проверка документов может быть приостановлена на срок не более чем на 30 дней, если в представленных документах:
- неполно или недостоверно представлена информация;
- имеются подчистки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления;
- текст выполнен карандашом;
-имеются повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.
3.11.6. В этом случае перевозчик в течение 3 рабочих дней в письменной форме извещается о приостановлении разрешения вопроса с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Одновременно заявителю предлагается в течение срока, на который приостановлено разрешение вопроса, принять меры к устранению недостатков, послуживших основанием для приостановления разрешения вопроса.
Непосредственный исполнитель готовит письменное уведомление о сроке устранения выявленных в ходе проверки нарушений и замечаний, которое визируется в установленном в Департаменте порядке и предоставляется на подпись Руководителю.
3.11.7. Подписанное Руководителем письменное уведомление направляется перевозчику заказной почтой. По желанию перевозчика оно может быть вручено ему непосредственно в Департаменте лично в указанное ему время. В этом случае выдача письменного уведомления подтверждается личной подписью заявителя во втором экземпляре уведомления, который хранится в Департаменте.
3.11.8. Продолжение проверки документов возобновляется в день поступления от заявителя дополнительных материалов.
Общий срок проверки документов, включая период приостановления разрешения вопроса, не может превышать двух месяцев.
3.11.9. По окончанию проведения проверки документов непосредственный исполнитель передаёт документы, которые визируются в установленном в Департаменте порядке и предоставляются на утверждение Руководителю.
3.11.10. Конечным результатом исполнения административной процедуры является контроль целевого использования выделенных средств из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением межмуниципальных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
3.12. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента
3.12.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.12.2. Действия должностных лиц Департамента, принимающих участие в исполнении настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- начальнику Департамента;
- первому заместителю начальника Департамента.
3.12.3. Жалоба на действия должностных лиц может быть подана в письменном виде, в том числе с использованием средств электронной связи, или в устной форме в ходе личного приема.
3.11.4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу:
685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, 14.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу:
Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: 8 (4132) 62-43-66.
3.11.5. Личный прием граждан в Департаменте осуществляется:
- начальником Департамента - по первым средам каждого месяца с 17.00 до 18.00;
- первым заместителем начальника Департамента - по первым пятницам каждого месяца с 17.00 до 18.00.
Жители районов Магаданской области принимаются незамедлительно.
Приложения:
1. Информация об адресах, телефонах органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию «Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение)».
2. Блок - схема исполнения государственной функции.
2. Примерная форма технико-экономического обоснования целесообразности открытия маршрута.
3. Форма сводного расписания движения.
4. Форма типового паспорта маршрута.
5. Форма «Журнала регистрации конкурсных заявок».
6. Примерная форма договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах.
7. Примерная форма договора на компенсацию затрат по перевозке пассажиров.
Приложение 1
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Наименование органа исполнительной власти:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д.14
Телефоны: (4132) 639096, (4132) 649288
Факс: (4132) 639382
E-mail: ddh@regadm.magadan.ru
График работы:
с 9.00 до 18.30, перерыв на обед с 12.30 до 14.00,
выходные дни: суббота, воскресенье.
Указанные сведения также размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru., а также на информационных стендах и табличках в Департаменте.
Приложение 2
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Примерная форма
Технико-экономические обоснование целесообразности открытия маршрута
№ п/п
- работы на маршруте
- в хозяйстве
- в ремонте
- заработная плата
- автомобильное топливо
- технический ремонт и техническое обслуживание автобусов
- амортизация подвижного состава
- аренда подвижного состава
- материалы
- электроэнергия
- заработная плата
- отчисления на социальные нужды
- суммы начисленной амортизации
- прочие
Руководитель предприятия (индивидуальный предприниматель) ______________ / ________________ /
Главный бухгалтер __________________ / ________________ /
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
«Согласовано»
Мэрия МО «Город Магадан»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Утверждаю»
Департамент дорожного хозяйства и транспорта
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
РАСПИСАНИЕ
Движения автобусов по маршруту _____________________________ на круглогодичный, сезонный период с ____________________ по ___________________ .
Вводится с _________ 200_ г.
Рейс №
Наименование остановочных пунктов и линейных сооружений
Рейс №
Магадан А В
Дни отправления:
из Магадана -
из ___________ -
ОБОРОТНАЯ СТОРОНА РАСПИСАНИЯ
время
час, мин.
скорость
км/час
в движении
средне-техническая
сообщения
сообщения
оборота автобуса
эксплутационная
РЕЖИМ РАБОТЫ ВОДИТЕЛЯ
время
графики
1 график
2 график
1 смена
2 смена
1 смена
2 смена
Выезд из гаража
Возврата в гараж
В наряде
Перерыв на обед
Затрачиваемого простоя
В конечном пункте
пересмены
через каждые три часа
Автобус марки
Перевозчик
Руководитель
//
«_____» ___________ 200__ г.
М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Форма типового паспорта маршрута
ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Автотранспортное предприятие (перевозчик)
«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
____________ __________
«___»_____________200__г.
П А С П О Р Т
автобусного маршрута №_____
Вид маршрута: городской, пригородный, междугородный
(межреспубликанский, межобластной, внутриобластной)
Составлен по состоянию на «____» ____________ 20__г.
Лист 2 ПМ
ПАСПОРТ МАРШРУТА
Протяженность _____________________________________________________
Сезонность работы (период работы) ________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
Дата открытия и основание:
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
Дата закрытия и основание ___ ______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Лист 3 ПМ
Схема маршрута с указанием линейных и дорожных сооружений
Приложение в электронном виде отсутствует.
Лист 4 ПМ
____________________________________________________________________________________________
Дата
Путь следования изменения Причина изменения
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Лист 5ПМ
АКТ ЗАМЕРА ПРОТЯЖЕННОСТИ
«УТВЕРЖДАЮ»
________________________ (_________________)
(руководитель)
«_____»_______________200_г.
Комиссия в составе: _________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
членов:
______________________________________________________________________________________________________
«____» _____________ 200_г. произвела замер межостановочных расстояний и
общей протяженности маршрута___________________________________________
(наименование маршрута)
Путем контрольного замера на автомобиле марки ________ регистр.№___________
путевой лист №___________ водитель ________________ на стандартной авторезине
комиссия установила:
Общая протяженность маршрута, согласно показанию счетчика спидометра (или по километровым столбам - там где они есть), составила _______ км.
Расстояние от автотранспортного предприятия до начального пункта составило _______ км, а от конечного пункта до автотранспортного предприятия _______км.
(Оборотная сторона листа 5ГПМ)
Расстояние между промежуточными остановками составили:
ТУДА
Наименование остановочных
пунктов
ОБРАТНО
Председатель комиссии: ( )
Члены комиссии : ( )
( )
( )
Лист 6 ПМ
ТАБЛИЦА РАССТОЯНИЙ МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ МАРШРУТА, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ
«УТВЕРЖДАЮ»
Руководитель автотранспортного
предприятия
_____________________
_____________________
«___»____________200_г.
остановочный пункт
расстояние, км
.
.
.
.
Магадан
-
*
-
.
.
*
-
.
.
.
*
-
.
.
.
.
*
-
.
.
.
.
.
*
-
Примечание: * - расстояние между остановочными пунктами;
Исполнитель (должность) ( )
Лист 7ПМ
ТАРИФ МАРШРУТА
ТАБЛИЦА
Расстояний и стоимости проезда между остановочными пунктами по маршруту
________________________ в автобусах общего типа
«УТВЕРЖДАЮ»
Руководитель автотранспортного
предприятия
_________________________________
(_____________________)
стоимость
Наименование следующего остановочного пункта
.
.
.
.
.
.
Магадан
-
Наименование следующего остановочного пункта
*
-
.
.
*
-
.
.
.
*
-
.
.
.
.
*
-
.
.
.
.
.
*
-
.
.
.
.
.
.
*
-
.
.
.
.
.
.
.
*
-
Примечание: * - расстояние между остановочными пунктами;
Полный - тариф на перевозку взрослого пассажира; детский - тариф на перевозку детей от 2 до 12 лет
Стоимость провоза багажа _____ руб. ____ коп. за каждое место независимо от расстояния перевозки.
В стоимость билета включен страховой сбор в размере - _____ руб. ____ коп.
Исполнитель (должность) ( )
ЛИСТ 8 ПМ
ВРЕМЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НА МАРШРУТЕ (укорочение, введение объездов, прекращение движения)
Дата
изменения
Причина изменения
Лист 9 ПМ
ХАРАКТЕРИСТИКА ДОРОГИ НА МАРШРУТЕ
___________________________________________________________________________________
( название дороги, категория)
Ширина проезжей части, тип покрытия (по участкам, с указанием их протяженности)
______________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
Лист 10 ПМ
СВЕДЕНИЯ О ТРАССЕ МАРШРУТА
Кем обслуживается дорога
_____________________________________________________________________________
Наличие мостов( между какими
пунктами или на каком км и их
грузоподъмность
__________________________________________________________________
На каких остановочных пунктах
имеются съездные площадки
______________________________________________________________________
Наличие разворотных площадок
на конечных пунктах
______________________________________________________________________
Дата заполнения «_____» _______________ 200_ г.
Лист 11 ПМ
Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А
автобусных станций, автопавильонов и диспетчерских пунктов
Наименование
«Согласовано»
Мэрия МО «Город Магадан»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Утверждаю»
Департамент дорожного хозяйства и транспорта
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
РАСПИСАНИЕ
Движения автобусов по маршруту _____________________________ на круглогодовой период
Вводится с _________ 200_ г.
Рейс №
Наименование остановочных пунктов и линейных сооружений
Рейс №
Магадан АВ
Дни отправления:
из Магадана -
из ___________ -
ОБОРОТНАЯ СТОРОНА РАСПИСАНИЯ
время
час, мин.
скорость
км/час
в движении
средне-техническая
сообщения
сообщения
оборота автобуса
эксплутационная
РЕЖИМ РАБОТЫ ВОДИТЕЛЯ
время
графики
1 график
2 график
1 смена
2 смена
1 смена
2 смена
Выезд из гаража
Возврата в гараж
В наряде
Перерыв на обед
Затрачиваемого простоя
В конечном пункте
пересмены
через каждые три часа
Автобус марки
Перевозчик
Руководитель
______________________
//
«_____» ___________ 200__ г.
М.П.
Приложение 5
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА «ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК»
№№ п/п
Дата и время поступления
Номер регистрации
Фамилия, имя, отчество представившего заявку, наименование предприятия
Приложение 6
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
ПРИМЕРНЫЙ ПРОЕКТ ФОРМЫ ДОГОВОРА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ НА РЕГУЛЯРНЫХ МАРШРУТАХ
ПРОЕКТ
Договор № _______
на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных перевозок пассажиров по маршруту
в ___________ годах
г. Магадан
«_____» ___________ 20___ г.
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской
области в лице начальника департамента ___________________________________,
действующего в соответствии с Положением о департаменте утвержденного
постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 года № 98-па,
именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и
( наименование транспортного предприятия, ф.и.о. индивидуального предпринимателя)
победитель конкурса на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области (протокол заседания областной конкурсной комиссии от _______________ № _____) в лице руководителя предприятия (индивидуальный предприниматель) ________________
(ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)
действующего на основании Устава предприятия, именуемое в дальнейшем «Перевозчик», с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:
1.Предмет договора.
1.1. «Заказчик» передает, а «Перевозчик» принимает на себя право на осуществление регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области в течение ________________ годов по маршруту:
Номер маршрута
Наименование маршрута
2. Обязательства сторон.
2.1. «Перевозчик» обязан:
2.1.1. Разработать и согласовать с мэрией г. Магадана, администрациями муниципальных образований ____________________________________________________________ и утвердить у «Заказчика» расписание движения с указанием расположения остановочных пунктов.
2.1.2. Утвердить тариф перевозки пассажиров и стоимости провоза багажа в уполномоченном органе, осуществляющем государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области.
2.1.3. В течение 30 дней со дня подписания договора представить в двух экземплярах проекты паспорта маршрута для рассмотрения и утверждения «Заказчиком».
2.1.4. Выполнять требования к оснащению маршрутных автобусов, используемых для выполнения перевозок пассажиров, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
2.1.5. Руководствоваться нормативно - правовыми и нормативно-техническими актами в сфере обеспечения безопасных условий перевозок пассажиров при организации работы на маршруте.
2.1.6. Не передавать свои права и обязанности, вытекающие из настоящего договора и в связи с ним, третьим лицам.
2.1.7. Уведомить "Заказчика" об отмене назначенных на маршруте рейсов или изменении расписания движения из-за неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, неудовлетворительного технического состояния автобусов, угрожающих безопасности перевозки пассажиров.
2.1.8. Ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем, направлять «Заказчику» отчет о плановом и фактическом выполнении рейсов по маршруту пункта 1.1. настоящего договора с указанием причины отмены рейсов и количестве перевезенных пассажиров в прямом и обратном направлении.
2.1.9. По согласованию с «Заказчиком» составить и исполнить календарный план по обновлению маршрутных автобусов на срок действия настоящего договора.
2.1.10. Соблюдать правила санитарного содержания автобусов.
2.1.11. Не использовать для осуществления пассажирских перевозок автобусы, которые имеют более низкую степень комфортности и ухудшают качество обслуживания пассажиров в отличие от заявленных.
2.2. «Заказчик» обязан:
2.2.1. Выдать перевозчику схему маршрута.
2.2.2. Рассматривать представленные «Перевозчиком» для утверждения проекты паспортов маршрутов и представленные для согласования изменения в утверждённые паспорта маршрутов.
2.2.3. Рассматривать в течение 30 (тридцати) дней запросы «Перевозчика», связанные с организацией пассажирских перевозок.
3. Условия перевозок
3.1. "Перевозчик" выполняет перевозки пассажиров на основании условий настоящего договора в соответствии с расписанием движения автобусов по маршруту.
3.2. «Перевозчик» обеспечивает подачу автобусов в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии на начальную посадочную площадку (автовокзал, автопавильон) для посадки пассажиров не позднее, чем за 15 минут до отправления в рейс по расписанию.
3.3. Права и обязанности пассажира и «Перевозчика», при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом, определяются в соответствии с действующими нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области.
3.4. Автобусы, осуществляющие регулярные межмуниципальные автобусные маршрутные перевозки пассажиров, должны иметь:
3.4.1. Передний и боковой указатели маршрутов следования и номер маршрута.
3.4.2. В салоне табличку с фамилиями водителей.
3.4.3. Информацию о владельце автобуса, номера телефонов «Заказчика», управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области, ГИБДД УВД Магаданской области, управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области.
3.4.4. Информацию о стоимости проезда и провоза багажа.
3.4.5. Правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
3.4.6. Книгу жалоб и предложений.
3.5. В случае изменения тарифа перевозки и стоимости провоза багажа «Перевозчик» информирует «Заказчика» о дате ввода измененного тарифа и стоимости провоза багажа.
4. Ответственность сторон
4.1. "Заказчик", в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, изложенных в п. 2 настоящего договора, несет ответственность согласно действующему законодательству.
4.2. При нарушении «Перевозчиком» требований п.п. 2, 3 договора "Заказчик" вправе расторгнуть в одностороннем порядке настоящий договор без соблюдения условий п. 5.3 настоящего договора или установить срок продолжительностью не более 30 дней, в течение которого «Перевозчик» обязан устранить нарушения и письменно уведомить «Заказчика» об исполнении.
4.3. «Перевозчик» не несет ответственности при нарушении требований п.п. 2,3 настоящего договора, если невозможность выполнения им вышеуказанных условий наступила в силу форс-мажорных обстоятельств (непредсказуемых, непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля сторон по договору, могущих воспрепятствовать его исполнению).
4.4. Споры, вытекающие из настоящего договора, по которым стороны не пришли к соглашению разрешаются в порядке, установленном законодательством РФ.
5. Заключительные положения
5.1. Договор может быть изменен, расторгнут по соглашению сторон, либо на основании действующего законодательства.
5.2. Любые изменения и дополнения в настоящий договор вносятся дополнительными соглашениями, которые действительны лишь в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.
5.3. Каждая из сторон вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке до окончания срока его действия, предупредив о расторжении договора другую сторону не менее чем за один месяц.
5.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру каждой стороне.
6. Срок действия договора и юридические адреса сторон
6.1. Срок действия настоящего Договора устанавливается с "_____" _________ 20___ года по "____" ___________ 20__ года
6.2. Юридические адреса и реквизиты сторон:
Перевозчик:
тел.:
приемная
факс
ИНН/КПП
р/сч
к/с
БИК
ОКПО
ОГРН
ОКАТО
Заказчик:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
УФК по Магаданской области,
р/с 40201810200000100005,
л/с 03472000170 ГРКЦ ГУ
Банка России по Магаданской области,
г. Магадан БИК 044442001
ОКПО 76353267,
ОГРН 1054900053702,
ИНН/КПП 4909087951/490901001
ОКАТО 44401000000
Начальник департамента
________________ ____________
Приложение 7
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства
и транспорта администрации Магаданской области
ПРИМЕРНОЙ ПРОЕКТ ФОРМЫ ДОГОВОРА НА КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
ПРОЕКТ
Договор № ____
на компенсацию затрат по перевозке пассажиров на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах, осуществление которых частично финансируется из средств областного бюджета в 20___ году.
г. Магадан
« ____ » ________ 20___ г.
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области в лице начальника департамента ______________________________________, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 года № 98-па, именуемое в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
в лице руководителя предприятия
(ф.и.о. руководителя)
действующей на основании Устава предприятия, именуемое в дальнейшем "Перевозчик", с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:
1. Предмет договора.
Перевозчик осуществляет регулярные межмуниципальные автобусные маршрутные перевозки пассажиров согласно договора от __________ № _____, а Заказчик в соответствии с Постановлением администрации Магаданской области от ___________ № ______ «Об организации межмуниципального автотранспортного обслуживания населения в 20___ году», частично возмещает расходы, связанные с осуществлением указанных перевозок по маршрутам:
Номер маршрута
Наименование маршрута
2. Обязательства сторон
2.1. Перевозчик обязан:
2.1.1. Осуществлять выполнение рейсов по маршрутам, указанным в пункте 1.1. настоящего договора, в соответствии с расписанием движения автобусов (приложения №№ _______).
2.1.2. Осуществлять перевозку пассажиров по тарифам, согласовыванными с уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области.
2.2. Заказчик обязан возместить разницу между затратами предприятия на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам, указанным в пункте 1.1. настоящего договора, по фактически выполненным рейсам, и доходами, полученными от продажи билетов, в соответствии с Постановлением администрации Магаданской области от ___________ № ______ «Об организации межмуниципального автотранспортного обслуживания населения в 20___ году» (далее - Постановлением).
3. Порядок расчетов
3.1. Общая сумма средств, подлежащая возмещению не должна превышать объема средств, предусмотренного Законом Магаданской области от _________ № ________-ОЗ «Об областном бюджете на 20____ год».
3.2. Расчеты за выполненные услуги по настоящему договору производятся между Заказчиком и Перевозчиком в соответствии с Порядком предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров в 20___ году, утвержденным Постановлением.
3.3. Заказчик производит с Перевозчиком расчёт в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств для возмещения затрат, связанных с осуществлением межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров, после предоставления Перевозчиком документов, предусмотренных Порядком предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров в 20___ году, утвержденным Постановлением
4. Ответственность сторон.
4.1. Заказчик и Перевозчик в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств настоящего договора несут ответственность согласно действующему законодательству.
5. Заключительное положение.
5.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются в виде дополнительных соглашений, которые должны быть подписаны обеими сторонами.
5.2. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, либо по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
5.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру каждой стороне.
6. Срок действия договора и юридические адреса сторон.
6.1. Срок действия настоящего договора устанавливается с ___ __________ 20___ года до ___ _________ 20___ года.
6.2. Настоящий договор досрочно прекращает свое действие в случае расторжения договора на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области № ______ от _________________ 20__ года.
6.3. Юридические адреса и реквизиты сторон:
Перевозчик:
тел./факс:
р/сч:
БИК:
ОКПО:
ИНН/КПП:
ОКОНХ
Заказчик:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Генеральный директор:
_____________
м.п.
Начальник департамента
________________
м.п.
Приложение № 2
к приказу департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
от 31.07.2009г. № 68
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
по исполнению государственной функции
«Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом
на территории Магаданской области»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Административный регламент департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - Департамент) по исполнению государственной функции «Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области» (далее - государственная функция):
- разработан в целях обеспечения доступности информации об административных процедурах её исполнения;
- направлен на полное и оперативное удовлетворение интересов населения Магаданской области в рамках действующего законодательства.
- определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с обеспечением транспортной доступности населения Магаданской области воздушным транспортом.
1.2. Государственная функция определена п.п. 1.1.2. Положения о Департаменте дорожного хозяйства администрации Магаданской области, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 года № 98-па.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, № 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (с последующими изменениями) («Собрание законодательства РФ», 24.03.1997, № 12, ст. 1383, «Российская газета», № 59-60, 26.03.1997);
Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 153-154, 10.08.2001, «Собрание законодательства РФ №, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3430, «Парламентская газета», № 152-153, 14.08.2001);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);
Приказом Министерства транспорта РФ от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2007 г. № 10186) («Российская газета», № 225, 10.10.2007 г.);
Приказом Министерства транспорта РФ от 04.02.2003 № 11 «Об утверждении федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 88, 13.05.2003 г.);
Постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 г. № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области» ("Магаданская правда", N 27 (19991), 17.03.2009г.»
Постановлением администрации Магаданской области от 06.12.2007 года № 405-па «Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в Магаданской области» («Магаданская правда», № 139 (19807), 11.12.2007 г.);
1.4. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
- разработку нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность в сфере транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в Магаданской области;
- организацию транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области;
- организацию и проведение конкурса в целях привлечения авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области;
- порядок заключения договоров на осуществление воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области;
- порядок предоставления и рассмотрения документов на частичное возмещение расходов авиаперевозчикам, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров в населенные пункты Магаданской области;
1.5. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение транспортной доступности населения за счет осуществления воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области с частичной компенсацией затрат авиаперевозчиков за счет средств бюджета Магаданской области.
1.6. Исполнителем государственной функции является непосредственно Департамент, являющийся органом исполнительной власти администрации Магаданской области, осуществляющий функции по государственному регулированию и контролю в сфере обслуживания населения автомобильным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородного и межмуниципального сообщения) Магаданской области.
1.7. Сведения о месте нахождения, график работы, справочные телефоны, адрес электронной почты и номер факса Департамента приводятся в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту и размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области.
1.8. При исполнении государственной функции также могут принимать участие в качестве источников получения документов, информации и получателей информации (далее -заявители) граждане, а также следующие органы и организации:
- органы местного самоуправления Магаданской области;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие воздушные перевозки пассажиров на местных воздушных линиях, информация о которых при необходимости может быть получена заявителем путем обращения в Департамент.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о процедурах исполнения государственной функции.
2.1.1. Для получения информации по процедурам исполнения государственной функции заявители обращаются в Департамент:
- непосредственно (лично или через уполномоченного представителя), в том числе и по телефону;
- с письменным заявлением с использованием почтовой (в том числе электронной), факсимильной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через представителя.
Также необходимая информация может быть получена заявителем на официальном сайте администрации Магаданской области () на странице «Административная реформа».
2.1.2. Предоставляемая заявителям информация о процедурах исполнения государственной функции должна быть:
- достоверной;
- понятно излагаемой;
- исчерпывающе полной.
Также должны обеспечиваться оперативность, удобство и доступность предоставления информации.
2.1.3. Предоставление информации Департаментом осуществляется в форме:
- индивидуального устного разъяснения, в том числе и по телефону;
- письменного ответа заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью;
- публичного информирования.
2.1.4. Информирование осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в Департамент лично или по телефону.
2.1.5. Непосредственный прием граждан за получением информации о процедурах исполнения государственной функции осуществляет специалист транспортного отдела Департамента, на которого возложены эти обязанности в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего Магаданской области (далее - непосредственный исполнитель).
Время ожидания лица, обратившегося за устным разъяснением непосредственно, не может превышать 30 минут.
2.1.6. Непосредственный исполнитель, осуществляющий приём заявителя, информирует его самостоятельно. В случае, когда он затрудняется с ответом, а также когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, он может предложить заявителю обратиться письменно или назначить другое время приёма, удобное заявителю.
2.1.7. Непосредственный исполнитель, осуществляющий приём (в том числе по телефону) заявителя или его уполномоченного представителя, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.1.8. При ответе на телефонный звонок непосредственный исполнитель в вежливой (корректной) форме подробно информирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности непосредственного исполнителя, принявшего телефонный звонок. Во время разговора непосредственный исполнитель обязан произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора должно составлять не более 10 минут.
2.1.9. Непосредственный исполнитель, осуществляющий прием и информирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства, информировать без лишних слов, оборотов, эмоций и пауз.
2.1.10. Непосредственный исполнитель не вправе оглашать информацию, выходящую за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющих прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.11. Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс) путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью.
2.1.12. Письменное обращение заявителя должно быть зарегистрировано в день поступления и рассмотрено начальником Департамента (далее - Руководитель) не позднее чем в трехдневный срок со дня его поступления, после чего оно передаётся непосредственному исполнителю с указанием срока исполнения.
2.1.13. Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, инициалов, номера телефона непосредственного исполнителя и за подписью Руководителя (или лица его замещающего), направлен заявителю в установленный руководителем срок, но не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
2.1.14. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Департамента, кроме выходных и праздничных дней, в служебном кабинете непосредственного исполнителя.
3. Административные процедуры
3.1 Разработка нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области
3.1.1. Реализация административной процедуры обеспечивает регулирование деятельности в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области и включает в себя подготовку:
- предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Магаданской области;
- проектов законодательных актов Магаданской области, постановлений администрации Магаданской области, постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области;
- приказов Департамента.
3.1.2. Подготовка проектов постановлений администрации Магаданской области, распоряжений губернатора Магаданской области осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Магаданской области, утверждённой постановлением губернатора Магаданской области от 01.11. 2006 № 158-п.
3.1.3. Подготовка приказов Департамента осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в департаменте дорожного хозяйства администрации Магаданской области, утвержденной приказом Департамента от 08.05.2007 года № 17.
3.1.4. Для организации транспортного обслуживания населения на воздушных маршрутах Департамент ежегодно готовит проект постановления администрации Магаданской области «Об организации воздушных перевозок пассажиров в Магаданской области», которым утверждаются:
- перечень воздушных маршрутов, осуществление которых частично финансируется за счет средств областного бюджета;
- порядок предоставления и расходования средств областного бюджета на очередной финансовый год, выделяемых на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением воздушных перевозок в населенные пункты Магаданской области.
3.2. Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом
на территории Магаданской области.
3.2.1. Реализация административной процедуры обеспечивает мероприятия по организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области в целях обеспечения транспортного сообщения между административным центром Магаданской области - городом Магаданом и:
- населенными пунктами - административными центрами муниципальных районов Магаданской области, если в результате этого обеспечивается более чем троекратное сокращение времени нахождения пассажиров в пути по сравнению с доставкой пассажиров автомобильным транспортом общего пользования;
- населенными пунктами муниципальных районов Магаданской области, не имеющими регулярного транспортного сообщения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования и расположенными вне пределов автомобильных дорог, по которым осуществляются регулярные пассажирские перевозки.
3.2.2. Для организации воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области:
- используются аэропорты, аэродромы, вертодромы, посадочные площадки, расположенные на территории Магаданской области;
- с целью сдерживания роста тарифов на пассажирские авиаперевозки и обеспечения доступности транспортных услуг для населения проводится частичное возмещение расходов авиаперевозчикам из средств областного бюджета;
- Департаментом, как заказчиком, организуются открытые конкурсы по привлечению перевозчиков, имеющих лицензию на перевозку пассажиров воздушным транспортом.
3.2.3. Перечень воздушных маршрутов, на которых осуществляется транспортное обслуживание населения воздушным транспортом с частичным возмещением расходов из средств областного бюджета, ежегодно утверждается администрацией Магаданской области.
3.2.4. Решение о целесообразности включения нового воздушного маршрута в перечень воздушных маршрутов, осуществление воздушных перевозок пассажиров на котором связано с частичным возмещением расходов из средств областного бюджета, принимается администрацией Магаданской области.
3.2.5. Транспортное обслуживание населения воздушным транспортом на воздушных маршрутах осуществляется на основании договоров на осуществление воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области, заключенных между Департаментом и авиаперевозчиками.
3.2.6. Перевозчики, с которыми заключены договоры на осуществление воздушной перевозки пассажиров в населенные пункты Магаданской области, осуществляют воздушные перевозки пассажиров по тарифам, установленным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов в Магаданской области.
3.3. Организация и проведение открытого конкурса по привлечению
авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров
на территории Магаданской области
3.3.1. Реализация административной процедуры обеспечивается привлечением Департаментом, как заказчиком, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с воздушной перевозкой пассажиров, путем проведения открытых конкурсов по привлечению авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области.
3.3.2. Участником конкурса (далее - участник) может являться любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на участие в конкурсе.
3.3.3. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в конкурсе, а заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.
3.3.4. Полученные документы и материалы от участников по окончанию конкурса не возвращаются.
3.3.5. Для проведения открытых конкурсов по привлечению авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области Департаментом:
- утверждается состав конкурсной комиссии;
- разрабатывается и утверждается конкурсная документация;
- разрабатывается инструкция участникам конкурса, которая определяет порядок подготовки заявки на участие в конкурсе и оформления документов, необходимых для участия в конкурсе и проведения конкурса.
3.3.6. Конкурсная документация утверждается заказчиком и включает в себя:
- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
- требования к составу документации, представленной на конкурс;
- место, условия и сроки (периоды) осуществления воздушных перевозок пассажиров;
- порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- требования к участникам конкурса;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
- место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- срок со дня подписания итогового протокола, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора;
- проект договора на осуществление воздушных перевозок по маршрутам.
3.3.7. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается Департаментом в официальном печатном издании (газета «Магаданская правда») и размещается на официальном сайте не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.3.8. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
- предмет конкурса: осуществление воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области на основании заявок Заказчика на полеты с частичным возмещением затрат из областного бюджета;
- воздушный маршрут или перечень лотов с указанием воздушных маршрутов с начальными и конечными пунктами, общая протяженность маршрутов, класс воздушных судов, периодичность выполнения авиарейсов, максимальная сумма затрат на осуществление одного авиарейса (включая все налоги и сборы);
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, адрес официального сайта администрации области, на котором размещена конкурсная документация;
- место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время начала проведения конкурса (вскрытие конвертов);
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе:
- минимальная сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса;
- требования к участникам конкурса:
( наличие лицензии на осуществление и обеспечение воздушных перевозок пассажиров;
( наличие воздушных судов, класс которых указан в предмете конкурса, на праве собственности или на условиях аренды;
( наличие сертификата (свидетельства) эксплуатанта;
( соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
( сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса не должна превышать максимальную сумму затрат.
3.3.9. Участник, которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении документации по конкурсу, может обратиться к заказчику с письменным запросом по форме запроса на разъяснение содержания конкурсной документации (примерная форма Приложение № 3).
Заказчик письменно отвечает на любой письменный запрос участника, связанный с разъяснением конкурсной документации, если он поступит не позднее, чем за 5 (пять) дней до истечения срока подачи конкурсных заявок, указанного в извещении.
Ответ на поступивший запрос участника направляется в течение 2 (двух) рабочих дней с момента его получения в письменном виде и на сайт с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
Письменные ответы на устные запросы участников не направляются.
3.3.10. Заказчик вправе внести изменения и поправки в конкурсную документацию, которая размещаются на сайте , но не позднее, чем за 20 (двадцать) дней до истечения срока подачи конкурсных заявок.
3.3.11. Основным критерием оценки заявок на участие в конкурсе является минимальная сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса.
3.3.12. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменном виде по форме, установленной конкурсной документацией, и документы, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Подача заявок на участие в конкурсе производится по адресу заказчика с момента опубликования извещения о конкурсе до окончания срока приема заявок, указанного в извещении.
3.3.13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие документы по формам, установленным конкурсной документацией:
( Анкету участника конкурса (примерная форма Приложение № 4).
( Конкурсную заявку (примерная форма Приложение № 5).
( Конкурсное предложение (примерная форма Приложение № 6).
( Расчёт суммы затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса с указанием сведений о включенных расходах (примерная форма Приложение № 7).
( Стоимость летного часа при выполнении авиарейсов в Магаданской области (примерная форма Приложение № 8).
Одновременно в состав заявки на участие в конкурсе включают также:
( копию Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
( копию Свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя).
( копию сертификата (свидетельства) эксплуатанта.
( копию лицензии на осуществление и обеспечение воздушных перевозок пассажиров.
3.3.14. Участник должен подготовить заявку на участие в конкурсе в одном экземпляре. Каждая страница документации, входящая в заявку на участие в конкурсе, должна быть отпечатана или написана чернилами, подписана участником конкурса или уполномоченным (и) им лицом (лицами) (далее - уполномоченное лицо), и заверена печатью участника. Никакие исправления не допускаются.
3.3.15. Заявка на участие в конкурсе подаётся в конверте с выполнением следующих требований:
( документы, составляющие заявку на участие в конкурсе, помещаются в отдельный конверт;
( на конверте указывается:
- заявка на участие в конкурсе «Привлечение авиаперевозчиков для организации воздушных перевозок пассажиров в Магаданской области в 20___ году»;
- номер лота (лотов);
- наименование и адрес заказчика;
( конверт запечатывается.
3.3.16. Департамент принимает конверты с заявками на участие в конкурсе в следующем порядке:
( конверт с заявкой на участие в конкурсе представляется участником (уполномоченным лицом участника) лично или поступивший по почте регистрируется в «Журнале регистрации конкурсных заявок» заказчиком с указанием номера, даты и времени поступления (примерная форма журнала Приложение № 9);
( участнику (уполномоченному лицу) лично передаётся или отправляется по почте уведомление (расписка), оформленные в произвольной форме, подтверждающие дату и время получения конверта с заявкой на участие в конкурсе заказчиком.
3.3.17. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до момента окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.
Изменение заявки на участие в конкурсе должно быть:
( подготовлено, запечатано, помечено в соответствии с требованиями инструкции участникам конкурса, а также с указанием на конверте «Изменение заявки на участие в конкурсе»;
( конверт с измененной заявкой на участие в конкурсе представляется заказчику участником (уполномоченным лицом) лично или по почте и регистрируется заказчиком с указанием номера, даты, времени поступления в «Журнале регистрации конкурсных заявок»;
( участнику (уполномоченному лицу) лично передаётся или отправляется по почте уведомление (расписка), оформленные в произвольной форме, подтверждающие дату и время получения конверта с измененной заявкой на участие в конкурсе заказчиком.
Уведомление участника об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть:
( оформлено на бланке предприятия (индивидуального предпринимателя) в произвольной форме с указанием номера, даты, времени передачи конверта с конкурсной заявкой заказчику, подписано руководителем (индивидуальным предпринимателем) и заверено печатью.
( допускается направление уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе по факсу (телеграмме) с последующим заказным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть датирован днем и временем не позже окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе.
3.3.18. Подача заявки на участие в конкурсе, отзыв заявки на участие в конкурсе, подача изменённой заявки на участие в конкурсе должны быть осуществлены по адресу Департамента, как заказчика, до момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.
3.3.19. Заказчик вправе, в случае необходимости, перенести окончательную дату и время подачи заявок на участие в конкурсе на более поздний срок, внеся поправку в документацию для конкурса.
В этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика и участников продлевается с учетом измененной окончательной даты.
3.3.20. При проведении конкурса заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50 % ее состава.
3.3.21. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующего состава комиссии. При равенстве голосов «за» и «против» решающим является голос председателя.
3.3.22. В компетенцию конкурсной комиссии входит определение победителя на осуществление воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области.
3.3.23. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Особое мнение членов комиссии прилагается к протоколу заседания комиссии.
3.3.24. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе проводится в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией в присутствии уполномоченных представителей участников, пожелавших принять участие на вскрытии конвертов, с надлежаще оформленными доверенностями.
Председатель конкурсной комиссии производит вскрытие конвертов.
Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе производится в очерёдности согласно дате и времени поступления в адрес заказчика (организатора конкурса).
При этом объявляется наименование участников, их местонахождение, перечень документов, находящихся во вскрытом конверте.
Информация о процедуре вскрытия конвертов, подаче изменённых заявок на участие в конкурсе и об отзыве заявок на участие в конкурсе, перечень документов, находящихся во вскрытых конвертах, оформляется и вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.3.25. В течение 10 (десяти) дней со дня процедуры вскрытия конвертов конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявок на участие в конкурсе для дальнейшего допуска к следующему этапу.
Основанием для допуска заявки на участие в конкурсе является её соответствие требованиям к участнику конкурса, установленным извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.
Если в заявке на участие в конкурсе, неполно или недостоверно представлена информация, присутствуют исправления и оформление документов не соответствует требованиям конкурсной документации, а также есть несоответствия с требованиями к участникам конкурса, то такую заявку конкурсная комиссия вправе не допустить (отклонить) к оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия вправе не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности конкурсной заявки, которые не представляют собой существенного отклонения при условии, что это не повлияет в дальнейшем на результаты конкурса.
По результатам рассмотрения и допуска заявок на участие в конкурсе оформляется протокол рассмотрения и допуска заявок к следующему этапу на участие в конкурсе.
3.3.26. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе проводится в течение 10 (десяти) дней со дня допуска к оценке заявок на участие в конкурсе.
Основным критерием при оценке заявок на участие в конкурсе является минимальная сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса.
На заседании конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе рассматриваются конкурсные заявки участников с прилагаемыми документами.
По результатам оценки и сопоставления каждой конкурсной заявке относительно других по мере увеличения суммы затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса присваивается порядковый номер.
Конкурсной заявке, в которой указана минимальная сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса, присваивается первый номер.
В случае, если в двух или более конкурсных заявках указана одинаковая минимальная сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса, то каждой конкурсной заявке относительно других присваивается порядковый номер согласно дате и времени поступления.
По результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок оформляется протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок.
3.3.27. По результатам конкурса по каждому из объявленных лотов конкурсной комиссией могут быть приняты следующие решения:
( В случае если не подано ни одной заявки на участие в конкурсе на любой из лотов конкурс признаётся несостоявшимся по этим лотам, что отражается в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
( При рассмотрении и допуске заявок на участие в конкурсе конкурс признаётся несостоявшимся по каждому из лотов, что отражается в протоколе рассмотрения и допуска заявок на участие в конкурсе, в случаях если:
- подана одна заявка на участие в конкурсе и допущена к оценке,
- отклонены все заявки на участие в конкурсе,
- допущена только одна заявка на участие в конкурсе к оценке.
( По результатам оценки и сопоставления участник, подавший конкурсную заявку, которой присваивается первый номер, признается победителем конкурса, что отражается в протоколе оценки и сопоставления конкурсных заявок.
3.3.28. В случае признания конкурса несостоявшимся в течение 5 дней с момента подписания протокола заказчик направляет письменное уведомление всем участникам конкурса и размещает его на сайте.
3.3.29. В течение 5 дней с момента признания победителя конкурса и подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, заказчик направляет:
- проект договора и копию протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок победителю конкурса;
- письменное уведомление всем участникам с указанием победителя и названия маршрута для осуществления воздушной перевозки пассажиров;
- копию протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок для размещения на сайте;
- извещение с указанием победителя и название воздушного маршрута для опубликования в официальном печатном издании.
3.4. Порядок заключения договоров на осуществление воздушных перевозок пассажиров
3.4.1. В течение 20 дней с момента определения победителя конкурса, заказчик заключает с победителем конкурса договор на осуществление воздушных перевозок пассажиров (примерная форма договора Приложение № 9).
3.4.2. Основными условиями договора между победителем конкурса и Департаментом являются:
- выполнение авиарейсов производится в соответствии с действующим Воздушным Кодексом РФ, нормативными документами Минтранса РФ;
- перевозчик выполняет на основании заявок Департамента воздушные перевозки пассажиров на воздушных судах по воздушному маршруту (маршрутам), а Департамент обязуется оплатить выполненные авиарейсы;
- авиарейсы выполняются после утверждения тарифов на перевозку авиапассажиров и провоз багажа уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области;
- затраты на выполнение авиарейса не должны превышать сумму затрат:
( объявленную в конкурсной заявке перевозчиком, победителем конкурса;
- в случае обоснованного и документально подтвержденного изменения размера составляющих затрат на выполнение одного авиарейса в период исполнения договора, влекущее изменение суммы затрат, по согласованию сторон допускается возможность изменения максимальной суммы затрат.
3.4.3. В случае отказа победителя конкурса от подписания договора, заказчик вправе заключить договор с участником, конкурсной заявке которого присвоен второй номер.
3.4.4. В случае признания конкурса несостоявшимся Департамент вправе заключить договор с участником, подавшим единственно допущенную к оценке заявку на условиях и при сумме затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса, указанные участником в его заявке.
3.4.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и Департамент вправе принять решение о заключении договора с единственным перевозчиком.
3.5. Порядок предоставления и рассмотрения документов на частичное возмещение расходов авиаперевозчикам, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров в населенные пункты Магаданской области
3.5.1. Перевозчик, с которым заключен договор на осуществление авиаперевозок пассажиров, предоставляет в Департамент документы, предусмотренные Порядком предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области.
3.5.2. Комплект документов регистрируется в день поступления и передаётся на рассмотрение Руководителю, который обязан рассмотреть его не позднее чем в трёхдневный срок со дня поступления и передать на проверку непосредственному исполнителю.
3.5.3. Непосредственный исполнитель в течение 10 дней проводит проверку комплекта документов, представленных перевозчиком, для компенсации части затрат, связанных с осуществлением воздушных перевозок пассажиров.
3.5.4. Проверка документов может быть приостановлена на срок не более чем 30 дней, если в представленных документах:
- неполно или недостоверно представлена информация;
- имеются подчистки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления;
- текст выполнен карандашом;
- имеются повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.
3.5.5. В случае приостановки проверки документов, перевозчик в течение 3 рабочих дней в письменной форме извещается о приостановлении проверки документов с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Одновременно заявителю предлагается в течение срока, на который приостановлена проверка, принять меры к устранению недостатков, послуживших основанием для приостановления.
3.5.6. Непосредственный исполнитель готовит письменное уведомление о сроке устранения выявленных в ходе проверки нарушений и замечаний, которое визируется в установленном в Департаменте порядке и предоставляется на подпись Руководителю.
3.5.7. Подписанное Руководителем письменное уведомление направляется перевозчику заказной почтой. По желанию перевозчика оно может быть вручено ему непосредственно в Департаменте лично в указанное ему время. В этом случае выдача письменного уведомления подтверждается личной подписью заявителя во втором экземпляре уведомления, который хранится в Департаменте.
3.5.8. Продолжение проверки документов возобновляется в день поступления от заявителя дополнительных материалов.
Общий срок проверки документов, включая период приостановления разрешения вопроса, не может превышать двух месяцев.
3.5.9. По окончанию проведения проверки документов непосредственный исполнитель передаёт документы, которые визируются в установленном в Департаменте порядке и предоставляются на утверждение Руководителю.
3.5.10. Конечным результатом исполнения административной процедуры является контроль исполнения порядка предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением воздушных перевозок в населенные пункты Магаданской области.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется путем проведения начальником транспортного отдела Департамента периодических (не реже одного раза в квартал) проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела Департамента настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя, помимо текущего контроля, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, а также мониторинг исполнения государственной функции, в том числе путем проведения опросов потребителей.
4.3. По результатам проведенных проверок и мониторинга в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4 Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются в процессе текущей деятельности Департамента.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента
5.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Действия должностных лиц Департамента, принимающих участие в исполнении настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- начальнику Департамента;
- первому заместителю начальника Департамента.
5.3. Жалоба на действия должностных лиц может быть подана в письменном виде, в том числе с использованием средств электронной связи, или в устной форме в ходе личного приема.
5.4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, 14.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: . Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: 8 (4132) 639-382.
5.5. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своя фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
5.6. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать оскорбительных, нецензурных выражений.
5.7 Письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации.
5.8. Жалоба на действия (бездействия) должностных лиц может быть подана в устной форме в ходе личного приема.
5.9. Личный прием граждан в Департаменте осуществляется:
- начальником Департамента - по первым средам каждого месяца с 17.00 до 18.00;
- первым заместителем начальника Департамента - по первым пятницам каждого месяца с 17.00 до 18.00.
Жители районов Магаданской области принимаются незамедлительно.
Личный прием осуществляется без предварительной записи.
5.10. Лицо, неудовлетворенное ответом на жалобу, либо результатом личного приема, может обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Департамента в вышестоящий орган государственной власти - администрацию Магаданской области.
5.11. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц Департамента, может быть произведено непосредственно в суд.
Приложения:
1. Блок - схема последовательности административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги «Организация и проведение открытого конкурса по привлечению авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров на территории Магаданской области» (Приложение № 1).
2. Информация об адресах, телефонах органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию «Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области» (Приложение № 2).
3. Примерная форма запроса на разъяснение содержания конкурсной документации (Приложение № 3).
4. Примерная форма анкеты участника конкурса. (Приложение № 4).
5. Примерная форма конкурсной заявки. (Приложение № 5).
6. Примерная форма конкурсного предложения. (Приложение № 6).
7. Примерная форма расчёта суммы затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса по воздушному маршруту с указанием сведений о включенных расходах. (Приложение № 7).
8. Примерная форма стоимости летного часа при выполнении авиарейсов в Магаданской области. (Приложение № 8).
9. Примерная форма «Журнала регистрации конкурсных заявок». (Приложение № 9).
10. Примерная форма проекта формы договора на осуществление воздушных перевозок пассажиров. (Приложение № 10).
Приложение № 1
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги «Организация и проведение открытого конкурса по привлечению авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области»
Приложение в электронном виде отсутствует.
Приложение 2
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Информация
об адресах, телефонах органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
«Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом
на территории Магаданской области»
Наименование органа исполнительной власти:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д.14
Телефоны: (4132) 639128, (4132) 639166
Факс: (4132) 639382
E-mail: ddh@regadm.magadan.ru
График работы:
с 9.00 до 18.30, перерыв на обед с 12.30 до 14.00,
выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Приложение № 3
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства
и транспорта
администрации Магаданской области
(заполняется на бланке организации, индивидуального предпринимателя)
ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Наименование конкурса:
«Привлечение авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в Магаданской области в 20___ году».
(название конкурса)
Дата ____________
Департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области
Просим Вас разъяснить следующие положения конкурсной документации:
№ п.
Раздел конкурсной документации (извещение на проведение открытого конкурса, инструкции участникам, конкурса и т.п.)
Ссылка на статью (и), пункт (ы) конкурсной документации, положение которых (ого) следует разъяснить
Содержание запроса на разъяснение положений конкурсной документации
Ответ на запрос просим направить по почтовому адресу (электронному адресу
или телефон/факсу)
(адрес, телефон, телефон/факс и e-mail юридического или физического лица, направившего запрос)
Руководитель (индивидуальный предприниматель) ___________________________ /_________________/
М.П. дата:
Приложение № 4
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
АНКЕТА УЧАСТНИКА КОНКУРСА
Полное наименование юридического или физического лица:
Организационно-правовая форма / Паспортные данные (для физических лиц):
Сведения о руководителе (должность, Ф.И.О., контактные телефоны):
Юридический адрес:
Почтовый адрес (местонахождение):
Численность работников (чел.), в т.ч. административно-управленческий персонал (чел):
Телефон, телефакс:
Электронная почта:
Руководитель (индивидуальный предприниматель) ___________________ /_________________/
М.П. дата:
Приложение № 5
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
(заполняется на бланке организации, индивидуального предпринимателя)
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
на участие в конкурсе: «Привлечение авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в Магаданской области в 20__ году»
Дата ____________
Департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области
Заявка на участие в конкурсе от
(полное наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица)
Изучив конкурсную документацию, и принимая во внимание установленные
в ней обязательные требования к участникам конкурса, критерии оценки
конкурсных заявок и условия проведения конкурса, прошу включить наше
предприятие (меня) для участия в конкурсе и сообщаем (сообщаю) о
согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных
конкурсной документацией.
В случае, если наше (моё) конкурсное предложение будет принято, обязуемся (обязуюсь) заключить договор с заказчиком данного конкурса на осуществление воздушных перевозок пассажиров по маршруту _________________________________________ в 20__ году в срок не позднее, чем через 20 дней после даты окончания конкурса.
Также настоящим письмом сообщаем, что присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с конкурсными заявками, уполномочен представитель участника:
(Ф.И.О., должность, данные паспорта)
Перечень документов к конкурсной заявке:
Приложение № 1 к конкурсной заявке - Конкурсное предложение на _____ листах.
Приложение № 2 к конкурсной заявке - Расчёт суммы затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса с указанием сведений о включенных расходах на _____ листах.
Приложение № 3 к конкурсной заявке - Стоимость летного часа на 20__ год при выполнении авиарейсов в Магаданской области на _____ листах
Руководитель (индивидуальный предприниматель) _____________________/_________________/
М.П. дата:
Приложение № 6
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
(заполняется на бланке организации, индивидуального предпринимателя)
КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Наименование конкурса: «Привлечение авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в Магаданской области в 20__ году».
Воздушный маршрут, перевозки пассажиров
Периодичность выполнения авиарейсов
Максимальная сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса, тыс. рублей
1. Условия осуществления воздушных перевозок пассажиров:
- воздушные перевозки пассажиров будут выполняться на воздушных судах ___ класса:
-
№№
п.п.
Тип и назначение ВС
Регистрационный номер
Основание для использования (собственное/арендованное)
Пассажировместимость
- воздушные перевозки пассажиров будут выполняться на основании заявок Заказчика;
- воздушные перевозки пассажиров будут выполняться после утверждения тарифов на перевозку авиапассажиров и провоз багажа уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области.
2. Сроки осуществления воздушных перевозок пассажиров:
С ____________ 20___ по ___________ 20___ года
3. Условия осуществления оплаты:
- частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением указанных авиарейсов, с учетом фактических объемов пассажирских перевозок как разница между фактическими затратами и фактическими доходами от реализации авиабилетов, оплаты перевозки сверхнормативного багажа, почты и грузов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 20__ год;
- расчеты осуществляются безналичным путем в форме платежных поручений в течение 5 (пяти) рабочих дней после поступления на расчетный счет заказчика соответствующих средств из областного бюджета.
4. Другие условия осуществления воздушных перевозок пассажиров:
Организовать для населения предварительную и текущую продажу авиабилетов
Руководитель (индивидуальный предприниматель) ___________________ /_________________/
М.П. дата:
Примечание: конкурсное предложение может включать дополнительные условия, улучшающие осуществление воздушных перевозок пассажиров.
Приложение № 7
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
(заполняется на бланке организации, индивидуального предпринимателя)
Наименование воздушного маршрута дляперевозки пассажиров
Наименование затрат
Ед.
изм.
Коли-
чество
Цена (тариф)
за единицу измерения, рублей
Стоимость товаров,
работ, услуг
всего, рублей
Летное время
час.
Аэронавигация трассы
км
Питание экипажа
чел.
Расходы в а/п (начального пункта)*:
Взлёт/посадка
т
Авиабезопасность
т
Метеообеспечение
услуга
Аэронавигация в районе аэродрома
т
АвиаГСМ
кг
Наземное обслуживание ВС, пассажиров и экипажа ВС:
1.
и т.д.
Прочие расходы*:
1.
2. и т.д.
Расходы в а/п (конечного пункта)*:
Взлёт/посадка
т
Авиабезопасность
т
Метеообеспечение
услуга
Аэронавигация в районе аэродрома
т
АвиаГСМ
кг
Наземное обслуживание ВС, пассажиров и экипажа ВС:
1.
2. и т.д.
**Прочие расходы:
1.
2. и т.д.
Итого расходов:
* - в случае отсутствия аэропорта указывается наименование населенного пункта, на территории которого расположены аэродромы, вертодромы, посадочные площадки;
** - представить расшифровку по всем видам расходов.
Руководитель (индивидуальный предприниматель) _________________ /_________________/
М.П. дата:
Приложение № 8
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
(заполняется на бланке предприятия, индивидуального предпринимателя)
СТОИМОСТЬ
летного часа на 20___ год
при выполнении авиарейсов в Магаданской области
Эксплуатант: _________________________________________
Тип ВС: __________________________
№№ п/п
Наименование показателя
Показатель, руб.
1.
Прямые затраты, всего
В т.ч.
.
2.
Прочие затраты, всего
В т.ч.
.
3.
Итого затраты
4.
Рентабельность ( ____ %)
5.
Стоимость летного часа без НДС
6.
НДС
7.
Стоимость летного часа с НДС
Руководитель (индивидуальный предприниматель) ________________/ _____ /
М.П. дата:
Приложение № 9
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Примерная форма «Журнала регистрации конкурсных заявок»
№№ п/п
Дата и время поступления
Номер регистрации
Фамилия, имя, отчество представившего заявку, наименование предприятия
Приложение № 10
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Примерная форма проекта договора на осуществление воздушных перевозок пассажиров
ДОГОВОР №__
на осуществление воздушных перевозок пассажиров по маршруту
________________________________ в 20__ году
« » 200___ г. г. Магадан
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице начальника Департамента _______________________, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 12.03 2009г. № 98-па, и __________________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице _________________________________, действующего на основании _______________________________, с другой стороны, по результатам открытого конкурса, Протокол № __________ от «__»________ 200__ года областной конкурсной комиссии заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Исполнитель выполняет на основании заявок Заказчика воздушные перевозки пассажиров (далее по тексту - авиарейсы) на воздушных судах ________________ класса по воздушному маршруту (маршрутам) ______________________________________ _________________________________________, а Заказчик обязуется оплатить выполненные Исполнителем авиарейсы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
1.2. Выполнение авиарейсов производится в соответствии с действующим Воздушным Кодексом РФ, нормативными документами Минтранса РФ, условиями настоящего договора.
2. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ АВИАРЕЙСОВ
2.1. Авиарейсы выполняются в период с _______________ по ___________ 20___ года на основании заявок Заказчика на осуществление авиарейсов.
2.2. Авиарейсы выполняются после утверждения тарифов на перевозку авиапассажиров и провоз багажа уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области.
2.3. В случае возникновения неблагоприятных погодных условий Исполнитель по согласованию с Заказчиком может перенести дату вылета на более поздний срок.
3. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1.Исполнитель обязан:
Подготовить воздушное судно с экипажем в соответствии с требованиями нормативных документов.
Согласовать с уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области, тарифы на перевозку авиапассажиров, провоз багажа.
Не превышать сумму затрат _________ на осуществление одного авиарейса, объявленную Исполнителем в конкурсной заявке в соответствии с Протоколом № __________ от «__»________ 20__ года конкурсной комиссии, за исключением условий указанных в п. 4.4 настоящего договора.
3.1.4. Выполнить авиарейсы в соответствии с разделом 2 настоящего договора.
3.1.5. Организовать для населения предварительную и текущую продажу авиабилетов.
3.1.6. Для оплаты фактически выполненных авиарейсов предоставлять Заказчику:
- счета-фактуры на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением авиарейсов;
- реестр доходов с указанием выручки от продажи авиабилетов, перевозки сверхнормативного багажа, почты и грузов подписанные Исполнителем (уполномоченным лицом) и заверенный печатью Исполнителя (уполномоченного лица);
- реестр расходов с указанием затрат на осуществление авиарейсов подписанные Исполнителем (уполномоченным лицом) и заверенный печатью Исполнителя (уполномоченного лица);
- акта об оказании услуг;
- акта сверки взаиморасчетов между Заказчиком и Исполнителем.
3.2. Заказчик обязан:
3.2.1. Предоставить Исполнителю заявку на выполнение авиарейсов.
3.2.2. Подать заявку в департамент финансов администрации Магаданской области для перечисления средств на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением авиарейсов, не позднее 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в п.3.1.6, и оплатить выполненные Исполнителем рейсы в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
4. ПОРЯДОК ВЗАИМОРАСЧЕТОВ ПО ДОГОВОРУ
4.1. Заказчик оплачивает Исполнителю разницу между фактическими затратами на осуществление рейса и доходами, полученными от продажи авиабилетов, перевозки сверхнормативного багажа, почты и грузов в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Магаданской области «Об областном бюджете на 20__ год».
4.2. Заказчик производит оплату фактически выполненных авиарейсов в соответствии с «Порядком предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением воздушных перевозок в населенные пункты Магаданской области в 20__ году» в течение 5 рабочих дней после поступления на расчетный счет Заказчика соответствующих средств из областного бюджета.
4.3. Расчеты осуществляются безналичным путем в форме платежных поручений.
4.4. В случае обоснованного и документально подтвержденного изменения размера составляющих затрат на выполнение одного авиарейса в период исполнения договора, влекущего изменение суммы затрат, по согласованию сторон допускается возможность изменения максимальной суммы затрат путем оформления дополнительного соглашения.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора в соответствии с действующим законодательством.
6. ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
6.1. Ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за невыполнение обязательств по настоящему договору, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон и которые нельзя предвидеть или избежать их.
6.2. Свидетельство, выданное соответствующим компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.
6.3. Сторона, исполнение обязательств которой в силу вышеуказанных обстоятельств не предоставляется возможным, должна незамедлительно и в письменной форме информировать другую сторону о наличии возникших препятствий и их влиянии на реализацию договора.
7. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
7.1. Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами.
7.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде в установленном законодательством порядке.
8. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
8.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и имеет юридическую силу до полного завершения взаиморасчетов.
8.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются в виде дополнительных соглашений, которые подписываются обеими сторонами.
8.3.Досрочное расторжение договора может иметь место по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотренным действующим на территории Российской Федерации гражданским законодательством.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14,
Тел./факс: (4132) 639-382 (приемная),
(4132) 639-200 (начальник)
УФК по Магаданской области,
р/с 40201810200000100005,
л/с 03472000170 ГРКЦ ГУ
Банка России по Магаданской области,
г. Магадан БИК 044442001
ОКПО 76353267,
ОГРН 1054900053702,
ИНН/КПП 4909087951/490901001
ОКАТО 44401000000
__________________
____________________
Приложение № 3
к приказу департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
от 31.07.2009 г. № 68
{Изменен: Приказом департамента дорожного хозяйства и транспорта Администрации Магаданской области от 07.09.2009 №77}
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной услуги
Согласование места и условий прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области (далее - государственная услуга).
1.2. Наименование органа исполнительной власти администрации Магаданской области, предоставляющего государственную услугу
1.2.1. Государственная услуга предоставляется непосредственно департаментом дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - Департамент), являющимся органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим государственное регулирование и контроль в сфере дорожной деятельности Магаданской области.
Сведения о месте нахождения, режиме работы, справочные телефоны, адрес электронной почты и номер факса Департамента:
Наименование органа исполнительной власти:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д.14
Телефоны: (4132) 639096, (4132) 649288
Факс: (4132) 639382
E-mail: ddh@regadm.magadan.ru
Режим работы департамента:
с 9.00 до 18.30, перерыв на обед с 12.30 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
Приема посетителей осуществляется в течение всего рабочего времени.
Указанные сведения также размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru., а также на информационных стендах и табличках в Департаменте.
1.2.2. Для получения государственной услуги обращение заявителя (гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, их представителей) в другие органы исполнительной власти, местного самоуправления, государственные учреждения не требуется.
1.2.3. В случае если для прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог требуется выдача разрешения на строительство, прокладка или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области осуществляется по согласованию с Департаментом и на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Полномочия по предоставлению государственной услуги установлены в Положении о департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области» («Магаданская правда», от 17.03.2009 № 27)
(абзац 1 пункта 1.3. в редакции приказа от 07.09.2009 №77)
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями) («Российская газета», № 290, 30.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005);
- Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; "Российская газета", 2007, 14 ноября);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998г. № 1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования» («Российская газета», № 235, 10.12.1998 г.);
Положением о департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области» («Магаданская правда», от 17.03.2009 № 27)
(абзац 6 пункта 1.3. в редакции приказа от 07.09.2009 №77)
- постановлением администрации Магаданской области от 02 марта 2006 года № 50-па «Об утверждении перечня территориальных автомобильных дорог общего пользования Магаданской области (с последующими изменениями) («Магаданская правда» от 08.03.2006 г. № 25 (19546), 24.07.2007 г. № 80 (19748).
I.I. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявители обращаются в Департамент:
- непосредственно (лично или через уполномоченного представителя), в том числе и по телефону;
- с письменным заявлением с использованием почтовой, факсимильной, электронной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через представителя.
Также необходимая информация может быть получена заявителем на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru. на странице «Административная реформа».
2.1.2. Предоставляемая заявителям информация о процедуре предоставления государственной услуги должна быть:
- достоверной;
- понятно излагаемой;
- исчерпывающе полной.
Также должны обеспечиваться оперативность, удобство и доступность предоставления информации.
2.1.3. Предоставление информации департаментом осуществляется в форме:
- индивидуального устного разъяснения (далее - консультирования), в том числе и по телефону;
- письменного ответа заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью;
- публичного информирования.
2.1.4. Консультирование осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в Департаменте лично или по телефону.
Консультирование о процедуре предоставления государственной услуги непосредственно в Департаменте осуществляет специалист отдела дорожного хозяйства Департамента, который осуществляет оказание данной государственной услуги в соответствии с должностным регламентом (далее - ответственный исполнитель).
Время ожидания в очереди лица, обратившегося за устной консультацией, не может превышать 30 минут.
Ответственный исполнитель, осуществляющий приём заявителя (или его уполномоченного представителя), консультирует его самостоятельно. В случае, когда он затрудняется с ответом, а также когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, заявителю назначается другое, удобное для него время.
Ответственный исполнитель, осуществляющий приём (в том числе по телефону) заявителя, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответе на телефонный звонок ответственный исполнитель в вежливой (корректной) форме подробно консультирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности ответственного исполнителя, принявшего телефонный звонок. Во время разговора произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время консультации по телефону не должно превышать 10. минут. Если консультация требует более продолжительного времени заявителю может быть предложено личное обращение в Департамент, либо направление письменного запроса.
Ответственный исполнитель, осуществляющий прием и консультирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства, консультировать без лишних слов, оборотов, эмоций и пауз.
Ответственный исполнитель не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.5. Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс) путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью, если этого желает обратившийся.
Письменное обращение заявителя о предоставлении информации о государственной услуге регистрируется специалистом по делопроизводству в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Департамента.
Письменное обращение заявителя должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня его поступления.
Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме.
2.1.6. Предоставление публичной информации осуществляется путем размещения настоящего Административного регламента с приложениями, включающими форму заявления, перечень документов, необходимых для осуществления процедуры выдачи разрешения, на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru. на странице «Административная реформа», а так же на информационных стендах в Департаменте.
2.1.7. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
Помещение для приёма заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами, допускается приём непосредственно в служебном кабинете специалиста, осуществляющего приём.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Для получения государственной услуги заинтересованное лицо обращается в отдел дорожного хозяйства Департамента с письменным заявлением и приложением документов, указанных в главе III настоящего Административного регламента.
2.2.2. Общий срок выдачи технических условий и согласования места и условий прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области не должен превышать 30 дней с момента обращения заявителя за выдачей технических условий.
Технические условия выдаются не позднее 10 дней со дня регистрации поступившего в департамент письменного заявления о выдаче технических условий.
Согласование места и условий прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог не должен превышать 10 дней со дня регистрации поступившего в департамент письменного заявления о соответствующем согласовании.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока выдачи Разрешения считается рабочий день, предшествующий нерабочему.
2.2.3. По инициативе ответственного исполнителя технические условия и согласование, могут быть выданы заявителю в более ранний срок, чем это предусмотрено п.п. 2.2.2. настоящего Административного регламента, при условии предоставления заявителем всех необходимых документов и отсутствия причин для отказа в выдаче разрешения либо для отказа в рассмотрении заявления.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1. В рассмотрении заявления может быть отказано в случаях, когда представленные документы:
- имеют подчистки, зачеркнутые слова или иные исправления;
- выполнены карандашом;
- имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.
2.3.2. Решение об отказе в выдаче технических условий и согласования может быть принято лишь в случаях, когда:
- к заявлению не приложены документы, указанные в пунктах 2.1.1., 2.1.3. настоящего Административного регламента;
- инженерные коммуникации, указанные в заявлении, расположены в границах придорожных полос федеральных автомобильных дорог (участках таких дорог), автомобильных дорог местного значения поселения, муниципального района Магаданской области.
- если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков и владельцы инженерных коммуникаций отказываются осуществить такие реконструкцию или капитальный ремонт за свой счет.
Решение об отказе в выдаче технических условий или согласования оформляется письменным уведомлением с указанием причин отказа. Уведомление направляется (вручается) заявителю.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги по согласованию места и условий прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего (далее - автомобильные дороги) включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация пакета документов для выдачи технических условий;
выдача / отказ в выдаче технических условий;
прием и регистрация пакета документов для выдачи согласования;
.выдача / отказ в выдаче согласования.
3.2. Прием и регистрация заявления и пакета документов
Основанием для начала действия является личное обращение заявителя с пакетом документов в отдел дорожного хозяйства Департамента.
Заявителями являются владельцы инженерных коммуникаций - юридические лица либо физические лица. От имени юридических лиц могут обращаться руководитель юридического лица либо его представитель, имеющий соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
Пакет документов должен включать:
- письменное заявление, составленное по установленной форме в единственном экземпляре подлиннике (Приложение № 2);
- технический план участка в масштабе 1:1000 (1:2000) с нанесением объекта и существующих инженерных коммуникаций;
- планово-картографические материалы района размещения планируемого объекта в масштабе 1:10000.
- разрешение на строительство, выданное в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
Кроме предусмотренных документов, по своему желанию заявитель дополнительно может предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для согласования и выдачи технических условий.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Должностное лицо отдела дорожного хозяйства Департамента, ответственное за выполнение действия (далее - ответственный исполнитель), принимает пакет документов, проверяет его комплектность и передает в приемную Департамента для регистрации в журнале входящей документации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
В случае некомплектности пакета документов, ответственный исполнитель обязан сообщить об этом заявителю.
Ответственный исполнитель вправе запрашивать у заявителя дополнительную информацию, а также необходимые документы в случае их отсутствия.
Результат выполнения действия - зарегистрированный в журнале входящей документации пакет документов.
3.3. Выдача / отказ в выдаче технических условий
Основанием для начала действия является наличие зарегистрированного пакета документов.
Ответственный исполнитель в течение 15 дней готовит технические условия либо обоснование отказа в выдаче технических условий.
Технические условия содержат информацию о наименовании и категории дороги, месте ее расположения, наименование муниципального образования, на территории которого расположен участок дороги, ссылки на нормативные акты (нормы, правила, стандарты, регламенты, определяющие порядок и возможность размещения), требования к размещаемым объектам. Также содержат отдельные положения по вопросам ответственности за строительство и эксплуатацию, необходимости дополнительного согласования с иными органами и организациями.
Срок действия технических условий составляет 1 (один) год. Срок действия технических условий может быть продлен при повторном обращении заявителя. Заявителю может быть отказано в продлении технических условий в случае реконструкции участка автомобильной дороги, на котором планировалось разместить инженерные коммуникации, либо проведения иных неотложных дорожных работ, требующих переноса инженерных коммуникаций.
В случае необходимости при подготовке технических условий Ответственный исполнитель вправе запрашивать дополнительную информацию, выезжать на место с проверкой.
Решение о выдаче / отказе в выдаче технических условий принимает первый заместитель начальника Департамента либо иное уполномоченное лицо в соответствии с должностным регламентом (далее - уполномоченное лицо).
Уполномоченное лицо в течение 1 (одного) дня подписывает либо отправляет на доработку технические условия / мотивированный отказ в выдаче технический условий. В случае принятия решения о доработке должностное лицо отдела в течение 2 (двух) рабочих дней вносит необходимые изменения и корректировки и представляет их на утверждение уполномоченному лицу.
Результат выполнения действия - утвержденные уполномоченным лицом технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.
Заявитель уведомляется о принятом решении ответственным исполнителем в течение 2 (двух) дней с момента принятия решения по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
Ответственный исполнитель передает технические условия либо мотивированный отказ на регистрацию в приемную.
Ответственный исполнитель при личном обращении заявителя выдает технические условия либо мотивированный отказ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
В случае получения мотивированного отказа заявитель имеет право повторно обратиться в Департамент, предоставив альтернативные варианты прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог.
Рассмотрение заявления о выдаче технических условий может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления и иных представленных документов.
3.4. Принятие документов и выдача / отказ в выдаче согласования
Основанием для начала действия является личное обращение заявителя в отдел дорожного хозяйства Департамента с разработанной в соответствии с выданными техническими условиями проектной документацией.
Ответственный исполнитель принимает, проверяет и передает на регистрацию в приемную Департамента проектную документацию.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
В течение 7 рабочих дней ответственный исполнитель рассматривает проектную документацию на предмет ее соответствия выданным техническим условиям и готовит проект официального письма о согласовании / об отказе в согласовании прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог.
Решение о согласовании / об отказе в согласовании прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог принимает уполномоченное лицо.
Уполномоченное лицо в течение 1 (одного) рабочего дня подписывает либо отправляет на доработку официальное письмо о согласовании / об отказе в согласовании прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог.
В случае принятия решения о доработке ответственный исполнитель в течение 2 (двух) рабочих дней вносит необходимые изменения и корректировки.
В случае принятия решения о согласовании прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог уполномоченное лицо проставляет на проектной документации надпись «Согласовано» с указанием даты согласования, должности, фамилии, имени и отчества и ставит подпись.
Результат выполнения действия - согласованная уполномоченным лицом проектная документация.
Заявитель уведомляется о принятом решении ответственным исполнителем в течение 2 (двух) дней с момента принятия решения посредством телефонной и/или электронной связи.
Ответственный исполнитель при личном обращении заявителя выдает официальное письмо о согласовании / об отказе в согласовании прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Для получения сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный пакет документов, заявитель может обратиться в отдел дорожного хозяйства Департамента посредством телефонной связи (контактный телефоны 8 (4132) 639096). Ответственные исполнители обязаны сообщить заявителю интересующую его информацию.
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела дорожного хозяйства Департамента периодических (не реже одного раза в квартал) проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела дорожного хозяйства Департамента административных регламентов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя, помимо текущего контроля, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, а также мониторинг предоставления государственных услуг, в том числе путем проведения опросов потребителей.
По результатам проведенных проверок и мониторинга в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в процессе текущей деятельности Департамента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента
4.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном и судебном порядке.
Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента:
начальнику Департамента;
первому заместителю начальника Департамента.
4.2. Жалоба на действия должностных лиц может быть подана в письменном виде, в том числе с использованием средств электронной связи, или в устной форме в ходе личного приема.
4.3. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, 14.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: ddh@regadm.magadan.ru. Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: 8 (4132) 639-382.
4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своя фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать оскорбительных, нецензурных выражений. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то начальником Департамента принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, и повлекшие за собой жалобу юридического или физического лица.
Юридическому или физическому лицу должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях в течение пяти дней после принятия решения.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, регистрируются в журнале регистрации обращений граждан (организаций) с указанием:
принятых решений;
проведенных действиях по предоставлению сведений и (или) применении мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу юридического или физического лица.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
4.5. Жалоба на действия (бездействия) должностных лиц может быть подана в устной форме в ходе личного приема.
Личный прием граждан в Департаменте осуществляется:
- начальником Департамента - по первым средам каждого месяца с 17.00 до 18.00;
- первым заместителем начальника Департамента - по первым пятницам каждого месяца с 17.00 до 18.00.
Жители районов Магаданской области принимаются незамедлительно.
Личный прием осуществляется без предварительной записи.
4.6. Лицо, неудовлетворенное ответом на жалобу, либо результатом личного приема, может обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Департамента в вышестоящий орган государственной власти - администрацию Магаданской области.
4.7. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц Департамента, может быть произведено непосредственно в суд.
Приложения:
- Блок - схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги «Согласование места и условий прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области» (Приложение № 1).
- Форма заявления о выдаче технических условий (Приложении № 2).
- Форма заявления о согласовании места и условий прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области (Приложение № 3).
Приложение № 1
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Личное обращение заявителя в отдел дорожного хозяйствадепартамента дорожного хозяйства итранспорта администрации Магаданской области с пакетом документов
Прием, проверка комплектности, регистрация пакетадокументов
(в течение 10 минут)
Подготовка технических условий, в случае необходимостизапрос дополнительной информации, выезд с проверкой на место
(в течение 15дней)
Повторное обращение заявителя в отдел дорожногохозяйства департамента с альтернативными вариантами прокладки ипереустройства инженерных коммуникаций
Принятие решения о выдаче либо об отказе в выдачетехнических условий
(в течение 1 дня)
Уведомление заявителя посредством телефонной и/илиэлектронной связи о принятом решении
(в течение 2 рабочих дней)
Выдача заявителю технических условий
(в течение 10 минут)
Мотивированный отказ в выдаче технических условий
Обращение заявителя для согласования прокладки илипереустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полосавтомобильных дорог
с разработанной в соответствии с техническими условиямипроектной документацией
Рассмотрение заявления и проектной документации напредмет ее соответствия выданным техническим условиям
(в течение 7 рабочих дней)
Принятие решения о согласовании либо об отказе всогласовании
(в течение 1 рабочего дня)
Уведомление заявителя посредством телефонной и/илиэлектронной связи о принятом решении
(в течение 2 рабочих дней)
Выдача заявителю официального письма о согласовании / оботказе в согласовании прокладки и переустройства инженерных коммуникаций
в течение 10 мин.
ПРИМЕЧАНИЕ: Общий срок выдачи технических условий и согласования места и условий прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области не должен превышать 30 дней с момента обращения заявителя за выдачей технических условий.
Приложение № 2
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
Начальнику департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
____________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
от ______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
(Ф.И.О. и должность заявителя, организационно-правовая форма и наименование юридического лица,
почтовый адрес с указанием индекса, контактный телефон, адрес электронной почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать технические условия на прокладку (переустройство) _____________________________________________________________________________________
(указать наименование коммуникаций)
в границах придорожной полосы на участке с км ___+____ до км ___+____ автомобильной дороги общего пользования регионального (межмуниципального значения) Магаданской области ________________________________________________________________________,
(наименование автомобильной дороги)
проходящей по территории ____________________________________________________________.
(наименование муниципальных образований Магаданской области)
Приложения: __________________________________________
(указать наименование и количество прилагаемых документов)
Подпись заявителя
Дата
Приложение № 3
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О согласовании прокладки (переустройства) инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения Магаданской области
Начальнику департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
____________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
от ______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
(Ф.И.О. и должность заявителя, организационно-правовая форма и наименование юридического лица,
почтовый адрес с указанием индекса, контактный телефон, адрес электронной почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу согласовать прокладку (переустройство) _____________________________________________________________________________________
(указать наименование коммуникаций)
в границах придорожной полосы на участке с км ___+____ до км ___+____ автомобильной дороги общего пользования регионального (межмуниципального) значения Магаданской области ____________________________________________________________________________________,
(наименование автомобильной дороги)
проходящей по территории _____________________________________________________________
(наименование муниципальных образований Магаданской области)
в соответствии с выданными техническими условиями и проектной документацией.
Приложения: __________________________________________
(указать наименование и количество прилагаемых документов)
Подпись заявителя
Дата
Приложение №4
к приказу департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
от 31.07.2009 г. № 68
{Изменен: Приказом департамента дорожного хозяйства и транспорта Администрации Магаданской области от 07.09.2009 №77}
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной услуги
Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области (предоставление информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Магаданской области) (далее - государственная услуга).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, предоставляющего государственную услугу
1.2.1. Государственная услуга предоставляется непосредственно департаментом дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - Департамент), являющимся органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим государственное регулирование и контроль в сфере дорожного хозяйства Магаданской области.
Сведения о месте нахождения, режиме работы, справочные телефоны, адрес электронной почты и номер факса Департамента:
Наименование органа исполнительной власти:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д.14
Телефоны: (4132) 639096, (4132) 649288
Факс: (4132) 639382
E-mail: ddh@regadm.magadan.ru
Режим работы департамента:
с 9.00 до 18.30, перерыв на обед с 12.30 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
Указанные сведения также размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru., а также на информационных стендах и табличках в Департаменте.
Для получения государственной услуги обращение заявителя (гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, их представителей) в другие органы исполнительной власти, местного самоуправления, государственные учреждения не требуется.
1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Полномочия по предоставлению государственной услуги установлены в Положении о департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области» («Магаданская правда», от 17.03.2009 № 27)
(абзац 1 пункта 1.3. в редакции приказа от 07.09.2009 №77)
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; "Российская газета", 2007, 14 ноября);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448);
Положением о департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области» («Магаданская правда», от 17.03.2009 № 27)
(абзац 6 пункта 1.3. в редакции приказа от 07.09.2009 №77)
Постановлением администрации Магаданской области от 02 марта 2006 года № 50-па «Об утверждении Перечня территориальных автомобильных дорог общего пользования Магаданской области (с последующими изменениями) («Магаданская правда» от 08.03.2006 г. № 25 (19546), 24.07.2007 г. № 80 (19748);
Постановлением администрации Магаданской области от 03.07.2008 №250-па «Об утверждении Типового регламента внутренней организации органа исполнительной власти Магаданской области» («Магаданская правда», № 75 (19890), 08.07.2008 г.).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявители обращаются в Департамент:
- непосредственно (лично или через уполномоченного представителя), в том числе и по телефону;
- с письменным заявлением с использованием почтовой, факсимильной, электронной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через представителя.
Также необходимая информация по порядку предоставления услуги может быть получена заявителем на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru. на странице «Административная реформа».
2.1.2. Предоставляемая заявителям информация о процедуре предоставления государственной услуги должна быть:
- достоверной;
- понятно излагаемой;
- исчерпывающе полной.
Также должны обеспечиваться оперативность, удобство и доступность предоставления информации.
2.1.3. Предоставление информации департаментом осуществляется:
- в устной форме, в том числе и по телефону;
- в форме письменного ответа заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью.
2.1.4. Предоставление информации осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в департаменте лично или по телефону.
Личный прием граждан за получением информации о процедуре предоставления государственной услуги осуществляет специалист отдела дорожного хозяйства Департамента, который осуществляет оказание данной государственной услуги в соответствии с должностным регламентом (далее - ответственный исполнитель).
Время ожидания в очереди лица, обратившегося за устной консультацией, не может превышать 30 минут.
Ответственный исполнитель, осуществляющий приём заявителя (или его уполномоченного представителя), предоставляет информацию самостоятельно. В случае, когда он затрудняется с ответом, а также когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, заявителю назначается другое, удобное для него время.
Ответственный исполнитель, осуществляющий приём (в том числе по телефону) заявителя, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответе на телефонный звонок ответственный исполнитель в вежливой (корректной) форме подробно информирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности ответственного исполнителя, принявшего телефонный звонок. Во время разговора произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время представления информации по телефону не должно превышать 10 минут. Если консультация требует более продолжительного времени, заявителю может быть предложено личное обращение в Департамент, либо направление письменного запроса.
Ответственный исполнитель, осуществляющий прием и представление информации, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства, информировать без лишних слов, оборотов, эмоций и пауз.
2.1.5. Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс) путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью.
Письменное обращение заявителя о предоставлении информации о государственной услуге регистрируется специалистом по делопроизводству в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Департамента.
Письменное обращение заявителя должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня его поступления.
Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме.
2.1.6. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
Помещение для приёма заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами, допускается приём непосредственно в служебном кабинете специалиста, осуществляющего приём.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Личный прием заинтересованных лиц и их информирование - в момент обращения, не более 30 минут.
2.2.2. Информирование по телефону - в момент обращения, не более 10 минут.
2.2.3. Информирование и консультирование по оформлению запроса
- на личном приеме - в момент обращения, не более 30 минут;
- по телефону - в момент обращения, не более 10 минут.
2.2.4. Подготовка и направление заявителю необходимой информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения - в течение 10 дней со дня регистрации поступившего в департамент письменного заявления.
2.2.5. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока предоставления услуги считается предшествующий нерабочему рабочий день.
2.2.6. По инициативе непосредственного исполнителя, либо по договоренности между ним и заявителем, услуга может быть предоставлена в более ранний срок, чем это предусмотрено в настоящем разделе Административного регламента.
2.2.7. Результатом рассмотрения письменного заявления о предоставлении информации является получение интересующей заявителя информации в письменной форме.
2.2.8. Информация направляется заявителю с сопроводительным письмом заказной почтой. По желанию заявителя она может быть вручена ему непосредственно в департаменте лично в удобное для заявителя время.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Государственная услуга представляет собой процедуру предоставления Департаментом и получения заявителями информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения и включает в себя:
а) личный прием заинтересованных лиц и их информирование;
б) информирование по телефону;
в) информирование и консультирование по оформлению запроса
г) прием и регистрация запроса.
д) подготовка и направление заявителю необходимой информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения.
3.1.2. Предоставление заявителям информации при личном приеме или по телефону осуществляется ежедневно в соответствии с режимом работы Департамента в сроки, указанные в разделе 2.2. настоящего Административно регламента. Прием заинтересованных лиц и информирование по телефону осуществляет ответственный исполнитель.
Информирование при личном приеме либо по телефону осуществляется в порядке, указанном в пункте 2.1.4. настоящего Административного регламента.
3.1.3. Письменное заявление на получение необходимой информации составляется в произвольной форме и должно содержать четко сформулированный предмет запроса с указанием конкретных дат и автомобильных дорог, по которым требуется информация.
Ответственный исполнитель принимает заявление и передает в приемную Департамента для регистрации в журнале входящей документации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
Ответственный исполнитель вправе запрашивать у заявителя дополнительную информацию. Результат выполнения действия - зарегистрированное в журнале входящей документации заявление.
Ответственный исполнитель в течение 10 дней готовит письменную информацию в соответствии с запросом заявителя и передает на подпись начальнику Департамента.
После подписания начальником Департамента и регистрации в журнале исходящей документации ответственный исполнитель направляет ответ заявителю по почте на указанный в заявлении адрес, факсимильной связью либо вручает ответ лично заявителю.
Результат выполнения действия - письменная информация о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Магаданской области.
3.2. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц, осуществляемых ими в процессе предоставления государственной услуги
3.2.1. Отказ в предоставлении информации, рассмотрении заявления, а также действия (бездействия) должностных лиц, осуществляемые в процессе предоставления информации, если они, по мнению заявителя, ущемляют его права и законные интересы, могут быть обжалованы во внесудебном и судебном порядке.
3.2.2. Действия должностных лиц Департамента, принимающих участие в исполнении настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- начальнику Департамента;
- первому заместителю начальника Департамента.
3.2.3. Жалоба на действия должностных лиц может быть подана в письменном виде, в том числе с использованием средств электронной связи, или в устной форме в ходе личного приема.
3.2.4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, 14.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: ddh@regadm.magadan.ru. Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: 8 (4132) 639-382.
3.2.5. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своя фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать оскорбительных, нецензурных выражений. Письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то начальником Департамента принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, и повлекшие за собой жалобу юридического или физического лица.
Юридическому или физическому лицу должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях в течение пяти дней после принятия решения.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, регистрируются в журнале регистрации обращений граждан (организаций) с указанием:
принятых решений;
проведенных действиях по предоставлению сведений и (или) применении мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу юридического или физического лица.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
3.2.6. Жалоба на действия (бездействия) должностных лиц может быть подана в устной форме в ходе личного приема.
Личный прием граждан в Департаменте осуществляется:
- начальником Департамента - по первым средам каждого месяца с 17.00 до 18.00;
- первым заместителем начальника Департамента - по первым пятницам каждого месяца с 17.00 до 18.00.
Жители районов Магаданской области принимаются незамедлительно.
Личный прием осуществляется без предварительной записи.
3.2.8. Лицо, неудовлетворенное ответом на жалобу, либо результатом личного приема, может обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Департамента в вышестоящий орган государственной власти - администрацию Магаданской области.
3.2.9. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц Департамента, может быть произведено непосредственно в суд.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги «Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения (предоставление информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения)».
Приложение
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства
администрации Магаданской области
Ознакомление заявителя с информацией о предоставлениигосударственной услуги
Получение заявителем консультации по процедурепредоставления
государственной услуги
Направление (подача) заявления в Департамент опредоставлении информации
Личное обращение за информацией в Департамент либо обращение по телефону
Прием и регистрация заявления о предоставлениирегистрации
Предоставление информации в устной
форме
При личном обращении
(в течение 30 минут)
По телефону
(в течение 10 минут)
Рассмотрение заявления
Подготовка ответа
(в течение 10 дней со дня регистрации заявления)
Направление ответа, содержащего информацию, заявителю
Приложение № 5
к приказу департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
от 31.07.2009 г. № 68
I .ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной услуги
Выдача специального разрешения (далее - Разрешение) на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области, участкам таких дорог, а так же по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных районов Магаданской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, и транспортных средств, габариты которых с грузом или без него превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, предоставляющего государственную услугу
1.2.1. Государственная услуга предоставляется непосредственно департаментом дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - Департамент), являющимся органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим государственное регулирование и контроль в сфере дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области.
Сведения о месте нахождения, режиме работы, справочные телефоны, адрес электронной почты и номер факса Департамента:
Наименование органа исполнительной власти:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д.14
Телефоны: (4132) 639096, (4132) 649288
Факс: (4132) 639382
E-mail: ddh@regadm.magadan.ru
Режим работы департамента:
с 9.00 до 18.30, перерыв на обед с 12.30 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
График приема заявлений на выдачу Разрешения:
вторник, четверг с 9.00 до 17.45, перерыв на обед с 12.30 до 14.00.
Выдача уведомлений на оплату государственной услуги и выдача Разрешений производятся ежедневно в соответствии с режимом работы Департамента.
Указанные сведения также размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru., а также на информационных стендах и табличках в Департаменте.
Для получения государственной услуги обращение заявителя (гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, их представителей) в другие органы исполнительной власти, местного самоуправления, государственные учреждения не требуется.
В процессе предоставлении может потребоваться согласование маршрута движения транспортного средства в следующих органах и учреждениях:
- Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Магаданской области;
- органах местного самоуправления Магаданской области.
1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Полномочия по предоставлению государственной услуги установлены в п. 2.9.Положения о департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 г № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области».
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 г., N 237);
Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; "Российская газета", 2007, 14 ноября);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующими изменениями) (Собрание Законодательства Российской Федерации от 11.12.1995 № 50, ст.4873; 08.03.1999 № 10, ст.1158; 06.05.2002 № 18, ст.1721; 13.01.2003 № 2, ст. 167; 30.08.2004 № 35, ст.3607; 25.12.2006 № 52, ч. 1, ст.5498);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3117; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 27, ст. 2881; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 7; № 31, ст. 4013);
Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 г. (с изменениями), зарегистрированной в Минюсте РФ 08 августа 1996 г., регистрационный № 1146 ("Российская газета" от 22.08.1996, № 157; 05.09.1996, № 167; 04.02.2004, № 19);
Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации 30 апреля 1997 г., зарегистрированным Минюстом России 20 июня 1997 г., регистрационный № 1334 ("Российские вести", еженедельник "Курьер", 1997, № 19; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 1997, № 13);
Постановлением администрации Магаданской области от 12 марта 2009 г. № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области»
Постановлением администрации Магаданской области от 02 марта 2006 года № 50-па «Об утверждении Перечня территориальных автомобильных дорог общего пользования Магаданской области (с последующими изменениями) («Магаданская правда» от 08.03.2006 г. № 25 (19546), 24.07.2007 г. № 80 (19748);
Постановлением администрации Магаданской области от 18 апреля 2008 года № 126-па «О некоторых мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области при движении по ним транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» («Магаданская правда» от 23.04.2008 № 44 (19859).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявители обращаются в Департамент:
- непосредственно (лично или через уполномоченного представителя), в том числе и по телефону;
- с письменным заявлением с использованием почтовой, факсимильной, электронной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через представителя.
Также необходимая информация может быть получена заявителем на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru. на странице «Административная реформа».
2.1.2. Предоставляемая заявителям информация о процедуре предоставления государственной услуги должна быть:
- достоверной;
- понятно излагаемой;
- исчерпывающе полной.
Также должны обеспечиваться оперативность, удобство и доступность предоставления информации.
2.1.3. Предоставление информации департаментом осуществляется в форме:
- индивидуального устного разъяснения (далее - консультирования), в том числе и по телефону;
- письменного ответа заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью;
- публичного информирования.
2.1.4. Консультирование осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в департаменте лично или по телефону.
Личный прием граждан за получением информации о процедуре предоставления государственной услуги осуществляет специалист отдела дорожного хозяйства департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области, который осуществляет оказание данной государственной услуги в соответствии с должностным регламентом (далее -ответственный исполнитель).
Время ожидания в очереди лица, обратившегося за устной консультацией, не может превышать 30 минут.
Ответственный исполнитель, осуществляющий приём заявителя (или его уполномоченного представителя), консультирует его самостоятельно. В случае, когда он затрудняется с ответом, а также когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, заявителю назначается другое, удобное для него время.
Ответственный исполнитель, осуществляющий приём (в том числе по телефону) заявителя, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответе на телефонный звонок ответственный исполнитель в вежливой (корректной) форме подробно консультирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности ответственного исполнителя, принявшего телефонный звонок. Во время разговора произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время консультации по телефону не должно превышать 10. минут. Если консультация требует более продолжительного времени заявителю может быть предложено личное обращение в Департамент, либо направление письменного запроса.
Ответственный исполнитель, осуществляющий прием и консультирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства, консультировать без лишних слов, оборотов, эмоций и пауз.
Ответственный исполнитель не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.5. Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс) путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью, если этого желает обратившийся.
Письменное обращение заявителя о предоставлении информации о государственной услуге регистрируется специалистом по делопроизводству в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Департамента.
Письменное обращение заявителя должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня его поступления.
Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме.
2.1.6. Предоставление публичной информации осуществляется путем размещения настоящего Административного регламента с приложениями, включающими форму заявления, перечень документов, необходимых для осуществления процедуры выдачи разрешения, на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru. на странице «Административная реформа», а так же на информационных стендах в Департаменте.
2.1.7. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
Помещение для приёма заявителей должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, допускается приём непосредственно в служебном кабинете специалиста, осуществляющего приём.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Для получения Разрешения заинтересованное лицо обращается в отдел дорожного хозяйства Департамента с письменным заявлением (Приложение № 2) и приложением документов, указанных в главе III настоящего Административного регламента.
2.2.2. Разрешение выдается не позднее 10 дней, со дня регистрации поступившего в департамент письменного заявления, при предъявлении заявителем копии платежного поручения (квитанции) об оплате государственной пошлины, а при выдаче Разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области, участкам таких дорог, а так же по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных районов Магаданской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов также платежного поручения (квитанции) об оплате компенсации ущерба, причиняемого указанным дорогам, при провозе по ним тяжеловесных грузов.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока выдачи Разрешения считается рабочий день, предшествующий нерабочему.
2.2.3. По инициативе непосредственного исполнителя, Разрешение может быть выдано заявителю в более ранний срок, чем это предусмотрено п.п. 2.2.2. настоящего Административного регламента, при условии предоставления заявителем всех необходимых документов и отсутствия причин для отказа в выдаче разрешения либо для отказа в рассмотрении заявления.
2.2.4. Заявления по экстренному пропуску крупногабаритных и тяжеловесных грузов, направляемых по решению органов исполнительной власти Магаданской области для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, крупных аварий и т.п., рассматриваются в оперативном порядке.
2.2.5. Рассмотрение вопроса о выдаче Разрешения может быть приостановлено, если в представленных заявителем документах отсутствуют сведения, необходимые для выдачи Разрешения или если такие сведения противоречивы. Заявитель немедленно в письменной форме извещается о приостановлении рассмотрения заявления с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Также он может быть проинформирован об этом и в устной форме. Одновременно заявителю предлагается в течение срока, на который приостановлено рассмотрение, принять меры к устранению недостатков, послуживших причинами приостановления рассмотрения заявления.
2.2.6. Рассмотрение вопроса о выдаче разрешения возобновляется в день поступления от заявителя дополнительных материалов и (или) устранения недостатков, послуживших причинами приостановления рассмотрения заявления.
Общий срок рассмотрения заявления, включая период приостановления рассмотрения заявления, не может превышать 20 дней со дня регистрации заявления.
2.2.7. Результатом рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги является принятие решения:
- о выдаче Разрешения по установленному образцу (Приложение № 3).
- об отказе в выдаче разрешения;
- об отказе в рассмотрении заявления.
2.2.8. При отсутствии препятствий для положительного решения вопроса о выдаче Разрешения ответственный исполнитель:
- заполняет бланк Разрешения и представляет его на подпись начальнику отдела дорожного хозяйства;
- готовит сопроводительное письмо.
2.2.9. Разрешение направляется заявителю с сопроводительным письмом заказной почтой. По желанию заявителя оно может быть вручено ему непосредственно в департаменте лично в удобное для заявителя время. В этом случае сопроводительное письмо не готовится, а выдача Разрешения подтверждается личной подписью заявителя в Журнале регистрации Специальных разрешений на провоз по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (Приложение № 3).
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1. В рассмотрении заявления может быть отказано в случаях, когда представленные документы:
- имеют подчистки, зачеркнутые слова или иные исправления;
- выполнены карандашом;
- имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.
Также в рассмотрении заявления отказывается, если заявитель, уведомлённый о причинах приостановления рассмотрения, не принял мер к устранению недостатков по истечении 20 дней общего срока рассмотрения заявления. В этом случае в 3-дневный срок с момента истечения общего срока рассмотрения, заявление направляется (вручается) заявителю с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные и обоснованные причины отказа в рассмотрении заявления.
2.3.2. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть принято лишь в случаях, когда:
- полная масса автотранспортных средств или их габариты не соответствуют допустимым нагрузкам или габаритам мостовых сооружений, расположенных на заявленном маршруте, за исключением мостовых сооружений имеющих объездные пути, в том числе по зимнику, о чем делается отметка в Разрешении;
- маршрут движения (часть такого маршрута), указанный в заявлении, проходит по федеральным автомобильным дорогам (участкам таких дорог), автомобильным дорогам местного значения поселения, муниципального района (за исключением автомобильных дорог местного значения, расположенных на территориях двух и более муниципальных районов) Магаданской области, городского округа (города Магадана).
- допущено нарушение требований нормативных актов по безопасности движения автомобильного транспорта.
- не представлены копии платежного поручения (квитанции), подтверждающие оплату государственной пошлины и компенсации ущерба, указанного в пункте 2.2.2 настоящего Административного регламента.
Решение об отказе в выдаче разрешения оформляется письменным уведомлением с указанием причин отказа. Уведомление направляется (вручается) заявителю.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги является процедурой получения Разрешения на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области и включает в себя:
а) информирование и консультирование по оформлению пакета документов, необходимых для получения разрешения;
б) прием и проверку документов для получения разрешения;
в) подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения или приеме заявления или об отказе в рассмотрении документов, если к этому имеются основания, установленные пунктом 2.3. настоящего Административного регламента.
г) определение размера вреда (ущерба), причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;
д) оформление и выдачу уведомления на оплату:
- государственной пошлины за выдачу Разрешения;
- компенсации вреда (ущерба), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области; при движении по ним транспортных средств, осуществляющих провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам;
е) согласование ответственным исполнителем Департамента маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит маршрут такого транспортного средства, а в случае перевозки крупногабаритного груза - Государственной инспекцией безопасности дорожного движения УВД по Магаданской области;
ж) оформление Разрешения;
з) получение от заявителя и проверка документов, подтверждающих оплату в соответствии с подпунктом «д» настоящего пункта;
и) выдача Разрешения.
3.1.2. Письменное заявление на выдачу Разрешения (Приложение № 2) должно содержать сведения:
- о характере и категории груза, параметрах массы и габаритах транспортного средства;
- о предполагаемых сроках перевозки, вид разрешения (разовое или на определённый срок) и другую информацию, указанную в бланке заявления.
Для автотранспортных средств категории 2 к заявлению должна быть также приложена схема автопоезда (Приложение № 4). На схеме изображаются все участвующие в перевозке транспортные средства, количество осей и колес на них, взаимное расположение колес и осей, распределение нагрузки по осям.
Сведения, приведенные в заявлении, заверяются подписью руководителя и печатью организации, или подписью физического лица, намеревающегося осуществить перевозку.
3.1.3. Письменное заявление на выдачу Разрешения может быть направлено почтой либо подано лично заявителем или его представителем непосредственно в отдел дорожного хозяйства ответственному специалисту.
3.1.4. Поступившие заявления регистрируется ответственным исполнителем в Журнале регистрации Специальных разрешений на провоз по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (Приложение № 5).
Журнал должен быть сброшюрован, пронумерован, опечатан и скреплён подписью начальника отдела дорожного хозяйства департамента.
3.1.5. При рассмотрении полученных документов на предмет подготовки проекта решения и ответственный исполнитель проверяет:
- полноту комплектности;
- правильность и полноту заполнения;
- отсутствие в документах неоговоренных исправлений, записей, исполненных карандашом, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Такая же проверка ответственным исполнителем может быть осуществлена предварительно при непосредственном обращении к нему заявителя с заявлением и пакетом необходимых документов.
3.1.6. В случае если в представленных документах отсутствуют в полном объеме сведения, необходимые для выдачи разрешения, или если такие сведения противоречивы, рассмотрение заявления приостанавливается, а ответственный исполнитель готовит письменное уведомление о приостановлении рассмотрения заявления в двух экземплярах, один из которых в тот же день почтой направляется заявителю, а второй - остаётся в делопроизводстве Департамента.
Уведомление должно содержать:
- указание на причины, препятствующие выдаче разрешения и послужившие основанием для приостановления рассмотрения заявления;
- конкретные предложения по устранению этих причин;
- срок устранения;
- предупреждение об отказе в выдаче разрешения, если причины приостановления не будут устранены в установленный срок.
Заявитель в течение срока приостановления вправе устранить причины приостановления путем устранения недостатков и представления необходимых сведений, как почтой, так и лично или через своего представителя.
После устранения заявителем причин, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления, его рассмотрение продолжается.
Отметка о приостановлении рассмотрения заявления и о его возобновлении делается в Журнале регистрации заявлений на выдачу Специальных разрешений.
3.1.7. После регистрации заявления, его проверки, при отсутствии оснований для приостановления рассмотрения заявления, ответственный исполнитель:
- определяет размер подлежащей уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации;
- производит расчет размера вреда (ущерба), причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области в соответствии с методикой расчета приведенной в Положении о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам.
Указанные платежи составляют плату за оказание государственной услуги.
3.1.8. Определение размера платы за государственную услугу производится ответственным исполнителем в срок, не превышающий 2 дней со дня поступления заявления.
3.1.9. После определения подлежащих оплате сумм, ответственным исполнителем оформляется Уведомление на оплату государственной услуги для юридических лиц или квитанцию для граждан, индивидуальных предпринимателей.
3.1.10. Уведомление (квитанция) выдаются заявителю или его представителю через 2 рабочих дня со дня поступления заявления. Выдача уведомлений (квитанций) производится ответственным специалистом ежедневно, кроме нерабочих дней, с 9.00 ч. до 17.45 ч., перерыв на обед с 12.30 ч. до 14.00 ч.
О дате и времени выдачи уведомления (квитанции) заявитель (представитель) информируется:
- в день принятия заявления, в случае если заявление подано непосредственно в Департамент;
- по телефону (телефонограммой, путем личных переговоров) если заявление поступило по почте.
3.1.11. После вручения уведомления (квитанции) ответственный исполнитель заполняет бланк Разрешения, путем внесения в него данных, указанных в заявлении и приложенных к нему документов и согласовывает от имени Департамента маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области, путем внесения в строку «Организации, согласовавшие перевозку» бланка Разрешения записи: «Маршрут согласован. Департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области», затем проставляется дата согласования, подпись ответственного исполнителя, простая круглая мастичная печать с надписью «Для документов».
Ответственный исполнитель согласовывает маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут. Общий срок такого согласования не должен превышать 7 дней.
Если маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных районов Магаданской области, ответственный специалист согласовывает такой маршрут с органами местного самоуправления, являющимися владельцами указанных автомобильных дорог. Согласование производится путем обмена письмами, факсограммами. В этом случае в строку «Организации, согласовавшие перевозку» бланка Разрешения вноситься запись, включающая наименование органа местного самоуправления и реквизиты документа, которым данный орган согласовал указанный маршрут.
В случае если перевозке подлежит крупногабаритный груз, маршрут движения перевозящего его транспортного средства подлежит обязательному согласованию его органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Магаданской области. Согласование производиться ответственным исполнителем Департамента. Согласование может быть произведено как в предыдущем случае путем обмена документами, либо путем внесения записи (проставления штампа) в соответствующую строку непосредственно работником ГИБДД УВД по Магаданской области.
3.1.13. После заполнения бланка и согласования маршрута со всеми обязательными субъектами, ответственный исполнитель передает Разрешение на подпись начальнику отдела дорожного хозяйства Департамента, после чего Разрешение скрепляется печатью.
3.1.14. Выдача Разрешений производится после представления заявителем копии платежного поручения или квитанции, подтверждающих оплату в соответствии с ранее выданным уведомлением.
Ответственный исполнитель проверяет их достоверность (наличие отметки банка в приёме платежа), полноту оплаты. Если в представленных документах об оплате выявлено несоответствие ранее выданному уведомлению платежные документы возвращаются заявителю лично, для устранения указанных недостатков. Срок выдачи Разрешения в этом случае отодвигается до подтверждения перечисления заявителем указанных в уведомлении сумм.
3.1.13. Выдача Разрешений производится ежедневно в соответствии с режимом работы Департамента. Разрешения выдаются непосредственно в Департаменте заявителю либо его представителю.
О получении Разрешения заявитель либо его представитель расписываются в Журнале регистрации Специальных разрешений.
3.2. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц, осуществляемых ими в процессе предоставления государственной услуги
3.2.1. Отказ в рассмотрении заявления или в выдаче Разрешения, а также действия (бездействия) должностных лиц, осуществляемые в процессе решения вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги, если они ущемляют права и законные интересы заявителя, могут быть им обжалованы во внесудебном и судебном порядке.
3.2.2. Действия должностных лиц Департамента, принимающих участие в исполнении настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- начальнику Департамента;
- первому заместителю начальника Департамента.
3.2.3. Жалоба на действия должностных лиц может быть подана в письменном виде, в том числе с использованием средств электронной связи, или в устной форме в ходе личного приема.
3.2.4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, 14.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: . Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: 8 (4132) 639-382.
3.2.5. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своя фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать оскорбительных, нецензурных выражений.
Письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации.
3.2.6. Жалоба на действия (бездействия) должностных лиц может быть подана в устной форме в ходе личного приема.
Личный прием граждан в Департаменте осуществляется:
- начальником Департамента - по первым средам каждого месяца с 17.00 до 18.00;
- первым заместителем начальника Департамента - по первым пятницам каждого месяца с 17.00 до 18.00.
Жители районов Магаданской области принимаются незамедлительно.
Личный прием осуществляется без предварительной записи.
3.2.8. Лицо, неудовлетворенное ответом на жалобу, либо результатом личного приема, может обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Департамента в вышестоящий орган государственной власти - администрацию Магаданской области.
3.2.9. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц Департамента, может быть произведено непосредственно в суд.
Приложения:
№ 1. Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области, участкам таких дорог, а так же по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных районов Магаданской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, и транспортных средств, габариты которых с грузом или без него превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации»
№ 2. Форма заявления на выдачу Специального разрешения.
№ 3. Образец бланка Специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
№ 4. Примерная схема автопоезда.
№ 5. Форма журнала регистрации Специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Магаданской области.
№ 6. Платежные и банковские реквизиты для внесения платы за провоз крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и
Приложение № 1
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Ознакомление заявителя с информацией о предоставлениигосударственной услуги
Получение заявителем консультации по процедурепредоставления
государственной услуги
Направление (подача) заявления в Департамент о выдачеСпециального разрешения на провоз тяжеловесного и(или) крупногабаритного груза
Отказ в приеме заявления о выдаче Специальногоразрешения
Прием и регистрация заявления о выдаче Специальногоразрешения
Государственная пошлина
(для всех категорий грузов)
Рассмотрение заявления о выдаче Специального разрешения
(в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления)
Согласование маршрута транспортного средства (не свыше 7дней)
Принятие решения о:
С ГИБДД УВД по Магаданской области
(для крупногабаритных грузов)
выдаче Специального разрешения
об отказе в выдаче Специального разрешения
Оформление Специального разрешения
Подготовка и направление заявителю уведомления об отказев выдаче Специального разрешения
Получение и проверка документа,
подтверждающего перечисление платы
за предоставление государственной услуги
Выдача Специального разрешения
Приложение № 2
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу Специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области, участкам таких дорог, а так же по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных районов Магаданской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
Наименование, адрес, расчетный счет и телефон перевозчика груза:
__________________________________________________________________________________________
Наименование, адрес, и телефон получателя груза:
__________________________________________________________________________________________
Маршрут движения (указать название пунктов, через которые проходит маршрут)___________________
__________________________________________________________________________________________
Вид необходимого разрешения:
разовое, на __________ перевозок по маршруту с ____________________ по ________________________
на срок с ______________ 200 г. по ______________ 200 г. без ограничения числа перевозок
Категория груза ___________________ Характеристика груза (наименование, габариты, масса)
__________________________________________________________________________________________
Количество автопоездов__________
Параметры автопоезда:
Состав (марка, модель транспортного средства и прицепа) _______________________________________
__________________________________________________________________________________________
Расстояние между осями 1____2____3____4____5____6____7____8____9_____10____ и т. д. м.
нагрузка на оси ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ _____ _____ т.
полная масса _____ т. в т.ч.: тягача ________ т., порожнего прицепа ________ т.
габариты: длина _______ м, ширина __________ м, высота ___________ м
радиус поворота с грузом ______м
Предполагаемая скорость движения автопоезда _____ км/час
Вид сопровождения ________________________________________________________________________
Схема автопоезда (заполняется для автотранспортных средств категории 2)
Указать на схеме все участвующие в перевозке транспортные средства, количество осей и колес на них, их взаимное расположение, распределение нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки, габариты транспортных средств (может быть Приложения: ____________________________________(перечислить документы, приложенные к заявлению).
Оплату гарантируем.
Фамилия, имя, отчество, должность перевозчика груза, подавшего заявку ____________________________________
(для юридических лиц)
Дата подачи заявки_________________ 200 г.
М.П.
(для юридических лиц)
Приложение № 3
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
Лицевая сторона
СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ № ________
НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ
Вид разрешения (разовое, на срок) __________________________________________________
Разрешено выполнить _____ поездок в период с _________________ по __________________
По маршруту: _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Категория груза ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Транспортное средство (марка, модель, номерной знак тягача и прицепа) _______________
__________________________________________________________________________________
Наименование, адрес и телефон перевозчика груза: ___________________________________
__________________________________________________________________________________
Наименование, адрес и телефон получателя груза: ____________________________________
__________________________________________________________________________________
Характеристика груза (наименование, габариты, масса) _______________________________
__________________________________________________________________________________
Параметры транспортного средства:
полная масса с грузом ___т, в т.ч.: масса тягача ___ т, масса прицепа (полуприцепа) ____т
расстояние между осями 1___2___3___4___5___6___7___8___9___10___11___12 и т.д., м
нагрузка на оси ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ т
габариты: длина ______м, ширина _____ м, высота _____ м
Вид сопровождения (марка автомобиля, модель, номерной знак) _______________________
__________________________________________________________________________________
Особые условия движения _________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Разрешение выдано Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (наименование органа, выдавшего разрешение)
______________________
(должность)
______________________ _________________ М.П. "__" _________ 20___ г.
(Фамилия, И.О.) (Подпись)
Оборотная сторона
Организации, согласовавшие перевозку (указать организации, с которыми орган, выдавший разрешение, согласовал перевозку, и рекомендованный режим движения):
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
А. С основными положениями и требованиями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации и настоящего разрешения ознакомились:
водитель(и) основного тягача ________________________ _____________
(фамилия, инициалы) (подпись)
________________________ _____________
(фамилия, инициалы) (подпись)
лицо, сопровождающее груз________________________ _____________
(фамилия, инициалы) (подпись)
Б. Транспортное средство осмотрено представителем перевозчика груза, который удостоверяет, что оно соответствует требованиям Правил дорожного движения и Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации.
________________________ ____________________ _________________
(должность) (Фамилия, И.О.) (Подпись)
М.П.
"__" _________ 20___ г.
_________________
ПРИМЕЧАНИЕ: Без пропуска установленного образца, выданного ГИБДД УВД Магаданской области, и заполнения пунктов А и Б разрешение не действительно!
Приложение № 4
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Примерная схема автопоезда
Приложение в электронном виде отсутствует.
Приложение № 5
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Форма журнала
регистрации Специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального
и межмуниципального значения Магаданской области транспортного средства,
осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
№
П/П
Дата получения заявления и выдачи разрешения
Ф.И.О.,
Наименование перевозчика
адрес, телефон
Маршрут перевозки
Категория груза, вид перевозки
Марка и регистрационный номер тягача
Срок действия разрешения
Номер разрешения, дата
Субъекты согласования маршрута
Размер вреда (ущерба)
(для тяжеловесных грузов), руб.
Дата и № платежного поручения, квитанции
Дата выдачи разрешения
Подпись лица, выдавшего разрешение
Дата получения и подпись лица, получившего разрешение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Приложение 6
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Платежные и банковские реквизиты
для внесения платы за государственную услугу «Выдача Специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального
и межмуниципального значения Магаданской области транспортного средства,
осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»
Наименование банка:
ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Магаданской области г. Магадан;
БИК банка: 044442001
Наименование получателя платежа:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
ИНН 4909087951; КПП 490901001
Р/счет: 40101810300000010001
Код ОКАТО: 444 010 000 00
1. Код бюджетной классификации: 01910807172011000110
Назначение платежа: «Государственная пошлина за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»
2. Код бюджетной классификации: 01911109032020000120
Назначение платежа: «Доходы от эксплуатации и использования имущества автодорог находящихся в собственности субъекта РФ»
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
От 31 июля 2009 №68
Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
(Текст изменен)
{Изменен: Приказом департамента дорожного хозяйства и транспорта Администрации Магаданской области от 07.09.2009 №77}
{Утратил силу: Приказом департамента дорожного хозяйства и транспорта Администрации Магаданской области от 24.04.2010 №44}
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением администрации Магаданской области от 30 ноября 2006 г. № 423-па «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области», экспертными заключениями на проекты административных регламентов предоставления государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, экспертным заключением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 21.07.2009 № 251/02-39/397, п р и к а з ы в а ю:
1. Отменить приказ департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области № 17 от 16.03.2009г.
2. Утвердить административные регламенты исполнения государственных функций:
- организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) (Приложение № 1);
- организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области (Приложение № 2).
3. Утвердить административные регламенты исполнения государственных услуг:
- согласование места и условий прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области (Приложение № 3);
- информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области (предоставление информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Магаданской области) (Приложение № 4);
- выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования Магаданской области, участкам таких дорог, а также по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных районов Магаданской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, и транспортных средств, габариты которых с грузом или без него превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (Приложение № 5).
4. Ведущему специалисту по кадровой работе и делопроизводству -Патрушевой Н.К. опубликовать настоящий приказ в газете «Магаданская правда» и разместить настоящий приказ в сети Интернет на официальном сайте администрации Магаданской области.
5. Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на главного специалиста-юрисконсульта -Завгороднюю О.В.
И.о.начальника департамента
С.А.Агеев
Приложение № 1
к приказу департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
от 31 июля 2009 г. № 68
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Административный регламент департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - Департамент) по исполнению государственной функции «Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом» (далее - государственная функция):
- разработан в целях обеспечения прозрачности административных процедур её исполнения;
- нацелен на полное и оперативное удовлетворение интересов населения Магаданской области в рамках действующего законодательства;
- определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с обеспечением транспортной доступности населения Магаданской области автомобильным транспортом на регулярных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения.
1.2. Административный регламент Департамента по исполнению государственной функции определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с обеспечением транспортной доступности населения Магаданской области, удовлетворением спроса в регулярных пассажирских перевозках автомобильным транспортом общего пользования, оборудованным для перевозки более 8 человек, имеющим лицензию на осуществление перевозки пассажиров в Магаданской области (далее по тексту - автомобильный транспорт).
1.3. Государственная функция определена в пункте 1.1.2. Положения о Департаменте, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 12 марта 2009 года № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области» (Приложение к газете "Магаданская правда", N 27 (19991), 17.03.2009)
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, № 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
Федеральным законом от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007, № 46, ст. 5555);
Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.1995, № 50, ст. 4873);
Федеральным законом от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, № 33(часть 1), ст. 3430);
Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 года № 200 «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте»;
Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 № 27 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожно-транспортного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» («Российские вести» № 129, 13.07.1995 г.).
Приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 № 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» («Российские вести» № 73, 18.04.1996 г.).
Постановлением администрации Магаданской области от 26.10.2006 года № 400-па «О порядке организации регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области» («Магаданская правда», № 123 (19644), 31.10.2006).
Постановлением администрации Магаданской области от 20.11.2008 года № 460-па «Об организации межмуниципального автотранспортного обслуживания населения в Магаданской области в 2009 году» ("Магаданская правда", N 133 (19948), 25.11.2008г.).
1.5. Исполнителем государственной функции является непосредственно Департамент, являющийся органом исполнительной власти администрации Магаданской области, осуществляющим функции по государственному регулированию и контролю в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородного и межмуниципального сообщения) Магаданской области.
1.6. Сведения о месте нахождения, график работы, справочные телефоны, адрес электронной почты и номер факса департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области приводятся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области.
1.7. При исполнении государственной функции также могут принимать участие в качестве источников получения документов, информации и получателей информации (далее -заявители) граждане, а также следующие органы и организации:
- органы местного самоуправления Магаданской области;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки пригородного и межмуниципального сообщения на автотранспорте общего пользования, информация о которых при необходимости может быть получена заявителем путем обращения в Департамент.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о процедурах исполнения государственной функции.
2.1.1. Для получения информации по процедурам исполнения государственной функции по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по регулярным маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения и иной информации юридические, физические лица, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления (далее -заявители), обращаются в департамент:
- непосредственно (лично или через уполномоченного представителя), в том числе и по телефону;
- с письменным заявлением, используя почтовую (в том числе электронной), факсимильную связь или иные способы доставки, включая доставку лично или через представителя.
Также необходимая информация может быть получена заявителем на официальном сайте администрации Магаданской области на странице «Административная реформа».
2.1.2. Предоставляемая заявителям информация о процедурах исполнения государственной функции должна быть:
- достоверной;
- понятно излагаемой;
- исчерпывающе полной.
Также должны обеспечиваться оперативность, удобство и доступность предоставления информации.
2.1.3. Предоставление информации департаментом осуществляется в форме:
- индивидуального устного разъяснения (далее - консультирования), в том числе и по телефону;
- письменного ответа заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью;
- публичного информирования.
2.1.4. Информирование осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в департамент лично или по телефону.
2.1.5. Непосредственный прием граждан за получением информации о процедурах исполнения государственной функции осуществляет специалист транспортного отдела Департамента, на которого возложены эти обязанности в соответствии с должностным регламентом (далее - непосредственный исполнитель).
Время ожидания лица, обратившегося за устной информацией непосредственно, не может превышать 30 минут.
2.1.6. Непосредственный исполнитель, осуществляющий приём заявителя, информирует его самостоятельно. Время приема заявителя не может превышать более 30 минут. В случае, когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, либо непосредственный исполнитель затрудняется с ответом, то заявителю может быть предложено обратиться письменно или назначено другое время приёма, удобное заявителю.
2.1.7. Непосредственный исполнитель, осуществляющий приём (в том числе по телефону) заявителя или его уполномоченного представителя, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.1.8. При ответе на телефонный звонок непосредственный исполнитель в вежливой (корректной) форме подробно информирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности непосредственного исполнителя, принявшего телефонный звонок. Во время разговора непосредственный исполнитель обязан произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора по телефону не должно занимать более 10 минут. В случае если для информирования заявителя необходимо более продолжительное время ему может быть предложено обратиться в департамент лично или в письменной форме.
2.1.9. Непосредственный исполнитель, осуществляющий прием и информирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства, информировать без лишних слов, оборотов, эмоций и пауз.
2.1.10. Непосредственный исполнитель не вправе оглашать информацию, выходящую за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющую прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.11. Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс) путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью.
2.1.12. Письменное обращение заявителя должно быть зарегистрировано в день поступления и рассмотрено начальником Департамента (далее - Руководитель) не позднее чем в трехдневный срок со дня его поступления, после чего оно передаётся непосредственному исполнителю с указанием срока исполнения.
2.1.13. Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, инициалов, номера телефона непосредственного исполнителя и за подписью Руководителя (или лица его замещающего) направлен заявителю в установленный руководителем срок, но не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
2.1.14. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Департамента, кроме выходных и праздничных дней, в служебном кабинете непосредственного исполнителя.
3. Административные процедуры
3.1 Разработка правовой базы, регламентирующей деятельность по организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в Магаданской области
3.1.1. Исполнение административной процедуры обеспечивается разработкой нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с организацией регулярных пригородных и межмуниципальных пассажирских перевозок автомобильным транспортом и включает в себя подготовку:
- предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Магаданской области;
- проектов законов Магаданской области, постановлений администрации Магаданской области, постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области;
- приказов Департамента.
3.1.2. Подготовка проектов постановлений администрации Магаданской области, постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области проводится в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Магаданской области, утверждённой постановлением губернатора Магаданской области от 1 ноября 2006 г. № 158-п.
3.1.3. Подготовка приказов Департамента проводится в сроки и в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в департаменте дорожного хозяйства Магаданской области, утвержденной приказом Департамента от 08.05.2007 № 17.
3.1.4. Перечень регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов, на которых осуществляются социально-значимые пассажирские перевозки, ежегодно утверждается постановлением администрации Магаданской области.
3.2. Организация регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов
3.2.1. Реализация административной процедуры обеспечивает мероприятия по:
- организации регулярного пригородного и межмуниципального сообщения автомобильным транспортом между административным центром Магаданской области - городом Магаданом и населенными пунктами - административными центрами муниципальных районов Магаданской области;
- организации социально-значимых пассажирских перевозок на регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутах.
3.2.2. Рассмотрение вопроса о целесообразности открытия нового регулярного пригородного или межмуниципального маршрута осуществляется Департаментом на основании письменного заявления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами (далее -перевозчик), или органами местного самоуправления.
3.2.3. Новый регулярный пригородный или межмуниципальный маршрут может открываться как постоянный, движение на котором осуществляется круглогодично, так и как сезонный (временный), движение на котором осуществляется в течение определенного периода времени (сезона).
3.2.4. Решение об открытии нового регулярного пригородного или межмуниципального маршрута или об отказе в его открытии принимается Департаментом в течение не более 30 дней со дня регистрации поступившего письменного заявления, при условии предоставления заявителем всех необходимых документов и материалов. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
3.2.5. Для решения вопроса об открытии нового маршрута перевозчиком помимо заявления предоставляются в Департамент следующие документы и материалы:
-сведения о маршруте, включающие наименование населенных пунктов конечных остановок и его протяженность;
-направление движения на маршруте, где указывается полное наименование всех улиц каждого населенных пунктов, по которым проходит маршрут;
остановки по пути следования (населенные пункты начального - конечного пунктов движения, промежуточные остановочные пункты);
- материалы о проведенном обследовании пассажиропотока на маршруте;
- технико-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута (примерная форма которого приведена в Приложении № 2);
- количество автобусов, необходимых для организации движения и частоту движения;
- схему маршрута с указанием опасных участков, согласованную в ГИБДД УВД по Магаданской области.
- сводное маршрутное расписание в табличной форме, согласованное с главами муниципальных образований «Город Магадан» и районов по пути следования маршрута (примерная форма которого приведена в Приложении № 3);
3.2.6. Обследование пассажиропотока на маршруте перевозчик может проводить на основе получения данных о пассажиропотоках на основе отчетно-статистических или натурных методов, которые регламентируются «Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте», утверждёнными Приказом Минтранса РСФСР от 31.12. 1981 № 200.
3.2.7. Расписание движения должно разрабатываться с учетом необходимости обеспечить:
- удовлетворение потребности населения в перевозках по маршруту;
- использование вместимости автобусов по установленным нормам;
- регулярность движения автобусов на всем протяжении маршрута;
- создание необходимых удобств пассажирам в пути следования;
3.2.8. Перевозчиком составляются следующие виды расписаний движения:
- сводное маршрутное расписание в табличной форме, согласованное с главой муниципального образования «Город Магадан» и главами районов Магаданской области, расположенных по пути следования маршрута;
- станционное расписание движения автобусов по контрольному пункту (для конечных и промежуточных пунктов маршрута);
3.2.9. Заявление регистрируется в день поступления и передаётся на рассмотрение Руководителю, который обязан рассмотреть его не позднее чем в трёхдневный срок со дня поступления и передать на разрешение по существу непосредственному исполнителю.
3.2.10. Разрешение вопроса об утверждении открытия маршрута или отказе в его утверждении может быть приостановлено на срок не более чем 30 дней, если в представленных материалах не полностью представлены сведения.
3.2.11. В этом случае заявитель немедленно в письменной форме извещается о приостановлении разрешения вопроса с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Одновременно заявителю предлагается в течение срока, на который приостановлено разрешение вопроса, принять меры к устранению недостатков, послуживших основанием для приостановления разрешения вопроса.
3.2.12. Разрешение вопроса об открытии маршрута возобновляется в день поступления от заявителя дополнительных материалов. Общий срок разрешения вопроса об открытии маршрута, включая период приостановления разрешения вопроса, не может превышать двух месяцев.
3.2.13. Конечным результатом исполнения административной процедуры является принятие решения:
- об открытии нового маршрута с письменным уведомлением заявителя;
- о направлении заявителю письменного уведомления об отказе в открытии нового маршрута с указанием оснований, приведших к отказу;
- об отказе в рассмотрении заявления, с указанием оснований отказа.
3.2.14. При принятии решения об открытии маршрута непосредственный исполнитель готовит письменное уведомление, которое визируется начальником транспортного отдела Департамента и передается на подпись Руководителю.
3.215. Подписанное Руководителем письменное уведомление направляется заявителю заказным письмом. По желанию заявителя оно может быть вручено ему лично непосредственно в Департаменте в удобное для заявителя и указанное им время. В этом случае выдача письменного уведомления подтверждается личной подписью заявителя во втором экземпляре уведомления, который хранится в Департаменте.
3.2.16. Основаниями для отказа рассмотрения заявления об открытии нового маршрута являются случаи, когда:
- неполно или недостоверно представлена информация, указанная в п. 3.2.5;
- представленные документы имеют повреждения, подчистки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание
- выявлены нарушения при исполнении п.п. 3.2.6, 3.2.8.
3.2.17. Также в рассмотрении заявления отказывается, если заявитель, уведомлённый о причинах приостановления рассмотрения, не принял мер к устранению недостатков по истечении двух месяцев общего срока рассмотрения заявления.
В этом случае в срок не позднее 3-х дней по окончании двухмесячного общего срока рассмотрения заявление возвращается заявителю с сопроводительным письмом за подписью Руководителя, в котором должны быть указаны конкретные и обоснованные причины отказа в рассмотрении заявления.
3.2.18. Решение об отказе в открытии маршрута оформляется письменным уведомлением, которое должно содержать конкретные и обоснованные причины отказа, направляемым заявителю заказным письмом.
3.2.19. Основой организации социально-значимых перевозок пассажиров между населенными пунктами Магаданской области на регулярных пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутах является частичное возмещение расходов перевозчику с целью сдерживания роста тарифов на проезд и обеспечения доступности транспортных услуг для населения.
3.2.20. Целесообразность частичного возмещения расходов перевозчику определяется рабочей группой, назначенной распоряжением губернатора Магаданской области.
3.2.21. Мероприятия необходимые для определения целесообразности частичного возмещения расходов перевозчику, связанных с осуществлением социально-значимых перевозок пассажиров, проводятся Департаментом в течение не более 60 дней при условии предоставления перевозчиком следующих материалов:
- документ о проведенном обследовании пассажиропотока на этом маршруте;
- показатели фактических затрат и получаемых доходов;
- экономическое обоснование по компенсации части затрат.
3.2.22. Решение о частичном возмещении расходов перевозчикам, связанных с осуществлением социально-значимых перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области, оформляется постановлением администрации Магаданской области.
Постановление администрации Магаданской области включает в себя перечень регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов, порядок предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок.
3.2.19. Департамент заключает договора на компенсацию затрат по перевозке пассажиров на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах, осуществление которых частично финансируется из средств областного бюджета с перевозчиками, имеющими право осуществления перевозок пассажиров на этих регулярных маршрутах.
3.3. Рассмотрение представленных перевозчиками проектов паспортов маршрутов с последующим их утверждением
3.3.1. Реализация административной процедуры обеспечивает принятие решения:
- об утверждении паспорта маршрута с письменным уведомлением заявителя об утверждении ему паспорта и направлением ему одного экземпляра утверждённого паспорта;
- о направлении заявителю письменного уведомления об отказе в утверждении паспорта маршрута с указанием оснований, приведших к отказу в его утверждении;
- об отказе в рассмотрении заявления, с указанием оснований отказа.
3.3.2. На каждый вновь открытый регулярный пригородный или межмуниципальный маршрут перевозчиком составляется паспорт маршрута в 2 экземплярах, один экземпляр каждого паспорта хранится у перевозчика, второй в Департаменте.
3.3.3. Паспорт маршрута оформляется согласно Инструкции по заполнению паспорта автобусного маршрута по установленной форме, утвержденной Правилами перевозки пассажиров и перевозки багажа автомобильным транспортом (типовой паспорт маршрута Приложении №4). В него включаются сведения, характеризующие маршрут: наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояния между ними, сводное маршрутное расписание движения, стоимость проезда, копия правоустанавливающего документа с указанием тарифа на перевозку пассажиров уполномоченного органа, осуществляющего государственное регулирование цен и тарифов в Магаданской области, состояние дороги, сводное расписание движения автобусов.
3.3.4. Решение об утверждении паспорта регулярного пригородного или межмуниципального маршрута, подведомственного Департаменту, или отказе в его утверждении принимается в течение не более 30 дней со дня регистрации поступившего в Департамент письменного заявления, при условии предоставления заявителем всех необходимых документов, предусмотренных перечнем. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
3.3.5. Для решения вопроса об утверждении паспорта маршрута заявителем заявления предоставляются в Департамент следующие документы и материалы:
- проекты паспортов маршрута в 2 экземплярах;
- копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- копия Свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя).
- копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;
- перечень маршрутных автобусов с указанием типа и марки, срока эксплуатации (года выпуска заводом - изготовителем), типа сидений и наличия багажных отсеков, государственных регистрационных номеров, собственника или права временного владения и пользования (договора аренды, субаренды транспортного средства) с указанием срока действия указанного права, даты последнего прохождения государственного технического осмотра;
- списки водительского состава с указанием квалификации и непрерывного стажа работы в категории «Д», даты заключения трудовых договоров со сроком действия;
- данные о численности и квалификации специалистов по обеспечению безопасности движения;
- фамилия, имя, отчество медицинского работника с предоставлением копий документов, подтверждающих право проведения им предрейсового медицинского осмотра или копия договора на проведение предрейсового медицинского осмотра водителей медучреждением (индивидуальным предпринимателем) с приложением копии лицензии на медицинскую деятельность;
3.3.6. Письменное заявление с приложениями к нему регистрируется в день поступления и передаётся на рассмотрение Руководителю, который обязан рассмотреть его не позднее чем в трёхдневный срок со дня поступления и передать на разрешение по существу непосредственному исполнителю.
3.3.7. Разрешение вопроса об утверждении паспорта маршрута или отказе в его утверждении может быть приостановлено на срок не более чем 30 дней, если в представленном паспорте маршрута не полностью представлены сведения, характеризующие маршрут.
3.3.8. В этом случае заявитель немедленно в письменной форме извещается о приостановлении рассмотрения представленного проекта паспорта маршрута с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Одновременно заявителю предлагается в течение срока, на который приостановлено рассмотрение, принять меры к устранению недостатков, послуживших основанием для приостановления.
3.3.9. Разрешение вопроса об утверждении паспорта маршрута возобновляется в день поступления от заявителя дополнительных материалов. Общий срок разрешения вопроса об утверждении, включая период приостановления, не может превышать двух месяцев.
3.3.9. При принятии решения об утверждении паспорта маршрута с письменным уведомлением заявителя об утверждении ему паспорта и направлением ему одного экземпляра утверждённого паспорта, непосредственный исполнитель готовит сопроводительное письмо о направлении заявителю утверждённого паспорта, которое визируется начальником транспортного отдела и передается на подпись Руководителю.
3.3.10. Подписанное Руководителем сопроводительное письмо с утверждённым паспортом направляется заявителю заказным письмом. По желанию заявителя оно может быть вручено ему лично непосредственно в Департаменте в удобное для заявителя и указанное им время. В этом случае сопроводительное письмо не готовится, а выдача утверждённого паспорта подтверждаются личной подписью заявителя на втором экземпляре сопроводительного письма, которое хранится в Департаменте.
3.3.11. Основаниями для отказа в утверждении паспорта, представленного заявителем, являются случаи, когда:
- он не соответствует форме, указанной в Приложении № 4;
- отсутствует согласование с администрациями муниципальных образований районов, по территории которых проходит маршрут, мэрии г. Магадана сводного маршрутного расписания движения по форме Приложения № 4;
- внесённые в него сведения не соответствуют действительности.
3.3.12. Решение об отказе в утверждении паспорта автобусного маршрута оформляется письменным уведомлением, направляемым почтой заявителю, и должно содержать конкретные и обоснованные причины отказа, либо вручается заявителю с его отметкой о получении уведомления во втором экземпляре этого уведомления.
3.3.13. В рассмотрении заявления может быть отказано лишь в случаях, когда представленные документы:
- имеют подчистки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления;
- текст выполнен карандашом;
- имеют повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов;
3.3.14. Также в рассмотрении заявления отказывается, если заявитель, уведомлённый о причинах приостановления рассмотрения, не принял мер к устранению недостатков по истечении двух месяцев общего срока рассмотрения заявления.
3.3.15. В этом случае в срок не позднее 3-х дней со дня окончания двухмесячного общего срока рассмотрения заявление возвращается заявителю с сопроводительным письмом за подписью Руководителя, в котором должны быть указаны конкретные и обоснованные причины отказа в рассмотрении заявления.
3.4. Организация обследования регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов
3.4.1. Реализация административной процедуры по обследованию регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов обеспечивает оценку технического состояния автомобильных дорог и объектов транспортной инфраструктуры требованиям безопасности движения.
3.4.2. Приказом Департамента создается комиссия по обследованию регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов, которая проводит обследование в осеннее-зимний и весеннее-летний период.
3.4.3. Соответствие маршрутов требованиям безопасности движения определяется на основании непосредственного обследования, путем визуального осмотра в процессе проведения контрольного проезда по маршруту.
3.4.4. По результатам обследования оформляется акт, в котором дается заключение комиссии о возможности функционирования действующих и открытии новых автобусных маршрутов. В случае выявления несоответствия маршрутов требованиям безопасности в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий перевозки пассажиров и предупреждение дорожно - транспортных происшествий на маршруте.
3.4.5. Акт обследования регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов оформляется в течение 10 дней со дня проведения обследования и направляется непосредственным исполнителем для подписи членами комиссии с сопроводительным письмом о направлении акта, которое визируется начальником транспортного отдела Департамента и предоставляется на подпись Руководителю.
3.4.6. В течение 15 дней с момента подписания копии актов направляются с сопроводительным письмом дорожным предприятиям, администрациям муниципальных районов, ГИБДД районов и перевозчикам, осуществляющим перевозки на обследуемых маршрутах, для принятия мер по обеспечению безопасности перевозок пассажиров.
3.4.7. В случае несоответствия действующих регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов требованиям безопасности дорожного движения на основе представлений комиссий по обследованию автобусных маршрутов, Департамент может принимать решения о временном прекращении автобусного движения на этих маршрутах или закрытии маршрута. Решение о прекращении автобусного движения по конкретному маршруту принимается путем издания приказа Департамента. Такое решение вступает в силу в день издания приказа Департамента, о чем информируются перевозчики, осуществляющие перевозки на соответствующих маршрутах.
3.4.8. В случае несоответствия автомобильных дорог требованиям нормативных документов Департаментом может быть принято решение об организации временного (сезонного) маршрута на основании заключения комиссии, проводившей его обследование. При этом определяется срок (период) действия маршрута, а также комплекс мероприятий, которые необходимо осуществить для обеспечения безопасности движения автобусов.
3.5. Организация и проведение открытого конкурса на право осуществления
пригородных и межмуниципальных автобусных перевозок
3.5.1. Реализация административной процедуры обеспечивается путем привлечения Департаментом, перевозчиков проведением открытых конкурсов на право осуществления регулярных пригородных и межмуниципальных автобусных перевозок не реже одного раза в три года.
3.5.2. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается в официальном печатном издании администрации Магаданской области (газета «Магаданская правда») и размещается на официальном сайте не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика (организатора конкурса);
- начальные и конечные пункты регулярных маршрутов с указанием промежуточных пунктов, определяющих направление движения;
- минимальное количество маршрутных автобусов, необходимых для организации движения на регулярных маршрутах;
- о частоте движения на маршруте;
- требования к квалификации водительского состава;
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, сайт администрации области, на котором размещена конкурсная документация;
- место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.5.3. Конкурсная документация утверждается заказчиком (организатором конкурса) и включает в себя:
- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
- требования к составу документации, представленной на конкурс;
- место, условия и сроки (периоды) осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров;
- порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- требования к участникам конкурса;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
- место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора;
- проект договора на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области.
3.5.4. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменном виде по форме, установленной конкурсной документацией.
Заявка на участие в конкурсе подается участником через уполномоченное лицо или по почте.
Одновременно с заявкой подаются следующие документы, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации:
- сведения о фирменном наименовании, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона участника конкурса;
- нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;
- перечень маршрутных автобусов с указанием типа и марки, срока эксплуатации (даты выпуска заводом-изготовителем), типом сидений (мягкие откидные, общего типа), наличием багажных отсеков, государственных регистрационных номеров, собственника, право владения, даты последнего прохождения государственного технического осмотра и регистрационные номера лицензионных карточек на данный транспорт;
- список водительского состава с указанием квалификации и непрерывного стажа работы в категории "Д", дата заключения трудовых договоров со сроком действия;
- справка Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области о наличии (отсутствии) нарушений условий лицензирования;
- данные о численности и квалификации специалистов по обеспечению безопасности движения;
- копия договора на проведение предрейсового медицинского осмотра водителей;
- справка ГИБДД Магаданской области о наличии (отсутствии) учетных дорожно-транспортных происшествий;
- справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов и сборов.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе конкурс признается несостоявшимся.
Заказчик принимает заявки на участие в конкурсе в следующем порядке:
( конверт с заявкой на участие в конкурсе, оформленный и представленный участником или уполномоченным лицом участника лично или поступивший по почте, регистрируется в «Журнале регистрации конкурсных заявок» с указанием номера, даты и времени поступления (примерная форма журнала Приложение № 5);
( участнику или уполномоченному лицу участника лично передаётся или отправляется по почте уведомление (расписка), оформленные в произвольной форме, подтверждающие дату и время получения конверта с заявкой на участие в конкурсе.
3.5.5. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до момента окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.
Уведомление участника об изменении заявки на участие в конкурсе должно быть:
( подготовлено, запечатано, помечено с указанием на конверте «Изменение заявки на участие в конкурсе»;
( конверт с уведомлением представляется участником или уполномоченным лицом участника лично или по почте и регистрируется с указанием номера, даты, времени поступления в «Журнале регистрации конкурсных заявок».
Уведомление участника об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть:
( оформлено на бланке предприятия (индивидуального предпринимателя) в произвольной форме с указанием номера, даты, времени передачи конверта с конкурсной заявкой, подписано руководителем (индивидуальным предпринимателем) и заверено печатью.
( допускается направление уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе по факсу (телеграмме) с последующим заказным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть датирован днем и временем не позже окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Подача заявки на участие в конкурсе, отзыв заявки на участие в конкурсе, подача изменённой заявки на участие в конкурсе должны быть осуществлены по адресу заказчика до момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.
Заказчик вправе, в случае необходимости, перенести окончательную дату и время подачи заявок на участие в конкурсе на более поздний срок, внеся поправку в документацию для конкурса.
В этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика и участников продлевается с учетом измененной окончательной даты.
3.5.6. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе проводится в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией в присутствии уполномоченных представителей участников, пожелавших принять участие на вскрытии конвертов, с надлежаще оформленными доверенностями.
Конкурсной комиссией, состав которой утверждается заказчиком, производится вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе в очерёдности согласно дате и времени поступления конвертов в адрес организатора конкурса.
При этом объявляется наименование участников, их местонахождение, перечень документов, находящихся во вскрытом конверте.
Информация о процедуре вскрытия конвертов, подаче изменённых заявок на участие в конкурсе и об отзыве заявок на участие в конкурсе, перечень документов, составляющих заявки на участие в конкурсе участников, заносятся заказчиком в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В течение 10 (десяти) дней со дня процедуры вскрытия конвертов конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявок на участие в конкурсе для дальнейшего допуска участников к следующему этапу - оценки и сопоставления участников.
Основанием для допуска заявки на участие в конкурсе к оценке заявок является её соответствие требованиям к участнику конкурса, установленным извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.
Если в конкурсной заявке участника конкурса представлен неполный комплект документов, то областная конкурсная комиссия отклоняет указанную конкурсную заявку.
Если в заявке на участие в конкурсе неполно или недостоверно представлена информация, присутствуют исправления и оформление документов не соответствует требованиям конкурсной документации, а также есть несоответствия с требованиями к участникам конкурса, то такую заявку конкурсная комиссия вправе не допустить (отклонить) к оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия вправе не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности конкурсной заявки, которые не представляют собой существенного отклонения при условии, что это не повлияет в дальнейшем на результаты конкурса.
На этом же заседании конкурсная комиссия может принять решение о создании рабочей группы с определением численного и персонального состава, в компетенцию которой будет входить:
- проверка достоверности представленной участниками документации;
- осмотр (полный или выборочный) транспортных средств участников конкурса с составлением акта осмотра в произвольной форме.
По результатам рассмотрения и допуска к оценке заявок на участие в конкурсе оформляется протокол рассмотрения и допуска к оценке заявок на участие в открытом конкурсе.
3.5.7. Оценка и сопоставление конкурсных заявок проводится в течение 10 (десяти) дней со дня рассмотрения и допуска к оценке конкурсных заявок.
Основные критерии при оценке конкурсных заявок:
( показатели, отражающие состояние безопасности и комфортности пассажирских перевозок;
( показатели, отражающие качество транспортного обслуживания;
( стаж работы конкурсанта на регулярных пассажирских перевозках;
( соблюдение налогового законодательства и дисциплины иных платежей.
Оценка выражается в количестве набранных баллов по указанным показателям, согласно Перечню оцениваемых показателей, утвержденных Постановлением администрации Магаданской области от 26 октября 2006 года № 400-па «О порядке организации регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области».
При оценке и сопоставлении конкурсных заявок в части показателей, отражающих качество транспортного обслуживания, по пункту 2.2 «Перечня оцениваемых показателей» учитываются только обоснованные жалобы (обращения) пассажиров, глав администраций муниципальных образований районов и мэрии г. Магадана на качество работы участников.
По результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов присваивается порядковый номер.
Конкурсной заявке набравшей максимальное количество баллов присваивается первый номер.
В случае если две или более конкурсные заявки набирают одинаковое количество баллов, то каждой конкурсной заявке относительно других присваивается порядковый номер согласно дате и времени поступления.
По результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок оформляется протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок.
3.5.8. По результатам конкурса конкурсной комиссией могут быть приняты следующие решения:
1. В случае если не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признаётся несостоявшимся, что отражается в протоколе.
2. При рассмотрении и допуске к оценке заявок на участие в конкурсе конкурс признаётся несостоявшимся, что отражается в протоколе рассмотрения и допуска к оценке заявок на участие в конкурсе, в случаях если:
( подана одна заявка на участие в конкурсе и допущена к оценке,
( отклонены все заявки на участие в конкурсе,
( допущена только одна заявка на участие в конкурсе к оценке.
3. По результатам оценки и сопоставления участник, подавший конкурсную заявку, которой присваивается первый номер, признается победителем конкурса, что отражается в протоколе оценки и сопоставления конкурсных заявок.
3.5.9. В случае признания конкурса несостоявшимся в течение 5 дней с момента подписания протокола заказчик (организатор конкурса) направляет письменное уведомление всем участникам конкурса и размещает уведомление на сайте.
В течение 5 дней с момента признания победителя конкурса и подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, заказчик (организатор конкурса) направляет:
- письменное уведомление всем участникам с указанием победителя;
- копию протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок для размещения на сайте;
- проект договора и копию протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок победителю конкурса;
- извещение с указанием победителя для опубликования в официальном печатном издании.
3.6. Порядок заключения и условия договора заказчика с победителем конкурса на право осуществления пригородных и межмуниципальных автобусных перевозок
3.6.1. В течение двадцати дней с момента определения победителя конкурса, Департамент заключает с победителем конкурса договор, который входит в состав и является неотъемлемой частью конкурсной документации.
Условия, указанные в проекте договора, становятся основными условиями договора между победителем конкурса и заказчиком.
В случае отказа победителя конкурса от подписания договора, Департамент вправе заключить договор с участником, занявшим второе место, либо назначить повторный конкурс на данный маршрут
Между Департаментом и перевозчиками, победителями конкурса, заключаются договоры на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах не позднее, чем через 20 дней после даты окончания конкурса (форма примерного договора Приложение № 6).
В случае если победитель конкурса не представил в указанный срок подписанный договор, Департамент направляет участнику конкурса, занявшему второе место, в течение 5 дней проект договора с предложением заключения договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах не позднее, чем через 20 дней после даты представления проекта договора.
3.6.2. Согласно условиям договора право на осуществление регулярных межмуниципальных маршрутных перевозок, перевозчики разрабатывают схему маршрута с указанием опасных участков и расписание движения автобусов.
3.6.3. Тариф и стоимость перевозки пассажиров и багажа перевозчики согласовывают с уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов в Магаданской области.
3.6.4. В течение 30 дней со дня подписания договора перевозчик представляет в двух экземплярах проекты паспорта маршрута для рассмотрения заказчиком. Департамент проверяет правильность и полноту заполнения Паспорта маршрута, после чего утверждает подписью руководителя и скрепляет печатью организации.
3.5.5. Перевозчик обязан выполнять требования к оснащению автобусов выполняющих перевозки пассажиров и багажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
3.6.6. При организации работы на межмуниципальных автобусных регулярных маршрутах перевозчики обязаны руководствоваться нормативными правовыми актами в сфере обеспечения безопасных условий перевозок пассажиров.
3.6.7. При нарушении перевозчиком условий договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах Департамент вправе расторгнуть в одностороннем порядке договор или установить срок продолжительностью не более 30 дней, в течение которого перевозчик обязан устранить нарушения и письменно уведомить об исполнении.
3.7. Порядок заключения и условия договора заказчика с перевозчиком на компенсацию затрат по перевозке пассажиров на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах, осуществление которых частично финансируется из средств областного бюджета
3.7.1. Заключение договора на компенсацию затрат по перевозке пассажиров на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах, осуществление которых частично финансируется из средств областного бюджета, проводится на основании ежегодно утверждаемого постановления администрации Магаданской области об организации межмуниципального автотранспортного обслуживания населения.
3.7.2. Договор на компенсацию затрат по перевозке пассажиров на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах, осуществление которых частично финансируется из средств областного бюджета оформляется в соответствии с Приложением № 8.
3.8. Порядок привлечения перевозчиков из резерва в целях обеспечения бесперебойного пригородного и межмуниципального автобусного сообщения
3.8.1. Резерв перевозчиков формируется заказчиком в целях обеспечения бесперебойного регулярного межмуниципального автобусного сообщения на территории Магаданской области.
В состав резерва включаются перевозчики, соответствующие установленным конкурсной документацией требованиям, принявшие участие в конкурсах.
Перевозчик, не участвовавший в конкурсах, вправе обратиться в Департамент с заявлением о включении его в резерв.
Для решения вопроса о включении в состав резерва перевозчик представляет следующие документы:
- заявление о включении в состав резерва;
- нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;
- перечень маршрутных автобусов с указанием типа и марки, государственных регистрационных номеров, собственника, право владения, даты последнего прохождения государственного технического осмотра и копии лицензионных карточек на данный транспорт;
- список водительского состава с указанием квалификации и непрерывного стажа работы в категории "Д".
3.8.2. Критерии оценки квалификации перевозчика для включения в резерв: наличие необходимого для перевозки транспорта и водительского состава, качество обслуживания пассажиров и прочая информация о квалификации участника.
В состав резерва не включаются перевозчики в случае, если они не удовлетворяют критериям оценки квалификации или в случае представления документов с неполными или заведомо недостоверными сведениями.
3.8.3. Сформированный резерв перевозчиков, изменение его состава утверждается заказчиком не реже одного раза в год.
3.8.4. С перевозчиком, привлеченным из резерва, заключается договор на срок до даты заключения договора с победителем открытого конкурса на право осуществления регулярных межмуниципальных маршрутных автобусных перевозок пассажиров.
3.8.5. В случае расторжения договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах к перевозкам пассажиров на маршруте Департаментом в течение 20 дней привлекаются перевозчики из резерва, сформированного в установленном порядке, на срок до проведения внеочередного конкурса и выявления победителя с заключением договора на освободившийся маршрут.
3.8.6. Решение о привлечении перевозчика из резерва для осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах принимается Департаментом в течение 10 дней с момента расторжения или приостановления действующего договора.
3.8.7. Конечным результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о привлечении перевозчика из резерва.
3.8.8. После принятия решения о привлечении перевозчика непосредственный исполнитель в течение 3 рабочих дней готовит 2 экземпляра проекта договора с сопроводительным письмом, которые визируется начальником транспортного отдела Департамента и передается на подпись Руководителю.
Подписанный Руководителем договор в 2 экземплярах с сопроводительным письмом направляется перевозчику, привлекаемому из резерва, заказным письмом.
3.9. Обеспечение контроля за осуществлением автобусных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения, основанного на взаимодействии с заявителями
3.9.1. Действия (бездействия) перевозчиков, лиц, непосредственно осуществляющих управление автотранспортными средствами на которых осуществляется перевозка пассажиров и багажа, а также должностных лиц ответственных за обеспечение регулярного, бесперебойного, безопасного и комфортного автобусного сообщения по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения, если они ущемляют права и законные интересы заявителя, могут быть обжалованы им во внесудебном и судебном порядке.
3.9.2. В порядке внесудебного обжалования заявитель имеет право обратиться с жалобой устно или письменно к руководителю Департамента на действия (бездействия) указанных в п.п. 3.9.1. лиц.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своя фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена и на неё дан ответ за подписью Руководителя в течение 30 дней с момента ее регистрации.
3.9.3. Руководитель Департамента поручает проведение проверки по жалобе должностному лицу транспортного отдела Департамента. По результатам проведенной проверки должностное лицо транспортного отдела Департамента готовит письменный отчет с приложением материалов проверки и направляет его руководителю Департамента
3.9.4. На основании отчета о проведенной проверке по жалобе заявителю направляется ответ.
3.9.5. Обжалование действий (бездействия) лиц, указанных в п.п. 3.4.1. в судебном порядке, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.10. Обеспечение контроля за объемом автобусных пассажирских перевозок по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения
3.10.1. Ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем, перевозчик обязан направить в Департамент отчет о плановом и фактическом выполнении рейсов с указанием причины отмены рейсов и количестве перевезенных пассажиров в прямом и обратном направлении, по которым непосредственными исполнителями в Департаменте формируется отчетность о работе перевозчика.
3.10.2. В течение срока действия договора перевозчики составляют и направляют информацию об исполнении календарного плана по обновлению маршрутных автобусов.
3.10.3. Контроль на линии за работой пассажирского автотранспорта проводятся непосредственными исполнителями (исполнителем) по утвержденному плану и предусматривает проверки:
- качества подготовки автобусов к работе на линии (внешний и внутренний вид, экипировка);
- соблюдения графика движения автобусов на маршрутах;
- соблюдения водителями Правил дорожного движения;
- правильности оформления путевой документации;
- полноты сбора выручки;
- состояния линейных сооружений.
3.10.4. Департамент проводит плановые проверки исполнения перевозчиками условий договоров на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров путем осмотра оснащения маршрутных автобусов, выставленных для выполнения рейса по расписанию.
3.10.5. Конечным результатом исполнения административной процедуры является контроль качества обслуживания пассажиров перевозчиком.
3.10.6. По результатам проверки в течение 3 рабочих дней непосредственными исполнителями (исполнителем) оформляется акт (служебная записка, рапорт).
3.10.7. Непосредственный исполнитель в течение 3 рабочих дней готовит письменное уведомление о сроке устранения выявленных в ходе проверки нарушений и замечаний.
Подписанное Руководителем письменное уведомление направляется перевозчику заказной почтой.
Уведомление может быть вручено перевозчику непосредственно в Департаменте лично в указанное им время. В этом случае выдача уведомления подтверждается личной подписью представителя перевозчика на втором экземпляре уведомления, которое хранится в Департаменте.
3.11. Порядок предоставления и рассмотрения документов на частичное возмещение расходов социально-значимых пассажирских перевозок
3.11.1. Перевозчик, осуществляющий социально-значимые пассажирские перевозки, ежемесячно предоставляет в Департамент документы, предусмотренные Порядком предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров.
3.11.2. Комплект документов регистрируется в день поступления и передаётся на рассмотрение Руководителю, который обязан рассмотреть его не позднее чем в трёхдневный срок со дня поступления и передать на проверку непосредственному исполнителю.
3.11.3. Непосредственный исполнитель в течение 10 дней проводит проверку комплекта документов, представленных перевозчиком, для компенсации части затрат, связанных с осуществлением социально-значимых межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров.
3.11.5. Проверка документов может быть приостановлена на срок не более чем на 30 дней, если в представленных документах:
- неполно или недостоверно представлена информация;
- имеются подчистки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления;
- текст выполнен карандашом;
-имеются повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.
3.11.6. В этом случае перевозчик в течение 3 рабочих дней в письменной форме извещается о приостановлении разрешения вопроса с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Одновременно заявителю предлагается в течение срока, на который приостановлено разрешение вопроса, принять меры к устранению недостатков, послуживших основанием для приостановления разрешения вопроса.
Непосредственный исполнитель готовит письменное уведомление о сроке устранения выявленных в ходе проверки нарушений и замечаний, которое визируется в установленном в Департаменте порядке и предоставляется на подпись Руководителю.
3.11.7. Подписанное Руководителем письменное уведомление направляется перевозчику заказной почтой. По желанию перевозчика оно может быть вручено ему непосредственно в Департаменте лично в указанное ему время. В этом случае выдача письменного уведомления подтверждается личной подписью заявителя во втором экземпляре уведомления, который хранится в Департаменте.
3.11.8. Продолжение проверки документов возобновляется в день поступления от заявителя дополнительных материалов.
Общий срок проверки документов, включая период приостановления разрешения вопроса, не может превышать двух месяцев.
3.11.9. По окончанию проведения проверки документов непосредственный исполнитель передаёт документы, которые визируются в установленном в Департаменте порядке и предоставляются на утверждение Руководителю.
3.11.10. Конечным результатом исполнения административной процедуры является контроль целевого использования выделенных средств из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением межмуниципальных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
3.12. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента
3.12.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.12.2. Действия должностных лиц Департамента, принимающих участие в исполнении настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- начальнику Департамента;
- первому заместителю начальника Департамента.
3.12.3. Жалоба на действия должностных лиц может быть подана в письменном виде, в том числе с использованием средств электронной связи, или в устной форме в ходе личного приема.
3.11.4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу:
685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, 14.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу:
Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: 8 (4132) 62-43-66.
3.11.5. Личный прием граждан в Департаменте осуществляется:
- начальником Департамента - по первым средам каждого месяца с 17.00 до 18.00;
- первым заместителем начальника Департамента - по первым пятницам каждого месяца с 17.00 до 18.00.
Жители районов Магаданской области принимаются незамедлительно.
Приложения:
1. Информация об адресах, телефонах органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию «Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение)».
2. Блок - схема исполнения государственной функции.
2. Примерная форма технико-экономического обоснования целесообразности открытия маршрута.
3. Форма сводного расписания движения.
4. Форма типового паспорта маршрута.
5. Форма «Журнала регистрации конкурсных заявок».
6. Примерная форма договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах.
7. Примерная форма договора на компенсацию затрат по перевозке пассажиров.
Приложение 1
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Наименование органа исполнительной власти:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д.14
Телефоны: (4132) 639096, (4132) 649288
Факс: (4132) 639382
E-mail: ddh@regadm.magadan.ru
График работы:
с 9.00 до 18.30, перерыв на обед с 12.30 до 14.00,
выходные дни: суббота, воскресенье.
Указанные сведения также размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru., а также на информационных стендах и табличках в Департаменте.
Приложение 2
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Примерная форма
Технико-экономические обоснование целесообразности открытия маршрута
№ п/п
- работы на маршруте
- в хозяйстве
- в ремонте
- заработная плата
- автомобильное топливо
- технический ремонт и техническое обслуживание автобусов
- амортизация подвижного состава
- аренда подвижного состава
- материалы
- электроэнергия
- заработная плата
- отчисления на социальные нужды
- суммы начисленной амортизации
- прочие
Руководитель предприятия (индивидуальный предприниматель) ______________ / ________________ /
Главный бухгалтер __________________ / ________________ /
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
«Согласовано»
Мэрия МО «Город Магадан»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Утверждаю»
Департамент дорожного хозяйства и транспорта
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
РАСПИСАНИЕ
Движения автобусов по маршруту _____________________________ на круглогодичный, сезонный период с ____________________ по ___________________ .
Вводится с _________ 200_ г.
Рейс №
Наименование остановочных пунктов и линейных сооружений
Рейс №
Магадан А В
Дни отправления:
из Магадана -
из ___________ -
ОБОРОТНАЯ СТОРОНА РАСПИСАНИЯ
время
час, мин.
скорость
км/час
в движении
средне-техническая
сообщения
сообщения
оборота автобуса
эксплутационная
РЕЖИМ РАБОТЫ ВОДИТЕЛЯ
время
графики
1 график
2 график
1 смена
2 смена
1 смена
2 смена
Выезд из гаража
Возврата в гараж
В наряде
Перерыв на обед
Затрачиваемого простоя
В конечном пункте
пересмены
через каждые три часа
Автобус марки
Перевозчик
Руководитель
//
«_____» ___________ 200__ г.
М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Форма типового паспорта маршрута
ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Автотранспортное предприятие (перевозчик)
«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
____________ __________
«___»_____________200__г.
П А С П О Р Т
автобусного маршрута №_____
Вид маршрута: городской, пригородный, междугородный
(межреспубликанский, межобластной, внутриобластной)
Составлен по состоянию на «____» ____________ 20__г.
Лист 2 ПМ
ПАСПОРТ МАРШРУТА
Протяженность _____________________________________________________
Сезонность работы (период работы) ________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
Дата открытия и основание:
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
Дата закрытия и основание ___ ______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Лист 3 ПМ
Схема маршрута с указанием линейных и дорожных сооружений
Приложение в электронном виде отсутствует.
Лист 4 ПМ
____________________________________________________________________________________________
Дата
Путь следования изменения Причина изменения
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Лист 5ПМ
АКТ ЗАМЕРА ПРОТЯЖЕННОСТИ
«УТВЕРЖДАЮ»
________________________ (_________________)
(руководитель)
«_____»_______________200_г.
Комиссия в составе: _________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
членов:
______________________________________________________________________________________________________
«____» _____________ 200_г. произвела замер межостановочных расстояний и
общей протяженности маршрута___________________________________________
(наименование маршрута)
Путем контрольного замера на автомобиле марки ________ регистр.№___________
путевой лист №___________ водитель ________________ на стандартной авторезине
комиссия установила:
Общая протяженность маршрута, согласно показанию счетчика спидометра (или по километровым столбам - там где они есть), составила _______ км.
Расстояние от автотранспортного предприятия до начального пункта составило _______ км, а от конечного пункта до автотранспортного предприятия _______км.
(Оборотная сторона листа 5ГПМ)
Расстояние между промежуточными остановками составили:
ТУДА
Наименование остановочных
пунктов
ОБРАТНО
Председатель комиссии: ( )
Члены комиссии : ( )
( )
( )
Лист 6 ПМ
ТАБЛИЦА РАССТОЯНИЙ МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ МАРШРУТА, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ
«УТВЕРЖДАЮ»
Руководитель автотранспортного
предприятия
_____________________
_____________________
«___»____________200_г.
остановочный пункт
расстояние, км
.
.
.
.
Магадан
-
*
-
.
.
*
-
.
.
.
*
-
.
.
.
.
*
-
.
.
.
.
.
*
-
Примечание: * - расстояние между остановочными пунктами;
Исполнитель (должность) ( )
Лист 7ПМ
ТАРИФ МАРШРУТА
ТАБЛИЦА
Расстояний и стоимости проезда между остановочными пунктами по маршруту
________________________ в автобусах общего типа
«УТВЕРЖДАЮ»
Руководитель автотранспортного
предприятия
_________________________________
(_____________________)
стоимость
Наименование следующего остановочного пункта
.
.
.
.
.
.
Магадан
-
Наименование следующего остановочного пункта
*
-
.
.
*
-
.
.
.
*
-
.
.
.
.
*
-
.
.
.
.
.
*
-
.
.
.
.
.
.
*
-
.
.
.
.
.
.
.
*
-
Примечание: * - расстояние между остановочными пунктами;
Полный - тариф на перевозку взрослого пассажира; детский - тариф на перевозку детей от 2 до 12 лет
Стоимость провоза багажа _____ руб. ____ коп. за каждое место независимо от расстояния перевозки.
В стоимость билета включен страховой сбор в размере - _____ руб. ____ коп.
Исполнитель (должность) ( )
ЛИСТ 8 ПМ
ВРЕМЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НА МАРШРУТЕ (укорочение, введение объездов, прекращение движения)
Дата
изменения
Причина изменения
Лист 9 ПМ
ХАРАКТЕРИСТИКА ДОРОГИ НА МАРШРУТЕ
___________________________________________________________________________________
( название дороги, категория)
Ширина проезжей части, тип покрытия (по участкам, с указанием их протяженности)
______________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
Лист 10 ПМ
СВЕДЕНИЯ О ТРАССЕ МАРШРУТА
Кем обслуживается дорога
_____________________________________________________________________________
Наличие мостов( между какими
пунктами или на каком км и их
грузоподъмность
__________________________________________________________________
На каких остановочных пунктах
имеются съездные площадки
______________________________________________________________________
Наличие разворотных площадок
на конечных пунктах
______________________________________________________________________
Дата заполнения «_____» _______________ 200_ г.
Лист 11 ПМ
Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А
автобусных станций, автопавильонов и диспетчерских пунктов
Наименование
«Согласовано»
Мэрия МО «Город Магадан»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Утверждаю»
Департамент дорожного хозяйства и транспорта
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
«Согласовано»
Муниципальное образование «___________________ район»
___________________ //
«_____» __________ 200__ г.
М.П.
РАСПИСАНИЕ
Движения автобусов по маршруту _____________________________ на круглогодовой период
Вводится с _________ 200_ г.
Рейс №
Наименование остановочных пунктов и линейных сооружений
Рейс №
Магадан АВ
Дни отправления:
из Магадана -
из ___________ -
ОБОРОТНАЯ СТОРОНА РАСПИСАНИЯ
время
час, мин.
скорость
км/час
в движении
средне-техническая
сообщения
сообщения
оборота автобуса
эксплутационная
РЕЖИМ РАБОТЫ ВОДИТЕЛЯ
время
графики
1 график
2 график
1 смена
2 смена
1 смена
2 смена
Выезд из гаража
Возврата в гараж
В наряде
Перерыв на обед
Затрачиваемого простоя
В конечном пункте
пересмены
через каждые три часа
Автобус марки
Перевозчик
Руководитель
______________________
//
«_____» ___________ 200__ г.
М.П.
Приложение 5
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА «ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК»
№№ п/п
Дата и время поступления
Номер регистрации
Фамилия, имя, отчество представившего заявку, наименование предприятия
Приложение 6
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
ПРИМЕРНЫЙ ПРОЕКТ ФОРМЫ ДОГОВОРА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ НА РЕГУЛЯРНЫХ МАРШРУТАХ
ПРОЕКТ
Договор № _______
на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных перевозок пассажиров по маршруту
в ___________ годах
г. Магадан
«_____» ___________ 20___ г.
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской
области в лице начальника департамента ___________________________________,
действующего в соответствии с Положением о департаменте утвержденного
постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 года № 98-па,
именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и
( наименование транспортного предприятия, ф.и.о. индивидуального предпринимателя)
победитель конкурса на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области (протокол заседания областной конкурсной комиссии от _______________ № _____) в лице руководителя предприятия (индивидуальный предприниматель) ________________
(ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)
действующего на основании Устава предприятия, именуемое в дальнейшем «Перевозчик», с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:
1.Предмет договора.
1.1. «Заказчик» передает, а «Перевозчик» принимает на себя право на осуществление регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области в течение ________________ годов по маршруту:
Номер маршрута
Наименование маршрута
2. Обязательства сторон.
2.1. «Перевозчик» обязан:
2.1.1. Разработать и согласовать с мэрией г. Магадана, администрациями муниципальных образований ____________________________________________________________ и утвердить у «Заказчика» расписание движения с указанием расположения остановочных пунктов.
2.1.2. Утвердить тариф перевозки пассажиров и стоимости провоза багажа в уполномоченном органе, осуществляющем государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области.
2.1.3. В течение 30 дней со дня подписания договора представить в двух экземплярах проекты паспорта маршрута для рассмотрения и утверждения «Заказчиком».
2.1.4. Выполнять требования к оснащению маршрутных автобусов, используемых для выполнения перевозок пассажиров, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
2.1.5. Руководствоваться нормативно - правовыми и нормативно-техническими актами в сфере обеспечения безопасных условий перевозок пассажиров при организации работы на маршруте.
2.1.6. Не передавать свои права и обязанности, вытекающие из настоящего договора и в связи с ним, третьим лицам.
2.1.7. Уведомить "Заказчика" об отмене назначенных на маршруте рейсов или изменении расписания движения из-за неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, неудовлетворительного технического состояния автобусов, угрожающих безопасности перевозки пассажиров.
2.1.8. Ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем, направлять «Заказчику» отчет о плановом и фактическом выполнении рейсов по маршруту пункта 1.1. настоящего договора с указанием причины отмены рейсов и количестве перевезенных пассажиров в прямом и обратном направлении.
2.1.9. По согласованию с «Заказчиком» составить и исполнить календарный план по обновлению маршрутных автобусов на срок действия настоящего договора.
2.1.10. Соблюдать правила санитарного содержания автобусов.
2.1.11. Не использовать для осуществления пассажирских перевозок автобусы, которые имеют более низкую степень комфортности и ухудшают качество обслуживания пассажиров в отличие от заявленных.
2.2. «Заказчик» обязан:
2.2.1. Выдать перевозчику схему маршрута.
2.2.2. Рассматривать представленные «Перевозчиком» для утверждения проекты паспортов маршрутов и представленные для согласования изменения в утверждённые паспорта маршрутов.
2.2.3. Рассматривать в течение 30 (тридцати) дней запросы «Перевозчика», связанные с организацией пассажирских перевозок.
3. Условия перевозок
3.1. "Перевозчик" выполняет перевозки пассажиров на основании условий настоящего договора в соответствии с расписанием движения автобусов по маршруту.
3.2. «Перевозчик» обеспечивает подачу автобусов в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии на начальную посадочную площадку (автовокзал, автопавильон) для посадки пассажиров не позднее, чем за 15 минут до отправления в рейс по расписанию.
3.3. Права и обязанности пассажира и «Перевозчика», при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом, определяются в соответствии с действующими нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области.
3.4. Автобусы, осуществляющие регулярные межмуниципальные автобусные маршрутные перевозки пассажиров, должны иметь:
3.4.1. Передний и боковой указатели маршрутов следования и номер маршрута.
3.4.2. В салоне табличку с фамилиями водителей.
3.4.3. Информацию о владельце автобуса, номера телефонов «Заказчика», управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области, ГИБДД УВД Магаданской области, управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области.
3.4.4. Информацию о стоимости проезда и провоза багажа.
3.4.5. Правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
3.4.6. Книгу жалоб и предложений.
3.5. В случае изменения тарифа перевозки и стоимости провоза багажа «Перевозчик» информирует «Заказчика» о дате ввода измененного тарифа и стоимости провоза багажа.
4. Ответственность сторон
4.1. "Заказчик", в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, изложенных в п. 2 настоящего договора, несет ответственность согласно действующему законодательству.
4.2. При нарушении «Перевозчиком» требований п.п. 2, 3 договора "Заказчик" вправе расторгнуть в одностороннем порядке настоящий договор без соблюдения условий п. 5.3 настоящего договора или установить срок продолжительностью не более 30 дней, в течение которого «Перевозчик» обязан устранить нарушения и письменно уведомить «Заказчика» об исполнении.
4.3. «Перевозчик» не несет ответственности при нарушении требований п.п. 2,3 настоящего договора, если невозможность выполнения им вышеуказанных условий наступила в силу форс-мажорных обстоятельств (непредсказуемых, непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля сторон по договору, могущих воспрепятствовать его исполнению).
4.4. Споры, вытекающие из настоящего договора, по которым стороны не пришли к соглашению разрешаются в порядке, установленном законодательством РФ.
5. Заключительные положения
5.1. Договор может быть изменен, расторгнут по соглашению сторон, либо на основании действующего законодательства.
5.2. Любые изменения и дополнения в настоящий договор вносятся дополнительными соглашениями, которые действительны лишь в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.
5.3. Каждая из сторон вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке до окончания срока его действия, предупредив о расторжении договора другую сторону не менее чем за один месяц.
5.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру каждой стороне.
6. Срок действия договора и юридические адреса сторон
6.1. Срок действия настоящего Договора устанавливается с "_____" _________ 20___ года по "____" ___________ 20__ года
6.2. Юридические адреса и реквизиты сторон:
Перевозчик:
тел.:
приемная
факс
ИНН/КПП
р/сч
к/с
БИК
ОКПО
ОГРН
ОКАТО
Заказчик:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
УФК по Магаданской области,
р/с 40201810200000100005,
л/с 03472000170 ГРКЦ ГУ
Банка России по Магаданской области,
г. Магадан БИК 044442001
ОКПО 76353267,
ОГРН 1054900053702,
ИНН/КПП 4909087951/490901001
ОКАТО 44401000000
Начальник департамента
________________ ____________
Приложение 7
к Административному регламенту
Департамента дорожного хозяйства
и транспорта администрации Магаданской области
ПРИМЕРНОЙ ПРОЕКТ ФОРМЫ ДОГОВОРА НА КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
ПРОЕКТ
Договор № ____
на компенсацию затрат по перевозке пассажиров на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах, осуществление которых частично финансируется из средств областного бюджета в 20___ году.
г. Магадан
« ____ » ________ 20___ г.
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области в лице начальника департамента ______________________________________, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 года № 98-па, именуемое в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
в лице руководителя предприятия
(ф.и.о. руководителя)
действующей на основании Устава предприятия, именуемое в дальнейшем "Перевозчик", с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:
1. Предмет договора.
Перевозчик осуществляет регулярные межмуниципальные автобусные маршрутные перевозки пассажиров согласно договора от __________ № _____, а Заказчик в соответствии с Постановлением администрации Магаданской области от ___________ № ______ «Об организации межмуниципального автотранспортного обслуживания населения в 20___ году», частично возмещает расходы, связанные с осуществлением указанных перевозок по маршрутам:
Номер маршрута
Наименование маршрута
2. Обязательства сторон
2.1. Перевозчик обязан:
2.1.1. Осуществлять выполнение рейсов по маршрутам, указанным в пункте 1.1. настоящего договора, в соответствии с расписанием движения автобусов (приложения №№ _______).
2.1.2. Осуществлять перевозку пассажиров по тарифам, согласовыванными с уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области.
2.2. Заказчик обязан возместить разницу между затратами предприятия на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам, указанным в пункте 1.1. настоящего договора, по фактически выполненным рейсам, и доходами, полученными от продажи билетов, в соответствии с Постановлением администрации Магаданской области от ___________ № ______ «Об организации межмуниципального автотранспортного обслуживания населения в 20___ году» (далее - Постановлением).
3. Порядок расчетов
3.1. Общая сумма средств, подлежащая возмещению не должна превышать объема средств, предусмотренного Законом Магаданской области от _________ № ________-ОЗ «Об областном бюджете на 20____ год».
3.2. Расчеты за выполненные услуги по настоящему договору производятся между Заказчиком и Перевозчиком в соответствии с Порядком предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров в 20___ году, утвержденным Постановлением.
3.3. Заказчик производит с Перевозчиком расчёт в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств для возмещения затрат, связанных с осуществлением межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров, после предоставления Перевозчиком документов, предусмотренных Порядком предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров в 20___ году, утвержденным Постановлением
4. Ответственность сторон.
4.1. Заказчик и Перевозчик в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств настоящего договора несут ответственность согласно действующему законодательству.
5. Заключительное положение.
5.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются в виде дополнительных соглашений, которые должны быть подписаны обеими сторонами.
5.2. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, либо по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
5.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру каждой стороне.
6. Срок действия договора и юридические адреса сторон.
6.1. Срок действия настоящего договора устанавливается с ___ __________ 20___ года до ___ _________ 20___ года.
6.2. Настоящий договор досрочно прекращает свое действие в случае расторжения договора на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области № ______ от _________________ 20__ года.
6.3. Юридические адреса и реквизиты сторон:
Перевозчик:
тел./факс:
р/сч:
БИК:
ОКПО:
ИНН/КПП:
ОКОНХ
Заказчик:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Генеральный директор:
_____________
м.п.
Начальник департамента
________________
м.п.
Приложение № 2
к приказу департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
от 31.07.2009г. № 68
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
по исполнению государственной функции
«Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом
на территории Магаданской области»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Административный регламент департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - Департамент) по исполнению государственной функции «Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области» (далее - государственная функция):
- разработан в целях обеспечения доступности информации об административных процедурах её исполнения;
- направлен на полное и оперативное удовлетворение интересов населения Магаданской области в рамках действующего законодательства.
- определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с обеспечением транспортной доступности населения Магаданской области воздушным транспортом.
1.2. Государственная функция определена п.п. 1.1.2. Положения о Департаменте дорожного хозяйства администрации Магаданской области, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 года № 98-па.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, № 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (с последующими изменениями) («Собрание законодательства РФ», 24.03.1997, № 12, ст. 1383, «Российская газета», № 59-60, 26.03.1997);
Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 153-154, 10.08.2001, «Собрание законодательства РФ №, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3430, «Парламентская газета», № 152-153, 14.08.2001);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);
Приказом Министерства транспорта РФ от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2007 г. № 10186) («Российская газета», № 225, 10.10.2007 г.);
Приказом Министерства транспорта РФ от 04.02.2003 № 11 «Об утверждении федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации» (с последующими изменениями) («Российская газета», № 88, 13.05.2003 г.);
Постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 г. № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области» ("Магаданская правда", N 27 (19991), 17.03.2009г.»
Постановлением администрации Магаданской области от 06.12.2007 года № 405-па «Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в Магаданской области» («Магаданская правда», № 139 (19807), 11.12.2007 г.);
1.4. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
- разработку нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность в сфере транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в Магаданской области;
- организацию транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области;
- организацию и проведение конкурса в целях привлечения авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области;
- порядок заключения договоров на осуществление воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области;
- порядок предоставления и рассмотрения документов на частичное возмещение расходов авиаперевозчикам, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров в населенные пункты Магаданской области;
1.5. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение транспортной доступности населения за счет осуществления воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области с частичной компенсацией затрат авиаперевозчиков за счет средств бюджета Магаданской области.
1.6. Исполнителем государственной функции является непосредственно Департамент, являющийся органом исполнительной власти администрации Магаданской области, осуществляющий функции по государственному регулированию и контролю в сфере обслуживания населения автомобильным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородного и межмуниципального сообщения) Магаданской области.
1.7. Сведения о месте нахождения, график работы, справочные телефоны, адрес электронной почты и номер факса Департамента приводятся в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту и размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области.
1.8. При исполнении государственной функции также могут принимать участие в качестве источников получения документов, информации и получателей информации (далее -заявители) граждане, а также следующие органы и организации:
- органы местного самоуправления Магаданской области;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие воздушные перевозки пассажиров на местных воздушных линиях, информация о которых при необходимости может быть получена заявителем путем обращения в Департамент.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о процедурах исполнения государственной функции.
2.1.1. Для получения информации по процедурам исполнения государственной функции заявители обращаются в Департамент:
- непосредственно (лично или через уполномоченного представителя), в том числе и по телефону;
- с письменным заявлением с использованием почтовой (в том числе электронной), факсимильной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через представителя.
Также необходимая информация может быть получена заявителем на официальном сайте администрации Магаданской области () на странице «Административная реформа».
2.1.2. Предоставляемая заявителям информация о процедурах исполнения государственной функции должна быть:
- достоверной;
- понятно излагаемой;
- исчерпывающе полной.
Также должны обеспечиваться оперативность, удобство и доступность предоставления информации.
2.1.3. Предоставление информации Департаментом осуществляется в форме:
- индивидуального устного разъяснения, в том числе и по телефону;
- письменного ответа заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью;
- публичного информирования.
2.1.4. Информирование осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в Департамент лично или по телефону.
2.1.5. Непосредственный прием граждан за получением информации о процедурах исполнения государственной функции осуществляет специалист транспортного отдела Департамента, на которого возложены эти обязанности в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего Магаданской области (далее - непосредственный исполнитель).
Время ожидания лица, обратившегося за устным разъяснением непосредственно, не может превышать 30 минут.
2.1.6. Непосредственный исполнитель, осуществляющий приём заявителя, информирует его самостоятельно. В случае, когда он затрудняется с ответом, а также когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, он может предложить заявителю обратиться письменно или назначить другое время приёма, удобное заявителю.
2.1.7. Непосредственный исполнитель, осуществляющий приём (в том числе по телефону) заявителя или его уполномоченного представителя, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.1.8. При ответе на телефонный звонок непосредственный исполнитель в вежливой (корректной) форме подробно информирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности непосредственного исполнителя, принявшего телефонный звонок. Во время разговора непосредственный исполнитель обязан произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора должно составлять не более 10 минут.
2.1.9. Непосредственный исполнитель, осуществляющий прием и информирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства, информировать без лишних слов, оборотов, эмоций и пауз.
2.1.10. Непосредственный исполнитель не вправе оглашать информацию, выходящую за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющих прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.11. Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс) путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью.
2.1.12. Письменное обращение заявителя должно быть зарегистрировано в день поступления и рассмотрено начальником Департамента (далее - Руководитель) не позднее чем в трехдневный срок со дня его поступления, после чего оно передаётся непосредственному исполнителю с указанием срока исполнения.
2.1.13. Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, инициалов, номера телефона непосредственного исполнителя и за подписью Руководителя (или лица его замещающего), направлен заявителю в установленный руководителем срок, но не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
2.1.14. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Департамента, кроме выходных и праздничных дней, в служебном кабинете непосредственного исполнителя.
3. Административные процедуры
3.1 Разработка нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области
3.1.1. Реализация административной процедуры обеспечивает регулирование деятельности в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области и включает в себя подготовку:
- предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Магаданской области;
- проектов законодательных актов Магаданской области, постановлений администрации Магаданской области, постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области;
- приказов Департамента.
3.1.2. Подготовка проектов постановлений администрации Магаданской области, распоряжений губернатора Магаданской области осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Магаданской области, утверждённой постановлением губернатора Магаданской области от 01.11. 2006 № 158-п.
3.1.3. Подготовка приказов Департамента осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в департаменте дорожного хозяйства администрации Магаданской области, утвержденной приказом Департамента от 08.05.2007 года № 17.
3.1.4. Для организации транспортного обслуживания населения на воздушных маршрутах Департамент ежегодно готовит проект постановления администрации Магаданской области «Об организации воздушных перевозок пассажиров в Магаданской области», которым утверждаются:
- перечень воздушных маршрутов, осуществление которых частично финансируется за счет средств областного бюджета;
- порядок предоставления и расходования средств областного бюджета на очередной финансовый год, выделяемых на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением воздушных перевозок в населенные пункты Магаданской области.
3.2. Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом
на территории Магаданской области.
3.2.1. Реализация административной процедуры обеспечивает мероприятия по организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области в целях обеспечения транспортного сообщения между административным центром Магаданской области - городом Магаданом и:
- населенными пунктами - административными центрами муниципальных районов Магаданской области, если в результате этого обеспечивается более чем троекратное сокращение времени нахождения пассажиров в пути по сравнению с доставкой пассажиров автомобильным транспортом общего пользования;
- населенными пунктами муниципальных районов Магаданской области, не имеющими регулярного транспортного сообщения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования и расположенными вне пределов автомобильных дорог, по которым осуществляются регулярные пассажирские перевозки.
3.2.2. Для организации воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области:
- используются аэропорты, аэродромы, вертодромы, посадочные площадки, расположенные на территории Магаданской области;
- с целью сдерживания роста тарифов на пассажирские авиаперевозки и обеспечения доступности транспортных услуг для населения проводится частичное возмещение расходов авиаперевозчикам из средств областного бюджета;
- Департаментом, как заказчиком, организуются открытые конкурсы по привлечению перевозчиков, имеющих лицензию на перевозку пассажиров воздушным транспортом.
3.2.3. Перечень воздушных маршрутов, на которых осуществляется транспортное обслуживание населения воздушным транспортом с частичным возмещением расходов из средств областного бюджета, ежегодно утверждается администрацией Магаданской области.
3.2.4. Решение о целесообразности включения нового воздушного маршрута в перечень воздушных маршрутов, осуществление воздушных перевозок пассажиров на котором связано с частичным возмещением расходов из средств областного бюджета, принимается администрацией Магаданской области.
3.2.5. Транспортное обслуживание населения воздушным транспортом на воздушных маршрутах осуществляется на основании договоров на осуществление воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области, заключенных между Департаментом и авиаперевозчиками.
3.2.6. Перевозчики, с которыми заключены договоры на осуществление воздушной перевозки пассажиров в населенные пункты Магаданской области, осуществляют воздушные перевозки пассажиров по тарифам, установленным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов в Магаданской области.
3.3. Организация и проведение открытого конкурса по привлечению
авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров
на территории Магаданской области
3.3.1. Реализация административной процедуры обеспечивается привлечением Департаментом, как заказчиком, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с воздушной перевозкой пассажиров, путем проведения открытых конкурсов по привлечению авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области.
3.3.2. Участником конкурса (далее - участник) может являться любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на участие в конкурсе.
3.3.3. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в конкурсе, а заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.
3.3.4. Полученные документы и материалы от участников по окончанию конкурса не возвращаются.
3.3.5. Для проведения открытых конкурсов по привлечению авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области Департаментом:
- утверждается состав конкурсной комиссии;
- разрабатывается и утверждается конкурсная документация;
- разрабатывается инструкция участникам конкурса, которая определяет порядок подготовки заявки на участие в конкурсе и оформления документов, необходимых для участия в конкурсе и проведения конкурса.
3.3.6. Конкурсная документация утверждается заказчиком и включает в себя:
- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
- требования к составу документации, представленной на конкурс;
- место, условия и сроки (периоды) осуществления воздушных перевозок пассажиров;
- порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- требования к участникам конкурса;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
- место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- срок со дня подписания итогового протокола, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора;
- проект договора на осуществление воздушных перевозок по маршрутам.
3.3.7. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается Департаментом в официальном печатном издании (газета «Магаданская правда») и размещается на официальном сайте не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.3.8. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
- предмет конкурса: осуществление воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области на основании заявок Заказчика на полеты с частичным возмещением затрат из областного бюджета;
- воздушный маршрут или перечень лотов с указанием воздушных маршрутов с начальными и конечными пунктами, общая протяженность маршрутов, класс воздушных судов, периодичность выполнения авиарейсов, максимальная сумма затрат на осуществление одного авиарейса (включая все налоги и сборы);
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, адрес официального сайта администрации области, на котором размещена конкурсная документация;
- место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время начала проведения конкурса (вскрытие конвертов);
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе:
- минимальная сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса;
- требования к участникам конкурса:
( наличие лицензии на осуществление и обеспечение воздушных перевозок пассажиров;
( наличие воздушных судов, класс которых указан в предмете конкурса, на праве собственности или на условиях аренды;
( наличие сертификата (свидетельства) эксплуатанта;
( соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
( сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса не должна превышать максимальную сумму затрат.
3.3.9. Участник, которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении документации по конкурсу, может обратиться к заказчику с письменным запросом по форме запроса на разъяснение содержания конкурсной документации (примерная форма Приложение № 3).
Заказчик письменно отвечает на любой письменный запрос участника, связанный с разъяснением конкурсной документации, если он поступит не позднее, чем за 5 (пять) дней до истечения срока подачи конкурсных заявок, указанного в извещении.
Ответ на поступивший запрос участника направляется в течение 2 (двух) рабочих дней с момента его получения в письменном виде и на сайт с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
Письменные ответы на устные запросы участников не направляются.
3.3.10. Заказчик вправе внести изменения и поправки в конкурсную документацию, которая размещаются на сайте , но не позднее, чем за 20 (двадцать) дней до истечения срока подачи конкурсных заявок.
3.3.11. Основным критерием оценки заявок на участие в конкурсе является минимальная сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса.
3.3.12. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменном виде по форме, установленной конкурсной документацией, и документы, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Подача заявок на участие в конкурсе производится по адресу заказчика с момента опубликования извещения о конкурсе до окончания срока приема заявок, указанного в извещении.
3.3.13. Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие документы по формам, установленным конкурсной документацией:
( Анкету участника конкурса (примерная форма Приложение № 4).
( Конкурсную заявку (примерная форма Приложение № 5).
( Конкурсное предложение (примерная форма Приложение № 6).
( Расчёт суммы затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса с указанием сведений о включенных расходах (примерная форма Приложение № 7).
( Стоимость летного часа при выполнении авиарейсов в Магаданской области (примерная форма Приложение № 8).
Одновременно в состав заявки на участие в конкурсе включают также:
( копию Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
( копию Свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя).
( копию сертификата (свидетельства) эксплуатанта.
( копию лицензии на осуществление и обеспечение воздушных перевозок пассажиров.
3.3.14. Участник должен подготовить заявку на участие в конкурсе в одном экземпляре. Каждая страница документации, входящая в заявку на участие в конкурсе, должна быть отпечатана или написана чернилами, подписана участником конкурса или уполномоченным (и) им лицом (лицами) (далее - уполномоченное лицо), и заверена печатью участника. Никакие исправления не допускаются.
3.3.15. Заявка на участие в конкурсе подаётся в конверте с выполнением следующих требований:
( документы, составляющие заявку на участие в конкурсе, помещаются в отдельный конверт;
( на конверте указывается:
- заявка на участие в конкурсе «Привлечение авиаперевозчиков для организации воздушных перевозок пассажиров в Магаданской области в 20___ году»;
- номер лота (лотов);
- наименование и адрес заказчика;
( конверт запечатывается.
3.3.16. Департамент принимает конверты с заявками на участие в конкурсе в следующем порядке:
( конверт с заявкой на участие в конкурсе представляется участником (уполномоченным лицом участника) лично или поступивший по почте регистрируется в «Журнале регистрации конкурсных заявок» заказчиком с указанием номера, даты и времени поступления (примерная форма журнала Приложение № 9);
( участнику (уполномоченному лицу) лично передаётся или отправляется по почте уведомление (расписка), оформленные в произвольной форме, подтверждающие дату и время получения конверта с заявкой на участие в конкурсе заказчиком.
3.3.17. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до момента окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.
Изменение заявки на участие в конкурсе должно быть:
( подготовлено, запечатано, помечено в соответствии с требованиями инструкции участникам конкурса, а также с указанием на конверте «Изменение заявки на участие в конкурсе»;
( конверт с измененной заявкой на участие в конкурсе представляется заказчику участником (уполномоченным лицом) лично или по почте и регистрируется заказчиком с указанием номера, даты, времени поступления в «Журнале регистрации конкурсных заявок»;
( участнику (уполномоченному лицу) лично передаётся или отправляется по почте уведомление (расписка), оформленные в произвольной форме, подтверждающие дату и время получения конверта с измененной заявкой на участие в конкурсе заказчиком.
Уведомление участника об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть:
( оформлено на бланке предприятия (индивидуального предпринимателя) в произвольной форме с указанием номера, даты, времени передачи конверта с конкурсной заявкой заказчику, подписано руководителем (индивидуальным предпринимателем) и заверено печатью.
( допускается направление уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе по факсу (телеграмме) с последующим заказным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть датирован днем и временем не позже окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе.
3.3.18. Подача заявки на участие в конкурсе, отзыв заявки на участие в конкурсе, подача изменённой заявки на участие в конкурсе должны быть осуществлены по адресу Департамента, как заказчика, до момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.
3.3.19. Заказчик вправе, в случае необходимости, перенести окончательную дату и время подачи заявок на участие в конкурсе на более поздний срок, внеся поправку в документацию для конкурса.
В этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика и участников продлевается с учетом измененной окончательной даты.
3.3.20. При проведении конкурса заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50 % ее состава.
3.3.21. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующего состава комиссии. При равенстве голосов «за» и «против» решающим является голос председателя.
3.3.22. В компетенцию конкурсной комиссии входит определение победителя на осуществление воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области.
3.3.23. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Особое мнение членов комиссии прилагается к протоколу заседания комиссии.
3.3.24. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе проводится в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией в присутствии уполномоченных представителей участников, пожелавших принять участие на вскрытии конвертов, с надлежаще оформленными доверенностями.
Председатель конкурсной комиссии производит вскрытие конвертов.
Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе производится в очерёдности согласно дате и времени поступления в адрес заказчика (организатора конкурса).
При этом объявляется наименование участников, их местонахождение, перечень документов, находящихся во вскрытом конверте.
Информация о процедуре вскрытия конвертов, подаче изменённых заявок на участие в конкурсе и об отзыве заявок на участие в конкурсе, перечень документов, находящихся во вскрытых конвертах, оформляется и вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.3.25. В течение 10 (десяти) дней со дня процедуры вскрытия конвертов конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявок на участие в конкурсе для дальнейшего допуска к следующему этапу.
Основанием для допуска заявки на участие в конкурсе является её соответствие требованиям к участнику конкурса, установленным извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.
Если в заявке на участие в конкурсе, неполно или недостоверно представлена информация, присутствуют исправления и оформление документов не соответствует требованиям конкурсной документации, а также есть несоответствия с требованиями к участникам конкурса, то такую заявку конкурсная комиссия вправе не допустить (отклонить) к оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия вправе не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности конкурсной заявки, которые не представляют собой существенного отклонения при условии, что это не повлияет в дальнейшем на результаты конкурса.
По результатам рассмотрения и допуска заявок на участие в конкурсе оформляется протокол рассмотрения и допуска заявок к следующему этапу на участие в конкурсе.
3.3.26. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе проводится в течение 10 (десяти) дней со дня допуска к оценке заявок на участие в конкурсе.
Основным критерием при оценке заявок на участие в конкурсе является минимальная сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса.
На заседании конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе рассматриваются конкурсные заявки участников с прилагаемыми документами.
По результатам оценки и сопоставления каждой конкурсной заявке относительно других по мере увеличения суммы затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса присваивается порядковый номер.
Конкурсной заявке, в которой указана минимальная сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса, присваивается первый номер.
В случае, если в двух или более конкурсных заявках указана одинаковая минимальная сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса, то каждой конкурсной заявке относительно других присваивается порядковый номер согласно дате и времени поступления.
По результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок оформляется протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок.
3.3.27. По результатам конкурса по каждому из объявленных лотов конкурсной комиссией могут быть приняты следующие решения:
( В случае если не подано ни одной заявки на участие в конкурсе на любой из лотов конкурс признаётся несостоявшимся по этим лотам, что отражается в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
( При рассмотрении и допуске заявок на участие в конкурсе конкурс признаётся несостоявшимся по каждому из лотов, что отражается в протоколе рассмотрения и допуска заявок на участие в конкурсе, в случаях если:
- подана одна заявка на участие в конкурсе и допущена к оценке,
- отклонены все заявки на участие в конкурсе,
- допущена только одна заявка на участие в конкурсе к оценке.
( По результатам оценки и сопоставления участник, подавший конкурсную заявку, которой присваивается первый номер, признается победителем конкурса, что отражается в протоколе оценки и сопоставления конкурсных заявок.
3.3.28. В случае признания конкурса несостоявшимся в течение 5 дней с момента подписания протокола заказчик направляет письменное уведомление всем участникам конкурса и размещает его на сайте.
3.3.29. В течение 5 дней с момента признания победителя конкурса и подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, заказчик направляет:
- проект договора и копию протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок победителю конкурса;
- письменное уведомление всем участникам с указанием победителя и названия маршрута для осуществления воздушной перевозки пассажиров;
- копию протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок для размещения на сайте;
- извещение с указанием победителя и название воздушного маршрута для опубликования в официальном печатном издании.
3.4. Порядок заключения договоров на осуществление воздушных перевозок пассажиров
3.4.1. В течение 20 дней с момента определения победителя конкурса, заказчик заключает с победителем конкурса договор на осуществление воздушных перевозок пассажиров (примерная форма договора Приложение № 9).
3.4.2. Основными условиями договора между победителем конкурса и Департаментом являются:
- выполнение авиарейсов производится в соответствии с действующим Воздушным Кодексом РФ, нормативными документами Минтранса РФ;
- перевозчик выполняет на основании заявок Департамента воздушные перевозки пассажиров на воздушных судах по воздушному маршруту (маршрутам), а Департамент обязуется оплатить выполненные авиарейсы;
- авиарейсы выполняются после утверждения тарифов на перевозку авиапассажиров и провоз багажа уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области;
- затраты на выполнение авиарейса не должны превышать сумму затрат:
( объявленную в конкурсной заявке перевозчиком, победителем конкурса;
- в случае обоснованного и документально подтвержденного изменения размера составляющих затрат на выполнение одного авиарейса в период исполнения договора, влекущее изменение суммы затрат, по согласованию сторон допускается возможность изменения максимальной суммы затрат.
3.4.3. В случае отказа победителя конкурса от подписания договора, заказчик вправе заключить договор с участником, конкурсной заявке которого присвоен второй номер.
3.4.4. В случае признания конкурса несостоявшимся Департамент вправе заключить договор с участником, подавшим единственно допущенную к оценке заявку на условиях и при сумме затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса, указанные участником в его заявке.
3.4.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и Департамент вправе принять решение о заключении договора с единственным перевозчиком.
3.5. Порядок предоставления и рассмотрения документов на частичное возмещение расходов авиаперевозчикам, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров в населенные пункты Магаданской области
3.5.1. Перевозчик, с которым заключен договор на осуществление авиаперевозок пассажиров, предоставляет в Департамент документы, предусмотренные Порядком предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области.
3.5.2. Комплект документов регистрируется в день поступления и передаётся на рассмотрение Руководителю, который обязан рассмотреть его не позднее чем в трёхдневный срок со дня поступления и передать на проверку непосредственному исполнителю.
3.5.3. Непосредственный исполнитель в течение 10 дней проводит проверку комплекта документов, представленных перевозчиком, для компенсации части затрат, связанных с осуществлением воздушных перевозок пассажиров.
3.5.4. Проверка документов может быть приостановлена на срок не более чем 30 дней, если в представленных документах:
- неполно или недостоверно представлена информация;
- имеются подчистки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления;
- текст выполнен карандашом;
- имеются повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.
3.5.5. В случае приостановки проверки документов, перевозчик в течение 3 рабочих дней в письменной форме извещается о приостановлении проверки документов с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Одновременно заявителю предлагается в течение срока, на который приостановлена проверка, принять меры к устранению недостатков, послуживших основанием для приостановления.
3.5.6. Непосредственный исполнитель готовит письменное уведомление о сроке устранения выявленных в ходе проверки нарушений и замечаний, которое визируется в установленном в Департаменте порядке и предоставляется на подпись Руководителю.
3.5.7. Подписанное Руководителем письменное уведомление направляется перевозчику заказной почтой. По желанию перевозчика оно может быть вручено ему непосредственно в Департаменте лично в указанное ему время. В этом случае выдача письменного уведомления подтверждается личной подписью заявителя во втором экземпляре уведомления, который хранится в Департаменте.
3.5.8. Продолжение проверки документов возобновляется в день поступления от заявителя дополнительных материалов.
Общий срок проверки документов, включая период приостановления разрешения вопроса, не может превышать двух месяцев.
3.5.9. По окончанию проведения проверки документов непосредственный исполнитель передаёт документы, которые визируются в установленном в Департаменте порядке и предоставляются на утверждение Руководителю.
3.5.10. Конечным результатом исполнения административной процедуры является контроль исполнения порядка предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением воздушных перевозок в населенные пункты Магаданской области.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется путем проведения начальником транспортного отдела Департамента периодических (не реже одного раза в квартал) проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела Департамента настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя, помимо текущего контроля, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, а также мониторинг исполнения государственной функции, в том числе путем проведения опросов потребителей.
4.3. По результатам проведенных проверок и мониторинга в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4 Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются в процессе текущей деятельности Департамента.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента
5.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Действия должностных лиц Департамента, принимающих участие в исполнении настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- начальнику Департамента;
- первому заместителю начальника Департамента.
5.3. Жалоба на действия должностных лиц может быть подана в письменном виде, в том числе с использованием средств электронной связи, или в устной форме в ходе личного приема.
5.4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, 14.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: . Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: 8 (4132) 639-382.
5.5. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своя фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
5.6. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать оскорбительных, нецензурных выражений.
5.7 Письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации.
5.8. Жалоба на действия (бездействия) должностных лиц может быть подана в устной форме в ходе личного приема.
5.9. Личный прием граждан в Департаменте осуществляется:
- начальником Департамента - по первым средам каждого месяца с 17.00 до 18.00;
- первым заместителем начальника Департамента - по первым пятницам каждого месяца с 17.00 до 18.00.
Жители районов Магаданской области принимаются незамедлительно.
Личный прием осуществляется без предварительной записи.
5.10. Лицо, неудовлетворенное ответом на жалобу, либо результатом личного приема, может обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Департамента в вышестоящий орган государственной власти - администрацию Магаданской области.
5.11. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц Департамента, может быть произведено непосредственно в суд.
Приложения:
1. Блок - схема последовательности административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги «Организация и проведение открытого конкурса по привлечению авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров на территории Магаданской области» (Приложение № 1).
2. Информация об адресах, телефонах органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию «Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области» (Приложение № 2).
3. Примерная форма запроса на разъяснение содержания конкурсной документации (Приложение № 3).
4. Примерная форма анкеты участника конкурса. (Приложение № 4).
5. Примерная форма конкурсной заявки. (Приложение № 5).
6. Примерная форма конкурсного предложения. (Приложение № 6).
7. Примерная форма расчёта суммы затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса по воздушному маршруту с указанием сведений о включенных расходах. (Приложение № 7).
8. Примерная форма стоимости летного часа при выполнении авиарейсов в Магаданской области. (Приложение № 8).
9. Примерная форма «Журнала регистрации конкурсных заявок». (Приложение № 9).
10. Примерная форма проекта формы договора на осуществление воздушных перевозок пассажиров. (Приложение № 10).
Приложение № 1
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги «Организация и проведение открытого конкурса по привлечению авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в населенные пункты Магаданской области»
Приложение в электронном виде отсутствует.
Приложение 2
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Информация
об адресах, телефонах органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
«Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом
на территории Магаданской области»
Наименование органа исполнительной власти:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д.14
Телефоны: (4132) 639128, (4132) 639166
Факс: (4132) 639382
E-mail: ddh@regadm.magadan.ru
График работы:
с 9.00 до 18.30, перерыв на обед с 12.30 до 14.00,
выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Приложение № 3
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства
и транспорта
администрации Магаданской области
(заполняется на бланке организации, индивидуального предпринимателя)
ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Наименование конкурса:
«Привлечение авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в Магаданской области в 20___ году».
(название конкурса)
Дата ____________
Департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области
Просим Вас разъяснить следующие положения конкурсной документации:
№ п.
Раздел конкурсной документации (извещение на проведение открытого конкурса, инструкции участникам, конкурса и т.п.)
Ссылка на статью (и), пункт (ы) конкурсной документации, положение которых (ого) следует разъяснить
Содержание запроса на разъяснение положений конкурсной документации
Ответ на запрос просим направить по почтовому адресу (электронному адресу
или телефон/факсу)
(адрес, телефон, телефон/факс и e-mail юридического или физического лица, направившего запрос)
Руководитель (индивидуальный предприниматель) ___________________________ /_________________/
М.П. дата:
Приложение № 4
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
АНКЕТА УЧАСТНИКА КОНКУРСА
Полное наименование юридического или физического лица:
Организационно-правовая форма / Паспортные данные (для физических лиц):
Сведения о руководителе (должность, Ф.И.О., контактные телефоны):
Юридический адрес:
Почтовый адрес (местонахождение):
Численность работников (чел.), в т.ч. административно-управленческий персонал (чел):
Телефон, телефакс:
Электронная почта:
Руководитель (индивидуальный предприниматель) ___________________ /_________________/
М.П. дата:
Приложение № 5
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
(заполняется на бланке организации, индивидуального предпринимателя)
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
на участие в конкурсе: «Привлечение авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в Магаданской области в 20__ году»
Дата ____________
Департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области
Заявка на участие в конкурсе от
(полное наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица)
Изучив конкурсную документацию, и принимая во внимание установленные
в ней обязательные требования к участникам конкурса, критерии оценки
конкурсных заявок и условия проведения конкурса, прошу включить наше
предприятие (меня) для участия в конкурсе и сообщаем (сообщаю) о
согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных
конкурсной документацией.
В случае, если наше (моё) конкурсное предложение будет принято, обязуемся (обязуюсь) заключить договор с заказчиком данного конкурса на осуществление воздушных перевозок пассажиров по маршруту _________________________________________ в 20__ году в срок не позднее, чем через 20 дней после даты окончания конкурса.
Также настоящим письмом сообщаем, что присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с конкурсными заявками, уполномочен представитель участника:
(Ф.И.О., должность, данные паспорта)
Перечень документов к конкурсной заявке:
Приложение № 1 к конкурсной заявке - Конкурсное предложение на _____ листах.
Приложение № 2 к конкурсной заявке - Расчёт суммы затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса с указанием сведений о включенных расходах на _____ листах.
Приложение № 3 к конкурсной заявке - Стоимость летного часа на 20__ год при выполнении авиарейсов в Магаданской области на _____ листах
Руководитель (индивидуальный предприниматель) _____________________/_________________/
М.П. дата:
Приложение № 6
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
(заполняется на бланке организации, индивидуального предпринимателя)
КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Наименование конкурса: «Привлечение авиаперевозчиков для осуществления воздушных перевозок пассажиров в Магаданской области в 20__ году».
Воздушный маршрут, перевозки пассажиров
Периодичность выполнения авиарейсов
Максимальная сумма затрат (включая все налоги и сборы) на выполнение одного авиарейса, тыс. рублей
1. Условия осуществления воздушных перевозок пассажиров:
- воздушные перевозки пассажиров будут выполняться на воздушных судах ___ класса:
-
№№
п.п.
Тип и назначение ВС
Регистрационный номер
Основание для использования (собственное/арендованное)
Пассажировместимость
- воздушные перевозки пассажиров будут выполняться на основании заявок Заказчика;
- воздушные перевозки пассажиров будут выполняться после утверждения тарифов на перевозку авиапассажиров и провоз багажа уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области.
2. Сроки осуществления воздушных перевозок пассажиров:
С ____________ 20___ по ___________ 20___ года
3. Условия осуществления оплаты:
- частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением указанных авиарейсов, с учетом фактических объемов пассажирских перевозок как разница между фактическими затратами и фактическими доходами от реализации авиабилетов, оплаты перевозки сверхнормативного багажа, почты и грузов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 20__ год;
- расчеты осуществляются безналичным путем в форме платежных поручений в течение 5 (пяти) рабочих дней после поступления на расчетный счет заказчика соответствующих средств из областного бюджета.
4. Другие условия осуществления воздушных перевозок пассажиров:
Организовать для населения предварительную и текущую продажу авиабилетов
Руководитель (индивидуальный предприниматель) ___________________ /_________________/
М.П. дата:
Примечание: конкурсное предложение может включать дополнительные условия, улучшающие осуществление воздушных перевозок пассажиров.
Приложение № 7
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
(заполняется на бланке организации, индивидуального предпринимателя)
Наименование воздушного маршрута дляперевозки пассажиров
Наименование затрат
Ед.
изм.
Коли-
чество
Цена (тариф)
за единицу измерения, рублей
Стоимость товаров,
работ, услуг
всего, рублей
Летное время
час.
Аэронавигация трассы
км
Питание экипажа
чел.
Расходы в а/п (начального пункта)*:
Взлёт/посадка
т
Авиабезопасность
т
Метеообеспечение
услуга
Аэронавигация в районе аэродрома
т
АвиаГСМ
кг
Наземное обслуживание ВС, пассажиров и экипажа ВС:
1.
и т.д.
Прочие расходы*:
1.
2. и т.д.
Расходы в а/п (конечного пункта)*:
Взлёт/посадка
т
Авиабезопасность
т
Метеообеспечение
услуга
Аэронавигация в районе аэродрома
т
АвиаГСМ
кг
Наземное обслуживание ВС, пассажиров и экипажа ВС:
1.
2. и т.д.
**Прочие расходы:
1.
2. и т.д.
Итого расходов:
* - в случае отсутствия аэропорта указывается наименование населенного пункта, на территории которого расположены аэродромы, вертодромы, посадочные площадки;
** - представить расшифровку по всем видам расходов.
Руководитель (индивидуальный предприниматель) _________________ /_________________/
М.П. дата:
Приложение № 8
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
(заполняется на бланке предприятия, индивидуального предпринимателя)
СТОИМОСТЬ
летного часа на 20___ год
при выполнении авиарейсов в Магаданской области
Эксплуатант: _________________________________________
Тип ВС: __________________________
№№ п/п
Наименование показателя
Показатель, руб.
1.
Прямые затраты, всего
В т.ч.
.
2.
Прочие затраты, всего
В т.ч.
.
3.
Итого затраты
4.
Рентабельность ( ____ %)
5.
Стоимость летного часа без НДС
6.
НДС
7.
Стоимость летного часа с НДС
Руководитель (индивидуальный предприниматель) ________________/ _____ /
М.П. дата:
Приложение № 9
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Примерная форма «Журнала регистрации конкурсных заявок»
№№ п/п
Дата и время поступления
Номер регистрации
Фамилия, имя, отчество представившего заявку, наименование предприятия
Приложение № 10
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Примерная форма проекта договора на осуществление воздушных перевозок пассажиров
ДОГОВОР №__
на осуществление воздушных перевозок пассажиров по маршруту
________________________________ в 20__ году
« » 200___ г. г. Магадан
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице начальника Департамента _______________________, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 12.03 2009г. № 98-па, и __________________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице _________________________________, действующего на основании _______________________________, с другой стороны, по результатам открытого конкурса, Протокол № __________ от «__»________ 200__ года областной конкурсной комиссии заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Исполнитель выполняет на основании заявок Заказчика воздушные перевозки пассажиров (далее по тексту - авиарейсы) на воздушных судах ________________ класса по воздушному маршруту (маршрутам) ______________________________________ _________________________________________, а Заказчик обязуется оплатить выполненные Исполнителем авиарейсы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
1.2. Выполнение авиарейсов производится в соответствии с действующим Воздушным Кодексом РФ, нормативными документами Минтранса РФ, условиями настоящего договора.
2. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ АВИАРЕЙСОВ
2.1. Авиарейсы выполняются в период с _______________ по ___________ 20___ года на основании заявок Заказчика на осуществление авиарейсов.
2.2. Авиарейсы выполняются после утверждения тарифов на перевозку авиапассажиров и провоз багажа уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области.
2.3. В случае возникновения неблагоприятных погодных условий Исполнитель по согласованию с Заказчиком может перенести дату вылета на более поздний срок.
3. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1.Исполнитель обязан:
Подготовить воздушное судно с экипажем в соответствии с требованиями нормативных документов.
Согласовать с уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области, тарифы на перевозку авиапассажиров, провоз багажа.
Не превышать сумму затрат _________ на осуществление одного авиарейса, объявленную Исполнителем в конкурсной заявке в соответствии с Протоколом № __________ от «__»________ 20__ года конкурсной комиссии, за исключением условий указанных в п. 4.4 настоящего договора.
3.1.4. Выполнить авиарейсы в соответствии с разделом 2 настоящего договора.
3.1.5. Организовать для населения предварительную и текущую продажу авиабилетов.
3.1.6. Для оплаты фактически выполненных авиарейсов предоставлять Заказчику:
- счета-фактуры на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением авиарейсов;
- реестр доходов с указанием выручки от продажи авиабилетов, перевозки сверхнормативного багажа, почты и грузов подписанные Исполнителем (уполномоченным лицом) и заверенный печатью Исполнителя (уполномоченного лица);
- реестр расходов с указанием затрат на осуществление авиарейсов подписанные Исполнителем (уполномоченным лицом) и заверенный печатью Исполнителя (уполномоченного лица);
- акта об оказании услуг;
- акта сверки взаиморасчетов между Заказчиком и Исполнителем.
3.2. Заказчик обязан:
3.2.1. Предоставить Исполнителю заявку на выполнение авиарейсов.
3.2.2. Подать заявку в департамент финансов администрации Магаданской области для перечисления средств на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением авиарейсов, не позднее 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в п.3.1.6, и оплатить выполненные Исполнителем рейсы в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
4. ПОРЯДОК ВЗАИМОРАСЧЕТОВ ПО ДОГОВОРУ
4.1. Заказчик оплачивает Исполнителю разницу между фактическими затратами на осуществление рейса и доходами, полученными от продажи авиабилетов, перевозки сверхнормативного багажа, почты и грузов в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Магаданской области «Об областном бюджете на 20__ год».
4.2. Заказчик производит оплату фактически выполненных авиарейсов в соответствии с «Порядком предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением воздушных перевозок в населенные пункты Магаданской области в 20__ году» в течение 5 рабочих дней после поступления на расчетный счет Заказчика соответствующих средств из областного бюджета.
4.3. Расчеты осуществляются безналичным путем в форме платежных поручений.
4.4. В случае обоснованного и документально подтвержденного изменения размера составляющих затрат на выполнение одного авиарейса в период исполнения договора, влекущего изменение суммы затрат, по согласованию сторон допускается возможность изменения максимальной суммы затрат путем оформления дополнительного соглашения.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора в соответствии с действующим законодательством.
6. ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
6.1. Ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за невыполнение обязательств по настоящему договору, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон и которые нельзя предвидеть или избежать их.
6.2. Свидетельство, выданное соответствующим компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.
6.3. Сторона, исполнение обязательств которой в силу вышеуказанных обстоятельств не предоставляется возможным, должна незамедлительно и в письменной форме информировать другую сторону о наличии возникших препятствий и их влиянии на реализацию договора.
7. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
7.1. Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами.
7.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде в установленном законодательством порядке.
8. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
8.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и имеет юридическую силу до полного завершения взаиморасчетов.
8.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются в виде дополнительных соглашений, которые подписываются обеими сторонами.
8.3.Досрочное расторжение договора может иметь место по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотренным действующим на территории Российской Федерации гражданским законодательством.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14,
Тел./факс: (4132) 639-382 (приемная),
(4132) 639-200 (начальник)
УФК по Магаданской области,
р/с 40201810200000100005,
л/с 03472000170 ГРКЦ ГУ
Банка России по Магаданской области,
г. Магадан БИК 044442001
ОКПО 76353267,
ОГРН 1054900053702,
ИНН/КПП 4909087951/490901001
ОКАТО 44401000000
__________________
____________________
Приложение № 3
к приказу департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
от 31.07.2009 г. № 68
{Изменен: Приказом департамента дорожного хозяйства и транспорта Администрации Магаданской области от 07.09.2009 №77}
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной услуги
Согласование места и условий прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области (далее - государственная услуга).
1.2. Наименование органа исполнительной власти администрации Магаданской области, предоставляющего государственную услугу
1.2.1. Государственная услуга предоставляется непосредственно департаментом дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - Департамент), являющимся органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим государственное регулирование и контроль в сфере дорожной деятельности Магаданской области.
Сведения о месте нахождения, режиме работы, справочные телефоны, адрес электронной почты и номер факса Департамента:
Наименование органа исполнительной власти:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д.14
Телефоны: (4132) 639096, (4132) 649288
Факс: (4132) 639382
E-mail: ddh@regadm.magadan.ru
Режим работы департамента:
с 9.00 до 18.30, перерыв на обед с 12.30 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
Приема посетителей осуществляется в течение всего рабочего времени.
Указанные сведения также размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru., а также на информационных стендах и табличках в Департаменте.
1.2.2. Для получения государственной услуги обращение заявителя (гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, их представителей) в другие органы исполнительной власти, местного самоуправления, государственные учреждения не требуется.
1.2.3. В случае если для прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог требуется выдача разрешения на строительство, прокладка или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области осуществляется по согласованию с Департаментом и на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Полномочия по предоставлению государственной услуги установлены в Положении о департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области» («Магаданская правда», от 17.03.2009 № 27)
(абзац 1 пункта 1.3. в редакции приказа от 07.09.2009 №77)
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями) («Российская газета», № 290, 30.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005);
- Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; "Российская газета", 2007, 14 ноября);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998г. № 1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования» («Российская газета», № 235, 10.12.1998 г.);
Положением о департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области» («Магаданская правда», от 17.03.2009 № 27)
(абзац 6 пункта 1.3. в редакции приказа от 07.09.2009 №77)
- постановлением администрации Магаданской области от 02 марта 2006 года № 50-па «Об утверждении перечня территориальных автомобильных дорог общего пользования Магаданской области (с последующими изменениями) («Магаданская правда» от 08.03.2006 г. № 25 (19546), 24.07.2007 г. № 80 (19748).
I.I. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявители обращаются в Департамент:
- непосредственно (лично или через уполномоченного представителя), в том числе и по телефону;
- с письменным заявлением с использованием почтовой, факсимильной, электронной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через представителя.
Также необходимая информация может быть получена заявителем на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru. на странице «Административная реформа».
2.1.2. Предоставляемая заявителям информация о процедуре предоставления государственной услуги должна быть:
- достоверной;
- понятно излагаемой;
- исчерпывающе полной.
Также должны обеспечиваться оперативность, удобство и доступность предоставления информации.
2.1.3. Предоставление информации департаментом осуществляется в форме:
- индивидуального устного разъяснения (далее - консультирования), в том числе и по телефону;
- письменного ответа заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью;
- публичного информирования.
2.1.4. Консультирование осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в Департаменте лично или по телефону.
Консультирование о процедуре предоставления государственной услуги непосредственно в Департаменте осуществляет специалист отдела дорожного хозяйства Департамента, который осуществляет оказание данной государственной услуги в соответствии с должностным регламентом (далее - ответственный исполнитель).
Время ожидания в очереди лица, обратившегося за устной консультацией, не может превышать 30 минут.
Ответственный исполнитель, осуществляющий приём заявителя (или его уполномоченного представителя), консультирует его самостоятельно. В случае, когда он затрудняется с ответом, а также когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, заявителю назначается другое, удобное для него время.
Ответственный исполнитель, осуществляющий приём (в том числе по телефону) заявителя, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответе на телефонный звонок ответственный исполнитель в вежливой (корректной) форме подробно консультирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности ответственного исполнителя, принявшего телефонный звонок. Во время разговора произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время консультации по телефону не должно превышать 10. минут. Если консультация требует более продолжительного времени заявителю может быть предложено личное обращение в Департамент, либо направление письменного запроса.
Ответственный исполнитель, осуществляющий прием и консультирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства, консультировать без лишних слов, оборотов, эмоций и пауз.
Ответственный исполнитель не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.5. Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс) путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью, если этого желает обратившийся.
Письменное обращение заявителя о предоставлении информации о государственной услуге регистрируется специалистом по делопроизводству в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Департамента.
Письменное обращение заявителя должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня его поступления.
Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме.
2.1.6. Предоставление публичной информации осуществляется путем размещения настоящего Административного регламента с приложениями, включающими форму заявления, перечень документов, необходимых для осуществления процедуры выдачи разрешения, на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru. на странице «Административная реформа», а так же на информационных стендах в Департаменте.
2.1.7. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
Помещение для приёма заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами, допускается приём непосредственно в служебном кабинете специалиста, осуществляющего приём.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Для получения государственной услуги заинтересованное лицо обращается в отдел дорожного хозяйства Департамента с письменным заявлением и приложением документов, указанных в главе III настоящего Административного регламента.
2.2.2. Общий срок выдачи технических условий и согласования места и условий прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области не должен превышать 30 дней с момента обращения заявителя за выдачей технических условий.
Технические условия выдаются не позднее 10 дней со дня регистрации поступившего в департамент письменного заявления о выдаче технических условий.
Согласование места и условий прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог не должен превышать 10 дней со дня регистрации поступившего в департамент письменного заявления о соответствующем согласовании.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока выдачи Разрешения считается рабочий день, предшествующий нерабочему.
2.2.3. По инициативе ответственного исполнителя технические условия и согласование, могут быть выданы заявителю в более ранний срок, чем это предусмотрено п.п. 2.2.2. настоящего Административного регламента, при условии предоставления заявителем всех необходимых документов и отсутствия причин для отказа в выдаче разрешения либо для отказа в рассмотрении заявления.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1. В рассмотрении заявления может быть отказано в случаях, когда представленные документы:
- имеют подчистки, зачеркнутые слова или иные исправления;
- выполнены карандашом;
- имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.
2.3.2. Решение об отказе в выдаче технических условий и согласования может быть принято лишь в случаях, когда:
- к заявлению не приложены документы, указанные в пунктах 2.1.1., 2.1.3. настоящего Административного регламента;
- инженерные коммуникации, указанные в заявлении, расположены в границах придорожных полос федеральных автомобильных дорог (участках таких дорог), автомобильных дорог местного значения поселения, муниципального района Магаданской области.
- если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков и владельцы инженерных коммуникаций отказываются осуществить такие реконструкцию или капитальный ремонт за свой счет.
Решение об отказе в выдаче технических условий или согласования оформляется письменным уведомлением с указанием причин отказа. Уведомление направляется (вручается) заявителю.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги по согласованию места и условий прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего (далее - автомобильные дороги) включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация пакета документов для выдачи технических условий;
выдача / отказ в выдаче технических условий;
прием и регистрация пакета документов для выдачи согласования;
.выдача / отказ в выдаче согласования.
3.2. Прием и регистрация заявления и пакета документов
Основанием для начала действия является личное обращение заявителя с пакетом документов в отдел дорожного хозяйства Департамента.
Заявителями являются владельцы инженерных коммуникаций - юридические лица либо физические лица. От имени юридических лиц могут обращаться руководитель юридического лица либо его представитель, имеющий соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
Пакет документов должен включать:
- письменное заявление, составленное по установленной форме в единственном экземпляре подлиннике (Приложение № 2);
- технический план участка в масштабе 1:1000 (1:2000) с нанесением объекта и существующих инженерных коммуникаций;
- планово-картографические материалы района размещения планируемого объекта в масштабе 1:10000.
- разрешение на строительство, выданное в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
Кроме предусмотренных документов, по своему желанию заявитель дополнительно может предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для согласования и выдачи технических условий.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Должностное лицо отдела дорожного хозяйства Департамента, ответственное за выполнение действия (далее - ответственный исполнитель), принимает пакет документов, проверяет его комплектность и передает в приемную Департамента для регистрации в журнале входящей документации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
В случае некомплектности пакета документов, ответственный исполнитель обязан сообщить об этом заявителю.
Ответственный исполнитель вправе запрашивать у заявителя дополнительную информацию, а также необходимые документы в случае их отсутствия.
Результат выполнения действия - зарегистрированный в журнале входящей документации пакет документов.
3.3. Выдача / отказ в выдаче технических условий
Основанием для начала действия является наличие зарегистрированного пакета документов.
Ответственный исполнитель в течение 15 дней готовит технические условия либо обоснование отказа в выдаче технических условий.
Технические условия содержат информацию о наименовании и категории дороги, месте ее расположения, наименование муниципального образования, на территории которого расположен участок дороги, ссылки на нормативные акты (нормы, правила, стандарты, регламенты, определяющие порядок и возможность размещения), требования к размещаемым объектам. Также содержат отдельные положения по вопросам ответственности за строительство и эксплуатацию, необходимости дополнительного согласования с иными органами и организациями.
Срок действия технических условий составляет 1 (один) год. Срок действия технических условий может быть продлен при повторном обращении заявителя. Заявителю может быть отказано в продлении технических условий в случае реконструкции участка автомобильной дороги, на котором планировалось разместить инженерные коммуникации, либо проведения иных неотложных дорожных работ, требующих переноса инженерных коммуникаций.
В случае необходимости при подготовке технических условий Ответственный исполнитель вправе запрашивать дополнительную информацию, выезжать на место с проверкой.
Решение о выдаче / отказе в выдаче технических условий принимает первый заместитель начальника Департамента либо иное уполномоченное лицо в соответствии с должностным регламентом (далее - уполномоченное лицо).
Уполномоченное лицо в течение 1 (одного) дня подписывает либо отправляет на доработку технические условия / мотивированный отказ в выдаче технический условий. В случае принятия решения о доработке должностное лицо отдела в течение 2 (двух) рабочих дней вносит необходимые изменения и корректировки и представляет их на утверждение уполномоченному лицу.
Результат выполнения действия - утвержденные уполномоченным лицом технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.
Заявитель уведомляется о принятом решении ответственным исполнителем в течение 2 (двух) дней с момента принятия решения по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
Ответственный исполнитель передает технические условия либо мотивированный отказ на регистрацию в приемную.
Ответственный исполнитель при личном обращении заявителя выдает технические условия либо мотивированный отказ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
В случае получения мотивированного отказа заявитель имеет право повторно обратиться в Департамент, предоставив альтернативные варианты прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог.
Рассмотрение заявления о выдаче технических условий может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления и иных представленных документов.
3.4. Принятие документов и выдача / отказ в выдаче согласования
Основанием для начала действия является личное обращение заявителя в отдел дорожного хозяйства Департамента с разработанной в соответствии с выданными техническими условиями проектной документацией.
Ответственный исполнитель принимает, проверяет и передает на регистрацию в приемную Департамента проектную документацию.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
В течение 7 рабочих дней ответственный исполнитель рассматривает проектную документацию на предмет ее соответствия выданным техническим условиям и готовит проект официального письма о согласовании / об отказе в согласовании прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог.
Решение о согласовании / об отказе в согласовании прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог принимает уполномоченное лицо.
Уполномоченное лицо в течение 1 (одного) рабочего дня подписывает либо отправляет на доработку официальное письмо о согласовании / об отказе в согласовании прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог.
В случае принятия решения о доработке ответственный исполнитель в течение 2 (двух) рабочих дней вносит необходимые изменения и корректировки.
В случае принятия решения о согласовании прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог уполномоченное лицо проставляет на проектной документации надпись «Согласовано» с указанием даты согласования, должности, фамилии, имени и отчества и ставит подпись.
Результат выполнения действия - согласованная уполномоченным лицом проектная документация.
Заявитель уведомляется о принятом решении ответственным исполнителем в течение 2 (двух) дней с момента принятия решения посредством телефонной и/или электронной связи.
Ответственный исполнитель при личном обращении заявителя выдает официальное письмо о согласовании / об отказе в согласовании прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Для получения сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный пакет документов, заявитель может обратиться в отдел дорожного хозяйства Департамента посредством телефонной связи (контактный телефоны 8 (4132) 639096). Ответственные исполнители обязаны сообщить заявителю интересующую его информацию.
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела дорожного хозяйства Департамента периодических (не реже одного раза в квартал) проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела дорожного хозяйства Департамента административных регламентов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя, помимо текущего контроля, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, а также мониторинг предоставления государственных услуг, в том числе путем проведения опросов потребителей.
По результатам проведенных проверок и мониторинга в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в процессе текущей деятельности Департамента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента
4.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном и судебном порядке.
Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента:
начальнику Департамента;
первому заместителю начальника Департамента.
4.2. Жалоба на действия должностных лиц может быть подана в письменном виде, в том числе с использованием средств электронной связи, или в устной форме в ходе личного приема.
4.3. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, 14.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: ddh@regadm.magadan.ru. Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: 8 (4132) 639-382.
4.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своя фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать оскорбительных, нецензурных выражений. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то начальником Департамента принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, и повлекшие за собой жалобу юридического или физического лица.
Юридическому или физическому лицу должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях в течение пяти дней после принятия решения.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, регистрируются в журнале регистрации обращений граждан (организаций) с указанием:
принятых решений;
проведенных действиях по предоставлению сведений и (или) применении мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу юридического или физического лица.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
4.5. Жалоба на действия (бездействия) должностных лиц может быть подана в устной форме в ходе личного приема.
Личный прием граждан в Департаменте осуществляется:
- начальником Департамента - по первым средам каждого месяца с 17.00 до 18.00;
- первым заместителем начальника Департамента - по первым пятницам каждого месяца с 17.00 до 18.00.
Жители районов Магаданской области принимаются незамедлительно.
Личный прием осуществляется без предварительной записи.
4.6. Лицо, неудовлетворенное ответом на жалобу, либо результатом личного приема, может обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Департамента в вышестоящий орган государственной власти - администрацию Магаданской области.
4.7. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц Департамента, может быть произведено непосредственно в суд.
Приложения:
- Блок - схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги «Согласование места и условий прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области» (Приложение № 1).
- Форма заявления о выдаче технических условий (Приложении № 2).
- Форма заявления о согласовании места и условий прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области (Приложение № 3).
Приложение № 1
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Личное обращение заявителя в отдел дорожного хозяйствадепартамента дорожного хозяйства итранспорта администрации Магаданской области с пакетом документов
Прием, проверка комплектности, регистрация пакетадокументов
(в течение 10 минут)
Подготовка технических условий, в случае необходимостизапрос дополнительной информации, выезд с проверкой на место
(в течение 15дней)
Повторное обращение заявителя в отдел дорожногохозяйства департамента с альтернативными вариантами прокладки ипереустройства инженерных коммуникаций
Принятие решения о выдаче либо об отказе в выдачетехнических условий
(в течение 1 дня)
Уведомление заявителя посредством телефонной и/илиэлектронной связи о принятом решении
(в течение 2 рабочих дней)
Выдача заявителю технических условий
(в течение 10 минут)
Мотивированный отказ в выдаче технических условий
Обращение заявителя для согласования прокладки илипереустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полосавтомобильных дорог
с разработанной в соответствии с техническими условиямипроектной документацией
Рассмотрение заявления и проектной документации напредмет ее соответствия выданным техническим условиям
(в течение 7 рабочих дней)
Принятие решения о согласовании либо об отказе всогласовании
(в течение 1 рабочего дня)
Уведомление заявителя посредством телефонной и/илиэлектронной связи о принятом решении
(в течение 2 рабочих дней)
Выдача заявителю официального письма о согласовании / оботказе в согласовании прокладки и переустройства инженерных коммуникаций
в течение 10 мин.
ПРИМЕЧАНИЕ: Общий срок выдачи технических условий и согласования места и условий прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области не должен превышать 30 дней с момента обращения заявителя за выдачей технических условий.
Приложение № 2
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
Начальнику департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
____________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
от ______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
(Ф.И.О. и должность заявителя, организационно-правовая форма и наименование юридического лица,
почтовый адрес с указанием индекса, контактный телефон, адрес электронной почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать технические условия на прокладку (переустройство) _____________________________________________________________________________________
(указать наименование коммуникаций)
в границах придорожной полосы на участке с км ___+____ до км ___+____ автомобильной дороги общего пользования регионального (межмуниципального значения) Магаданской области ________________________________________________________________________,
(наименование автомобильной дороги)
проходящей по территории ____________________________________________________________.
(наименование муниципальных образований Магаданской области)
Приложения: __________________________________________
(указать наименование и количество прилагаемых документов)
Подпись заявителя
Дата
Приложение № 3
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О согласовании прокладки (переустройства) инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения Магаданской области
Начальнику департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
____________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
от ______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
(Ф.И.О. и должность заявителя, организационно-правовая форма и наименование юридического лица,
почтовый адрес с указанием индекса, контактный телефон, адрес электронной почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу согласовать прокладку (переустройство) _____________________________________________________________________________________
(указать наименование коммуникаций)
в границах придорожной полосы на участке с км ___+____ до км ___+____ автомобильной дороги общего пользования регионального (межмуниципального) значения Магаданской области ____________________________________________________________________________________,
(наименование автомобильной дороги)
проходящей по территории _____________________________________________________________
(наименование муниципальных образований Магаданской области)
в соответствии с выданными техническими условиями и проектной документацией.
Приложения: __________________________________________
(указать наименование и количество прилагаемых документов)
Подпись заявителя
Дата
Приложение №4
к приказу департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
от 31.07.2009 г. № 68
{Изменен: Приказом департамента дорожного хозяйства и транспорта Администрации Магаданской области от 07.09.2009 №77}
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной услуги
Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области (предоставление информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Магаданской области) (далее - государственная услуга).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, предоставляющего государственную услугу
1.2.1. Государственная услуга предоставляется непосредственно департаментом дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - Департамент), являющимся органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим государственное регулирование и контроль в сфере дорожного хозяйства Магаданской области.
Сведения о месте нахождения, режиме работы, справочные телефоны, адрес электронной почты и номер факса Департамента:
Наименование органа исполнительной власти:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д.14
Телефоны: (4132) 639096, (4132) 649288
Факс: (4132) 639382
E-mail: ddh@regadm.magadan.ru
Режим работы департамента:
с 9.00 до 18.30, перерыв на обед с 12.30 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
Указанные сведения также размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru., а также на информационных стендах и табличках в Департаменте.
Для получения государственной услуги обращение заявителя (гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, их представителей) в другие органы исполнительной власти, местного самоуправления, государственные учреждения не требуется.
1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Полномочия по предоставлению государственной услуги установлены в Положении о департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области» («Магаданская правда», от 17.03.2009 № 27)
(абзац 1 пункта 1.3. в редакции приказа от 07.09.2009 №77)
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; "Российская газета", 2007, 14 ноября);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448);
Положением о департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области» («Магаданская правда», от 17.03.2009 № 27)
(абзац 6 пункта 1.3. в редакции приказа от 07.09.2009 №77)
Постановлением администрации Магаданской области от 02 марта 2006 года № 50-па «Об утверждении Перечня территориальных автомобильных дорог общего пользования Магаданской области (с последующими изменениями) («Магаданская правда» от 08.03.2006 г. № 25 (19546), 24.07.2007 г. № 80 (19748);
Постановлением администрации Магаданской области от 03.07.2008 №250-па «Об утверждении Типового регламента внутренней организации органа исполнительной власти Магаданской области» («Магаданская правда», № 75 (19890), 08.07.2008 г.).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявители обращаются в Департамент:
- непосредственно (лично или через уполномоченного представителя), в том числе и по телефону;
- с письменным заявлением с использованием почтовой, факсимильной, электронной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через представителя.
Также необходимая информация по порядку предоставления услуги может быть получена заявителем на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru. на странице «Административная реформа».
2.1.2. Предоставляемая заявителям информация о процедуре предоставления государственной услуги должна быть:
- достоверной;
- понятно излагаемой;
- исчерпывающе полной.
Также должны обеспечиваться оперативность, удобство и доступность предоставления информации.
2.1.3. Предоставление информации департаментом осуществляется:
- в устной форме, в том числе и по телефону;
- в форме письменного ответа заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью.
2.1.4. Предоставление информации осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в департаменте лично или по телефону.
Личный прием граждан за получением информации о процедуре предоставления государственной услуги осуществляет специалист отдела дорожного хозяйства Департамента, который осуществляет оказание данной государственной услуги в соответствии с должностным регламентом (далее - ответственный исполнитель).
Время ожидания в очереди лица, обратившегося за устной консультацией, не может превышать 30 минут.
Ответственный исполнитель, осуществляющий приём заявителя (или его уполномоченного представителя), предоставляет информацию самостоятельно. В случае, когда он затрудняется с ответом, а также когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, заявителю назначается другое, удобное для него время.
Ответственный исполнитель, осуществляющий приём (в том числе по телефону) заявителя, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответе на телефонный звонок ответственный исполнитель в вежливой (корректной) форме подробно информирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности ответственного исполнителя, принявшего телефонный звонок. Во время разговора произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время представления информации по телефону не должно превышать 10 минут. Если консультация требует более продолжительного времени, заявителю может быть предложено личное обращение в Департамент, либо направление письменного запроса.
Ответственный исполнитель, осуществляющий прием и представление информации, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства, информировать без лишних слов, оборотов, эмоций и пауз.
2.1.5. Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс) путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью.
Письменное обращение заявителя о предоставлении информации о государственной услуге регистрируется специалистом по делопроизводству в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Департамента.
Письменное обращение заявителя должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня его поступления.
Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме.
2.1.6. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
Помещение для приёма заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами, допускается приём непосредственно в служебном кабинете специалиста, осуществляющего приём.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Личный прием заинтересованных лиц и их информирование - в момент обращения, не более 30 минут.
2.2.2. Информирование по телефону - в момент обращения, не более 10 минут.
2.2.3. Информирование и консультирование по оформлению запроса
- на личном приеме - в момент обращения, не более 30 минут;
- по телефону - в момент обращения, не более 10 минут.
2.2.4. Подготовка и направление заявителю необходимой информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения - в течение 10 дней со дня регистрации поступившего в департамент письменного заявления.
2.2.5. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока предоставления услуги считается предшествующий нерабочему рабочий день.
2.2.6. По инициативе непосредственного исполнителя, либо по договоренности между ним и заявителем, услуга может быть предоставлена в более ранний срок, чем это предусмотрено в настоящем разделе Административного регламента.
2.2.7. Результатом рассмотрения письменного заявления о предоставлении информации является получение интересующей заявителя информации в письменной форме.
2.2.8. Информация направляется заявителю с сопроводительным письмом заказной почтой. По желанию заявителя она может быть вручена ему непосредственно в департаменте лично в удобное для заявителя время.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Государственная услуга представляет собой процедуру предоставления Департаментом и получения заявителями информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения и включает в себя:
а) личный прием заинтересованных лиц и их информирование;
б) информирование по телефону;
в) информирование и консультирование по оформлению запроса
г) прием и регистрация запроса.
д) подготовка и направление заявителю необходимой информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения.
3.1.2. Предоставление заявителям информации при личном приеме или по телефону осуществляется ежедневно в соответствии с режимом работы Департамента в сроки, указанные в разделе 2.2. настоящего Административно регламента. Прием заинтересованных лиц и информирование по телефону осуществляет ответственный исполнитель.
Информирование при личном приеме либо по телефону осуществляется в порядке, указанном в пункте 2.1.4. настоящего Административного регламента.
3.1.3. Письменное заявление на получение необходимой информации составляется в произвольной форме и должно содержать четко сформулированный предмет запроса с указанием конкретных дат и автомобильных дорог, по которым требуется информация.
Ответственный исполнитель принимает заявление и передает в приемную Департамента для регистрации в журнале входящей документации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
Ответственный исполнитель вправе запрашивать у заявителя дополнительную информацию. Результат выполнения действия - зарегистрированное в журнале входящей документации заявление.
Ответственный исполнитель в течение 10 дней готовит письменную информацию в соответствии с запросом заявителя и передает на подпись начальнику Департамента.
После подписания начальником Департамента и регистрации в журнале исходящей документации ответственный исполнитель направляет ответ заявителю по почте на указанный в заявлении адрес, факсимильной связью либо вручает ответ лично заявителю.
Результат выполнения действия - письменная информация о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Магаданской области.
3.2. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц, осуществляемых ими в процессе предоставления государственной услуги
3.2.1. Отказ в предоставлении информации, рассмотрении заявления, а также действия (бездействия) должностных лиц, осуществляемые в процессе предоставления информации, если они, по мнению заявителя, ущемляют его права и законные интересы, могут быть обжалованы во внесудебном и судебном порядке.
3.2.2. Действия должностных лиц Департамента, принимающих участие в исполнении настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- начальнику Департамента;
- первому заместителю начальника Департамента.
3.2.3. Жалоба на действия должностных лиц может быть подана в письменном виде, в том числе с использованием средств электронной связи, или в устной форме в ходе личного приема.
3.2.4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, 14.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: ddh@regadm.magadan.ru. Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: 8 (4132) 639-382.
3.2.5. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своя фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать оскорбительных, нецензурных выражений. Письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то начальником Департамента принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, и повлекшие за собой жалобу юридического или физического лица.
Юридическому или физическому лицу должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях в течение пяти дней после принятия решения.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, регистрируются в журнале регистрации обращений граждан (организаций) с указанием:
принятых решений;
проведенных действиях по предоставлению сведений и (или) применении мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу юридического или физического лица.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
3.2.6. Жалоба на действия (бездействия) должностных лиц может быть подана в устной форме в ходе личного приема.
Личный прием граждан в Департаменте осуществляется:
- начальником Департамента - по первым средам каждого месяца с 17.00 до 18.00;
- первым заместителем начальника Департамента - по первым пятницам каждого месяца с 17.00 до 18.00.
Жители районов Магаданской области принимаются незамедлительно.
Личный прием осуществляется без предварительной записи.
3.2.8. Лицо, неудовлетворенное ответом на жалобу, либо результатом личного приема, может обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Департамента в вышестоящий орган государственной власти - администрацию Магаданской области.
3.2.9. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц Департамента, может быть произведено непосредственно в суд.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги «Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения (предоставление информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения)».
Приложение
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства
администрации Магаданской области
Ознакомление заявителя с информацией о предоставлениигосударственной услуги
Получение заявителем консультации по процедурепредоставления
государственной услуги
Направление (подача) заявления в Департамент опредоставлении информации
Личное обращение за информацией в Департамент либо обращение по телефону
Прием и регистрация заявления о предоставлениирегистрации
Предоставление информации в устной
форме
При личном обращении
(в течение 30 минут)
По телефону
(в течение 10 минут)
Рассмотрение заявления
Подготовка ответа
(в течение 10 дней со дня регистрации заявления)
Направление ответа, содержащего информацию, заявителю
Приложение № 5
к приказу департамента
дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
от 31.07.2009 г. № 68
I .ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной услуги
Выдача специального разрешения (далее - Разрешение) на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области, участкам таких дорог, а так же по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных районов Магаданской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, и транспортных средств, габариты которых с грузом или без него превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, предоставляющего государственную услугу
1.2.1. Государственная услуга предоставляется непосредственно департаментом дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - Департамент), являющимся органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим государственное регулирование и контроль в сфере дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области.
Сведения о месте нахождения, режиме работы, справочные телефоны, адрес электронной почты и номер факса Департамента:
Наименование органа исполнительной власти:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д.14
Телефоны: (4132) 639096, (4132) 649288
Факс: (4132) 639382
E-mail: ddh@regadm.magadan.ru
Режим работы департамента:
с 9.00 до 18.30, перерыв на обед с 12.30 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
График приема заявлений на выдачу Разрешения:
вторник, четверг с 9.00 до 17.45, перерыв на обед с 12.30 до 14.00.
Выдача уведомлений на оплату государственной услуги и выдача Разрешений производятся ежедневно в соответствии с режимом работы Департамента.
Указанные сведения также размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru., а также на информационных стендах и табличках в Департаменте.
Для получения государственной услуги обращение заявителя (гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, их представителей) в другие органы исполнительной власти, местного самоуправления, государственные учреждения не требуется.
В процессе предоставлении может потребоваться согласование маршрута движения транспортного средства в следующих органах и учреждениях:
- Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Магаданской области;
- органах местного самоуправления Магаданской области.
1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Полномочия по предоставлению государственной услуги установлены в п. 2.9.Положения о департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 12.03.2009 г № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области».
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 г., N 237);
Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; "Российская газета", 2007, 14 ноября);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующими изменениями) (Собрание Законодательства Российской Федерации от 11.12.1995 № 50, ст.4873; 08.03.1999 № 10, ст.1158; 06.05.2002 № 18, ст.1721; 13.01.2003 № 2, ст. 167; 30.08.2004 № 35, ст.3607; 25.12.2006 № 52, ч. 1, ст.5498);
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3117; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 27, ст. 2881; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 7; № 31, ст. 4013);
Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 г. (с изменениями), зарегистрированной в Минюсте РФ 08 августа 1996 г., регистрационный № 1146 ("Российская газета" от 22.08.1996, № 157; 05.09.1996, № 167; 04.02.2004, № 19);
Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации 30 апреля 1997 г., зарегистрированным Минюстом России 20 июня 1997 г., регистрационный № 1334 ("Российские вести", еженедельник "Курьер", 1997, № 19; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 1997, № 13);
Постановлением администрации Магаданской области от 12 марта 2009 г. № 98-па «О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области»
Постановлением администрации Магаданской области от 02 марта 2006 года № 50-па «Об утверждении Перечня территориальных автомобильных дорог общего пользования Магаданской области (с последующими изменениями) («Магаданская правда» от 08.03.2006 г. № 25 (19546), 24.07.2007 г. № 80 (19748);
Постановлением администрации Магаданской области от 18 апреля 2008 года № 126-па «О некоторых мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области при движении по ним транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» («Магаданская правда» от 23.04.2008 № 44 (19859).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявители обращаются в Департамент:
- непосредственно (лично или через уполномоченного представителя), в том числе и по телефону;
- с письменным заявлением с использованием почтовой, факсимильной, электронной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через представителя.
Также необходимая информация может быть получена заявителем на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru. на странице «Административная реформа».
2.1.2. Предоставляемая заявителям информация о процедуре предоставления государственной услуги должна быть:
- достоверной;
- понятно излагаемой;
- исчерпывающе полной.
Также должны обеспечиваться оперативность, удобство и доступность предоставления информации.
2.1.3. Предоставление информации департаментом осуществляется в форме:
- индивидуального устного разъяснения (далее - консультирования), в том числе и по телефону;
- письменного ответа заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью;
- публичного информирования.
2.1.4. Консультирование осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в департаменте лично или по телефону.
Личный прием граждан за получением информации о процедуре предоставления государственной услуги осуществляет специалист отдела дорожного хозяйства департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области, который осуществляет оказание данной государственной услуги в соответствии с должностным регламентом (далее -ответственный исполнитель).
Время ожидания в очереди лица, обратившегося за устной консультацией, не может превышать 30 минут.
Ответственный исполнитель, осуществляющий приём заявителя (или его уполномоченного представителя), консультирует его самостоятельно. В случае, когда он затрудняется с ответом, а также когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, заявителю назначается другое, удобное для него время.
Ответственный исполнитель, осуществляющий приём (в том числе по телефону) заявителя, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответе на телефонный звонок ответственный исполнитель в вежливой (корректной) форме подробно консультирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности ответственного исполнителя, принявшего телефонный звонок. Во время разговора произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время консультации по телефону не должно превышать 10. минут. Если консультация требует более продолжительного времени заявителю может быть предложено личное обращение в Департамент, либо направление письменного запроса.
Ответственный исполнитель, осуществляющий прием и консультирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства, консультировать без лишних слов, оборотов, эмоций и пауз.
Ответственный исполнитель не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.5. Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс) путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью, если этого желает обратившийся.
Письменное обращение заявителя о предоставлении информации о государственной услуге регистрируется специалистом по делопроизводству в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Департамента.
Письменное обращение заявителя должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня его поступления.
Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме.
2.1.6. Предоставление публичной информации осуществляется путем размещения настоящего Административного регламента с приложениями, включающими форму заявления, перечень документов, необходимых для осуществления процедуры выдачи разрешения, на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru. на странице «Административная реформа», а так же на информационных стендах в Департаменте.
2.1.7. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
Помещение для приёма заявителей должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, допускается приём непосредственно в служебном кабинете специалиста, осуществляющего приём.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Для получения Разрешения заинтересованное лицо обращается в отдел дорожного хозяйства Департамента с письменным заявлением (Приложение № 2) и приложением документов, указанных в главе III настоящего Административного регламента.
2.2.2. Разрешение выдается не позднее 10 дней, со дня регистрации поступившего в департамент письменного заявления, при предъявлении заявителем копии платежного поручения (квитанции) об оплате государственной пошлины, а при выдаче Разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области, участкам таких дорог, а так же по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных районов Магаданской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов также платежного поручения (квитанции) об оплате компенсации ущерба, причиняемого указанным дорогам, при провозе по ним тяжеловесных грузов.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока выдачи Разрешения считается рабочий день, предшествующий нерабочему.
2.2.3. По инициативе непосредственного исполнителя, Разрешение может быть выдано заявителю в более ранний срок, чем это предусмотрено п.п. 2.2.2. настоящего Административного регламента, при условии предоставления заявителем всех необходимых документов и отсутствия причин для отказа в выдаче разрешения либо для отказа в рассмотрении заявления.
2.2.4. Заявления по экстренному пропуску крупногабаритных и тяжеловесных грузов, направляемых по решению органов исполнительной власти Магаданской области для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, крупных аварий и т.п., рассматриваются в оперативном порядке.
2.2.5. Рассмотрение вопроса о выдаче Разрешения может быть приостановлено, если в представленных заявителем документах отсутствуют сведения, необходимые для выдачи Разрешения или если такие сведения противоречивы. Заявитель немедленно в письменной форме извещается о приостановлении рассмотрения заявления с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Также он может быть проинформирован об этом и в устной форме. Одновременно заявителю предлагается в течение срока, на который приостановлено рассмотрение, принять меры к устранению недостатков, послуживших причинами приостановления рассмотрения заявления.
2.2.6. Рассмотрение вопроса о выдаче разрешения возобновляется в день поступления от заявителя дополнительных материалов и (или) устранения недостатков, послуживших причинами приостановления рассмотрения заявления.
Общий срок рассмотрения заявления, включая период приостановления рассмотрения заявления, не может превышать 20 дней со дня регистрации заявления.
2.2.7. Результатом рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги является принятие решения:
- о выдаче Разрешения по установленному образцу (Приложение № 3).
- об отказе в выдаче разрешения;
- об отказе в рассмотрении заявления.
2.2.8. При отсутствии препятствий для положительного решения вопроса о выдаче Разрешения ответственный исполнитель:
- заполняет бланк Разрешения и представляет его на подпись начальнику отдела дорожного хозяйства;
- готовит сопроводительное письмо.
2.2.9. Разрешение направляется заявителю с сопроводительным письмом заказной почтой. По желанию заявителя оно может быть вручено ему непосредственно в департаменте лично в удобное для заявителя время. В этом случае сопроводительное письмо не готовится, а выдача Разрешения подтверждается личной подписью заявителя в Журнале регистрации Специальных разрешений на провоз по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (Приложение № 3).
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1. В рассмотрении заявления может быть отказано в случаях, когда представленные документы:
- имеют подчистки, зачеркнутые слова или иные исправления;
- выполнены карандашом;
- имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.
Также в рассмотрении заявления отказывается, если заявитель, уведомлённый о причинах приостановления рассмотрения, не принял мер к устранению недостатков по истечении 20 дней общего срока рассмотрения заявления. В этом случае в 3-дневный срок с момента истечения общего срока рассмотрения, заявление направляется (вручается) заявителю с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные и обоснованные причины отказа в рассмотрении заявления.
2.3.2. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть принято лишь в случаях, когда:
- полная масса автотранспортных средств или их габариты не соответствуют допустимым нагрузкам или габаритам мостовых сооружений, расположенных на заявленном маршруте, за исключением мостовых сооружений имеющих объездные пути, в том числе по зимнику, о чем делается отметка в Разрешении;
- маршрут движения (часть такого маршрута), указанный в заявлении, проходит по федеральным автомобильным дорогам (участкам таких дорог), автомобильным дорогам местного значения поселения, муниципального района (за исключением автомобильных дорог местного значения, расположенных на территориях двух и более муниципальных районов) Магаданской области, городского округа (города Магадана).
- допущено нарушение требований нормативных актов по безопасности движения автомобильного транспорта.
- не представлены копии платежного поручения (квитанции), подтверждающие оплату государственной пошлины и компенсации ущерба, указанного в пункте 2.2.2 настоящего Административного регламента.
Решение об отказе в выдаче разрешения оформляется письменным уведомлением с указанием причин отказа. Уведомление направляется (вручается) заявителю.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги является процедурой получения Разрешения на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области и включает в себя:
а) информирование и консультирование по оформлению пакета документов, необходимых для получения разрешения;
б) прием и проверку документов для получения разрешения;
в) подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения или приеме заявления или об отказе в рассмотрении документов, если к этому имеются основания, установленные пунктом 2.3. настоящего Административного регламента.
г) определение размера вреда (ущерба), причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;
д) оформление и выдачу уведомления на оплату:
- государственной пошлины за выдачу Разрешения;
- компенсации вреда (ущерба), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области; при движении по ним транспортных средств, осуществляющих провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам;
е) согласование ответственным исполнителем Департамента маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит маршрут такого транспортного средства, а в случае перевозки крупногабаритного груза - Государственной инспекцией безопасности дорожного движения УВД по Магаданской области;
ж) оформление Разрешения;
з) получение от заявителя и проверка документов, подтверждающих оплату в соответствии с подпунктом «д» настоящего пункта;
и) выдача Разрешения.
3.1.2. Письменное заявление на выдачу Разрешения (Приложение № 2) должно содержать сведения:
- о характере и категории груза, параметрах массы и габаритах транспортного средства;
- о предполагаемых сроках перевозки, вид разрешения (разовое или на определённый срок) и другую информацию, указанную в бланке заявления.
Для автотранспортных средств категории 2 к заявлению должна быть также приложена схема автопоезда (Приложение № 4). На схеме изображаются все участвующие в перевозке транспортные средства, количество осей и колес на них, взаимное расположение колес и осей, распределение нагрузки по осям.
Сведения, приведенные в заявлении, заверяются подписью руководителя и печатью организации, или подписью физического лица, намеревающегося осуществить перевозку.
3.1.3. Письменное заявление на выдачу Разрешения может быть направлено почтой либо подано лично заявителем или его представителем непосредственно в отдел дорожного хозяйства ответственному специалисту.
3.1.4. Поступившие заявления регистрируется ответственным исполнителем в Журнале регистрации Специальных разрешений на провоз по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (Приложение № 5).
Журнал должен быть сброшюрован, пронумерован, опечатан и скреплён подписью начальника отдела дорожного хозяйства департамента.
3.1.5. При рассмотрении полученных документов на предмет подготовки проекта решения и ответственный исполнитель проверяет:
- полноту комплектности;
- правильность и полноту заполнения;
- отсутствие в документах неоговоренных исправлений, записей, исполненных карандашом, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Такая же проверка ответственным исполнителем может быть осуществлена предварительно при непосредственном обращении к нему заявителя с заявлением и пакетом необходимых документов.
3.1.6. В случае если в представленных документах отсутствуют в полном объеме сведения, необходимые для выдачи разрешения, или если такие сведения противоречивы, рассмотрение заявления приостанавливается, а ответственный исполнитель готовит письменное уведомление о приостановлении рассмотрения заявления в двух экземплярах, один из которых в тот же день почтой направляется заявителю, а второй - остаётся в делопроизводстве Департамента.
Уведомление должно содержать:
- указание на причины, препятствующие выдаче разрешения и послужившие основанием для приостановления рассмотрения заявления;
- конкретные предложения по устранению этих причин;
- срок устранения;
- предупреждение об отказе в выдаче разрешения, если причины приостановления не будут устранены в установленный срок.
Заявитель в течение срока приостановления вправе устранить причины приостановления путем устранения недостатков и представления необходимых сведений, как почтой, так и лично или через своего представителя.
После устранения заявителем причин, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления, его рассмотрение продолжается.
Отметка о приостановлении рассмотрения заявления и о его возобновлении делается в Журнале регистрации заявлений на выдачу Специальных разрешений.
3.1.7. После регистрации заявления, его проверки, при отсутствии оснований для приостановления рассмотрения заявления, ответственный исполнитель:
- определяет размер подлежащей уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации;
- производит расчет размера вреда (ущерба), причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области в соответствии с методикой расчета приведенной в Положении о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам.
Указанные платежи составляют плату за оказание государственной услуги.
3.1.8. Определение размера платы за государственную услугу производится ответственным исполнителем в срок, не превышающий 2 дней со дня поступления заявления.
3.1.9. После определения подлежащих оплате сумм, ответственным исполнителем оформляется Уведомление на оплату государственной услуги для юридических лиц или квитанцию для граждан, индивидуальных предпринимателей.
3.1.10. Уведомление (квитанция) выдаются заявителю или его представителю через 2 рабочих дня со дня поступления заявления. Выдача уведомлений (квитанций) производится ответственным специалистом ежедневно, кроме нерабочих дней, с 9.00 ч. до 17.45 ч., перерыв на обед с 12.30 ч. до 14.00 ч.
О дате и времени выдачи уведомления (квитанции) заявитель (представитель) информируется:
- в день принятия заявления, в случае если заявление подано непосредственно в Департамент;
- по телефону (телефонограммой, путем личных переговоров) если заявление поступило по почте.
3.1.11. После вручения уведомления (квитанции) ответственный исполнитель заполняет бланк Разрешения, путем внесения в него данных, указанных в заявлении и приложенных к нему документов и согласовывает от имени Департамента маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области, путем внесения в строку «Организации, согласовавшие перевозку» бланка Разрешения записи: «Маршрут согласован. Департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области», затем проставляется дата согласования, подпись ответственного исполнителя, простая круглая мастичная печать с надписью «Для документов».
Ответственный исполнитель согласовывает маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут. Общий срок такого согласования не должен превышать 7 дней.
Если маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходит по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных районов Магаданской области, ответственный специалист согласовывает такой маршрут с органами местного самоуправления, являющимися владельцами указанных автомобильных дорог. Согласование производится путем обмена письмами, факсограммами. В этом случае в строку «Организации, согласовавшие перевозку» бланка Разрешения вноситься запись, включающая наименование органа местного самоуправления и реквизиты документа, которым данный орган согласовал указанный маршрут.
В случае если перевозке подлежит крупногабаритный груз, маршрут движения перевозящего его транспортного средства подлежит обязательному согласованию его органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Магаданской области. Согласование производиться ответственным исполнителем Департамента. Согласование может быть произведено как в предыдущем случае путем обмена документами, либо путем внесения записи (проставления штампа) в соответствующую строку непосредственно работником ГИБДД УВД по Магаданской области.
3.1.13. После заполнения бланка и согласования маршрута со всеми обязательными субъектами, ответственный исполнитель передает Разрешение на подпись начальнику отдела дорожного хозяйства Департамента, после чего Разрешение скрепляется печатью.
3.1.14. Выдача Разрешений производится после представления заявителем копии платежного поручения или квитанции, подтверждающих оплату в соответствии с ранее выданным уведомлением.
Ответственный исполнитель проверяет их достоверность (наличие отметки банка в приёме платежа), полноту оплаты. Если в представленных документах об оплате выявлено несоответствие ранее выданному уведомлению платежные документы возвращаются заявителю лично, для устранения указанных недостатков. Срок выдачи Разрешения в этом случае отодвигается до подтверждения перечисления заявителем указанных в уведомлении сумм.
3.1.13. Выдача Разрешений производится ежедневно в соответствии с режимом работы Департамента. Разрешения выдаются непосредственно в Департаменте заявителю либо его представителю.
О получении Разрешения заявитель либо его представитель расписываются в Журнале регистрации Специальных разрешений.
3.2. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц, осуществляемых ими в процессе предоставления государственной услуги
3.2.1. Отказ в рассмотрении заявления или в выдаче Разрешения, а также действия (бездействия) должностных лиц, осуществляемые в процессе решения вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги, если они ущемляют права и законные интересы заявителя, могут быть им обжалованы во внесудебном и судебном порядке.
3.2.2. Действия должностных лиц Департамента, принимающих участие в исполнении настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- начальнику Департамента;
- первому заместителю начальника Департамента.
3.2.3. Жалоба на действия должностных лиц может быть подана в письменном виде, в том числе с использованием средств электронной связи, или в устной форме в ходе личного приема.
3.2.4. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу: 685000 г. Магадан, ул. Пролетарская, 14.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: . Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: 8 (4132) 639-382.
3.2.5. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются:
либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своя фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать оскорбительных, нецензурных выражений.
Письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации.
3.2.6. Жалоба на действия (бездействия) должностных лиц может быть подана в устной форме в ходе личного приема.
Личный прием граждан в Департаменте осуществляется:
- начальником Департамента - по первым средам каждого месяца с 17.00 до 18.00;
- первым заместителем начальника Департамента - по первым пятницам каждого месяца с 17.00 до 18.00.
Жители районов Магаданской области принимаются незамедлительно.
Личный прием осуществляется без предварительной записи.
3.2.8. Лицо, неудовлетворенное ответом на жалобу, либо результатом личного приема, может обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Департамента в вышестоящий орган государственной власти - администрацию Магаданской области.
3.2.9. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц Департамента, может быть произведено непосредственно в суд.
Приложения:
№ 1. Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области, участкам таких дорог, а так же по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных районов Магаданской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, и транспортных средств, габариты которых с грузом или без него превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации»
№ 2. Форма заявления на выдачу Специального разрешения.
№ 3. Образец бланка Специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
№ 4. Примерная схема автопоезда.
№ 5. Форма журнала регистрации Специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Магаданской области.
№ 6. Платежные и банковские реквизиты для внесения платы за провоз крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и
Приложение № 1
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Ознакомление заявителя с информацией о предоставлениигосударственной услуги
Получение заявителем консультации по процедурепредоставления
государственной услуги
Направление (подача) заявления в Департамент о выдачеСпециального разрешения на провоз тяжеловесного и(или) крупногабаритного груза
Отказ в приеме заявления о выдаче Специальногоразрешения
Прием и регистрация заявления о выдаче Специальногоразрешения
Государственная пошлина
(для всех категорий грузов)
Рассмотрение заявления о выдаче Специального разрешения
(в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления)
Согласование маршрута транспортного средства (не свыше 7дней)
Принятие решения о:
С ГИБДД УВД по Магаданской области
(для крупногабаритных грузов)
выдаче Специального разрешения
об отказе в выдаче Специального разрешения
Оформление Специального разрешения
Подготовка и направление заявителю уведомления об отказев выдаче Специального разрешения
Получение и проверка документа,
подтверждающего перечисление платы
за предоставление государственной услуги
Выдача Специального разрешения
Приложение № 2
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу Специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области, участкам таких дорог, а так же по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных районов Магаданской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
Наименование, адрес, расчетный счет и телефон перевозчика груза:
__________________________________________________________________________________________
Наименование, адрес, и телефон получателя груза:
__________________________________________________________________________________________
Маршрут движения (указать название пунктов, через которые проходит маршрут)___________________
__________________________________________________________________________________________
Вид необходимого разрешения:
разовое, на __________ перевозок по маршруту с ____________________ по ________________________
на срок с ______________ 200 г. по ______________ 200 г. без ограничения числа перевозок
Категория груза ___________________ Характеристика груза (наименование, габариты, масса)
__________________________________________________________________________________________
Количество автопоездов__________
Параметры автопоезда:
Состав (марка, модель транспортного средства и прицепа) _______________________________________
__________________________________________________________________________________________
Расстояние между осями 1____2____3____4____5____6____7____8____9_____10____ и т. д. м.
нагрузка на оси ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ _____ _____ т.
полная масса _____ т. в т.ч.: тягача ________ т., порожнего прицепа ________ т.
габариты: длина _______ м, ширина __________ м, высота ___________ м
радиус поворота с грузом ______м
Предполагаемая скорость движения автопоезда _____ км/час
Вид сопровождения ________________________________________________________________________
Схема автопоезда (заполняется для автотранспортных средств категории 2)
Указать на схеме все участвующие в перевозке транспортные средства, количество осей и колес на них, их взаимное расположение, распределение нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки, габариты транспортных средств (может быть Приложения: ____________________________________(перечислить документы, приложенные к заявлению).
Оплату гарантируем.
Фамилия, имя, отчество, должность перевозчика груза, подавшего заявку ____________________________________
(для юридических лиц)
Дата подачи заявки_________________ 200 г.
М.П.
(для юридических лиц)
Приложение № 3
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
Лицевая сторона
СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ № ________
НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ
Вид разрешения (разовое, на срок) __________________________________________________
Разрешено выполнить _____ поездок в период с _________________ по __________________
По маршруту: _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Категория груза ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Транспортное средство (марка, модель, номерной знак тягача и прицепа) _______________
__________________________________________________________________________________
Наименование, адрес и телефон перевозчика груза: ___________________________________
__________________________________________________________________________________
Наименование, адрес и телефон получателя груза: ____________________________________
__________________________________________________________________________________
Характеристика груза (наименование, габариты, масса) _______________________________
__________________________________________________________________________________
Параметры транспортного средства:
полная масса с грузом ___т, в т.ч.: масса тягача ___ т, масса прицепа (полуприцепа) ____т
расстояние между осями 1___2___3___4___5___6___7___8___9___10___11___12 и т.д., м
нагрузка на оси ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ т
габариты: длина ______м, ширина _____ м, высота _____ м
Вид сопровождения (марка автомобиля, модель, номерной знак) _______________________
__________________________________________________________________________________
Особые условия движения _________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Разрешение выдано Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (наименование органа, выдавшего разрешение)
______________________
(должность)
______________________ _________________ М.П. "__" _________ 20___ г.
(Фамилия, И.О.) (Подпись)
Оборотная сторона
Организации, согласовавшие перевозку (указать организации, с которыми орган, выдавший разрешение, согласовал перевозку, и рекомендованный режим движения):
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
А. С основными положениями и требованиями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации и настоящего разрешения ознакомились:
водитель(и) основного тягача ________________________ _____________
(фамилия, инициалы) (подпись)
________________________ _____________
(фамилия, инициалы) (подпись)
лицо, сопровождающее груз________________________ _____________
(фамилия, инициалы) (подпись)
Б. Транспортное средство осмотрено представителем перевозчика груза, который удостоверяет, что оно соответствует требованиям Правил дорожного движения и Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации.
________________________ ____________________ _________________
(должность) (Фамилия, И.О.) (Подпись)
М.П.
"__" _________ 20___ г.
_________________
ПРИМЕЧАНИЕ: Без пропуска установленного образца, выданного ГИБДД УВД Магаданской области, и заполнения пунктов А и Б разрешение не действительно!
Приложение № 4
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Примерная схема автопоезда
Приложение в электронном виде отсутствует.
Приложение № 5
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Форма журнала
регистрации Специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального
и межмуниципального значения Магаданской области транспортного средства,
осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
№
П/П
Дата получения заявления и выдачи разрешения
Ф.И.О.,
Наименование перевозчика
адрес, телефон
Маршрут перевозки
Категория груза, вид перевозки
Марка и регистрационный номер тягача
Срок действия разрешения
Номер разрешения, дата
Субъекты согласования маршрута
Размер вреда (ущерба)
(для тяжеловесных грузов), руб.
Дата и № платежного поручения, квитанции
Дата выдачи разрешения
Подпись лица, выдавшего разрешение
Дата получения и подпись лица, получившего разрешение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Приложение 6
к Административному регламенту
департамента дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области
Платежные и банковские реквизиты
для внесения платы за государственную услугу «Выдача Специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального
и межмуниципального значения Магаданской области транспортного средства,
осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»
Наименование банка:
ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Магаданской области г. Магадан;
БИК банка: 044442001
Наименование получателя платежа:
Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
ИНН 4909087951; КПП 490901001
Р/счет: 40101810300000010001
Код ОКАТО: 444 010 000 00
1. Код бюджетной классификации: 01910807172011000110
Назначение платежа: «Государственная пошлина за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»
2. Код бюджетной классификации: 01911109032020000120
Назначение платежа: «Доходы от эксплуатации и использования имущества автодорог находящихся в собственности субъекта РФ»
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.070.020 Управление в сфере транспорта (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.070.050 Воздушный транспорт (см. также 200.130.030), 090.070.060 Автомобильный транспорт (см. также 200.100.040), 090.070.110 Транспортное обслуживание населения (см. также 030.120.110) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: